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第 15 讲 怎样编制职能分解表
【本讲重点】
职能分解表的划分和编制
编制职能分解表时要注意的几个问题
【名言】
把你能找到的最优秀的人留在身边，授予他们权利，不加干涉。
———罗纳德·里根
职能分解表三级职能的划分
划 分
一级职能是部门应该承担的主要职能，通常只用一句话来概括。
二级职能是完成一级职能所需要做的最重要的几项工作。
三级职能是为了完成二级职能要做的一些具体业务工作。
编 制
职能分解表在编制的时候———
首先把企业的职能按照前边所讲的编制一个职能调查表。
然后进行分解和组合。
最后总结哪些是一级职能，哪些是二级职能，哪些是三级职能。
通常在编制职能分解表的时候，最容易出现的毛病是分不清二级职能跟三级职能。比如企业
培训管理中，人力资源部的一级职能是人力资源开发与管理，二级职能是员工管理、薪酬管
理、培训管理和考核管理。但是有的同志把寻找老师、教室、教材和对培训进行总结这些工
作也列在二级职能里边，通常这些属于三级职能。
职能分解表的编制
【案例】
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背景资料———这是北京市一家以生产化工产品为主的生产型企业，包括工程塑料、黏合剂
等产品。公司总部在市内，共设置 10 个部和一个办公室，下属的三个生产厂分别在北京郊
区的三个地区。
企业管理部职能表
表 15－1 企业管理部职能表
生产管理部职能表
表 15－2 生产管理部职能表
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说明：有的企业因为设备管理任务很重，可能专门划出一个设备部，负责上面二级职能的所
有内容。也有一些企业比如建筑业，经常在野外施工，安全很重要，可能专门设一个安全部。
技术发展部职能表
表 15－3 技术发展部职能表
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说明：如果公司规模比较大，可能会划成两个部门，一个是研发部———专门做新产品、新
技术的研发，一个是技术部———日常的技术管理。
资产管理运营部职能表
表 15－4 资产管理运营部职能表
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说明：
投资或者和其他人合资组成新的生产型子公司时，资产管理部的主要职能是对这些子公司进
行投资管理及运营管理。
企业管理部、资产管理运营部、生产管理部之间的关系：
●如果投资功能比较小，它其实就是一个生产单位。这时资产管理部的一些功能就应该减弱，
要和企业管理部的功能合一。
●如果投资功能比较大，如经常要建立一些生产型的子公司，由资产管理部进行资产管理。
这时生产管理部的生产管理职能就应该减弱。
编制职能分解表时要注意的几个问题
首先一级职能的描述要准确，要考虑部门的工作流程（业务流程）也就是前面讲的以流程为
中心，以顾客为导向。如果脑子里对业务流程图非常清晰，那么编写的二级、三级职能也就
非常清晰了。
【案例】
比如技术发展部———
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企业的技术发展首先要了解国内外在这门技术上有什么新技术、新发展、新趋势、新动向，
那么市场调查肯定就是二级职能。
了解了市场情况后，要制定企业发展的技术战略。比如要在几年之内学会什么新技术，提供
什么新产品。所以技术战略管理也是二级职能。
技术发展战略制定以后，就要进行产品研发。比如立项、论证、申请经费、研发成果评审等，
所以研发管理也是二级职能。
产品研发以后进入生产阶段，对引进的新技术进行消化、吸收。由于是新产品、新技术，可
能原有的一些生产工艺要有变化，那么就要给工人编写一些资料，这又是一项职能。
……
最后可能要对所有员工进行技术培训，还要进行技术总结并写成报告。
根据这样一个流程来考虑，二级职能的划分就非常清楚。而且二级职能形成一条主导业务的
链条。
不要将二级、三级职能混淆
有时某些二级职能和三级职能容易混淆，弄不好就把三级职能提到
二级了。要通过业务流程链来检查，判断是二级还是三级。
职能分解表是动态的，不是一成不变的
编制好以后，隔一段时间就要根据市场形势的变化、产品的变化、企业任务的变化重新核对
一下，职能是不是需要调整。一般情况下，一年一小调，三年一大调。职能表变化后，组织
结构可能也要有一些变化，组织手册也要跟着重新制定。
企业各个业务部门完善的职能分解表是公司管理文件的一部分，是组织结构里面的企业组织
手册。组织手册一个是组织结构图，第二个就是职能分解表。外边的人或者本公司的员工看
一下组织手册，每一个职能部门及其一级职能、二级职能、三级职能都非常清楚，有利于企
业的规范化管理。
【自检】
请编写你所在部门的职能分解表。
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【总结】
这一讲通过列举企业管理、生产管理、技术管理、资产管理四大部门的主要职能，介绍了如
何编制职能分解表，讲了需要注意的一些问题和诀窍。
【心得体会】
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