2014年第4期哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2014 总第137期JOURNAL OF HARBIN UNIVERSITY OF COMMERCE Serial No. 137 法学研究论我国林业知识产权的刑事法律保护张铺(东北林业大学文法学院，哈尔滨15∞40)摘要:随着经济全球化发展的深入，林业知识产权作为推动现代林业和促进科学发展的一种新生力量受到世界各国的关注和认可，各国也相继制定了知识产权战略以及知识产权保护制度。刑事保护作为一种最具权威性和全面性的保护手段，在林业知识产权保护方面发挥着至关重要的作用。虽然目前我国已经形成了比较完备的林业知识产权刑事保护体系，但是在实践过程中还存在许多不足和缺陷。深入掌握林业知识产权的相关理论，准确把握林业知识产权的国内外动态，科学借鉴各国刑事保护的先进经验，进一步完善我国林业知识产权刑事保护体系，有助于榕动我国林业知识产权的科学发展。关键词:林业知识产权;刑事法律保护;刑事执法中图分类号:四文献标志码:A文章编号:1671-7112(2014)04 -0115 -06 On Criminal Law Protection of Forestry InteUectual Property in China ZHANG Di (Northeast Forestry University, Literature and Law Schω1， Harbin 15仪>40，China)Abstract: With the deepening of economic globalization, forestry intellectual property嗣prom世.emodem forestry and promote the scientific develop›ment of a new force by the attention and reco伊Îtionof the world, countries have also developed intellectual prope世ystrategy, and intellectual prop›erty protection system.币lecriminal protection阻oneof the most authoritative and comprehensive means of protection, intellectual property protec›tion in forestry plays a vital role. Although China has formed a relatively complete forestry criminal protection of intellectual prope时rightssystem. but in practic晴thereare still many shortcomings and defic˛encies. Deep understanding of forestry intellectual property rights the町.accurately grasp the dynamic of forestry intellectuhl property rights at home and abroad，配ientificlearn the advanced experience of the national criminal protection, to further improve China 11 forestry forms of intellectual property protection system. help to promote the scientific development of the intellectual prop›e此yrights of China’s forest巧·Key words: forestry intellectual property; criminal law protection; criminal enforcement 创造的科研成果所享有的专有权利。林业知识产一、林业知识产权含义解读权主要包括林业专利权、林业版权、林业商标权、随着社会经济的全面发展，林业知识产权保植物新品种权、林产品地理标志、林业商业秘密权护已经成为各国促进科学发展、推动现代林业的和生物遗传资源及相关知识等。林业知识产权同必然趋势。对于林业知识产权的定义，国内外学其他知识产权一样，具有多方面的价值，主要表现者并没有统一的观点。笔者认为，所谓林业知识在:第一，林业知识产权的激励功能。林业知识产产权，是指公民、法人或其他组织对林业科技领域权法律制度明确赋予在林业科技领域内取得科研收稿日期:2013-12 -15 基金项目:中央高校基本科研业务费专项资金项目(DLl3CC03 ) ;黑龙江省哲学社会科学研究规划项目(13四川2);教育部人文社会科学研究青年基金项目(11YJC82(剧的作者简介:张铺(1980-) ，女，黑龙江牡丹江人，讲师，东北林业大学环境法研究中心成员，主要从事刑事诉讼法学、证据法学研究。
哈尔演商业大学学报(社科版)2014年第4期Journal of Harbin University of Commerce No. 4 ,2014 成果的创造者这一专有权，就是为了进一步激励现保护林业知识产权、促进林业科学发展的目的。林业科技领域内的新发明和新创造，进而为推动2.林业知识产权特征的内在要求我国林业的发展提供科技保障。第二，林业知识当侵犯林业知识产权的行为严重损害到国产权的保障功能。一方面，使林业知识产权受法家、集体和他人的利益，危及社会经济秩序和安全律保护，避免遭受他人的不法侵害，进而保护科技时，就有必要采取强制措施给予林业知识产权最创造者的劳动成果，保障国家林业知识产权发展;权威的保护。林业知识产权的性质决定了其具有另一方面，知识产权的确立，规范了林业知识产权专有性、地域性、时间性、无形性等特征。无形性的使用程序，有力规避了不正当使用，进一步确保是指林业知识产权的客体是知识产品，是一种无了林业知识产权的使用效力。第三，林业知识产形资产。无形性的特点使林业知识产权不以一定权的规范功能。林业知识、产权的确立有利于进一实际载体为使用条件，在很多时候无法受到权利步规范知识产权的使用、转让等行为，是提高林业人直接控制，使得许多不法分子为了获取经济利知识产权质量、促进现代林业发展的有力保障[1]。益而不择手段，致使林业知识产权遭受严重侵犯。此种情况下，给予林业知识产权刑事法律保护，不二、林业知识产权刑事保护的必要性分析仅能实现惩罚不法分子和保护权利人合法权益的知识产权刑事法律保护体系在美国起步较双重目的，又能对他人产生激励和震慑效果，在整早，相继在各国得以完善和发展。林业知识产权体上有利于促进林业知识产权的健康发展。功能的发挥离不开刑事法律保护，刑事保护是规3.打击林业知识产权犯罪的有力举措范林业知识产权使用行为和确保林业知识产权使一方面，林业知识产权本身具有巨大的经济用效力的必然选择。具体说来，林业知识产权刑效益，另一方面受传统因素和教育条件的影响，我事保护的必要性体现在以下四个方面:国大多数民众并没有产生林业知识产权保护意1.市场经济条件下保护知识产权的应然选择识，这使得林业知识产权难以得到切实保护，致使在市场经济条件下，公平正义的实现离不开权利人的合法利益无法及时得到保障。为了保障法律的调整和规制。林业知识产权是创造者的科权利人的合法权益，进一步打击知识产权犯罪，加研成果，包含着创造者的心血和智慧，只有通过法强林业知识产权法律保护势在必行。在林业知识律对其加以规范和保障，才能充分发挥林业知识产权受到侵害而通过调节、行政等救济手段无法产权的激励机制，推动我国林业知识产权快速、高弥补权利人的合法权益时，就应当按照法律规定，效发展。某些组织或个人为了获取更大的市场经采取各种刑事强制手段，追究侵害人的刑事责任，济利益，侵犯他人的林业知识产权，多次触犯法律增强知识产权保护力度。底线，严重扰乱了市场经济秩序。在这种情况下，4.国际知识产权保护的必然趋势刑罚作为最严厉的制裁手段，是林业知识产权得在经济全球化的带动下，知识产权作为综合以全面保护的保障。此外，市场经济条件下随着国力较量的重要因素愈来愈受到各国的重视。在我国经济的发展，林业知识产权犯罪案例和程度WTO规则下，货物贸易、服务贸易和知识产权已日益增加，严重损害了国家、集体和个人利益，致成为世界贸易的三大支柱，知识产权保护已然是使社会主义市场经济秩序严重混乱。为此，加强经济全球化的必然产物。在国际社会知识产权保刑事法律保护刻不容缓。只有通过刑事法律保护过程中不难发现以制假售假方式侵害知识产权护，才能给予林业知识产权创造者最权威、最全面的现象已严重危及国际社会秩序和经济发展，这的保护，并对其他人产生震慑和指导作用，最终实就需要加强知识产权的刑事保护，严厉打击知识-116一
张铺:论我国林业知识产权的刑事法律保护产权犯罪，维护国际市场经济秩序，进一步促进全以成为专利权保护对象的微生物种类，包括病毒、球经济发展。原生物、单细胞、细菌、霉菌等以及与此相关的微生物，为微生物知识产权法律保护提供了理论基三、国内外林业知识产权发展战略和刑事保础。日本对知识产权的保护除了通过民事诉讼和妒概况行政制裁两种途径之外，还可以通过刑事处罚打1.美国林业知识产权发展战略和刑事保护击知识产权侵犯，进一步加强林业知识产权的法美国知识产权保护起步较早，至今已形成完律保护和实施力度。善、科学的保护体系。1930年，美国以保护人类3.我国林业知识产权发展现状及刑事保护立智慧结晶为原则通过《植物专利法>.以明确的法法概况律形式给与植物新品种保护。该法旨在强调人工我国知识产权保护起步较晚，经过多年努力，培育植物的特殊性和专有性，明确规定任何个人、我国林业专利权、版权、商标权、植物新品种权、林组织或团体对发现或发明并能够以无性繁殖方式产品地理标志等林业知识产权保护工作得到全方生产的植物新品种享有专有权利。1970年，美国位发展，形成了比较完备的保护体系。2011年，在该法的基础上又颁布了《植物品种法>.随即形国家林业局为了进一步促进我国林业知识产权保成了实用专利、植物专利和植物品种为主体的知护工作，开展了一系列林业知识产权专题调研、组识产权保护体系，成为美国林业知识产权法律保织培训活动，并对制假造假等侵犯林业知识产权护发展的一个新起点[2]。美国在知识产权刑事的行为加大打击力度，为林业知识产权科学发展保护方面采取分散立法的模式，在立法中比较注奠定基础。2013年4月24日，为了进一步加强重犯罪人的主观恶意。在定罪时，只要行为人有林业知识产权工作，为林业知识产权提供全面的主观故意，客观上有侵犯知识产权的行为就构成信息保障，我国成立了林业知识产权研究中心。该研究机构以林业知识产权发展战略为研究方犯罪，不要求"以营利为目的"为构成要件，这就降低了知识产权犯罪的刑事处罚门槛，更加有利向，涉及植物新品种保护制度、林业生物遗传资源保护机制、林业知识产权预警机制、国际林业知识于打击知识产权犯罪。近年来，美国在大力加强产权规则制度等研讨内容，旨在实时探测和研究知识产权刑事保护力度的同时注重财产刑和其他国内外林业知识产权保护的最新动态，探讨国内资格刑的适用，在惩治侵犯知识产权犯罪方面取外林业知识产权保障机制，为林业知识产权保护得良好效果，这对我国林业知识产权刑事立法具提供强有力的信息保障。2013年4月26日，全有重要的借鉴意义。国林业知识产权高层论坛在北京隆重举行。该论2.日本林业知识产权发展战略和刑事保护坛以知识产权与现代林业为主题，旨在增强全行日本林业知识产权保护起源于20世纪70年业的知识产权意识，积极营造保护知识产权的社代，至今已形成一个比较完备的保护体系。1975会氛围，大力促进林业知识产权的创造、运用、保年，日本发布的《关于植物新品种的审查标准》中护和管理，加快推进现代林业科学发展。自我国规定，如果培青的植物新品种眼原植物特点不同，加人WTO先后对知识产权保护相关法律作了修则可以批准植物新品种专利。1978年，日本颁布改，并于1997年修订《刑法》时加人知识产权保《种苗法>.从法律层面进一步加强了对植物新品护内容，为我国知识产权刑事保护奠定法律基础。种的保护。1997年，日本相继公布了对微生物授经过几十年的司法实践，我国知识产权刑事保护予专利的考察标准，对微生物相关知识产权保护水平不断提高，逐渐形成了一套符合我国国情的、具有极大的借鉴意义。该考察标准明确规定了可-117一
哈尔滨商业大学学报(社科版)2014年第4期Joumal of Harbin University of Commerce No. 4 ,2014 法律体系实属必要[3]。完备的知识产权刑事法律保护体系。但是，受到许多限制因素，我国林业知识产权侵犯行为依旧(2)刑罚结构不够完善，可操作性较低屡见不鲜，刑事保护体系还需要进一步加以完善我国《刑法》及相关司法解释中对侵犯知识和优化。产权犯罪的刑罚体系有所规定，但是却没有明确规定罚金刑的上限，这在实际操作过程中容易造四、对我国林业知识产权刑事法律保护的成处罚偏失，降低了林业知识产权刑事法律保护反思的可操作性，不利于在整体上加强对林业知识产1.缺乏林业知识产权刑事法律保护意识权的打击力度。此外，我国知识产权司法保护和全社会权利保护意识的增强是保护林业知识行政保护并行，这就在罚金制度适用上容易造成产权的重要保障，但是，目前我国民众普遍缺乏刑冲突，甚至在一些地区出现适用罚金刑差距较大事法律保护意识，不能及时将侵犯林业知识产权的现象，严重违背了刑罚公正性的理念要求，既不的不法分子给与法律制裁。首先，我国林业知识利于知识产权刑事执法工作的展开，也不利于林产权保护工作开展较晚，并未引起较高的社会关业知识产权的刑事法律保护。注度和认可度，广大公众根本无法认识侵犯林业3.林业知识产权刑事执法存有缺陷知识产权后果的严重性和运用刑事法律保护林业(1)执法机构管理混乱知识产权的重要性。其次，林业科技人员作为林我国贯彻知识产权行政保护和司法保护并行业知识产权的权利人，应当在自身利益遭受严重机制，这就在实际操作过程中容易产生行政执法的不法侵犯时采取刑事法律手段加以保护。但是机构与公安执法机构之间难以衔接的现象，造成在实际生活中大部分林业科技人员过于注重科研执法机构管理混乱、权责不明、执法资源浪费等问成果关注度和知名度，对相关知识产权刑事保护题，大大降低了林业知识产权刑事执法效率。此程序缺乏了解，未能及时通过法律途径捍卫自己外，在知识产权保护过程中行政机关掌握大量的的权利。最后，林业行业维权意识薄弱，在一定程执法信息，但是由于行政机关与司法机关执法管度上纵容了某些跨国林业知识侵权等重大侵权案理混乱，往往难以实现执法信息共享，不利于林业件的发生。知识产权刑事案件的解决。2.林业知识产权刑事立法不够健全(2)执法力量薄弱，缺乏保护力度(1)缺乏专门立法体系和刑事法律保护体系纵观我国林业知识产权刑事执法状况，明显林业在生态文明建设中的重要作用决定了加出现执法力量薄弱、保护力度欠缺等问题，不利于强林业知识产权法律保护的必要性。目前，与林林业知识产权刑事保护工作的有效展开。具体表业知识产权相关的法律有很多，包括《植物新品现在以下两个方面:第一，执法人员未能具备林业种保护条例》、《专利法》、《商标法》、《著作权法》知识产权犯罪刑事执法的能力。高素质的技术人等法律、法规和条例，并没有对林业知识产权的统员是加强执法力量的重要保障，林业知识产权犯一规定。对林业知识产权的刑事保护也只是参照!罪本身就具有特殊性，这就决定了案件的侦查、证《刑法》中侵犯知识产权的规定，并没有一部系统据调查和执行刑事处罚需要较高的技术性和较强的有关林业知识产权的刑事保护法律体系。林业的专业性。但是，由于我国经济发展水平较低和知识产权与其他知识产权相比具有自身的特殊林业知识产权刑事保护工作开展较晚等限制性因性，为了进一步加强林业知识产权刑事法律保护，素，致使执法人员专业素质和职业技能普遍较低，制定统一的林业知识产权法典和专门的刑事保护难以胜任林业知识产权刑事案件调查取证、证据一118一
张铺:论我国林业知识产权的刑事法律保护保存等重要工作，严重削弱了林业知识产权刑事权的刑事处罚，又能进一步加强林业知识产权刑保护力度。第二，缺乏资源保障。由于我国林业事法律保护力度。因此，笔者建议立法机构应该知识产权刑事执法水平不高，至今难以保障正常在充分理解和分析林业知识产权理论体系的基础的资源需求，使证据调查、证据保存等重要环节无上制定一部涵盖林业专利权、版权、商标权、植物法精确实施，大大降低了我国对林业知识产权犯新品种权、林产品地理标志等统一的林业知识产罪的打击力度。第三，我国知识产权刑事处罚门权法典，并对林业知识产权刑事法律保护措施设槛较高，致使很多林业知识产权犯罪逃脱刑罚的置专门章节，对林业知识产权刑事法律中的犯罪制裁，这在→定程度上降低了知识产权保护构成、刑罚体系、诉讼程序等方面加以全面、详细力度(3)。规定，在加强林业知识产权刑事法律保护的基础上促进我国林业全面、科学的发展。五、林业知识产权刑事法律保护的完菁(2)调整刑罚结构，增强林业知识产权刑事1.强化林业知识产权刑事法律保护意识立法的可操作性。总体来说，我国全社会林业知识产权保护意首先，针对我国《刑法》及相关法律中对知识识普遍不高，这在一定程度上为侵犯知识产权的产权犯罪罚金刑没有规定上限的规定，笔者认为，犯罪人制造了机会。加强林业知识产权法律保为了增强林业知识产权刑事法律保护的实际打击护，是提高自主创新能力、规范市场经济秩序、建力度，应该取消知识产权犯罪罚金刑无限额要求设创新型国家和提高国家文化软实力的现实需的规定，在适用罚金刑过程中考虑犯罪人林业知要，而刑事制裁作为知识产权保护措施中最权威、识侵权的数额，采用"限额罚金制"进二步加强最严厉的保护手段，对林业知识产权的保护更加刑罚的惩罚力度和效果。其次，应该完善资格刑，切实和全面。首先，相关机构和组织应该在"4.可以考虑将"禁止从事一定的职业"增加规定为26"世界知识产权日，通过网络、杂志等传播平台资格刑的内容，这样既能充分发挥资格刑惩治林加大对林业知识产权刑事保护的宣传工作，以便业知识产权犯罪的作用，又能增强林业知识产权让全社会认识到刑事法律保护的快捷性和重要刑事保护的可操作性。性。其次，应该加强林业科技人员自身素质提高，(3)保障权利人刑事自诉权的行使。我国《刑事诉讼法》规定了知识产权犯罪案促使其运用刑事法律途径保护自身的科技成果。最后，增强林业行业的维权意识和刑事法律保护件中权利人对于那些"有证据证明的轻微的刑事案件"可以提起诉讼，但是由于林业知识产权案意识，在捍卫国内林业知识产权的基础上高效应件本身的特殊性，致使权利人的自诉权难以有效对林业知识产权海外纠纷。实现。近年来，我国知识产权案件明显增多，由于2.完善林业知识产权的相关刑事立法林业知识产权本身的特点致使在收集证据和证据(1)加强林业知识产权刑事保护，建立专门保全等环节困难重重，这就容易使法院因证据不立法体系。足等原因驳回权利人的起诉，也使很多权利人愿从法律层面讲，一方面，确立一部统一的林业意与侵犯者私了，不仅放纵了犯罪人的不法行为，知识产权法律，更有利于让广大民众认识到林业难以对社会不法分子产生震慑作用，而且无法真知识产权保护的重要性，有利于引起全社会的广正保护权利人的合法利益。对此，笔者认为，为了泛关注和高度认可，进而能够最大限度保护权利防止林业知识产权案件数量的进一步增加和加大人的合法利益;另一方面，对林业知识产权刑事法林业知识产权权利人的保护力度，应该借鉴德国、律保护设置专门的章节，既方便处理不同知识产一119一
哈尔滨商业大学学报(社科版)2014年第4期Journal of Harbin University of Commerce No. 4 ,2014 韩国等国家的经验，规定侵犯林业知识产权的刑和理解林业知识产权的相关理论知识和实践要事诉讼采取公诉与自诉相结合的方法，并以自诉求，为刑事执行提供坚实的专业基础。其次，政府为主、公诉为辅，除了权利人放弃自诉权转交公权和相关机关应该充分认识知识产权刑事保护的重力机关处理或危及到国家利益等情况，知识产权要性，在基础设备和资金上给与大力支持，以促进刑事案件权利人都享有自诉权问]。执法力度的提高。最后，应该适当降低林业知识3.改善林业知识产权刑事执法产权刑事处罚的门槛，进一步扩大刑事保护范围，(1)加强各执法部门的衔接和合作。加强刑事保护力度。此外，我国对于知识产权犯由于我国知识产权保护行政机关和司法机关罪只适用自由刑和罚金刑两种手段，打击手段单管理混乱，致使保护林业知识产权的目的难以有一。对此，应该适当增加和完善"资格刑"等刑罚效实现。为此，行政机关和司法机关应该加强联种类，以加强林业知识产权刑事执法力度。系和协作，加强知识产权案件信息互相之间的沟参考文献通和交流。行政机关在发现林业知识产权犯罪的[1]范圣明.我国林业知识产权发展研究[J].世界林业重要线索时应该及时告知刑事执法部门，刑事执研究，2012，(4):57 -59. 法部门在执行完毕后也应给与行政机关反馈信[2]邵建东.中国完善知识产权刑事保护的几点思考[J]. 息，争取实现行政机关与司法机关在打击林业知中德法学论坛，2∞5，(2):110-115.识产权犯罪中的有效合作，这样既能节省司法资[3]许云峰.我国知识产权刑事司法保护研究[D].上海:源和行政资源，又能提高知识产权办案效率。华中师范大学，2012.(2)加大执法力度。[4]黄万莉.知识产权刑事保护措施研究[D].广州:广东刑事执法的进一步完善是加强林业知识产权外语外贸大学，2∞7.刑事保护强有力的保障。首先，应该加强对刑事执法人员专业素养、技能的培养和训练。相关司[责任编辑:李其光]法机关应该对执法人员进行定期培训，深入掌握-120一
