水上游船观光服务市场前景预测与人力资源管理策略研究报告.pdf

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水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 1 内容目录 一、前言 ..........................................................................................................................................................4 二、2023-2028 年水上游船观光服务市场前景及趋势预测 .......................................................................5 水上游船观光服务行业市场基本情况 ...........................................................................................5 中国内河游轮旅游发展历程 ................................................................................................5 中国内河游轮发展现状 ........................................................................................................7 （1）提档升级打造精品内河游轮 ................................................................................................8 （2）建设长江三峡国际黄金旅游带 ............................................................................................8 中国内河游轮产业发展需要重视的问题 ............................................................................8 （1）规范船舶标准，满足市场要求 ............................................................................................9 （2）优化码头功能，提升服务能级 ............................................................................................9 （3）鼓励企业开拓，促进产业发展 ............................................................................................9 （4）注重产品开发，创新产业模式 ..........................................................................................10 对我国内河游轮发展的思考 ..............................................................................................10 （1）内河游轮产业应该是未来我国滨水休闲产业发展的重要支撑 ......................................11 （2）内河游轮个性化、高端化是今后的发展方向 ..................................................................11 （3）加快水上旅游市场的行业竞争，倒逼内河游轮行业的转型升级 ..................................11 城市观光游船旅游市场分析 .........................................................................................................12 城市观光游船的基本概念 ..................................................................................................12 我国城市夜间游船观光旅游发展现状 ..............................................................................13 （1）重庆两江夜游 ......................................................................................................................13 （2）成都锦江夜游 ......................................................................................................................13 （3）南充嘉陵江夜游 ..................................................................................................................14 （4）湖州太湖夜游 ......................................................................................................................14 （5）温州瓯江、塘河夜游 ..........................................................................................................14 （6）武汉两江夜游 ......................................................................................................................15 （7）汕头内海湾夜游 ..................................................................................................................15 （8）杭州大运河夜游 ..................................................................................................................15 （9）宁波三江夜游 ......................................................................................................................15 （10）天津海河夜游 ....................................................................................................................16 2022-2023 年我国水上游船观光服务行业市场深度调研............................................................16 2023 年内河外河同步复苏 ..................................................................................................16 2023 年群雄混战百亿级内河游船市场 ..............................................................................18 2022-2023 年水上游船观光区域市场分析.........................................................................25 （1）2022 年海口湾水上游船观光项目正式启动 .....................................................................25 （2）创新驱动水上休闲产业发展 广州、上海都市游船活力位居前列 ................................32 （3）2023 年新洋港水上观光游轮线路正式开通 .....................................................................33 （4）“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线一期游船项目正式启动 .....................................35 （5）绍兴市开展水路旅游客运精品精典航线评比 ..................................................................37 （6）2023 年长江旅游客运市场快速升温 .................................................................................38 （7）游船带来长三角旅游业新增长点 ......................................................................................41 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 2 水上游船观光服务行业发展趋势 .................................................................................................43 多元化发展 ..........................................................................................................................43 智能化服务 ..........................................................................................................................43 环保发展 ..............................................................................................................................44 水上游船观光服务需求特点及发展趋势 .....................................................................................44 我国内河水路旅游产业需求走旺潜力无穷 ......................................................................44 水路游市场细分化将带动更多经济板块 ..........................................................................44 内河水路游链条企业将长期受益 ......................................................................................45 运营迭代营销方式迭代，数字化转型提升运营能力 ......................................................46 打造 50 条国内水路旅游客运精品航线 ............................................................................46 三、水上游船观光服务企业人力资源管理策略及建议............................................................................49 企业人力资源管理的重要意义 .....................................................................................................49 人力资源管理有助于挖掘个体潜能 ..................................................................................50 人力资源管理有利于企业内部凝聚力的提高 ..................................................................50 人力资源管理是企业战略发展的必要手段 ......................................................................50 有利于促进员工个人发展，提高企业经济效益 ..............................................................51 新时期企业人力资源管理的变化 .................................................................................................51 新时期人力资源管理的实践作用 ......................................................................................51 新时期背景下人力资源管理发生的具体变化 ..................................................................51 （一）由成本化转为资本化 ........................................................................................................51 （二）更注重战略规划 ................................................................................................................52 （三）更加重视“以人为本”的理念.............................................................................................52 （四）管理手段逐渐朝信息化方向发展 ....................................................................................52 新时期企业人力资源管理中存在的问题 .....................................................................................52 重视程度不够 ......................................................................................................................52 不具备先进的管理理念 ......................................................................................................53 人才流失现象严重 ..............................................................................................................53 人员招聘工作不到位 ..........................................................................................................53 提高员工责任意识 ..............................................................................................................53 缺少合理的激励制度 ..........................................................................................................54 缺少完善的量化考核标准和激励机制 ..............................................................................54 新时期提高企业人力资源管理效率的有效对策 .........................................................................54 革新人力资源管理理念 ......................................................................................................54 完善人才招聘，引入复合型人才 ......................................................................................54 制定科学的人才培养标准和培养策略 ..............................................................................55 制定科学的量化考核标准和激励机制 ..............................................................................55 提高人力资源管理工作的信息化建设水平 ......................................................................55 优化激励制度，发挥内在潜能 ..........................................................................................56 构建良好的企业文化氛围 ..................................................................................................56 新时代企业人力资源管理模式创新及实现 .................................................................................57 新时代创新人力资源管理模式的必然性 ..........................................................................57 （1）创新人力资源管理模式是推进当前企业单位改革发展的必然要求 ..............................57 （2）创新人力资源管理模式是实现企业单位人才战略的必然要求 ......................................57 （3）创新人力资源管理模式是提升企业单位服务价值的必然要求 ......................................58 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 3 新时代创新人力资源管理模式的基本取向 ......................................................................58 （1）坚持共享理念 ......................................................................................................................58 （2）落实绿色发展 ......................................................................................................................58 （3）支持大数据管理 ..................................................................................................................59 新时代創新人力资源管理模式的现实障碍 ......................................................................59 （1）管理与开发：认识上有误区 ..............................................................................................59 （2）传统与现代：模式上有交叉 ..............................................................................................60 （3）静态与动态：实践上有缺陷 ..............................................................................................60 新时代创新人力资源管理模式的实现路径 ......................................................................60 （1）提高认识，实现思维创新 ..................................................................................................60 （2）紧跟时代，实现模式创新 ..................................................................................................61 （3）突出重点，实现体系创新 ..................................................................................................61 新时期人力资源管理创新与改革的实施策略 ..................................................................61 （1）整合人力资源信息，进行数字化的管理 ..........................................................................61 （2）引进专业技术人才，优化人力资源配置 ..........................................................................62 （3）实行绩效管理体制，增加人力资源活性 ..........................................................................62 （4）进行人力资源辅导，提升人才履职能力 ..........................................................................63 大数据时代下企业人力资源管理模式创新 .................................................................................64 大数据背景下的人力资源管理 ..........................................................................................64 大数据时代企业创新人力资源管理模式的重要性 ..........................................................64 大数据在企业人力资源管理中的具体应用 ......................................................................65 大数据时代企业人力资源管理模式的创新途径 ..............................................................66 科技型企业的战略人力资源管理体系构建探究 .........................................................................67 科技型企业人力资源管理中存在的问题 ..........................................................................67 （1）人力资源管理理念落后 ......................................................................................................67 （2）人员招聘选拔机制不科学 ..................................................................................................67 （3）薪酬分配不够合理 ..............................................................................................................68 （4）缺乏有效的激励机制 ..........................................................................................................68 科技型企业战略人力资源管理体系的构建 ......................................................................68 （一）科技型企业战略人力资源管理框架 ................................................................................68 （二）建立完善人力资源管理体制 ............................................................................................69 （1）设计战略性的职级体系 ......................................................................................................69 （2）建立战略性的人才聘用机制 ..............................................................................................69 （3）制定科学的人才培养发展规划 ..........................................................................................69 （4）建立全面科学的绩效管理体系 ..........................................................................................69 （5）构建公平合理的薪酬分配体系 ..........................................................................................70 （6）推行多元化的激励机制 ......................................................................................................70 服务企业人力资源管理问题与对策研究 .....................................................................................71 企业人力资源管理工作中存在的问题相挂钩 ..................................................................71 （一）企业人力资源管理认识不到位 ........................................................................................71 （二）企业人力资源管理制度落后 ............................................................................................71 （三）缺少优秀的企业文化 ........................................................................................................71 （四）缺乏科学合理的绩效评估体系和激励制度 ....................................................................72 （五）企业人力资本投资不足，缺乏有效培训 ........................................................................72 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 4 企业人力资源管理问题的解决对策 ..................................................................................72 （一）从思想上提高对企业人力资源管理重要性的认识 ........................................................72 （二）建立健全企业人力资源管理制度 ....................................................................................72 （三）完善制定企业文化 ............................................................................................................73 （四）建立科学评估体系，完善激励机制 ................................................................................73 （五）加大投入力度，加大企业人力资源培训管理 ................................................................73 四、水上游船观光服务企业《人力资源管理策略》制定手册................................................................73 动员与组织 .....................................................................................................................................74 动员 ......................................................................................................................................74 组织 ......................................................................................................................................74 学习与研究 .....................................................................................................................................75 学习方案 ..............................................................................................................................75 研究方案 ..............................................................................................................................76 制定前准备 .....................................................................................................................................76 制定原则 ..............................................................................................................................77 注意事项 ..............................................................................................................................78 有效战略的关键点 ..............................................................................................................79 战略组成与制定流程 .....................................................................................................................81 战略结构组成 ......................................................................................................................81 战略制定流程 ......................................................................................................................82 具体方案制定 .................................................................................................................................83 具体方案制定 ......................................................................................................................83 配套方案制定 ......................................................................................................................85 五、水上游船观光服务企业《人力资源管理策略》实施手册................................................................85 培训与实施准备 .............................................................................................................................85 试运行与正式实施 .........................................................................................................................86 试运行与正式实施 ...............................................................................................................86 实施方案 ..............................................................................................................................86 构建执行与推进体系 .....................................................................................................................87 增强实施保障能力 .........................................................................................................................88 动态管理与完善 .............................................................................................................................89 战略评估、考核与审计 .................................................................................................................89 六、总结：商业自是有胜算 ........................................................................................................................90 一、前言 随着我国社会经济的持续发展，我国企业逐渐进入到了全新的发展阶段，在新时期背景下，人 才已经成为企业竞争的关键核心，同时人才资源也是有效推动企业发展的重要因素。 因此，我国广大企业要想充分适应时代发展，提高自身的核心竞争力，首先应该努力做好人力 资源管理工作，并对传统的人力资源管理模式进行创新，为企业发展注入不竭的活力。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 5 下面，我们先从水上游船观光服务行业市场进行分析，然后重点分析并解答以上问题。 相信通过本文全面深入的研究和解答，您对这些信息的了解与把控，将上升到一个新的台阶。 这将为您经营管理、战略部署、成功投资提供有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力 的保证。 二、2023-2028 年水上游船观光服务市场前景及趋势预测 水上游船观光服务行业市场基本情况 水上休闲和休闲渔业是滨水休闲产业的重要组成部分，其重要依托就是休闲船艇。休闲船艇， 是以旅游观光、度假休闲为主要功能的船艇，这类船艇与以军事、交通、救灾、海事等为主要功能 的船艇有本质的不同。休闲船艇的类别主要包括：海洋邮轮、江河游轮、大型城市内河观光游船、 公园小型游船、游艇、帆船、钓鱼艇、水上运动船艇（摩托艇、皮划艇、赛艇、快艇等）、房艇、 船屋等。 其中江河游轮简称“河轮”，一般泛指在大江大河或城市内河上行驶，以旅游度假观光为目的的 大型客船；而邮轮是指在海洋上行驶，以旅游度假观光为目的的大型船舶。河轮旅行起源于西方， 19世纪工业革命后，坐船游河成了欧洲王宫贵族间的新风尚，也是一种尊贵身份的象征。现在顶 级内河游轮不再只能由贵族才能享受，它已经成了一种新兴的滨水休闲度假旅游方式。 中国内河游轮旅游发展历程 1978年，对于中国内河游轮业来说，是一个标志性年份。那一年，美国一家名不见经传的旅 行社——林德布瑞特包租了“昆仑号”游轮，率先开辟了长江游船旅游业务。这在当时还是引起一些 争议的。“昆仑号”是由沪东造船厂建造，1962年就投入使用，专供中央领导巡视地方和开会使用， 人称“水上人民大会堂”。在当时的环境下，林德布瑞特旅行社显然是难以在长江独立运作“昆仑 号”，它依托的就是本土的“长江海外”。这为中国游轮公司逐渐摸索出运作游轮经验和教训埋下了 “伏笔”。 上个世纪 80年代初期，国内很快就有了上点档次的游轮。“长江三峡游轮”就在这个时候应运 而生了，其代表作“神女号”已经有了标准间的概念，也有了独立的卫浴设备，一些设施建设上再往 酒店方向靠。1983年，武汉“扬子江旅游船”的出现更是标志着中国游轮旅游进入多元化的格局。 需要指出的是，这一阶段内河的游轮接待的基本是外国游客，当时我们还习惯称之为“外宾”。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 6 相关地区和游轮公司陆续尝到了市场的甜头，摩拳擦掌，以赚取外汇为导向，准备甩开膀子大干一 场。市场也如期开始壮大起来，当时的外国游客乘坐的大多是二等舱（还没有一等舱）畅游三峡， 经典路线就是重庆至武汉段。 1989年、1990年前后，乘坐游轮的外国游客锐减，这对中国游轮发展是一次打击，也是一次 考验。渐渐地，国内国际形势也在好转。对于中国游轮而言，还有一个更直接的利好消息——三峡 工程的上马。1992年，七届全国人大五次会议通过《关于兴建三峡工程的决议》。不少行当里的 和行当外的企业都意识到长江游轮的巨大商机。 在三峡出事的“东方之星”也是 1992年开始建造的，当时的老牌轮船企业“东方轮船公司”还是 有眼光的，他们看好长江三峡的旅游市场，一下子建了 6艘当时堪称豪华的游轮，分别是东方之 星、东方之珠、东方王子、东方皇宫、东方皇苑、东方大帝。“东方系”名噪一时。这一阶段的游轮 开始注重公共体验、游乐区域的建设，酒吧、舞厅、运动区域甚至图书馆都有了。 “长江海外”的“神州号”游轮已经成为这一阶段的名片，尽管它的首航时间要更早。它是中国政 府拨专款建造的“国宾”接待专用船，见证了国内外多位政要在长江上指点江山。此后这也成为它对 外宣传的“卖点”。 1994年、1995年前后，或许是看好游轮市场，多家都杀入这片已经隐隐带着血腥味的“蓝 海”，竞争一下子空前激烈起来，还好国内游市场特别是“夕阳红”市场起来了，还在继续撑大游轮 市场的容量。否则，当时至少就要死四五家游轮公司。面对强劲竞争带来的“措手不及”之感是多家 游轮公司都感受到了，也让早期造个游轮就能躺在床上数钱的时代一去不复返，大家也都尝到了市 场的残酷。这一阶段，准入门槛的低下、市场不规范带来的系列问题，也到集中爆发。 1995年年底，国家旅游局出台了《内河旅游船星级的划分与评定》，这是游轮的第一份评定 标准，对于游轮的建造、装潢、设施设备、服务项目、服务水平等都有了一些明确的要求。大的前 提就是为适应提高旅游接待服务水平、规范内河旅游船市场。此前几个月，国务院办公厅还发布了 《关于进一步加强长江三峡涉外旅游船舶管理问题的通知》。而交通部、航务管理局等也都出台了 一些文件。 20世纪 90年代中后期到 21世纪初期，国内游蓬勃发展起来，中国的老龄人口也在急速增 长。“夕阳红”群体与游轮旅游几乎实现了无缝对接。需求缺口急速扩大，新老问题也交汇出现。整 体游轮市场，倒是一片欣欣向荣之景，也一路高歌猛进。2009年前后，游轮终于迎来了一次发展 高潮，大集团、大线路、大系列、大团队都呈规模出现或整合。2009年 9月，“维多利亚凯珍号”的 首航，开启了豪华游轮的新时代。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 7 如今的豪华游轮已经拥有了行政套房套、总统套房、高清电影院、观光电梯、豪华 KTV、私人 酒吧、几百平米的室内恒温游泳池、甲板面积能达万米、能采用落地玻璃通透设计的都用上……一 个流淌着“奢华”的黄金血液的游轮战舰群正向中国人游来。 事实上，逐鹿内河，游轮市场渐渐出现了“十巨头”：长江海外、长江水运观光、长航江山、海 内观光、东江、东方、新世纪、扬子江、三峡旅游、利辉国际。这些老牌企业、新生势力都在进行 版图争夺。 需要指出的是，发生翻沉事件的东方轮船公司在这“十巨头”里渐有“实力不逮”之势，除了“东 方大帝”是星级涉外游轮之外，其他有些东方系已经滑入经济型游轮队伍里。利辉国际更是一家中 外合资的游轮公司，而新世纪游轮是一家势头凶猛的私营独资企业、也是目前唯一一家上市的游轮 公司。 从市场认可度来看，中国游轮市场中的“总统系列”、“新世纪系列”、“中国龙系列”、“美维系 列”、“仙系列”、“交旅黄金系列”等都是第一梯队，很多都是五星级的。目前国内游轮的主力航线 有四条：重庆——宜昌、重庆——武汉、重庆——南京、重庆——上海。目前，江浙沪是最大的客 源地市场，而重庆对于游轮产业发力最猛、相关奖励扶持政策也最大。 中国内河游轮发展现状 内河游轮作为水上旅游的重要载体在国际上发展已十分成熟，能够直接带动沿岸各城市间互动 合作，联合推动著名旅游目的地的形成。其独特优势首先在于具备明显的低碳特征，资源消耗少、 环境污染小，符合生态文明建设总体要求；其次，游轮旅游业集中度较高，集行、游、食、住、 购、娱于一体，覆盖社会消费各个方面，是拉动内需的先导产业；第三，游轮旅游产业集聚效应较 强，游轮旅游将成为人口流动和区域交流的纽带，实现游轮、游客、景区、旅行社等产业链互动和 城市间的板块互动。因此长江内河游轮完全具备条件，成为长江经济带建设的有力抓手。 截至目前，长江流域豪华游轮（四星级以上）总计 60余艘，综合运力约 14000个客位，总接 待能力约 100万人次/年。然而这些运力中 90%以上都集中在“宜昌—重庆”段 660公里航线上，其中 最为拥挤的是三峡库区的 180公里航段。根据长江内河游轮旅客数据统计显示，近几年长江豪华内 河游轮年接待旅客总量徘徊在 30万—40万人次，未出现较大幅度的增长。2012年以后陆续有新船 下水，长江上游（以三峡段为代表）豪华游轮运力明显过剩，企业亟需开拓新的市场以消化多余的 运力。 在旅游线路方面，目前的长江三峡豪华邮轮主要以短线精品线路为主，即重庆-宜昌（3-4 天）。在此基础上，还有重庆至武汉（5-6天）、上海（12-15天）等复合中长线路。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 8 随着重庆旅游热度持续上升，长江三峡游轮也正在迎来新的发展机遇。除了长江游轮自身独特 的资源优势和品牌优势，以及坚实的市场基础外，在长江经济带建设中，长江沿线各地政府也高度 重视长江游轮旅游的发展。重庆、湖北等地相继出台了鼓励旅游发展包括游轮旅游发展的一系列配 套政策。长江内河游轮正在迎来新的发展机遇： （1）提档升级打造精品内河游轮 长江游轮如何抢抓三峡旅游的发展机遇？首先要推进现有游轮的提档升级。建立退出机制，按 新标准改造提升邮轮品质，打造一批安全、环保、舒适、高品质的长江三峡精品游轮舰队。要大力 开发长江游轮旅游的新产品，吸引更多游客，一方面，要持续优化重庆至宜昌的长江游轮旅游精品 线路产品，重点包装这一世界内河游轮精品旅游产品。另一方面，也要开发重庆至武汉、南京、上 海等地长江全域游轮产品。另外，长江游轮还将着力开发重庆至三峡大坝沿线的短线游轮旅游产 品；开发游轮的一线游与长江沿线的一体游、深度游、环湖游产品；开发长江内河游轮与海洋邮轮 相互合作的江海联程游轮旅游产品；开发长江游轮与各旅游区贯通的旅游新产品。 在深化行业融合方面，长江游轮将开发游轮旅游与工业旅游、乡村旅游、研学旅游、会展旅 游、商务旅游等相融合旅游新产品。 （2）建设长江三峡国际黄金旅游带 推进三峡库区沿岸景区提档升级，加快两侧腹地资源开发，丰富旅游产品类型、扩大景区容 量、拓展旅游功能，全面提升长江三峡游轮旅游品质，建设游轮旅游度假目的地，推进三峡游轮对 沿江景区、旅游城镇及两侧腹地重点景区全覆盖，形成长江三峡东西贯通、两侧延伸、邮轮串联的 旅游发展格局。 好线路还需好景点来支撑，按照大项目大投入的要求，重庆将推进三峡港湾、万州潭獐峡、天 坑地缝、巫溪红池坝、云阳龙缸等两侧腹地景区建设及旅游资源开发，拓展旅游腹地。加快完善一 体化协调机制，着力推进奉节―巫山―巫溪长江三峡旅游金三角一体化建设，打造具有世界吸引力 的一体化旅游精品线路和产品。开发三峡低空、自驾、滑雪、露营、徒步、登山探险、科考、研学 旅游等业态，丰富旅游产品类型。 中国内河游轮产业发展需要重视的问题 繁花似锦，最容易忽略问题。如今，新冠疫情、极端气候、设备器械、管理操作、安全消防、 恐怖袭击等隐患，依然在提醒着中国内河游轮产业不能掉以轻心。而市场乱象也是如今必须直面 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 9 的，中小游轮公司暴露出的问题更多。恶性竞争、控污不力、缺乏特色线路、水路联系不紧密、市 场定位不清、经营方式粗放等等，都在考验着中国内河游轮产业的智慧。对于相关主管部门而言， 那些弱小散差的游轮，该停的真的要停了。“铁腕治乱”才能换得中国内河游轮旅游下一个十年的健 康发展。 长江中下游跨越多个行政区域，且内河游轮企业经营分散，沿线旅游资源尚未形成良性互动。 应将长江中下游内河游轮产业发展纳入长三角区域一体化布局，做好顶层设计，从内河游轮产品设 计、沿线旅游景区打造、客源组织等方面统筹协调，打破行政区隔、堡垒界限，从整体层面统筹中 下游游轮旅游发展方向、路径。 在产业开发阶段汲取国际邮轮以及传统三峡游轮发展过程中的经验教训，宏观调控市场运力投 入，避免出现无序竞争、过度竞争、产品质量下降等问题。同时需要重视以下问题： （1）规范船舶标准，满足市场要求 长江中下游通航江段与传统三峡航区水文气候条件有较大的差异，对船舶的抗风等级和稳性要 求更高。虽然现有长江游轮满足全流域通航标准，但需要有更高抗风等级的船舶才能降低天气因素 对通航的影响。此外，在倡导长江经济带生态文明建设的背景下，交通主管部门对江上航行船舶排 放有较高的标准，不论是新造船还是先有船舶都必须满足节能环保的要求。从游船产品开发的角度 而言，江海直达产品及运河游船都是未来值得关注的方向。 （2）优化码头功能，提升服务能级 以上海为核心打造的内河游轮产业，面向的是来自全国乃至世界的游客，要有能够与世界级旅 游城市相匹配的游轮母港。虹口区国际客运中心码头凭借独特的区位优势和完备的设施，可定位为 长三角内河游轮的龙头港，配合滨水景区以及水岸联动的商业氛围，内河游轮将成为上海城市旅游 新的名片。 长江中下游沿线码头资源丰富，但多为货运码头或化工码头，长江经济带建设为这些传统行业 转型发展带来了机遇，迫切需要绿色、环保的产业以满足生态文明建设的需要。可在现有基础上将 部分码头升级改造为游轮码头，结合港口所在城市打造的旅游资源，实现产业转型升级。配备转 驳、用电、取水、维护、补给等设施，为内河游轮提供良好的硬件基础。 （3）鼓励企业开拓，促进产业发展 重庆新世纪游轮有限公司在 2013年底就开始在冬季部署旗下最新游轮以上海为母港，试图打 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 10 开华东内河游轮市场。经过四年的尝试，终于在 2018年 4月实现常态化运营。然而，内河游轮产 业涉及船舶运营管理、市场开拓、票务销售、岸上游组织以及区域协调等工作，单一的游轮企业无 法独立挑起整个内河游轮产业发展的重担。 地方政府在内河游轮产业发展过程中，应设立类似的产业发展基金用于市场培育、产业链构 建，扶持企业大胆开拓。在发展初期为先行尝试的企业提供政策和资金保障，让企业将精力集中在 专业的领域。事实上内河游轮产业发展不是某个企业、单个城市努力就能得到有效推动的，要从更 高层面统一协调相关省份、部门，共同为产业发展创造条件。旅游局等主管部门可集中做好旅游产 品的宣传推广，长江中下游沿线城市应积极打造当地特色旅游产品，强化基础设施建设，以积极态 度拥抱产业的未来。 （4）注重产品开发，创新产业模式 由于运营时间较短，沿线港口城市旅游资源尚未与游轮产品形成良性互动，内河游轮产品还在 不断的优化中，也因此无法进行大规模的市场宣传，这一定程度上拖慢了内河游轮产业发展的脚 步。但长江中下游发展内河游轮具有后发优势，可以依托独特的江南文化打造具有深度水乡文化内 涵的旅游线路。也可利用长三角地区丰富的水系资源开发长江沿线与横向水系联通的深度游、运河 游及江心洲旅游等产品。还可利用通江达海的区位优势，开发长江内河游轮与海洋邮轮互动的江海 联程游轮旅游产品等。此外，除了设计有吸引力的产品外，在内河游轮经营模式上也可实现创新。 1）江海直达创新产品 在长江中下游内河游轮发展有了一定基础的条件下，配合江海直达游船的打造，可尝试将内河 航线延伸到舟山乃至更远的沿海航区，形成内河游轮的江海联运体系，为长三角江海联运注入新的 内涵。 2）游轮+酒店创新产品 靠港的游轮本身就是城市景观的亮点。允许国内游轮靠港期间提供住宿服务，是对现有水上旅 游产品的创新，也是水上旅游产业转型升级的最好切入点。依托游轮船舶及长江景观优势，开展餐 饮、会务、娱乐等经营，打造新的游轮旅游综合体。基于游轮作为浮动的水上酒店这一属性，尝试 游轮+酒店的融合发展，实现游轮旅游产品的多样化和差异化。 对我国内河游轮发展的思考 随着世界内河游轮与文化深入渗透中国市场，以及中国本土企业对于内河游轮市场的全方位认 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 11 识与参与加速，笔者对内河游轮市场提出如下思考： （1）内河游轮产业应该是未来我国滨水休闲产业发展的重要支撑 随着人们对美好生活向往意识的增强以及消费能力不断升级，内河游轮市场呼之欲出，与欧洲 内河游轮市场发展相比，我国内河游轮发展具备良好的国内疫情控制局面、较好航道水文等基础条 件能力、多种类型的可开发的潜在沿江沿岸旅游资源，最重要的是我国人均消费能力不断提升，人 民逐步形成追求富裕型、发展型、个性化、高端化的旅游消费产品的文化理念。 未来若能够充分挖掘开发我国内河游轮航线旅游资源，如沿江特色小镇、古典建筑或主题公园 等，设计符合国家发展战略，也满足人们需求的内河游轮旅游产品（江海联游、海岛观光等），重 构优质服务能力体系（管家式或参与式），对于消费者而言，内河游轮产业将是全新的休闲度假旅 游选择方式之一，成为我国滨水休闲产业发展的重要支撑。 （2）内河游轮个性化、高端化是今后的发展方向 国内参差不齐的旅游产品以及质量良莠不齐的配套服务，无法满足我国 4亿中产阶级或者是追 求个性化、高端化旅游产品的人群，潜在的内河游轮市场参与者应该对市场进行充分调研，对我国 不同区域的流域资源，以及各种可能的旅游产品“菜单”进行充分论证，站在全产业链角度，抢抓战 略机遇，以消费者需求为导向，用更加个性化体验、更加人性化服务、更加优质化产品去开拓我国 内河游轮市场，引领一个产业未来发展方向。 （3）加快水上旅游市场的行业竞争，倒逼内河游轮行业的转型升级 当前我国以邮轮为主的水上旅游市场进入转型调整时期，2018年首次出现的负增长说明，潜 在消费者能力与巨大消费市场出现了“错配”，这是邮（游）轮产业发展不充分不平衡的表现，需要 依靠市场自我调整以及政策机制引导强力转变，加快水上旅游的新旧动能转变，加快供给侧结构性 改革，若借鉴欧洲内河游轮市场发展规律与服务理念，我国内河游轮产业应该站在高起点，将产品 打造成我国水上旅游的高端个性、多元化的产品，产生的作用，一是有利于填补我国水上旅游产品 与市场的空白或短板，丰富老百姓旅游选择，引领旅游市场发展方向；二是有助于加快水上旅游市 场的充分竞争，倒逼游轮产业的转型升级，有助于修复我国水上旅游产业生态，加快我国水上邮轮 （游轮）企业运营能力、船舶建造能力、航线服务能力以及码头配套能力等一系列本土邮（游）轮 企业发展。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 12 城市观光游船旅游市场分析 滨水休闲产业是大旅游产业的一部分，是旅游产业中休闲度假业态的重要内容，与文化产业、 体育产业、休闲渔业、度假地产等存在着许多业态融合，是一个综合性的、多行业参与的、有水域 资源特色的旅游休闲产业，滨水休闲产业依托水资源开展各项休闲活动是其重要特征。深入研究和 思考滨水休闲产业在产业概念、产业链构成、资源特色、业态分析、运营模式、投资导向等方面的 课题，有利于促进我国滨水休闲产业的发展。笔者通过多年滨水休闲产业研究与实践，针对我国滨 水休闲产业发展现状与未来前景，以系列文章形式，向业界同仁和政府机构介绍有关滨水休闲产业 的研究成果仅供参考，不妥之处敬请指教。 滨水城市观光游船旅游是城市滨水休闲产业的重要组成部分，是滨水城市旅游开发的重要手 段，同时也是城市形象一道亮丽的风景线。在国外有许多城市推出观光游船项目，这不仅仅是当地 政府为了推动旅游发展的需要，更重要的是城市内河观光游船可以提升一个城市的品牌形象。我们 非常熟悉的案例有：巴黎塞纳河、莫斯科河、伦敦泰晤士河、布达佩斯多瑙河、开罗尼罗河、曼谷 湄南河等世界著名城市内河上都有观光游船的身影，每到夜晚游船上灯火通明，载歌载舞，将不同 文明传承、不同地域特色、不同民族文化展示在世界各国游客面前，这就是城市观光游船的魅力。 城市观光游船的基本概念 虽然我国一些城市的观光游船已具有一定规模，但观光游船发展质量还不高，知名度与国外知 名游船品牌相比还有一定差距。结合上海、广州、重庆等城市游船业发展实际，我国城市内河游船 发展还存在困难和瓶颈与邮轮、游艇有相对公认的范畴不同，对于游船这一概念，目前国内还没有 统一的说法。从广义上讲，以游览观光旅游为主要功能的客运船舶都可称为游船。 城市观光游船指航行于江、 河、 湖（库） 区、 沿海以及岛屿之间的旅游景点， 且连续航 行时间不超过 12h， 航行速度不超过 25km/h， 能够为游客提供游览、 观光和娱乐等服务的船 只。 城市观光游船旅游指内河以及湖泊航线区域的船舶旅游， 旅游产品以观光旅游为主，客源市 场以大众化游客为主，旅游行程以短程为主。 游船类型： 1、观光型游船 以观光为主要功能，速度慢，载客量大小均有，在小水域多为人力船和具有地方特色的船只， 在大水域或城市中多为大型游船。代表游船：公园内电动小型游船、脚踏船、摇橹船、城市观光游 船及三峡大型游船等。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 13 2、休闲型游船 以船上的主题性活动为主要吸引，如公司年会、游轮婚礼、新品发布、商务会议、商务宴请 等；形式有游艇、豪华游船等，多为包船服务。代表游船：三亚私人游艇、商务游艇及上海黄浦江 婚礼游艇等。 3、交通型游船 兼顾交通功能和观光功能的游船，如鼓浪屿渡船、普陀山渡船、香港维多利亚港湾渡船等。 我国城市夜间游船观光旅游发展现状 近年来，夜间旅游热度居高不下，其中游客对夜间游船的热度更是有增无减。珠江夜游、黄浦 江游览、重庆两江夜游、夜游三亚湾等江河湖畔的夜间游船产品人气颇高；厦门鹭江夜游、环鼓浪 屿夜游等夜间游船产品备受欢迎。事实上，一个城市的夜游航线，往往最能体现城市面貌，在许多 经济发达且有江有海的地方，都保留着水上交通；同时，目前从全国各地夜游来看，国内较为成熟 的夜游项目，依旧是以游船夜游为主，各地也在不断打造或更新夜间游船产品。今天，我们盘点各 大城市及景区著名的夜间游船产品，除香港维多利亚港、上海夜游黄浦江、广州夜游珠江这些著名 的夜游之外，国内还有哪些夜间游船产品。 （1）重庆两江夜游 “不览夜景，枉到重庆”，重庆因其依山而建，傍水而筑，有“山城”之名，又有“江都”之称。被 群山拥抱着的重庆城，又为嘉陵江、长江两江环绕，依山傍水，山水相映，山、水、城融为一体， 有山之起伏，有水之潋滟，更有城之活力。 重庆夜景是重庆三大名片之一，重庆依托得天独厚的自然风光，巧妙地将山水与闻名天下的夜 景相结合，打造成为城市名片。而两江夜游经过多年发展己经成为重庆夜游知名品牌，是山水都市 旅游的重要内容。乘坐观光游船夜游长江和嘉陵江，从朝天门码头出发至黄花园大桥，调头至两江 交汇处，再到喜来登酒店附近后返回朝天门码头。 （2）成都锦江夜游 受疫情影响一度停摆的成都“夜游锦江”于今年 4月再次起航。作为天府绿道区域级绿道中的核 心“一轴”，锦江绿道 2019年推出了“夜游锦江”项目，锦江游船等部分项目去年率先亮相，让不少 人找到打开成都夜景魅力的新方式。“夜游锦江”位于成都沿锦江而建的 240公里锦江绿道中，从东 门码头到合江亭一段，以“锦江故事卷轴”为主线，串联都市休闲、东门集市、闹市禅修、锦官古驿 四大片区，打造六大主题场景，绘制出老成都、蜀都味、国际范的生活美学地图。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 14 （3）南充嘉陵江夜游 坐上南充丽港号旅游航船，观光嘉陵江主轴线两岸光亮工程，美丽的南充城沐浴在华丽灯光 下，分外妖娆，秀色迷人。嘉陵江造就了两岸秀丽的风景，朱凤朝霞、果山秋色、白塔晨钟、连洲 古谶等古八景沿江呈现；川北皮影、川北灯戏、川北大木偶等文化遗产遍布两岸。丰富的沿江旅游 资源为南充旅游业的发展提供了雄厚基础。从南充旅游客运码头出发向下游行至华兴寺大桥，再回 转向上游至上中坝大桥调头，前后用时 1小时左右，所行线路，两岸灯光秀令人目不暇接，特别是 跨江大桥、白塔嘉陵江大桥、上中坝大桥灯光更是吸人眼球，不断变幻色彩和各种图案，让人感受 到畅游在如诗发如画的时空里。城区嘉陵江沿岸“灯光秀”让人目不暇接，嘉陵江“水上游”渐入“佳 境”。据悉，南充“夜游嘉陵江” 端午假期正式起航。 （4）湖州太湖夜游 南太湖畔的游船一直是南太湖上的一道靓丽风景。从 6月 19日晚开始，湖州南太湖夜游再次 起航。夜幕降临，南太湖两岸的流光溢彩如梦似幻。乘坐游船轻曳湖心，可见两岸光影变化，璀璨 夺目。全新的国潮风游船，让游客在欣赏光影变化和文化节目的同时感受传统民族文化，使游客体 验感和互动感大幅提升。 据了解，湖州南太湖旅游发展有限公司结合国潮特色，启动夜游景观提升项目，重点对游船进 行亮化提升工程，吸引游客长时间驻足和产生持续夜间消费的文旅项目。通过前期的精心准备，共 推出“奔月号”“蜜月号”等四艘游船画舫和一艘游艇。此外，潮流和传统碰撞出的国潮火花，让南太 湖上的画舫吸引了众多年轻人的追捧，成为新一个网红打卡地。 （5）温州瓯江、塘河夜游 瓯江夜游以瓯江两岸的山体、建筑、桥梁、景观等为载体，用绚烂的灯光演绎独具温州特色的 山光水色和瓯越文明。其重头戏“瓯越大桥水幕光影秀”及“胜美尖山体灯光秀”曾获两项世界吉尼斯 纪录。有别于瓯江山体秀恢弘的气势，温瑞塘河作为一条内河，其细腻的表演展现了温润之州另一 番风貌。上演的“塘河夜画”作为“中国首部城市记忆主题行进式夜游演出”，将极具温州地方特色的 民间传统元素与现代科技元素融合，传达瓯越儿女奋斗拼搏、眷恋家乡的情感。演出东起南塘风貌 街，西至鹿城龙舟基地，游览全程约 70分钟，光影交错中，还有舞者的生动表演，带领现场观众 感受实景演出氛围。 一江一河再次点亮温州夜色，成为温州“夜光经济”新着力点。标志着温州'月光经济’重新复 苏，对展示城市形象、吸引客流、刺激消费，提升温州百姓生活幸福感都具有重要意义。自瓯江、 塘河夜游项目启动以来，已逐渐发展为温州一张文化旅游新名片。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 15 （6）武汉两江夜游 早在 2004年，武汉两江游览已经正式形成，武汉轮渡购置重庆的“朝天门”号游轮，进行升级 改造，以武汉的文旅地标晴川阁命名，打造成“晴川阁”号大型豪华游轮，具备美食、观光、游览等 综合性功能，很快投入两江夜游。武汉水上旅游品牌“两江游览”由此确定，奠定了水上旅游发展的 战略格局。最初只是在长江段游览，10年后的 2014年，进入汉江段，形成了真正意义上的“两江 游览”。如今，东湖号、黄鹤楼号、晴川阁号、古琴台号、汉阳门号等充满武汉文化味的观光游 轮，在两江上不停往返，串起了汉口江滩、江汉关钟楼、龙王庙、龟山、晴川阁、长江大桥、鹦鹉 洲大桥、黄鹤楼、渡江博物馆等景点。不论是日游、夜游，还是水陆联游线路，都受到世界各地游 客的青睐。 （7）汕头内海湾夜游 汕头内海湾游船（夜游）项目于 2020年 1月启动。汕头是全国唯一一座拥有美丽内海湾的城 市，独天特厚的内海资源造就汕头一湾两岸，山水相间的城市形态，妈屿岛、礐石风景区、海滨长 廊、时代广场灯光秀……这些独特景观都可以坐上游船一览无遗。“蓝骑士”游船航行区域在礐石大 桥与海湾大桥二桥之间。从广场轮渡码头出发，往西沿北岸航行到礐石大桥，调头往东沿南岸航行 到海湾大桥，再调头往西沿北岸航行，最后返回广场轮渡码头，整个航程约一个半小时。在船上， 可以欣赏到南岸的礐石风景区、白花尖大庙、跳水馆、潮博馆、南岸新住宅区、海湾大桥、妈屿、 鹿屿，和北岸的新城区景色、海滨长廊、时代广场灯光秀、石炮台公园、人民广场、海关钟楼、西 堤公园。 （8）杭州大运河夜游 京杭大运河全长 1794千米，是世界上最长的一条人工运河，纵贯南北，是我国重要的一条南 北水上干线。北起北京，南至杭州，经过北京、天津、河北、山东、江苏、浙江六省市，沟通了海 河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。目前京杭运河全年通航里程为 877千米，主要分布在黄 河以南的山东、江苏和浙江三省。杭州大运河每晚 19:30-20:30开航，游船航线为：武林门-拱宸 桥-武林门。乘坐游舫， 徜徉在夜色灯光环绕的运河上，欣赏两岸水墨丹青的运河画卷，沿着天堂 玉带穿越历史千年，沿途欣赏灯光晕染下的古老运河，近距离感受荣获国际灯光大奖的运河亮灯夜 景，一路欣赏西湖文化广场、御码头、富义仓、乾隆舫、大兜路、大关桥、北新关、青莎公园、小 河直街、登云大桥、桥西直街，最后到达京杭大运河江南第一古桥——拱宸桥后，调头返回武林门 码头。 （9）宁波三江夜游 三江夜游不仅是宁波都市旅游和城市文化的一张亮丽名片，也是展现宁波城市魅力的开放式 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 16 “博物馆”。“三江夜游”作为从水上读宁波历史的重要载体，宁波唯一一个都市旅游水上项目，三江 夜游的开游开启了宁波城市水上观光旅游的一个全新篇章，为宁波三江又增添了一道亮丽的风景 线。 目前已有舟宿夜江和宁波大剧院两个游船码头及配套的游客服务中心，汉雅 1号和汉雅 2号两 艘观光游船已经投入运营。游船航行于宁波最为繁华的三江口黄金航道上，以“赏三江美景、品江 南美食、听甬城故事”作为游船特色。整个航线从舟宿夜江码头出发，途径澄浪桥、兴宁桥、琴 桥、灵桥、江厦桥、甬江大桥、外滩大桥、新江桥、解放桥、永丰桥十座大桥和三江口、老外滩， 最后到达宁波大剧院，往返全程约 14公里，游客可以一路饱览宁波城市璀璨夜景。三江夜游项目 是宁波市月光经济和“三江六岸”景观提升的重点工程，也是展示宁波大都市建设魅力的重要载体。 （10）天津海河夜游 海河是天津的母亲河，是天津城市的象征和天津历史的见证。海河外滩公园位于海河之滨，开 辟有海河游览航线。海河上建有金钢桥、狮子林桥、金汤桥、北安桥、解放桥、赤峰桥、大光明 桥、刘庄桥、光华桥等。在这 15公里的航道上有二十多处历史文化。 海河游船作为海河上一道流动的风景，见证了海河两岸的变迁。如今，随着海河两岸景观越来 越多，很多外地游客来天津后，都会选择先坐船看风景。 海河游船分为海河游船观光游、海河游船夜景游、海河游船水陆互动游和海河游船一日游四个 项目，每个项目都有不同的游览时间和游览路线，四条线路瑞龙票务都可接待散客和团体包船。 游览线路:天津站码头→'天津之眼'摩天轮→天津站码头(游船时间约 50分钟左右)。古文化街 码头→解放桥→古文化街码头(游船时间约 50分钟左右)。大悲院码头→解放桥→大悲院码头(游船 时间约 50分钟左右)。 2022-2023年我国水上游船观光服务行业市场深度调研 2023年内河外河同步复苏 6月 18日，首艘中国籍邮轮“招商伊敦号”从中国母港邮轮的发源地——上海港国际客运中心码 头启航前往日本。这是《国际邮轮运输有序试点复航方案》公布以来，首次由悬挂五星红旗的中国 籍邮轮执航国际航线。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 17 此次试航开启首艘中国籍豪华邮轮远航境外目的地，标志着上海国际邮轮运营稳步恢复，助力 上海邮轮经济高质量发展。而以上海为首，中国的海上游发展也进入了新的恢复阶段。 潜力最大的市场 中国曾是全球最具潜力的国际邮轮出发地和目的地市场。邮轮产业在推动中国社会经济发展有 着不可估量的价值和作用。 地中海邮轮、歌诗达邮轮、嘉年华邮轮、诺唯真邮轮、皇家加勒比国际等国际邮轮公司争相进 入蓬勃发展的中国市场，制定了雄心勃勃的发展计划，甚至建造专门服务于中国市场的巨型邮轮。 虽然彼时中国邮轮市场仍有海外竞争压力大的问题，但市场一直处于快速发展阶段，我国不少 实力企业对于进入邮轮市场的愿望越来越高，建造本土邮轮，成立本土邮轮公司，组建本土邮轮船 队，打造中国邮轮本土品牌的呼声越来越高。 疫情出现后，国际邮轮市场直接陷入停滞，受此影响，在疫情平稳的时期，国内游轮旅游市场 快速发展。 内河游轮发展，长江游大热 疫情出现后，全球邮轮旅游陷入停滞，国际邮轮陆续退出中国，而很多无法出境的国内游客在 国内疫情逐渐平稳后，将目标转向了发展相对成熟的长江三峡内河游。 2022年 6月 18日，重庆长江黄金游轮有限公司黄金 6号搭载 284名游客，执行重庆——宜昌 4天 3晚的三峡游航线，意味着在停航半年多后，长江游轮终于迎来正式复航。 而看到了国内高端客群的旅游目的地回归到国内的趋势，疫情期间越来越多的内河游轮品牌加 入竞争。 高竞争压力下，长江三峡内河游轮涌现了一批高端航线，如世纪游轮推出的“江山如此多娇”重 庆——上海航线，行程长达 15天，沿途 7个省市可供游客游览，品味三大菜系美食，漫游九大历 史名城和八大 5A景区。 进入 2023年，中国内河游轮市场稳步发展，同时国际邮轮航线也在恢复，中国海上游市场正 式进入复苏航道。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 18 内河外河同步复苏 自出境团队游开放以来，中国游客海外邮轮预订量大幅增长，涵盖地中海航线、红海航线以及 环球航线等，一些热门航线甚至已经开始预订 2025年的订单。 2023年 3月 26日，“招商伊敦号”从上海北外滩国客中心启航，标志着停摆 1152天之后，上海 国际邮轮母港恢复常态化运营。 3月 30日，交通运输部办公厅发布关于印发《国际邮轮运输有序试点复航方案》，提出按照 “先开展试点，再逐步放开”的要求，本着风险可控、积极稳妥原则，有序推进国际邮轮运输试点复 航。 随着政策文件的发布，各大邮轮公司纷纷开始重新谋划布局中国市场。 招商维京游轮在复航方案发布后即宣布，推出以深圳或上海为母港的出境航线，计划于 6月或 7月启航。皇家加勒比国际邮轮宣布将于 2024年上半年重启中国母港出发国际邮轮航线，这是中 国邮轮行业停航三年多之后，首个宣布重返中国市场的国际邮轮公司。 5月 26日，蓝梦国际旗下的“蓝梦之星”号在上海吴淞口开启试航之旅，标志着国际邮轮航线重 启。 以长江游为代表的内河游轮逐渐恢复到疫情前水平，而国际邮轮航线也在稳步恢复中，中国海 上游产业由此正式吹响复苏号角，释放出在亚太邮轮市场重振领导地位的强劲信号。 2023年群雄混战百亿级内河游船市场 2023年 4月，媒体报道#在杭州西湖遭遇划船刺客#引发舆论关注。据报道，杭州市民反映标 价 150元/时的西湖手划船，实际坐船时间只有 30分钟，媒体暗访发现，多名西湖船工存在服务时 间缩水、拒载等行为，有船工承认实际划船时长仅三四十分钟。 作为近年来市场热度高涨的旅游目的地之一，杭州曾因西湖景区免大门票政策赢得广泛赞誉， 其以门票免费拉动旅游综合消费的策略，由此成为多地研习/效仿的对象。时值亚运盛会举办前 夕，此次突发的负面舆情，给杭州的旅游市场秩序监管和城市品牌形象维护，敲了一记警钟。 西湖游船刺客事件之所以舆论反响热烈，或归因于西湖游船产品市场受众颇广。杭州市西湖游 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 19 船有限公司副总经理孙艳曾在接受采访时透露，2020年，西湖游船总游客量为 250万，比 2019年 下降了 58%。依此推算，2019年西湖游船总游客量约为 600万。 若按照 150元/人的收费标准，看似不甚起眼的西湖游船，年销售额将高达 9亿元！该业绩不 仅足以与黄山旅游()为代表的几大上市景区匹敌（财报显示，2021年黄山旅游实现营收 亿元），也碾压内河旅游标签突出的三峡旅游()旗下游轮业务(财报显示，2021 年，三峡旅游旗下观光游轮服务收入为 万元)。 事实上，伴随基建设施完善与观光休闲需求升级的交互进化，以广州珠江、上海黄浦江、重庆 两江游等为代表，内河水路旅游已成为多地特色乃至主打旅游产品之一。 汇总最终的市场规模，稍早前携程方面在“内河游轮市场的机遇与挑战”产业沙龙上做过统计， 其平台数据显示，目前国内 23个省 76个城市已开展滨江游船业务，据其预估，中国内河游船市场 总量大约会在 30亿人民币左右。 该数据或许并非上限值，行业新近风向显示，受政策和市场双重驱动，多地高调启动新一轮 “军备竞赛”，内河游轮市场规模顺势扩至百亿级或非妄言。只不过受疫情冲击，亏损似乎成为眼下 行业主流趋势。本篇，闻旅对此展开详尽盘点。 纵观中国内河水路旅游市场，“闷声发大财”的西湖游船公司（杭州市西湖游船有限公司职工持 股会控股），应属于“扫地僧”级别的存在。环视杭州，包括千岛湖、京杭大运河和西溪湿地在内， 其辖域内河水路旅游产品运营主体不一，呈多线并行态势。 以千岛湖为例，该湖是 1956年我国建造的第一座自行设计、自制设备的大型水电站―新安江 水电站建坝蓄水所形成。其湖区面积 573平方公里，湖水晶莹透澈，能见度达 12米，属国家一级 水体，被赞誉为“天下第一秀水”，于 2010年被评为国家 5A级旅游景区。 根据《淳安县新安江生态开发集团有限公司公司债券年度报告》，2021年，淳安县实现旅游 经济总收入 亿元，增长 %；旅游总人数 万人次，增长 %。其中下湖人数 万人次，增长 %；实现门票和游船艇收入 亿元，增长 %。 再看西溪湿地，其为中国首个国家 5A级景区的国家湿地公园，也是中国第一个以国家湿地公 园名义加入国际湿地公约组织的“国际重要湿地”，2020年 3月，国家领导人在西溪湿地考察调研时 受游客邀请一起坐船，引发公众对于西溪湿地游船的热议。 杭州西溪湿地由杭州西湖文化旅游投资集团有限公司（杭州市西湖区财政局控股，以下简称 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 20 “西湖文旅集团”）运营，数据显示，截至 2022年 3月末，西溪湿地共有电瓶船 112条，摇橹船 190 条，较往年无增减变动。2021年和 2022年 1~3月，西湖文旅集团分别实现船票收入 亿元和 亿元。 至于京杭大运河杭州景区，该景区南起武林门码头，北至石祥路，南北长约 千米，东西宽 约 500米至 1000米不等，范围为 平方千米，包含两岸开放式历史文化街区、博物馆和工业遗 存改造园区的线性水陆空间，是京杭大运河作为世界文化遗产的重要载体，2012年 10月升为 4A 景区。 作为杭州市承担大运河保护传承利用重大国家战略的载体平台，杭州市运河综合保护开发建设 集团（杭州市政府控股，以下简称“杭州运河集团”）负责开展运河水上旅游业务，以游船运营为 主。2021年及 2022年第一季度，杭州运河集团分别实现旅游业务收入 亿元和 亿元，毛 利率分别为%和%。因船票收入相对有限，而游船运营成本相对较高，杭州运河集团 旅游业务仍持续呈亏损状态。 扩展到全国，从天津海河到广州珠江，从兰州黄河到宁波东钱湖，国内形成一定规模、具备相 应品牌效应和常态化运营的内河水路旅游产品可谓遍地开花。这其中，以河流长度大、流域面积 广、支流众多的长江水系，其市占率“一骑绝尘”。 在上游重庆，其游轮产品分为两江观光和长江三峡游船两大类，聚焦市场主体，两江观光主要 有重庆客轮有限公司（重庆市属交运集团旗下）、重庆长江轮船公司（央企招商局集团旗下）和重 庆汇东船务有限公司；长江三峡航线主要有冠达控股集团的世纪游轮系列、重庆旅投集团的黄金游 轮系列、重庆东江实业有限公司的美维系列、大美游轮（）的华夏神女系列等。 受疫情影响，上述多家公司邮轮业务近况不甚乐观。其中，重庆汇东船务有限公司身负 7条限 消令，涉案总金额为 万元；2021年，重庆旅投集团旗下游轮接待游客数同比下降 % 至 万人（2019年为 万人次），全年收入同比增长 %至 亿元， 恢复至疫情前 （2019年为 亿元）的 40%左右；大美游轮发布的业绩报告显示，2022年，公司实现营业收入 万元，同比下降 %，净亏损 万元，亏损同比扩大 %。 视线转至宜昌，该地内河水路旅游产品主要有两大玩家——三峡旅游和湖北文旅集团。其中， 三峡旅游共有 6艘两坝一峡豪华观光游轮、7艘普通游船。其水路旅游产品主要以“两坝一峡”“长江 夜游”观光线路为主（据其 2021年财报）；湖北文旅集团则控股长阳清江画廊（5A）和恩施清江景 区两大水路旅游景区。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 21 至于实际运营，2021年，三峡旅游旗下观光游轮服务营业收入为 万元，同比增长 %，营业成本为 万元，毛利率为 %，同比增长 %；同期，湖北文旅集团两 大水路旅游景区营收分别为 万元和 万元，净利润分别为万元和- 万元。而在 2019年，上述两大景区营收分别为 万元和 万元，净利润分 别为 万元和 万元。 顺江下移到武汉，与杭州类似，武汉内河水路旅游产品分为江（长江/汉江）、湖（东湖）两 类，有武汉两江游览轮船旅游有限公司（武汉公交集团旗下）和武汉两江轮渡有限责任公司（原为 武汉公交集团旗下，后于 2021年 9月划转至武汉旅体集团）为供应主体，需特别指出的是，兼具 水上观光和沉浸式演艺的《知音号》，属于武汉文旅集团区别于其他城市内河水路旅游的独有亮 点。 数据显示，2021年，武汉旅体集团武汉旅体集团旗下轮渡运营业务实现营收 亿元，毛利 率为%；演艺船收入为 万元，东湖水域游艇运营收入为 万元（截至 2022 年 3月末，武汉旅体集团投资 亿元将小游船全部清理完成，同时获得东湖水域水上经营权成 为东湖水域唯一的游船经营企业），而在 2019年，上述两项业务营收分别为 万元和 万元。 值得关注的是，尽管品牌营销声量不小，但相关迹象显示，《知音号》在商业运营层面可能并 不成功。信息显示，2022年 12月，武汉朝宗文化旅游有限公司（《知音号》运营方）被申请破产 重整。 来源企查查 再看南京，作为孕育了南京古老文明的水系，夫子秦淮观光带集自然风光、山水园林、庙宇学 堂、街市民居、乡土人情、美食购物、科普教育、节庆文化于一体，是中国首个开放式的 5A景 区，当前南京内河水路旅游也主要以此展开，运营主体为南京旅游集团旗下的秦淮风光 （）（该公司具有秦淮河水上游船观光游览的特许经营权，有效期限为 20年，将于 2037年 8月 4日到期）。 财报显示，2021年，秦淮风光营业收入为 万元，净利润为 万万元；而在疫 情前的 2019年，其营收和净利润分别为 亿元和 万元，同比分别增长 %和 %。需知道，彼时秦淮风光总资产仅为 亿元，如此亮眼的总资产收益率，引得南纺股份 (600250)以 亿元收购秦淮风光 51%股权（市净率约为 倍，估值堪比上市公司）也便有据 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 22 可循。 再看无锡，其市内的环城古运河西连太湖，北通长江，是京杭大运河的一段，全线环城约 11 公里，经过五年多的修复建设，本着“以人为本，以水为魂，以文为根”的创作概念，尊重无锡旧城 的“龟背形”格局，无锡市重新保护和修复了“四门八区”的格局，在 2010年国庆前全线通航，而江 苏古运河投资集团（无锡江南古运河旅游度假区管理办公室实控）旗下的古运河（）， 是目前无锡古运河唯一一家从事水上游船观光服务的公司（许可期限至 2036年 12月 31日）。 财报显示，2022年，古运河旗下游览服务收入为 万元，该业务营业成本为 万 元，同比分别下降 %和 %。报告期内，古运河公司无锡古运河航线相关的业务收入占公 司营业收入比例为 %。 视线转至苏州，作为中国首批 24个历史文化名城之一，市内现存现存河道 公里，桥 168座（全国河道最长、桥梁最多的水乡城市）的苏州古城，有 13处全国重点文物保护单位、57 处省级文物保护单位、178处市级文物保护单位，深厚的人文沉淀，为苏州发展内河水路旅游提供 了绝佳的载体。 资料显示，苏州环古城河水上观光游项目为苏州东方水城旅游发展有限公司(由苏州市国资委 旗下苏州文旅集团控股)负责，截至 2022年 3月末，该项目共有在运营游船 48艘，客位 2577个， 游船配备了沿途讲解及评弹演出等，同时推出了餐饮、婚礼包船等业务，并开通了畅游苏州、水上 巴士等线路。 具体到运营数据，2021年，苏州环古城河水上观光游项目游客数量为 56万人次，营业收入为 3181万元，其中船票收入为 2192万元；而在疫情前的 2019年，上述三项数据分别为 100万人 次、4428万元和 4283万元。 至于湖州南浔古镇，作为湖州市首个 5A级旅游景区，南浔古镇占地面积 平方公里，域 内河流纵横交错、两岸商业街道和私家大宅颇具江南小镇风貌，形成了小桥流水人家与大宅园林交 相辉映的街区特色，2023年 1月 18日，南浔古镇宣布即日起永久免票，一时引发业界热议。 南浔古镇（）财报显示，2021年，南浔古镇游船实现营收 元，占当年度营 业收入的比重为 %，较 2020年度增长 %，销售收入增长主要是同期对比受疫情影响逐步 减小，景区游客量逐步增加，以及景区游船数量增加，载客容量提升所致。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 23 落到长江入海口，作为中国国际都市代表，上海以左拥百年上海滩租界、右望摩登陆家嘴的黄 浦江为核心，上海内河游轮产业发展多年，已经成为城市名片之一。聚焦相关产品供应方和市场份 额，尽管缺少相关公开数据，但 2021年国家市场监管总局发布的一则上海市旅游行业协会组织上 海浦江游览有限公司等游船公司达成并实施垄断协议案行政处罚决定书，或许可以给出相应答案。 根据决议书，因上海市旅游行业协会和多家游船公司因对黄浦江“经典游”“特色游”项目实施价 格垄断协议，反垄断执法机关决定对涉案多家游船企业均处以 2015年年度销售额 1%的罚款，其中 对上海市旅游行业协会罚款 20万，合计罚款共计约 万元。以此推算，在 2015年，上海浦 江游船年产值不少于 亿元。 时间来到 2019年，根据官方数据，当年上海浦江游览年游客数量首破 500万人次，打破多年 来年均 300多万人次的客流规模，创下历史新高。 再看湖南郴州，该市东北部的东江湖水库面积达 160km²，是湖南省唯一一个同时拥有国家 5A 级旅游区、国家级风景名胜区、国家生态旅游示范区、国家森林公园、国家湿地公园、国家水利风 景区“六位一体”的旅游区。根据湖南省水运事务中心发布的数据，目前东江湖航道里程 271公里， 有渡口 23道、码头 52个、登记的各类船舶 2355艘，年客流量占全省约 15%。 根据《资兴市城市建设投资有限责任公司 2022年第一期公司债券信用评级报告》，旅游相关 业务主要由孙公司资兴文旅投公司和东江湖旅游公司负责，其中东江湖旅游公司经营范围包括水上 旅客运输(鲤鱼江大桥—寿佛寺、小东江、东江湖，龙王庙—燕子排)，旅游项目开发建设等，目前 主营景区为东江湖风景旅游区。 旅游相关业务收入主要由景区大门门票、景区观光车车费、漂流、游湖船票等构成。2019- 2021年旅游相关业务收入分别确认收入 亿元、亿元和 亿元，收入规模与毛利率均 持续下降。值得注意的是，2020年 9月，东江湖旅游公司党总支书记、董事长段翔涉嫌严重违纪 违法被查。 视线从长江水系转移至珠江流域，尽管珠江流域水系发达，但域内内河水路旅游市场形成一定 市场规模的城市并不算多，仅有广州和桂林两地。 在广州，伴随以珠江新城为代表的城市化带动城市天际线焕新，珠江夜游已成为广州都市休闲 旅游的主打产品之一。该业务运营主体包括广州公交集团客轮有限公司、蓝海豚（） （广东省港航集团旗下）和广州金航（）（广州港集团旗下）等。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 24 数据显示，2019年，广州公交集团旗下旅游船收入为 亿元，毛利率为 %，受 2020 年疫情冲击，当年该业务营收降至 亿元，毛利率降至%，2021年，该项业务被归入其 他；2021年，蓝海豚实现营收 万元，净利润为万元，2019年，上述两项数据分 别为 万元和 万元；2021年，广州金航实现营收 万元，净利润为 万元，2019年，上述两项数据分别为 万元和 万元。 再看桂林阳朔漓江景区，该景区运营的杨堤-兴坪段是漓江山水精华段的核心部分，曾被《世 界地理》杂志评为世界上最美的岩溶山川，素有“桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林，阳朔美景在 兴坪”的美称。 桂林旅游（000978）2021年财报显示，该公司拥有漓江星级游船 41艘，共 4，126个客位， 约占桂林市漓江星级游船总数的 % ，2021年，桂林旅游旗下漓江游船客运业务共接待游客 万人次，同比增长 % ，实现营业收入 万元，同比增长 %。 至于该业务的运营成本，根据财报数据，包括人工成本、固定资产折旧、燃料、餐饮物耗成本 和劳务支出在内，2021年，桂林旅游漓江游船客运业务综合运营成本为 万元，即旗下漓 江游船客运业务年度净亏损近千万元。 视线转向长江以北，受气候、水文等因素影响，该区域内成形成一定规模、具备相应品牌基础 的内河水路旅游产品，相比长江以南数量和市场份额陡降，包括扬州瘦西湖、台儿庄古城等在内， 主要集中在京杭大运河沿线。 以瘦西湖（）（扬州市蜀岗—瘦西湖风景区管委会实控）为例，该公司主要业务系 依托扬州市瘦西湖风景区（5A）水域、古运河水域、宋夹城风景区水域、大运河水域等优质旅游资 源，为游客提供各种类型的水上游船观光服务。目前是扬州市唯一一家水上游船观光服务企业，并 且取得蜀冈-瘦西湖风景名胜区内部水上游船独家经营服务许可。 财报显示，2022年，瘦西湖旗下游船业务营收为 万元（占总营收的 91%），毛利率为 %，同比分别下降 %和 %。 至于开封大宋御河景区，该水上旅游项目为开封市保护古城风貌、凸显北方水城特色于 2006 年投建的二期工程，2013年 5月开始运行，项目投资约 6亿元，全长 公里，贯通开封市龙亭 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 25 湖、包公湖两大主要景区，包含包公祠、西司、七盛角、清园、文化客厅五个码头，其内游船业务 由开封市宋都水系旅游有限公司(开封市文旅投集团旗下) 承担。 数据显示，截至 2022年 3月末，开封市宋都水系旅游有限公司拥有营运证船舶 19条，合计运 力 389人/次，2019-2021年及 2022年第一季度，水系二期客流量分别为 万人次、万人 次、万人次和 万人次，分别实现船票收入 万元、万元、万元和 万元，由于该业务开展时间较短，尚未形成规模，业务持续亏损，2019-2021年及 2022年第 一季度，游船业务毛利率分别为%、%、%和%。 北溯至天津，华北地区主要大河之一的海河像一条玉带贯穿天津市区，其不仅对工农业生产、 水上交通运输和市民生活都有密切关系，且如今已经成为天津代表性的城市观光游产品之一，天津 旅游集团旗下的海河游船（），目前是海河干流(海河上游至二道闸)唯一一家从事旅客 运输的公司。 财报显示，2021年，海河游船旗下船票收入为 万元（占总营收的 %），毛利率 为 %，同比分别增加 %和 %。 2022-2023年水上游船观光区域市场分析 （1）2022年海口湾水上游船观光项目正式启动 2022年 9月 29日，海口市美兰区携手华闻集团，正式启动海口水上游船观光项目。据了解， 市民游客最快于今年国庆节，就能乘坐游船穿行海口湾、海甸溪，欣赏别具一格的海口夜景。 海口拥有优美丰富的滨海、沿江旅游自然资源，但是水上观光项目却一直是空白状态。过去海 口曾短暂出现过游轮观光类似的项目，但因企业经营等各种原因而“夭折”。为丰富提升市民体验和 游客夜间娱乐生活，海口湾水上游船观光项目“应遇而生”。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 26 新建的豪华游船夜间效果图。 该项目作为一项民生工程，由美兰区旅游投资发展有限公司公开招标，引入优质社会资本，计 划通过 2年建设、运营，重磅打造一个集观光游览、水上巴士、商务、餐饮、休闲、娱乐等一体的 综合旅游项目，成为海口旅游又一新名片。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 27 全景观光客船试航。 海口湾水上游船观光项目目前已建好 1艘三层 192客位的高速客船和 1艘 40客位的全景观光 客船，全景观光客船已于 9月 26日抵达海口国家帆船基地公共码头，高速客船也将于元旦前后与 市民游客见面。届时，项目将为海口的游客市民提供多彩的海上娱乐新项目。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 28 全景观光客船停在码头。 “试航试运行期间，将以游轮观光为主，还会提供一些餐食服务，等明年项目正式运营，会有 更为豪华的新建游船投入使用，市民游客可在船上观看精彩表演，享受更优质的咖啡茶艺、娱乐餐 饮和休闲购物服务。”华闻集团工作人员告诉记者，新建的豪华游船正处于深化方案阶段。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 29 项目集观光游览、水上巴士、商务、餐饮、休闲、娱乐于一体。 美兰区旅游投资发展有限公司向记者介绍，该项目将融合“海甸溪北岸商业街区”各沿途亮点及 码头点位，提升沿江交通的通达性和便捷性，持续推出夜游精品线路，融入本地文创特色和灯光特 色，市民游客可在游船上欣赏琼剧、非遗等表演，欣赏琼州文化元素、红色党建元素的船只设计和 灯光夜景。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 30 市民游客明年可在豪华游船客观看表演，享受优质餐饮、购物等服务。 “项目计划投资 8600万元，从设计、建设、运营都是高标准高要求，将作为美兰区建功自贸港 的标杆项目。”美兰区区长吴升娇介绍，项目建成运营不仅满足市民游客消费升级需求，提升海口 旅游消费品位，促进产业结构优化调整，还将辐射激发沿岸商业聚集效应，吸收区域渔民转产转 业，为周边区域新增就业岗位。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 31 海口湾水上游船观光项目签约仪式。 美兰区旅游投资发展有限公司总经理马海竣告诉记者，过去游船上落客站点不足是制约水上观 光项目发展的主要问题，为从根本上破解发展瓶颈，项目拟在海口湾以及海甸溪两岸建设 8-12个 游船上落客站点。第一期 1-2个站点计划于今年底前完成。2024年底，再建成至少 3-5个站点并 投入运营。后期，项目将辐射南渡江、横沟河、江东新区等水域网络化站点布局。目前，华闻集团 已经为项目储备 1艘高速客船和 1艘全景观光客船，现正在进行舱内装修及船体灯光装饰，计划于 国庆假期在海口湾与市民游客见面。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 32 海口湾水上游船观光项目签约仪式。 华闻集团战略投资部总经理黎博向记者介绍，项目已与多家国际领先游艇建造企业、数字科技 企业和灯光设计企业达成意向合作，根据项目推进将全面升级游览船舶，融入元宇宙数字科技，营 造沉浸式体验。推动海口游艇旅游夜游观光常态化运营，打造出具有核心竞争力的国际化海上夜游 品牌，助力海南游艇产业改革发展创新试验区和国际旅游消费中心建设。 （2）创新驱动水上休闲产业发展 广州、上海都市游船活力位居前列 由中国经济信息社编制的《国际都市游船活力指数报告（2022）》2022年 9月 29日正式对外 发布，为推动国内外城市游船产业高质量发展与航运软实力提升提供数字参考。指数结果显示，纽 约、广州都市游船活力指数排名蝉联全球第 第二位，上海跃升至第三位。 本指数以全球范围内游船产业较为发达的 12个国际都市为样本，报告显示，样本城市得分较 2021年普遍增加。国内城市中，广州继续保持国内第 全球第二的排名，上海排名较上一年提 升一位，跃升至全球第三，杭州、重庆、武汉的排名均实现不同程度提升。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 33 作为城市的“水文化之眼”，城市游船的应用场景已经逐渐从客运与观光，发展为集休闲体验、 水上运动、商务会议等多种功能于一体的城市消费与生活体验空间。国际都市游船活力指数紧跟产 业最新发展趋势，在本年度成果中聚焦产业创新活力维度，对指标体系进行优化，从而更加全面地 刻画城市游船产业综合业态。 报告显示，在文旅消费新格局下，指数样本城市均积极推动水上休闲产业创新，各城市游船产 业在产品供给、低碳环保、科技应用、文化融合等多方面持续发力。以广州为代表的国内城市游船 产业在产品服务、清洁动力、智慧管理、文化弘扬等方面不断创新。 其中，在绿色低碳指标排名上，广州以领先第二名 21分的优势位列第一。得益于积极推广使 用环保能源船舶以及先进智慧港航管理经验，广州分阶段投入了“金龙鱼号”“珠江王子号”“珠江公 主号”等一批电动游船。此外，上海、天津、杭州、武汉等城市均积极推动电动船舶取代传统燃油 船舶，体现了我国游船产业“绿色低碳”的发展理念。 在科技驱动指标排名上，上海位列全球第二，在游船智能管理水平与网络覆盖程度等方面表现 较好。“申城之光”浦江游船通过引入时尚、创意、科技、智能等概念，能够从多角度满足高端会 务、大型宴会、休闲观光等综合市场需求。 文化是城市发展的内核底蕴与魅力展现。在文化弘扬方面，广州、上海等将城市历史、现代元 素与游船产业深度融合，将游船打造成为具有鲜明文化特色的“水上城市文化博物馆”，已成为展现 城市韵味的“靓丽名片”和促进城市文化品质提升的重要载体。 报告建议，国内都市游船产业下一步应加强修炼“内功”，丰富游船服务产品的形式与内涵，推 动产品持续创新，继续加强环保管理，深化清洁能源使用，提升智能管理水平，促进产业健康可持 续发展。 （3）2023年新洋港水上观光游轮线路正式开通 2023年 2月，在盐城外滩·城市阳台的新洋港沿岸南侧，只见两艘现代化豪华游轮停泊岸 边，一艘名为“先锋岛天妃号”，另一艘则名为“大洋湾樱花号”。伴随着一阵鸣笛声，载满游客的两 艘游轮缓缓驶出码头，开启了新洋港水上游览线。 据悉，这条由燕舞集团和城投集团携手开发的盐城市首条水上观光游轮线路，经过前期不断完 善相关安全、保障设施，目前已正式开通试运行。游客们只需用船票上的二维码进行检票，通过检 票口后，便可开启一段绿色之旅，感受新洋港两岸韵味风情，欣赏面貌一新的先锋岛组团生态水岸 美景。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 34 登船游览，可深切感受到先锋岛组团、生态水岸从码头林立到生态廊道，从烟雾城北到外滩景 观，从两岸棚户到“文化秀带”，从工业风到生活秀的蝶变过程和华丽转身。曾经的城郊角落变成城 北地区地标式景观，不仅给城市人民提供了休闲娱乐的好去处，也让城市更有暖意、更有惬意、更 有诗意。 目前，游轮从城市阳台起航，途径北闸大桥、天妃庙公园，至东港码头返航，全线单程 6公 里，往返航行时间约 40分钟，每日下午 2、3、4、6、7、8点整点开船，目前试运行优惠票价为 60元。两艘游轮均采用结电航行，舒适优雅、绿色环保。游轮全长 30米，宽 米，采用全钢焊 制，动力方面采用军工 719所研制的动力系统，自动化集成高、乘坐舒适感好，船内都配备了吧 台、贵宾厅和卫生间。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 35 两艘游船虽然尺寸配置相同，但是内部结构稍有差异，“先锋岛天妃号”内部装饰清新质朴，适 合接待常规游客，“大洋湾樱花号”内部装饰更接近高规格会议室，环境优雅，主要面向社会接受商 务包船业务。 登城市阳台，游五河汇流，看城北风光。新洋港水上游览线将成为传承城市文化、提升城市风 貌、展示城市形象的重要窗口。未来，新洋港水上游览线还会向东西方向延伸，东至新洋港入海 口，西至大纵湖景区，使整个沿线形成一个整体旅游观光带，致力打造盐城特色水上旅游新名片。 （4）“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线一期游船项目正式启动 2023年 2月，杭州市“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线一期游船项目举行开工典礼，标志 着首批四艘新建游船正式启动建设。 据悉，首批四艘游船建造为总投资 9000多万的水上黄金旅游线新一代个性化定制游船。游船 外观设计采用现代游艇风格，呈现全通透玻璃效果，单船乘客定额 100人，是杭州航区首批采用柴 电混动动力推进的内河观光游船，纯电模式续航能力可达 3小时，预计最快 8月底建成交付使用。 投入运营后，市民游客可在游船上品味精品杭帮菜、西餐日料等美食，感受新中式茶饮非遗文化。 此外，游船也可承接商务接待、团建宴请等活动，这将大大增强杭州水上旅游服务能力，丰富市民 游客消费选择。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 36 本批船舶采用融资租赁模式建造，为配合做好这一创新工作，公港中心通过与企业专题交流， 深度了解企业的需求，对新建游船采用融资租赁方式办理船舶登记相关流程，后续水路运输资质申 请等内容进行了系统梳理。为更好衔接外地建造船舶的回港办证工作，公港中心提前介入，结合船 检技术规范要求、钱塘江水文特征、新能源动力船舶特点对船舶初始设计方案给予优化建议，并表 示对船舶建造质量把控提供技术支持，对船舶转籍、登记等程序全程协助指导。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 37 下一步，公港中心将在客旅码头建设、游船建造（船舶检验）、水运企业资质审批等方面持续 做好服务保障，助推“诗路文化•三江两岸”水上黄金旅游线开发建设。 （5）绍兴市开展水路旅游客运精品精典航线评比 2023年 4月，绍兴市交通运输行政执法队印发通知，在全市范围内开展水路旅游客运精品精 典航线评比。此次评比主要以打造特色水路旅游航线、力促交旅深度融合为目标，推选出一批精典 航线和精品航线，构建起特色明显、服务优质的水上旅游客运服务体系，全面释放水上旅游市场活 力，更好满足群众多样化的水上休闲产品需求。 精典航线评比方面，将重点以专注铸专长、以专业塑品牌，充分发挥绍兴水乡地理特色，引导 企业通过深入挖掘绍兴特有的乌篷船游览文化故事、植根旅游航线，挖掘乌篷船航线中具有历史文 化沉淀的好故事，打造主题鲜明、赏心悦目的新品牌，让乌篷船旅游模式焕发出经久不衰的新魅 力。 在精品航线评比方面，将进一步优化“诗路秀水”内河水上航线布局，依托水上巴士、特色游船 等载体，开发一批水上休闲漫游、都市夜游产品，通过现场讲解、视频展播、文艺表演等多种形 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 38 式，宣传当地名胜古迹、人文景观、民俗风情等特色文化，打造独具魅力的水路文化旅游品牌。 同时，通过此次评比，将进一步提升水路客运的软硬件水平，确保船容船貌外观整洁、船号清 晰醒目、内部设施完好、舱内环境卫生；筑牢安全生产基石，建立完善的应急响应机制，加强应急 演练，增强突发事件应急处置能力。 （6）2023年长江旅游客运市场快速升温 2022年，长江经济带 GDP约达 56万亿元，占全国 ％，是我国经济高质量发展的重要增长 极。其中，沿江港航产业发挥了基础性、先导性、服务性作用。今年全国两会期间，习近平总书记 强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务。沿着习近平总书记指引的方向，长江航运迅速行动起 来，保持战略定力，稳中求进，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，在扎实推动经济运行 整体好转工作中迈出了新步伐。 为深入了解长江航运发展现状，近期记者赴长江一线，对行业管理者、港航企业以及沿线相关 产业进行采访，调研航运政策落地实施成效。以系列报道的形式，展现水运基础设施补短板、港航 业智慧绿色转型、水上旅游客运提档升级以及上下游产业协同集聚等实践成果，进一步助推长江航 运高质量发展。敬请关注。 最美人间四月天。山水之城重庆吸引着全国各地的游客纷至沓来。他们乘坐游船，吹着晚风， 观赏两江（长江、嘉陵江）四岸灯火辉煌的城市夜景，亦或是坐上游轮，一路向东，开启山水诗画 的三峡之旅。 面对旺盛的市场需求，旅游客运公司迅速反应，第一时间推出特色产品、提升服务品质，给游 客带来更加舒适愉悦的出行体验。长江海事局连续第四年开展的“春风行动”吹进了企业的心坎，不 仅精准解决了企业恢复营运的多项难题，还进一步严把安全关，为人民群众安全出行保驾护航。 消费市场火热　游轮出行“淡季不淡” 今年以来，长江游轮经济强劲复苏，截至目前，省际客船复航 47艘，复航率达 94％，带动了 游轮经济发展，重庆两江游和长江干线省际游消费市场呈现“井喷式”态势。据重庆邮轮中心统计， 今年 1至 3月，重庆两江游累计接待量 万人次，是 2022年同期的 倍，是 2019年同期的 ％；长江三峡游轮共计发船 575艘次，为 2019年同期的 ％，共计完成客运量 万 人，为 2019年同期的 ％。 “最近游客特别多，大大超出了预期。一季度，公司共接待游客 万人次，远远超过了 2019年同期水平。”重庆市客轮有限公司副总经理郑建军告诉记者，“近期两江水位较低，游船开航 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 39 班次减少，但游客数量增加。一季度，公司夜游船舶负载率达 80％，比 2019年同期高出约 10个 百分点。” 重庆市东江实业有限公司所有的美维系列游轮主要经营长江省际游业务。3月 12日起，公司 游轮陆续复航，每个航次的负载率可达 95％。“今年游轮出行呈现出‘淡季不淡’的特点。”该公司执 行董事周琢告诉记者，受中高考影响，每年的 6月是旅游消费淡季，往年船票预定率在 60％— 70％之间，而今年公司 6月份的船票预订率目前已达到 90％。 游轮产品丰富　游客体验耳目一新 游轮消费热度迅速攀升，各旅游客运公司把握发展机遇，对市场需求迅速作出反应，第一时间 推出了招牌航线和品牌产品，给游客带来耳目一新的体验。 “长江叁号”游轮是交通运输部国内水路旅游客运特色文化游精品航线试点船舶。“今年以来， 我们根据不同游客群体需求爱好，挖掘开发了‘长江故事馆’游客在船活动项目，新编排了具有浓厚 地域特色的‘川江号子’‘土家摆手舞’‘非遗旗袍秀’等表演节目，丰富游客体验感。”重庆长江轮船有 限公司党委书记、总经理詹利介绍。 “这是我第一次乘坐游轮出行，沿线欣赏到了瞿塘峡、巫峡的壮美景观，在船上观看了很多地 方特色的表演，体验到了浓厚的长江文化，感觉非常棒！”4月 17日，从“长江叁号”游轮上下来的 乘客开心地说。 轮渡是游客感知重庆“山水之城、美丽之地”的最佳窗口。重庆市客轮有限公司今年推出了“臻 品航线”“经典航线”“晚霞游”等特色游览品牌，全新打造出包括“两江小渡”“舟游峡岛”在内的 4个品 牌航线，为游客带来光与影的视觉盛宴。 值得一提的是，今年以来，不少企业还根据市场消费新的需求变化，提供个性化营销产品，如 承接团体培训、学生研学或夏令营、公司团建等活动，产品销售更加多元丰富。 提供专业服务保障　惠民“春风”吹进企业心坎 消费需求加速回暖，让旅游客运公司“回血”的同时，也给他们带来新的难题：多家企业反映前 两年船员流失严重，现有船员数量很难满足开航需要；大批船舶等待复航，长江海事部门需要高效 完成复航前船舶安全检查，保障船舶快速投入运营。 “我们今年年初推出的‘春风行动’中，很多举措都涉及高质量服务长江游轮经济发展。比如，优 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 40 化‘互联网＋海事政务’服务，提高政务办理便捷度；组织对复航游轮开展安全隐患大排查、航运公 司岸基管理人员大培训、船岸联合大演习、客船航行动态跟踪监控，以及深化长江航运气象服务联 盟建设，提升长江干线水上交通安全预警能力等。”长江海事局副局长左中君表示，未来将快速把 任务细化落地，提供更高质量的海事服务，满足企业发展需要。 为解旅游客运公司燃眉之急，重庆海事局加紧组织船员考试。一季度，该局针对旅游客船开展 船员流动课堂专项培训共计 6期 329人次，开展客船船员履职检查 103人次，开展内河基本安全及 客船特殊合格证培训 522人次。 “非常感谢长江海事部门加紧组织船员考试，让我们可以将更多的运力投入市场，真是帮助我 们解决了大难题！”旅游客运公司纷纷对海事及时贴心的服务举措点赞。 作为水上交通安全监管部门，长江海事部门还注意到目前辖区正处于三峡水库消落期，水位持 续降低，局部航段流态紊乱，船舶极易发生吊滩、碰撞等事故险情。 “我们加强与气象、水文部门沟通联系，多渠道获取预警信息，及时准确将信息点对点传递给 辖区客船公司负责人、安全管理人员和船舶船长。同时，在重点航段协调应急力量驻守、在弯窄航 段协调航道部门调整优化航标布设，尽可能为大型客船提供良好的通航环境。此外，海事部门还强 化客船航行动态监控及重点航段的现场维护工作，及时提醒过往船舶加强联系、注意避让，保障航 行安全。”重庆海事局指挥中心主任李辉介绍。 面对大批省级旅游客船复航，长江海事局组织所属重庆、宜昌、三峡海事部门执法人员，对所 有客船实施复航前安全检查，对检查中发现的问题，督促完成整改；指导客运企业开展船舶隐患大 排查、安全知识大培训及应急演习大实战，积极推进港内旅游客船编制实施安全风险防控“一船一 策”手册工作，夯实涉客船舶安全管理基础。 重庆海事局组织对辖区复航旅游客船 100％实施“海事＋船检＋公司”同船共检，对照客船重点 检查项目清单，对客船主辅动力设备、消防救生设备等进行全面“体检”，杜绝船舶“带病”航行。长 江海事部门进一步做好游船水污染物“零排放”监督检查工作，推动长江经济带绿色发展。 跑好良性竞争赛道　促进行业健康发展 长江旅游客运公司对市场未来发展的期待值拉满，新运力开工建造并逐步投放市场的步伐加 快。美维系列游轮目前有两艘在造新船，计划于 2024年 10月和 2025年 4月投入运营；重庆冠达 世纪游轮有限公司将在 3年之内新增 5艘船舶，并考虑开辟宜昌到奉节新航线。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 41 采访中，各旅游客运公司纷纷表态愿意自觉遵守行业规则，推进长江干线游轮经济高质量发 展，保持冷静的头脑，维持良性竞争，推动行业健康可持续发展。 重庆长江轮船有限公司是“国家队”、风向标。“我们不仅要尽到企业的责任，更要肩负起引导 行业发展的重任。接下来，公司将以游客出行舒适满意为目标，细分产品层次，为市场提供更加精 细的游轮产品。”詹利说。 周琢认为，游轮行业要建立价格和价值相匹配的定价模式，强大行业生命力。“更重要的是， 我们要趁此机会提高行业影响力，在国际形成中国长江内河游的闪亮名片。” 行业发展欣欣向荣离不开政府部门的宏观指导，企业们期望相关管理部门做好总体运力把控， 维持供需平衡，加快推进长江中下游大型客船专用码头建设，加快航道疏浚，为船舶停靠和游客登 船提供更加便利的条件。 长江海事局也将进一步提升海事服务水平，加大“春风行动”力度，全方位推进海事“放管服”改 革，发挥职能优势精准解决企业发展中遇到的难题，为长江航运高质量发展创造更优质的营商环 境。 （7）游船带来长三角旅游业新增长点 在长三角，人们有多喜爱坐船出游？2023年端午期间，长江三峡游轮发船 57艘次，其中，江 苏、浙江和上海分别占据了客源地的第 四名。 相较于传统的陆上交通，无论是内河游轮还是海上邮轮，都是更为新鲜的旅游产品，游客在获 得别致体验的同时，这种游览方式正在成为长三角旅游业新的增长点，带来“游船经济”和“邮轮经 济”的长期效益。 今年 3月底，扬州迎来今年造访的首艘豪华长江游轮，“世纪传奇”号靠泊扬州中航宝胜码头， 近 300名中外游客就此开启扬州之旅，停留一天。大约一周后，长江游轮再次停靠扬州，行程增加 为两天一晚。 扬州瘦西湖、个园、大明寺、东关街等扬州知名旅游景点都在规划路线上。另外，扬州市文化 广电和旅游局牵头联系，特意聘请知名学者上船，开设“淮扬文化名家讲坛”，扬州知名早茶“冶春” 团队也专门在船上现场制作，扬州曲艺演艺人员上船开设曲艺专场。 “根据前期调研和市场反馈，再结合游轮航行的情况，我们来确定停靠哪些城市、停靠多长时 间、游览哪些景点。”世纪游轮公司销售总监文毅说，而扬州历史文化底蕴深厚，格外受欢迎。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 42 “目前，途经扬州的游轮主要为长江重庆—上海航段，扬州是长江中下游航线中重要的经停 港。”扬州市文化广电和旅游局产业处魏昕说，这几年，游轮旅游人数逐年攀升，越来越多的游轮 品牌进入扬州。 长江游轮产业是漂浮在黄金水道上的黄金产业，除了游轮船票收入，景区、酒店、车队、餐厅 等其他上下游产业的收入也相当可观，能有效带动沿江景区、港口、游轮配套等相关产业人员就 业。 2022年 8月，江苏省文旅厅印发《江苏省贯彻“十四五”旅游业发展规划实施方案》，指出要完 善游轮游艇旅游，有序推进长江、运河、湖泊沿岸游轮游艇基础设施建设，开通一批地区间、城市 内的水上旅游线路，形成水上巴士、环形观光游船、内河游轮等多类型水上游轮方式。 “扬州游轮旅游者数量虽然在逐年上升，但来扬游轮比重偏低，游轮旅游市场的规模较小。”魏 昕说，扬州正在推进瓜洲长江游轮母港选址建设工作，下一步，扬州将继续研发精品线路，推出诗 渡瓜洲游、淮扬美食游、扬州园林游等方案，并推动良好互动，推出“长江游+运河游”“游轮游+陆 地游”等项目，形成江湖联游、水陆联动。 “我们今年的船票都已经卖得差不多了。”文毅明显感受到长江游轮旅游回暖的信号。夏季长江 中下游河道情况不稳定，停靠扬州的中下游航线将于 9月重启。据了解，“世纪传奇”号游轮全年预 计开行 36个航次，预计给扬州带去中外游客一万多人。 同样在 3月底，在浙江舟山国际邮轮港，“招商伊顿号”邮轮完成今年“深圳—厦门—温州—舟 山—上海”东南海岸文化之旅的浙江首航。船上来自五湖四海的 400多名游客抵达舟山，开启一天 一夜的泊岸活动。 在舟山靠泊期间，游客有丰富的选项，比如感受佛教艺术、夜赏“印象普陀”实景名剧等。想深 度探索当地人文历史的宾客，还可以付费升级游览项目，如跟随舟山渔民一同出海体验半日渔家 乐。 对于舟山当地而言，需要做的接待工作和传统旅游线路有很大差别，邮轮旅游本就有一套规整 的旅游体验方式，选择的点位更丰富，有时需要当地接洽的旅行社刻意植入文化，以满足邮轮游客 短时间内体验当地特色的需求。 这条邮轮线路是浙江积极争取来的。“有一次我和维京游轮的人碰到了聊天，他们正在筹划开 辟一条国内东南沿海的新线路，我们主动对接，浙江的温州和舟山被纳入停靠点位。”浙江省文旅 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 43 厅资源开发处处长林卫兴说：“游客来了，品牌打出去了，能起到很好的宣传推广作用。” 浙江的野心不止于此。“邮轮旅游的最大意义，是让海岛能够‘游’起来。”林卫兴说。以前，海 岛是发展触角难以抵达的旅游资源，也是浙江旅游业的短板。近年来，浙江深入实施十大海岛公园 高质量建设，花岙、洞头、定海、普陀、岱山、嵊泗、大陈、东矶、大鹿、蛇蟠等海岛公园资源禀 赋更优了，基础设施更完善了。“游起来，就能带动海岛富起来。” “加入这条邮轮航线，给浙江的海洋经济发展打开了一个上升通道。”林卫兴说，高品质的邮轮 旅游产品，是把浙江海岛公园优质旅游资源串珠成链的关键一环。今年上半年，国内邮轮航线逐渐 实现常态化运营，后续还开通了“上海—舟山”环岛游航线等沿海多条邮轮航线。舟山打造了串联定 海南部诸岛、舟山本岛、桃花岛、普陀山、嵊泗列岛的“跳岛游”路线，丰富游客选择、延长游客停 留和体验时间。 水上游船观光服务行业发展趋势 随着人们生活水平的提高，旅游业也越来越受到人们的重视。而游船行业作为旅游业的一个重 要组成部分，也得到了越来越多的关注。那么，游船行业未来的发展趋势又是如何的呢？ 尽管游船行业还存在一些问题，但是我们可以看到，游船行业的未来发展前景非常广阔。以下 是游船行业未来的发展趋势： 多元化发展 未来，游船行业将会向多元化方向发展。除了传统的游船服务，游船行业还将会推出更多的旅 游产品，例如邮轮、游艇等。这些产品将会满足不同游客的需求，从而进一步扩大游船行业的市 场。 智能化服务 随着科技的不断发展，游船行业也将会向智能化方向发展。未来，游船将会配备更多的智能设 备，例如智能导航系统、智能语音助手等。这些设备将会提高游船的服务水平，让游客的旅游体验 更加舒适和便捷。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 44 环保发展 环保已经成为了全球的热门话题，而游船行业也不例外。未来，游船行业将会更加注重环保， 推出更多的环保产品和服务。例如，游船将会采用更加环保的燃料，减少对环境的污染。同时，游 船还将会推出更多的环保旅游线路，让游客更好地了解和保护自然环境。 水上游船观光服务需求特点及发展趋势 我国内河水路旅游产业需求走旺潜力无穷 我国内河水路旅游产业起步很早，在上世纪八九十年代开始流行，并且逐步完成了由外宾为主 体到国内游客为主体的过度。进入 21世纪以来，随着相关港口、航线、游轮等配套基础设施建设 不断完善，国内内河水路旅游消费市场持续升温。以长江航线为例，2019年以来，大量载客高达 数百人的豪华游轮不断下水，内河水路旅游的消费规模持续升级。自 2020年开始，受到疫情影 响，内河水路旅游进入低迷期。近两年，随着疫情好转，产业重新进入发展正轨。 由于内河水路旅游体系庞大，更是集吃、住、行、游、购、娱等多重属性于一身，因此，具有 复合功能的水上旅游已经成为新时代旅游消费的新热点。尤其是随着游轮建造大型化、游轮服务人 性化、游轮技术创新化、游轮产品主题化、游轮营销多元化等趋势演变，打造精品航线，提升服务 品质，扩大市场规模成为必由之路，这也是交通运输部打造国内水路旅游客运精品航线试点单位的 初衷。 从今年内河水路旅游市场的发展格局来看，除了传统长江航线之外，整个产业呈现出百花齐放 的局势。其中，在中秋旅游档期，多家在线旅游平台数据均显示，包括广州珠江、上海黄浦江、重 庆两江游、南京淮河游等城市内河观光旅游人数暴涨。在服务内容方面，高端化、品质化需求推动 行业全面升级。尤其是在我国长江中下游地区，以豪华河轮为基础一系列“河轮+”产品不断问世， 再叠加各种主题航次，即便是在传统旅游淡季，内河水路旅游产业依然有稳定的客流量，成为旅游 市场赛道最稳定的板块之一。 水路游市场细分化将带动更多经济板块 近年来，一系列利好政策的颁布，以及配套基础设施的不断完善，让我国内河水路旅游市场的 细分化趋势越来越明显，水上旅游产业也带动更多经济板块联动发展。特别是在今年 8月，随着工 信部等五部委亦联合发布《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》，政府明确要在产业链 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 45 上游为水路旅游市场配套助力，这也进一步为产业的后续发展打下坚实基础。 目前，同欧洲的多瑙河、莱茵河等内河资源相比，我国内河游轮市场开发成熟度依然不高，很 多配套细节存在短板，这就导致很大的开发潜力没有被挖掘。就以游轮板块来说，根据国家旅游局 近日发布的公示显示，目前经全国内河旅游船星级评定委员会办公室审核通过的五星级内河旅游 船，仅有重庆大美长江三峡游轮股份有限公司“华夏女神 2号”，这足以看出整个产业在高端市场缺 乏足够的配套服务能力。 从长远来看，随着一系列赋能政策落地，特别是此次国内水路旅游客运精品航线试点单位的公 布，越来越多的头部企业将在资源开发、项目打造上发力。由于我国内河自然风光和人文景观丰 富，旅游资源类型多样，完全可以开展流域游、库湖游、城市游、乡村游等多种业态。以水资源为 载体，集约生态游、健康游、文化游等要素，观光农业、水上娱乐、住宿餐饮、特色民俗等一体化 发展逐渐成为大势所趋，这也为各个企业提供了更多的创业空间和平台。 内河水路游链条企业将长期受益 内河水路旅游产业链涉及航线、港口、游轮及各个目的地等多个消费板块，在产业如火如荼之 际，一些头部企业也纷纷瞄准这个诱人的市场蛋糕，在投入和布局上全面推进。 国内领先的新能源船艇设计生产企业江龙船艇，其主业就是舰船制造业，其中旅游休闲船艇是 其三大主产品之一。内河水路旅游产业的风生水起，也让江龙船艇收获源源不断的订单。而在企业 加速发展的关键时期，江龙船艇将发力点聚焦新能源市场，正在全面提升纯电动船艇的市场份额。 随着企业在甲醇动力船艇、氢能源动力船艇领域的产业化投入不断加大，未来将在内河绿色旅游市 场占得先机。 重庆港九则是占据了得天独厚的地理环境优势。近年来，重庆港九依托长江航线及重庆港的资 源优势，不断整合长江港口腹地市场，并加强与宜宾港、上海港的产业互动合作。目前，企业正致 力于把长江三峡重庆籍五星级标准游轮打造成世界内河游轮旅游典范。未来，以长江三峡旅游为核 心，企业也将建成休闲度假功能、竞技表演功能和现代客运枢纽为一体的多元化业态模式。 三峡旅游同样坐拥世界上最大的水利枢纽工程三峡工程旅游区资源。由于长江三峡水利枢纽工 程资源具有不可模仿、不可替代性的优势，以此为核心开展的内河旅游项目一直热度不减，成为长 江沿线接待人数最多的景区。三峡旅游在整合三峡库坝区及宜昌区域旅游产业的基础上，也以我国 内河游轮旅游产业发展为契机，不断布局绿色发展版图，在升级“两坝一峡”品质的同时，打造内河 水路旅游产业的新名片。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 46 运营迭代营销方式迭代，数字化转型提升运营能力 营销层面：旅游客群从以团客为主向以散客为主转变， 营销方式迭代升级 中国旅游发展从以团客为主向以散客为主转变。而散客的出游方式、旅游消费行为与团客是截 然不同的，这对旅游企业传统营销方式提出了新的挑战。 一方面，营销方式需要迭代升级，抖音等短视频平台的发展，通过短视频链接多元场景，打破 线上线下边界，承接更多资源，更多垂直领域得到充分发展。此外，通过大数据和人工智能等技术 手段，对散客进行精细化的分析和营销，实现精准营销和用户增长。 另一方面，新时代的旅游营销除了做好用户引流，流量的留存和转化更值得关注而流量留存和 转化的基础是产品的核心吸引力。旅游企业需要适应散客市场的特点和需求，提供更加个性化和差 异化的旅游产品和服务。 管理层面：通过数字化提升运营和管理已是大势所趋 数字化技术可以帮助旅游企业实现业务流程的自动化和标准化，提高运营效率和管理水平。企 业可以通过数字化平台和系统，实现信息共享和协同办公，减少重复性工作和人为误差提高工作效 率和质量，实现降本增效目前，在数字化方面进展较好的方向是景区的数字化管理包括流量监控、 安全秩序维护、文物保护等。 例如，龙门石窟景区秉持“服务游客、连接游客、传播文化、提升运营”的初衷，启动了智慧文 旅数字李生平台建设，采用前沿数字李生技术和人工智能技术，利用渲染引擎、交互引擎、实时光 影、数字还原等技术对龙门石窟景区周边 平方公里地形地貌、交通路网、文化遗存、山田林 河、生态植被进行中精度还原，对周边村落进行三维建模北京市公园管理中心依托“5G 专网 +北斗 导航定位 + 云计算 + 物联网 + 大数据 +人工智能”等现代信息化技术，在所属北京市陶然亭公园 精心打造了基于 5G 和北斗卫星导航技术的公园景区游船智慧管理平台，给游客带来了全新服务体 验。 打造 50条国内水路旅游客运精品航线 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 47 近日，记者获悉，交通运输部办公厅公布打造国内水路旅游客运精品航线试点单位及试点内 容。 为促进国内水路旅游客运高质量发展，更好满足人民群众休闲旅游多样化需求，《交通运输部 办公厅关于开展打造国内水路旅游客运精品航线试点工作的通知》指出，将建立国内水路旅游客运 精品航线试点工作动态调整机制。各省级交通运输主管部门可在已通过各省（区、市）初选但在本 通知明确的试点单位名单之外，选择条件较好的航线，参照《通知》要求，纳入本省（区、市）水 路旅游客运精品航线试点范围，一并督促指导开展相关工作。试点工作完成后，对部和各省级交通 运输主管部门明确的试点单位一同进行总结评估，对完成试点建设任务、达到试点预期目标的，由 部统一予以公示后公布。对未达到预期目标的航线，不予公布。 我国是水路运输大国，水路旅客运输一直是我国水路运输的重要组成部分。随着国民经济的发 展和国家政策的支持，人们对于出行、旅游等需求逐渐增大，国内水路旅客运输不断发展。 在这样的背景下，交通运输部计划用两年时间，通过开展城市景观游、自然景观游、特色文化 游、沿海观光游等不同类型的水路旅游客运精品航线试点，打造一批功能完善、内涵丰富、便捷舒 适、安全绿色的高品质国内水路旅游客运精品航线，培育特色突出、品质精良、游客满意的水路旅 游客运品牌。 开展国内水路旅游客运精品航线试点工作，对于深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综 合立体交通网规划纲要》有关要求，促进水路旅客运输与旅游融合发展，提升国内水路旅游客运服 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 48 务质量具有重要意义。 水路旅客运输与旅游融合发展大有可为。近年来，国家一系列利好政策的颁布，促进了我国水 路旅游市场细分，带动了经济板块联动发展。特别是今年 8月，工业和信息化部等五部委联合发布 《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》，明确提出实施邮轮游艇产业链提升工程，加快 形成邮轮游艇装备产业体系，带动旅游客船品质升级，培育完善产业生态，打造发展新优势，加快 构建产业发展新格局。支持在沿海地区、长江流域、西江流域等有条件的江河湖泊发展国内水路旅 游精品航线，不断升级旅游产品。 随着旅游市场不断发展，我国旅游消费需求呈现明显升级趋势。多家在线旅游平台数据显示， 每逢节假日，广州珠江游、上海黄浦江游、重庆两江游、南京淮河游等城市夜游观光热度高涨，折 射出我国水路旅游市场巨大的需求潜力。 以开展城市景观游、自然景观游、特色文化游、沿海观光游等水路旅游客运精品航线试点为契 机，挖掘水路旅游资源，突出历史文化、红色传承、自然景观、现代都市、乡村振兴等特色，不断 丰富水路旅游客运产品，无疑有助于促进水路旅客运输与旅游融合发展，更好地满足人们日益增长 的休闲旅游需求。 我国应借鉴欧洲内河游轮旅游市场发展理念，结合船舶旅游特点，加强配套产品开发，根据航 线特点因地制宜提供餐饮、住宿、文娱服务，举办丰富多样、健康文明、互动性强的活动，完善以 主题航次、定制化服务产品为代表的水路旅游产品体系，提升人们对水路旅游产品和服务满意度。 相信，通过水路旅客运输与旅游融合发展，必将为沿海、滨江城市带来巨大的经济效益和社会 效益，形成新的经济增长点，打造全新的城市名片。 在公布的 50条水路旅游客运精品航线试点中，上海 2条、江苏 3条、浙江 3条、安徽 2条， 四地共有 10条，分别是： 城市景观游 上海试点航线：浦江游览精华观光游航线，船舶名称：“君子兰号”等； 江苏试点航线：南京五马渡魅力滨江游航线，船舶名称："长江传奇"轮； 浙江试点航线：品味宋韵——运河钱塘江联游航线，试点船舶：“拱宸邀月号”等； 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 49 自然景观游 江苏试点航线：东山长折码头——三山岛先奇码头航线，船舶名称：“太湖山水号”等； 安徽试点航线：万佛湖码头——燕子岛——周瑜岛——龙王岛航线，船舶名称∶“文翁号” 等 ； 特色文化游 上海试点航线：初心启航·浦江红色文化游航线，船舶名称：“浦江游览 6”轮； 江苏试点航线：大运河夜景游航线，船舶名称：“翔宇 8号”等； 浙江试点航线：（南湖会景园——狮子汇——湖心岛——南湖水上课堂——南湖革命纪念 馆 ）新时代“重走一大路”航线，船舶名称：“杉青号”等； 安徽试点航线：新安江——千岛湖皖浙省际航线，船舶名称：“新安客 1 号”等； 沿海观光游 浙江试点航线：“慈航普渡，情满旅途”朱家尖——普陀山精品客运航线，船舶名称：“新海华 62”等。 三、水上游船观光服务企业人力资源管理策略及建议 人力资源管理主要是指企业通过先进的管理方法，对现有的人力资源进行合理的安排和管理。 在人力资源管理工作中，企业应该通过有效的组织和培训，在思想和行为上及员工正确的发展导 向，充分激发全体员工的主观能动性，最大限度上发挥出员工的个人价值，并有效提高员工的专业 水平和工作能力，更好的满足企业的发展需求。只有高校开展人力资源管理工作，才能真正提高企 业的核心竞争力，在当前日趋激烈的市场竞争环境中抢占先机。在新时期背景下，人力资源管理工 作的重要性越发凸显，作为企业的人力资源管理部门，不仅应该将员工的个人能力和企业的发展目 标进行有机结合，同时还要寻求员工利益和企业利益的相对统一，实现企业和员工的共赢。 企业人力资源管理的重要意义 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 50 人力资源管理有助于挖掘个体潜能 在企业经营管理中，所有的工作都要依赖于人的力量，人就是整个企业的基础运转主体，存在 较强的主观性与能动性，为了实现现代化管理，企业必须重视人的力量和潜力挖掘，而科学的人力 资源管理可以挖掘出内部员工的无限潜力，进而保证企业的高效运转。从这一方面上看，员工的综 合素质水平和技能水平直接关系到企业核心竞争力的高低，而通过人力资源管理，可以挖掘与开发 员工潜在的才能，深入分析各个员工的个人能力和才干，帮助员工进行自我定位，真正做好人尽其 才，促进企业人力资源的最优配置，发挥出人力资源的最大价值和效益。除此之外，合理的人力资 源管理，可以促进企业内部员工之间的沟通和交流，帮助企业了解员工的真实想法，向员工传达企 业文化和核心价值理念，使得人员接受并认同企业价值文化体系，将个人发展目标和企业发展战略 目标有效的结合在一起，汇聚成企业核心竞争力，推动企业的可持续健康发展。 人力资源管理有利于企业内部凝聚力的提高 在企业已经处于稳步发展的阶段，企业内部会呈现和谐、协调的合作状态，内聚力较强，不断 推动企业的欣欣向荣。在对人力资源管理职能的分析中，发现人力资源管理硬功能过于被强化，忽 视了人力资源管理的软功能。从本质上看，人力资源管理的硬功能包括招聘、培训、奖惩、晋升等 内容，这些硬功能都被重视，这是因为这是承载人力资源管理系统运行的基础条件。人力资源管理 的软功能包括沟通、矛盾、协调等，这些软功能经常被忽视，软功能是企业人力资源管理得以运行 的润滑剂，可以提高内聚力与向心力，激发出员工的内在潛力，提高工作效率，实现企业生产力的 提升。内部协调系统是人力资源管理系统的重要内容，通过正向协调的方式，加强对员工的倾听与 沟通，消除企业员工间的内部矛盾，使得企业形成内部良性循环，塑造具有凝聚力与竞争力的组织 结构体系，为企业创造更多的利润。 人力资源管理是企业战略发展的必要手段 就当前社会而言，市场竞争的方式越来越多，而竞争的本质也是人才的竞争，只有高素质、全 面性的儿呢次啊，才能不断提高企业的核心竞争力。而国内大多数企业都存在不同程度的人才流失 问题，说白了也是人才运营监管力度不足，这会影响企业的可持续健康发展。对此，为了改善这一 问题，越来越多的企业积极制定和推行人才激励政策，更加重视人力资源的监管。企业是培育创新 型人才的理论根据地，不仅培育人才，也承载着员工素质的强化和提高任务，规范监管人才，不断 挖掘人才的内在潜力，进而实现企业价值的最大化。从这一方面上看，人力资源管理对企业发展至 关重要，是企业战略发展目标实现的有效手段，激发出各个岗位人员的工作热情，提高工作效率， 进而使得企业处于高效运营的状态，降低人力消耗和运营成本。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 51 有利于促进员工个人发展，提高企业经济效益 在新时期下，企业要想寻求长效发展，必须首先认识到人才的重要性，促进人才发展和企业发 展的有机结合。企业对人力资源管理模式进行创新，可以有效对员工展开合理的培训或教育工作， 这能在很大程度上提高员工的专业水平和能力素养，帮助员工更好的发挥自身的岗位作用，从而为 企业带来更大的经济价值，进一步推动我国国民经济的健康发展。 新时期企业人力资源管理的变化 新时期人力资源管理的实践作用 现阶段，任何一个组织想要得到长足的发展，都必须具有较好的人力资源管理和协调能力。在 新时期的人力资源管理工作中，必须结合较好的实践工作，促进管理模式的创新和改革，才能结合 这一促进力量，实现工作有效性的提升，同时也落实较好的管理和组织职能，起到资源的整合作 用。随着经济的发展和社会的进步，现阶段对于人力资源的需求缺口巨大，或者说，是急需优秀的 人力资源，促进整体事业的发展和进步。因此，就要结合一系列的人力资源建设，以及实际建构的 规划和发展，解决单位发展进程中的人力资源缺口，同时通过较好的管理工作，促进整体人员素质 的不断提升，进而具备较好的从业态度、有效的职业素养以及团队的协同能力，最终组成一股蓬勃 的力量，促进整体的凝聚力不断提升，为后续的发展贡献力量，进而在事业发展进程中形成有效的 合力，发挥人力资源的促进作用和保障力量[1]。新时期的人力资源管理工作必须做到面向未来， 结合经济体制的变化，实现全新的作用，通过管理办法的创新和改革，为后续的事业发展，以及整 体的管理水平提升贡献力量。 新时期背景下人力资源管理发生的具体变化 近些年来，世界经济全球化趋势不断加深，这也导致企业人力资源管理工作在管理方法、管理 制度、管理理念等方面都发生了不同程度的变化，具体主要体现在以下几个方面： （一）由成本化转为资本化 一直以来，我国企业普遍都致力于严格控制生产成本，获取更大的经济效益，在这过程中，员 工只是企业的劳动力，员工存在的意义也只是为了满足岗位需求，他们所创造的价值也比较有限， 一般会被纳入到生产成本的范畴中。而在新时期的背景下，知识型、应用型的专业人才能够为企业 带来更加专业的技术和信息，可以创造更大的价值，甚至能够在一定程度上影响企业未来的发展走 向。在这一背景下，员工将不再单纯属于企业的生产成本，而是企业资本的重要组成部分，真正实 现了从成本化到资本化的转变。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 52 （二）更注重战略规划 在企业传统的人力资源管理模式中，通常会将大部分精力放在员工的招聘、培训、绩效、薪资 福利等方面，而不注重对人力资源发展战略的规划。在新时期背景下，有越来越多的企业在开展人 力资源管理工作的过程中，重视考虑企业未来的发展前景，制定科学的人力资源战略规划，规划中 不仅包括对现有人才的培养，还对未来所需的人才做出了明确规划，甚至部分企业已经将员工视为 自身的合作伙伴，而非单纯的上下级关系，这在很大程度上增加了企业人力资源管理工作的活力， 有利于促进企业的进一步发展。 （三）更加重视“以人为本”的理念 上世纪二十年代，美国著名管理学家梅奥提出了“以人为本”的管理思想，他认为：“管理者 应该重视被管理者的合理工作需求，不仅要保证被管理者的身心健康，同时还要尽可能免除他们的 后顾之忧，这才能充分激发被管理者的主观能动性，为企业创造出更大的价值。”[2]在新时期背 景下，我国现代企业正在努力克服传统人力资源管理模式的不足，并努力充分贯彻“以人为本”的 理念，采取柔性管理方法，在合理范围内，努力满足员工的需求，给予员工足够的尊重和信任，激 发员工对企业的归属感和信赖感，让员工对企业的发展做出更加突出的贡献。 （四）管理手段逐渐朝信息化方向发展 在新时代下，信息技术已经在我国各行各业中得到了广泛的应用，同时也对企业的人力资源管 理工作产生了重要的影响，促使传统的管理手段发生了转变，打破了时间和空间的局限，信息化管 理已经逐渐成为企业人力资源管理工作的主要手段。在信息化管理模式中，企业完全可以通过互联 网完成招聘、培训等工作，还可以借助各类电脑或手机软件，帮助员工制定合理的职业规划和工作 计划。在信息技术的影响下，企业人力资源管理工作的流程和结构变得更加清晰快捷，有效提高了 管理的灵活性和时效性。 新时期企业人力资源管理中存在的问题 重视程度不够 就当前而言，市场竞争激烈程度逐渐提高，为了实现稳定发展，企业必须不断加强自身综合实 力与竞争能力，以保证市场占有率的稳定提升。一般而言，企业间的竞争也是人才的竞争，人力资 源是否合理利用直接关系到企业未来发展，从本质上看，我国企业人力资源管理起步晚，使得多数 企业没有意识到人力资源的作用，缺乏全面认知，使得企业对人力资源管理的重视程度不高。企业 发展需要依赖于企业管理决策，员工提出的建议或是意见不受重视，在一定程度上会打消员工的积 极性，这对员工参与企业发展管理十分不利。除此之外，大多数企业还没形成以人为本的管理思 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 53 想，使得企业人力资源管理中缺乏人性关怀，过于生硬，降低人力资源管理效果。 不具备先进的管理理念 随着现在企业管理制度的不断完善，部分企业已经设立了独立的人力资源管理部门，但部分企 业仍然在沿用传统的人力资源管理模式，管理理念比较落 后[3]。很多企业的人力资源管理部门通 常只负责基本的员工招聘、培训、绩效、考勤等工作，没有充分发挥出应有的作用，同时也没有在 企业内部营造良好的竞争氛围，没有将先进的管理理念和企业的发展改革工作相结合，单纯服从于 上级的指示和安排，这很难对企业的综合发展起到实质性的作用。 人才流失现象严重 在企业发展中，为了获取长久发展，企业要顺应时代变化的要求，注重复合型人才的引进。但 是实际实施中，企业人才引进中的面临不小的阻碍，一方面受到整体大环境的影响，市场竞争较 大，另一方面则是企业运行体制和福利待遇对高端人才的吸引力不大，且留不住人才，使得人才流 失现象严重。对此，企业必须加强对人才的管理和重视，在留住企业内部人才的基础上，还是吸引 外部复合型人才的加入，双管齐下，补充企业人才匮乏的缺口。 人员招聘工作不到位 在企业人力资源管理中，人员培训招聘不到位，一方面，企业人员培训规划缺少科学性，在员 工招聘时缺少对企业现有人才需求的分析，招聘的员工不够专业，企业人才培养规划不符合实际情 况，缺乏长远目标，无法构建完善的人才库，一旦出现人才缺失，无法快速弥补缺口。另一方，人 才招聘中过于看重形式，人才招聘方式不合理，增加人力资源管理成本，降低了企业人力资源管理 效率。 提高员工责任意识 目前我国部分企业等人力资源管理人员不具备较强的岗位责任意识，普遍抱着“不求有功、但 求无过”的心理，导致管理人员的创新意识和创新能力通常较差。同时，相较于其他部门，人力资 源管理部门的人事变动较少，许多员工长期处于同一个岗位，每天面对同样的工作，久而久之，员 工很容易产生懈怠心理，从而导致人力资源管理工作效率低下，管理效果不理想。另外，部分企业 的人力资源管理部门忽略了对员工个人能力的培养，所开展的培训活动也只是流于形式，并没有起 到实质性的作用，这很难真正提高企业员工的整体素养，再加上培训内容的单一和枯燥，来有效激 发员工的学习热情。在新时期背景下，各企业之间的人才竞争趋势越来越激烈，如果员工的专业能 力得不到显著提升，将直接影响企业的市场竞争力，导致企业在市场竞争中落于下风，甚至还会影 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 54 响企业的社会服务水平，难以创造理想的社会价值。 缺少合理的激励制度 企业激励制度的目的是激励员工而提高员工的工作积极性与主动性采取的措施，挖掘员工的内 在潜力和优势，使得员工积极投入到本职工作中，提高工作效率与工作质量，进而实现企业人力资 源利用的最大化。而就目前而言，我国企业人力资源管理中的激励制度尚未完善，激励制度单一， 主要是员工薪资报酬，无法发挥出激励制度的作用，进而不利于企业人力资源管理效率的提升。 缺少完善的量化考核标准和激励机制 目前我国部分大中型企业的人力资源管理部门存在员工较多、部门臃肿的情况，通常会出现多 人任职同一岗位的局面，但真正做到全身心投入工作的员工却比较少，反倒会影响工作效率。这主 要是因为大部分企业都缺乏完善的量化考核标准，没有建立科学的激励机制，导致一些工作能力出 众的员工得不到体现，这会严重打击员工的工作积极性，阻碍人力资源管理工作的有序开展。 新时期提高企业人力资源管理效率的有效对策 革新人力资源管理理念 在新时期背景下，企业要想真正推动人力资源管理工作的有效创新，应该先从思想层面入手， 革新传统的人力资源管理理念，为相关管理工作提供科学的思想指导。首先，企业应该积极引进国 内外先进的人力资源管理理念，并结合自身的发展特点，制定符合自身发展需求的人力资源管理模 式[4]。值得注意的是，在学习和借鉴先进理念的过程中，必须要从自身的实际情况出发，不能盲 目的生搬硬套，不然很可能会适得其反；其次，企业应该辩证的看待传统人力资源管理模式，不应 该急于全盘否定，而是要在继承和发扬的基础上，适当进行摒弃，在不断的发展中逐渐发现问题； 另外，在革新人力资源管理理念的过程中，可以先进行局部的“试错”，在不断的尝试和改正中， 摸索出一条真正适合企业发展特点的人力资源管理模式，之后再进行全面的落实和推广。 完善人才招聘，引入复合型人才 为了壮大企业的人才队伍，企业要做好人才招聘工作引入复合型人才的加入，为企业快速发展 注入新的力量。对此，企业要加大对人才引进的重视，根据企业当前人员配置情况和岗位需求，制 定企业人才需求表，根据人才需求进行人才招聘规划方案的编制，确定人才招聘工作方向，防止盲 目招聘的情况发生。另一方面则是拓宽人才招聘渠道，运用校园招聘、网络招聘或是第三方招聘的 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 55 方式，广纳贤才，制定人才聘用标准，提高企业准入门槛，进而保证招聘人才的质量和效率。与此 同时，要改变原有单一化的招聘考核方式，关注人才自我评价，运用多种手段对人才的综合能力进 行科学评判，将专业笔试、面试、心理测试融合在一起，全面考核人才各方面能力，判断与岗位的 匹配程度，进而提高人才招聘效率。 制定科学的人才培养标准和培养策略 对于任何一个企业来说，都需要新员工的加入，以此来保证企业发展的活力，因此，新员工的 培训工作显得尤为重要，这也是企业人力资源管理的核心工作。首先，企业应该充分认识到员工培 训工作的重要性，人力资源管理部门也要给予全方位的配合和支持，积极鼓励员工参加培训活动， 有效提高员工的能力素养；其次，人力资源管理部门还应该以企业的人才需求情况为基础，制定科 学的人才培养标准和培训策略，合理安排培训内容、培训时间，在满足员工个人需求的基础上，与 企业的人才需求相适应；另外，在培训过程中，除了专业知识和技能水平的培养之外，还应该重点 强化员工的岗位责任意识，帮助员工逐渐养成良好的职业道德，保证企业的可持续发展。 制定科学的量化考核标准和激励机制 为了有效提高企业人力资源管理工作的效率，优化部门员工的配置，企业应该针对全体员工制 定科学的量化考核标准，建立完善的激励机制，为人力资源管理工作打下良好的基础[5]。首先， 企业应该深入调查员工对当前工作的满意程度，根据调查结果调整工作方向，在充分满足员工合理 需求的同时，针对不同的岗位，制定相应的量化考核标准，让每一位员工的工作成果都能一目了 然；其次，企业还应该实行“按劳分配”的制度，根据量化考核结果，给予员工不同的薪资待遇， 建立科学的激励机制，彻底打破部分文职部门长期存在的“平均分配”局面，从根本上激发员工的 危机意识和竞争意识，在企业内部营造良好的竞争氛围，全面调动员工的工作热情，这也能在很大 程度上优化人力资源管理工作的效果。 提高人力资源管理工作的信息化建设水平 在新时代下，信息技术在我国各个领域中都发挥着十分积极的作用，这也为我国企业的人力资 源管理工作带来了较好的发展机遇。因此，企业应该将信息技术广泛渗透到人力资源管理工作中， 打造先进的现代化人力资源管理模式，通过更加科学的手段，对企业当前的人力资源进行合理配 置，这不仅能在很大程度上减轻工作人员的负担，同时还能有效提高工作效率，增强人力资源管理 工作的时效性、科学性。但要想真正实现人力资源管理工作的现代化发展，企业应该对相关管理人 员进行全方位的培训，确保每一位管理人员都能灵活运用信息技术开展工作，增强管理人员的信息 素养，确保人力资源管理工作和信息时代实现接轨。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 56 优化激励制度，发挥内在潜能 有效的激励制度可以提高员工的内在潜力，有利于人力资源利用率的提升。对此，企业要进一 步完善内部员工激励制度，奖罚分明，扩展激励方式，不仅要完善物质激励，还有做好精神激励， 通过激励和约束的双重作用下，约束员工行为的同时，激发员工工作热情，使得员工始终保持最好 的工作状态，提高企业激励制度的科学性和合理性，进而实现企业人力资源效益的最大化。 1.在制定员工激励机制的过程中，要注重物质激励与精神激励结合。物质激励就是利用物质刺 激手段鼓励员工工作，主要包括发放工资，奖金，津贴，福利等正向激励和罚款负向激励，物质激 励是企业员工激励机制的主要内容和核心模式，但在实际开展中必须要配合精神激励，避免物质激 励内部运行过于矛盾化，形成联合作用，调动员工的积极性。 2.第要构建多层次激励机制。激励机制属于开放性系统，要根据企业外界环境的变化和市场形 势的变化进行调整和更新，构建多层次激励机制，可以在不同发展时期选择不同的激励方式，重视 员工集体主义精神与物质生活的双重满足。由于现代化“物质第一”理念的影响，使得现在员工对 物质追求十分强烈并伴有极强的自我意识。对此，企业制定激励方案的过程中，要预留出很大的调 整空间，例如，对突出业绩的业务人员与销售人员工资要高于他们的上司，这样才能使得他们可以 安心工作，不再为了多挣点钱而向上发展，而是安心做好本职工作。这种多跑道激励方式，使得员 工全身心投入到自己的岗位工作中，获得最大的激励效益。 3.在制定激励方案中，要充分考虑员工个体差异，实行差别激励措施。例如，针对女性员工而 言，更加关注报酬，而男性则关注企业与自身的发展;在年龄方面，20～30岁间的员工会具有较强 的自主意识，对各方面工作条件要求高，跳槽现象居多;而在 31～40岁之间的员工，由于已经有了 家庭，更加安于现状追求稳定。对此，企业要根据员工的个体差异和具体情况，分别制定相应的激 励措施，进而达到最大的激励效果。 构建良好的企业文化氛围 良好的企业文化不仅是企业不断向前发展的基本动力，也是增强企业内部凝聚力的重要因素， 更是推动人力资源管理工作创新发展的绝佳助力。同时，在企业文化的影响下，员工会逐渐形成正 确的价值观念，各部门之间、员工之间、部门与员工之间的沟通协调关系也会得到显著改善。因 此，企业应该坚持塑造良好的企业文化，随时关注员工的思想动态和内在需求，努力帮助员工解决 实际问题。同时，企业还应该定期开展劳动模范评比活动，为其他员工树立先进典型，树立良好的 企业风气，形成带有企业自身特点的良好文化；另外，企业应该合理利用信息技术，建立企业微信 公众号、抖音号和微博账号，通过各类互联网平台积极宣传企业思想，加深员工对企业文化的理解 和认知，有效培养员工对企业的信任感、亲切感和归属感，在营造企业良好文化氛围的基础上，加 强企业员工的凝聚力，从而加快人力资源管理工作的创新进程。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 57 总而言之，在新时期背景下，广大企业要想对人力资源管理工作进行有效创新，取得理想的管 理效果，首先应该革新人力资源管理理念，制定科学的人才培养标准和培养策略，同时还要制定完 善的量化考核标准和激励机制，提高人力资源管理工作的信息化建设水平，并构建良好的企业文化 氛围。只有这样，才能真正提高员工的个人素养和专业水平，强化相关管理人员的岗位责任意识， 在企业内部营造良好的文化氛围和竞争氛围，为企业提供正确的发展导向。 新时代企业人力资源管理模式创新及实现 人力资源是指存在于人的体内的、能够按照要求和组织模式完成一定工作的体能和智能资源， 是集人的感知、气质、性格、动机、能力、态度、知识、技能等在内的各种要素的综合体，具有可 开发性和积累性。党的十八大开启了中国特色社會主义的新时代，这是我国改革开放以来经济社会 发展的必然结果。同时中国特色社会主义新时代也赋予了经济社会发展以新的特点和新的模式。企 业组织作为社会主义市场经济活动的主体，其主要功能是增加市场供给，创造和实现社会价值。在 中国特色社会主义新时代，随着外部环境的急剧变化，人才的作用日益彰显，人力资源已经成为社 会的第一大资源，有效地开展人力资源，高效地实施人力资源管理，有利于保持企业强大的核心竞 争力和强劲的发展力，是决定现代企业组织发展的重要战略资源。当前企业单位改革发展面临着诸 多的瓶颈制约，在人力资源管理方面尤其突出。如何有效推进中国特色社会主义新时代企业人力资 源管理模式创新，确保提升企业人力资源管理质量，最大限度发挥企业对社会主义市场经济发展的 支撑作用是当前企业改革发展亟须思考和解决的重要命题。 新时代创新人力资源管理模式的必然性 （1）创新人力资源管理模式是推进当前企业单位改革发展的必然要求 随着我国改革进入深水区，企业单位面临着不断完善和创新自身管理体制的现实压力。传统的 人力资源管理仅把人力资源当成静态的劳动力资源，重视人力资源的使用，无视人力资源的培养和 开发，已不能很好地适应新的发展环境要求。当前，只有通过人力资源管理模式创新，才能进一步 整合和优化企业平台资源，才能更有效地激发企业内部活力，提升其在市场经济中的适应力和综合 竞争力。在思想观念上，诸多的企业主体已经渐渐意识到人力资源对于企业发展的重大意义，意识 到创新企业人力资源管理模式的紧迫性和现实性。创新人力资源管理模式已经成为推进当前企业改 革发展的必然要求。 （2）创新人力资源管理模式是实现企业单位人才战略的必然要求 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 58 人力资源是构成组织核心竞争力的关键要素，是企业单位生存和发展的生命线，决定着组织的 生存质量和可持续发展的空间。人力资源管理的核心职能就是培育、开发、集聚和使用具有专长的 各类人才，就是要把人当作资源。按照马克思主义的劳动价值观，人能够创造比自身价值更大的价 值，这是人力资本理论把“人力”作为“资源”进行定位的理论渊源，也是企业制定和实施人才战 略的理念先导。由此，企业单位必须将制定和实施有效的人才战略作为促进其改革发展的重要内 容，必须将自身打造成优质人才资源的集聚地和创新源。创新人力资源管理模式是实现企业单位人 才战略的必然要求。 （3）创新人力资源管理模式是提升企业单位服务价值的必然要求 企业作为社会主义市场经济的主体和最重要组成部分，承担着服务经济社会发展的独特职能， 推动企业单位人力资源管理创新，有助于加快推进企业单位服务型市场组织建设。传统的人才“强 留”“截留”方式不是有效的常态化和健康化的人力资源管理手段，只有通过构建服务人才发展的 平台和机制，实现事业留人和感情留人，才能真正做到待遇留人。为人才服务就要关心、关爱人才 的成长环境，就要通过构建科学有效的人力资源管理模式，即营造有利于公平公正的发展的文化氛 围，建立能者上、庸者下的人才流动机制，这样才能真正留住人，才能真正增强人才团队的凝聚 力，才能更好地丰富和提升企业单位的社会服务价值[1]。创新人力资源管理模式是提升企业单位 服务价值的必然要求。 新时代创新人力资源管理模式的基本取向 （1）坚持共享理念 互联网技术的快速发展带来了一种全新的经济模式——共享经济，它包括一个由第三方创建 的、以信息技术为基础的市场平台，这个第三方可以是商业机构、组织或者政府。个体借助这些平 台，分享自己的知识、经验，或者向企业、某个创新项目筹集资金等。共享经济涵盖三大主体，即 商品或服务的需求方、供给方和共享经济平台。这种新经济模式为企业改革发展带来了新机遇，人 力资源管理也随之呈现出以“去中心化”和“自我管理”[2]为主要特点的新形态。如何面对共享 经济带来的新机遇和新挑战？坚持共享理念，创新人力资源管理模式，不断提高人力资源管理水平 和质量是当前企业单位人力资源管理模式创新必须坚持的基本导向。 （2）落实绿色发展 党的十八大报告提出“要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设”[3]的重要论断，绿 色经济、绿色发展逐渐成为指导和衡量经济社会发展的主要指标。绿色经济指能够遵循“开发需 求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”五项准则，并且得以可持续发展的经济。绿色经 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 59 济是一种以资源节约型和环境友好型经济为主要内容，资源消耗低、环境污染少、产品附加值高、 生产方式集约的一种经济形态。绿色经济综合性强、覆盖范围广、带动效应强，能够形成并带动一 大批新兴产业，有助于创造就业和扩大内需，是推动经济走出危机“泥淖”和实现经济“稳增长” 的重要支撑。同时，绿色经济以资源节约和环境友好为重要特征，以经济绿色化和绿色产业化为内 涵，包括低碳经济、循环经济和生态经济在内的高技术产业，有利于转变我国经济高能耗、高物 耗、高污染和高排放的粗放发展模式，有利于推动我国经济集约式发展和可持续增长。 由此，学界提出了“绿色人力资源管理”的概念，即将“绿色”理念应用到人力资源管理领域 所形成的新的管理理念和管理模式。其主要任务是通过采取符合“绿色”理念的管理手段，实现企 业内部员工的心态和谐、人态和谐和生态和谐的三大和谐，从而为企业带来经济效益、社会效益和 生态效益相统一的综合效益，实现企业和员工的共同、持续发展，从而在整体上促进企业绿色发展 和国民经济的可持续发展。创新人力资源管理模式必须从理念和实践两方面充分落实绿色发展。 （3）支持大数据管理 在大数据时代，数据已经成为国家和社会治理的基础性战略资源，在提升国家宏观决策、社会 监督、公共服务，特别是在应急决策管理方面提供了难得的契机。同样，数据也成为企业有效进行 组织和科学管理的重要依托。大数据时代的到来，必然对传统人力资源管理带来了巨大冲击，同时 也为人力资源管理创新发展提供了新动能、拓展了新空间。以大数据为基础搭建人力资源管理网络 和整合数据资源，既能保障企业单位信息资源的时效性，也能解决企业单位管理实践中的诸多问题 （如组织结构创新、决策准确性、工作效率提升等问题），为企业创新发展带来积极影响[4]。创 新人力资源管理模式离不开大数据管理支撑，支持大数据管理是实现当前企业人力资源管理模式创 新的重要取向。 新时代創新人力资源管理模式的现实障碍 （1）管理与开发：认识上有误区 从诞生之初，人力资源的概念就备受学界推崇，也颇受各行业的认可。人力资源是社会发展的 第一资源，也是推动社会各项事业发展的核心动力，越来越多的行业和单位都在积极推行人力资源 管理模式。但现代人力资源管理和传统人事管理在内涵和外延上大不相同，在企业发展实践中，有 的管理人员虽然提出了人力资源管理的概念，却在管理理念和具体行为模式上仍然保留着浓厚的 “单纯管理”的色彩，对作为“资源”的人的开发、培育等意识不到位，甚至认为人力资源管理和 人事管理仅是更换了一个更为时尚的名称而已。对于人力资源管理的复杂性和多样性认识不够必然 导致人员分配不合理，有利于优秀人才脱颖而出的新体制和新机制不健全。由于这样一种误区的干 扰，优秀的人才资源可能会被埋没，不能发挥出应有的作用，造成了人力资源的巨大浪费。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 60 （2）传统与现代：模式上有交叉 一方面，受计划经济时代管理思维惯性的影响，企业组织传统人力资源管理模式效率低下的现 象还在一定范围内普遍存在，与中国特色社会主义新时代经济社会发展的现实需要不相匹配。一些 企业面临的总体外部环境对人力资源管理的影响降低了企业单位的人事自主性，有的习惯从社会上 直接招聘高层次、高技能人才，而忽视了人才培养和成长的规律。直接从社会上招聘高层次人才的 做法具有成本高、适应慢的特点，同时又对潜在的人才形成打压，瓦解了本单位优质人力资源发挥 的积极性。特别是企业现有的人力资源管理人员能力差异较大，业务水平不高，从根本上制约了新 时代人力资源管理的顶层设计。 另一方面，新时代人力资源管理面临的共享、绿色和大数据管理的创新取向被碎片化引入到当 前人力资源管理实践中，有的虽在思想层面树立了新时代的发展理念，但在实践中依然存在着行为 脱节现象，共享、绿色和大数据管理未能有意识地系统化深度融入人力资源管理模式创新中，其整 体性协同功能未能有效发挥。 （3）静态与动态：实践上有缺陷 人力资源管理是一个复杂的动态过程，有效的人力资源管理离不开规划和实施的科学性、规范 性。有的企业由于人力资源管理理念和模式都比较落后，管理模式缺乏活力，操作不规范，如人员 聘任实际上存在的终身制、工作责任心不强、绩效考核不合理、人力资源配置人情化、在编人员与 非在编人员待遇及工作效率差异、人才招聘重在静态的能力和素质评价、轻视综合评价和长远考 量、员工培训缺少基于长远发展的动态规划等。企业人力资源管理应当体现当前和长远、静态和动 态的辩证关系。 新时代创新人力资源管理模式的实现路径 （1）提高认识，实现思维创新 如前所述，人力资源管理是一项复杂的动态过程，同时兼有较强的系统性特征[5]。对于那些 人员数量多、部门结构复杂的大型企业单位而言，要实现人力资源管理模式创新难度更大。因此， 要针对人力资源管理在思想认识上的不足，实施有效的改革创新，其首要任务就是要对传统的人力 资源管理的理念进行更新和转变，在以人为本的原则指导下，提高认识，实现思维创新，建立现代 化的管理理念，采用更科学的管理手段，切实提高人力资源管理的效率和水平。特别是要提高对人 力资源开发的认识，要积极学习借鉴国内外先进的管理经验和研究成果，对现有管理模式进行创新 和再创新。同时在人力资源管理中还要加强人文关怀，以更有效地激发员工工作潜能和工作热情。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 61 （2）紧跟时代，实现模式创新 要从新时代经济社会发展的特点和要求出发，从系统性和协同性的角度构建人力资源创新模 式。一是充分认识共享背景下人力资源管理模式创新的方向，盘活包括人力资源在内的各类闲置或 未充分发掘的组织资源，以增加组织价值；二是要根据绿色发展的要求，牢固树立人力资源管理中 的绿色生态观和绿色和谐观[6]，建立绿色价值体系、绿色制度体系和绿色文化体系，推进绿色人 力资源管理（如绿色招聘、绿色员工、绿色绩效考核、绿色薪酬等）；三是构建大数据管理平台， 为人力资源管理提供更加精准的判断依据，增强目标管理的针对性和有效性，确保各部门工作的完 整性和连续性，总体上实现人力资源管理模式创新和效率提升。 （3）突出重点，实现体系创新 人力资源管理的系统性特点要求从构建人力资源管理系统的各要素出发，突出重点要素，实现 全体系的创新。主要包括：一是从制度层面。要消除企业，特别是国有企业实际存在的终身制聘任 方式，实行公平公正的人才选拔机制、合理的绩效考核机制和严格的岗位淘汰机制等，切实增强企 业工作人员的危机意识和风险意识，激发工作人员的工作积极性和创造性。二是从技术层面。要积 极引入新技术、新手段和新方法，促进软硬件技术升级，在人力资源管理的技术支撑上要实现新突 破。三是从队伍保障层面。要全面提升人力资源管理质量，必须要建立一支高技术和高素质的人力 资源管理团队，实现人力资源管理工作的专业化和科学化。 新时期人力资源管理创新与改革的实施策略 （1）整合人力资源信息，进行数字化的管理 现阶段随着经济体制的发展和变革，在这一过程中人力资源的管理模式也在发生着变化[3]。 因此，人力资源管理部门必须做到与时俱进，结合全新的管理手段开展实际工作，进行综合的数字 化信息管理。人力资源管理的信息较为庞大，也为实际工作带来诸多的困难。因此，管理单位必须 结合管理模式的数字化变革，提升其中的科技元素，进一步通过数字化、科技化的保障力量，促进 信息的有效统筹，实施精确的数字化变革，进而发挥人力资源管理部门的重要工作职能。人力资源 信息的数字化管理具有划时代的意义，这首先需要具备较好的数字化实施手段和规划能力，才能促 进这一数字化技术与人力资源管理工作的有效融合；其次还要进行一系列硬件设施的保障，以及软 件系统的构建，实施有效的基础设施保障作用；最后还要提升人力资源管理人员的数字化管理能 力，使之具有专业的职业水平，在工作中促进人力资源管理信息的数字化改造。在这一进程中，必 须经过漫长的历程，进行管理模式的改革和创新。任何一种技术的创新，都需要经过扎实的探究和 实践，才能最终不断地在行动中调整工作的技能和手段，最终实现完美的技术革新效果，开始数字 化管理的实践，进而结合数字化管理的实际要义，改变原有陈旧落后的信息存储和管理模式，才能 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 62 在信息管理工作中迈上一个新台阶，进而通过数字化的信息管理，构建有效的数字化信息平台，为 后续管理工作的实施，以及信息资源的共享，提供有效的辅助作用，提高整体的工作效率，发挥人 力资源管理工作的效果，完成人力资源统筹和规划的工作职能。现阶段的人力资源管理工作就要具 备科技化元素，进而结合科学技术的推动力量，成为新时期管理工作的沃土，切实以有效的人力资 源管理工作为重点，展开全新的变革和数字化转变过程，进而通过较好的技术手段分析工作中的具 体问题，并最终找到解决措施和突破办法，为全新的信息共享打下坚实的基础。 （2）引进专业技术人才，优化人力资源配置 现阶段的人力资源管理工作要求较高，需要管理人员具有专业的精神和职业能力，才能够发挥 重要的保障效果。在进行管理人才的培养和吸纳过程中，要提升人才的入门门槛，进行战略性的人 力资源筹备和培训工作，进而打造出具有较高素养的人力资源管理队伍，推进整体管理工作的不断 进步。现阶段的人才选拔进程中，人力资源部门必须结合自身的实际需求，结合岗位的核心要素选 拔人才。在选拔人才的进程中，不仅要关注人才的学历要求，还要经过实践技能的考量，这样才能 构建有效的评价标准，为人才的吸纳构建起一套科学的考评体系，进而改变原有传统的人才选拔模 式，突破原有人力资源管理体系中存在的问题，促进整体人才管理和人力资源体系构建工作的有效 性。目前，很多单位的人力资源管理工作中，主要倾向于管理职能的实施，缺少对于人才能力提升 的辅助作用。这就是一种思想意识方面的偏差，也会影响整体人力资源部门职能的发挥。在正式开 展人力资源管理的过程中，不仅要发挥约束和考核作用，还要通过有效的绩效考评和绩效辅导，提 升整体人力资源的管理职能，进而提升人力资源管理和提升工作中的促进作用。在这一过程中，不 仅要选择优秀的人员充实到人力资源系统中，还要结合人员的实际职能，提升具体的履职意识和敬 业态度，进而构建出事业开展进程中的人员结构，建设一支具有专业水准的人力资源保障队伍，为 人力资源管理工作储备足够的认识和科学的理念。人力资源管理属于新兴的工作范畴，必须在工作 中不断地学习，进行深入的理解，积累丰富的工作经验，才能提升探索的能动性，进而具备学习的 能力和前进的动力。因此，必须结合人力资源管理工作的创新和变革，解决人力资源系统内部的相 关问题，最终形成良好的实际工作效果，获取恪尽职守的思想状态和敬业态度，提升整体人力资源 管理工作的主观能动性[4]。 （3）实行绩效管理体制，增加人力资源活性 为了促进人力资源管理工作的创新和改革，还要变革具体的管理措施和手段，才能形成管理工 作的全新局面，实现较好的管理效果[5]。人力资源的管理工作必须具有一定的活性，才能实现良 性竞争，促进人力资源的管理工作具备良好活力。现阶段，很多单位和部门的人力资源管理工作 中，缺少有效的人力资源管理体系，也没有建立起详尽的考评机制，如此就会失去对于人员的激励 和管束作用，进而严重影响人力资源的管理效果。因此，就必须结合现阶段的管理需要，建立起较 好的管理体制。这种体制的建立，就要做到奖惩结合，通过绩效管理的考评机制，系统地发挥人才 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 63 的激励和惩治效果。在传统的人力资源管理过程中，几乎都是在新员工的录取，以及老员工的管理 职能上开展工作。但是在管理的过程中，只是结合某一具体节点进行评价，缺少综合性的评价体 系。这样的管理局面就会出现一系列的后续问题，例如对于员工的晋升、职务的调整失去科学客观 的参考标准，同时难以建立一个长期的、科学的动态评价，进而失去人力资源管理工作的科学性和 保障性。因此，必须结合有效的绩效考评体系，建立考核内容和实施计划，同时进行以年度为节点 的考评机制。在此过程中，必须对于绩效考评的内容做好沟通工作，尊重内部人员的知情权、建议 权，平衡好考核内容的具体权重，开展自身工作的同时，注意接受人力资源部门的综合考评。在实 施绩效考评的进程中，要建立起优胜劣汰的竞争局面，通过相应的管理措施促进人员的流动以及岗 位的升迁，促进人力资源的管理工作具有良好的活性，不再是以往一潭死水的局面。 （4）进行人力资源辅导，提升人才履职能力 人力资源的管理工作中，必须实施对于人力资源开展的辅导工作，进而提升人力资源的保障作 用。随着现阶段社会的发展，相关的人力资源职能部门必须具备良好的引领效果，结合自身对于人 力资源素养的需求，进行有效的人力资源绩效辅导。现阶段，人才的敬业精神与职业素养，是进行 人才考评时的重要参考内容。因此，人力资源管理部门也要关注人才实际能力的提升。随着人力资 源管理工作的改革，必须发挥针对人才能力提升的职能，对于绩效考核过程中体现出来的问题进行 有效的分析，进而实施人力资源的分类管理：对于工作能力较强，但是思想意识薄弱的员工，要进 行有效的沟通，促进人才职业精神的提升，进而做到爱岗敬业，为整体事业的发展尽职尽责；对于 工作态度良好，但是职业技能不强的员工，要进行有效的岗位培训，提高工作中的技巧和能力。如 今，还要注重结合人力资源管理工作的价值，发挥人才能力和态度提升的保障作用，通过较好的深 入工作和沟通，结合人才构建工作中的核心要素展开工作。在新的历史时期，人力资源管理部门必 须结合较好的绩效考评制度，与内部人员做好具体的沟通，促进人员不断地提升自身能力，具备较 好的敬业精神和履职态度，进一步落实人员的职业生涯发展规划。在提升人员的履职能力进程中， 人力资源管理部门要通过绩效考核的手段，建立一个庞大的考评和提升体系，维系人力资源管理工 作的有效运行。因此，必须结合人力资源管理工作的全新内容，具备科学的管理意识，在开展实际 情况调研的基础上设计配套的管理措施，让人力资源管理和辅导工作做到有据可依，实现提升工作 的实际效果。同时还要在工作的进程中关注实施效果，在相关工作过程中进行结果性评价，进而提 升人员的工作积极性，形成积极的工作态度[6]。同时还要建立综合考评体系，不仅实施有效的主 观评价，还要结合一系列的精确数据，开展人力资源管理效果的整体评价。在这一项工作的进程 中，就要参考人员的态度转变、能力提升、绩效指标等多种综合因素，分析人力资源管理中的问 题。在这一阶段必须用数据说话，建立科学的评价体系，进而实现全新的工作方式改革，提升内部 人力资源工作的主动性和探索精神。另外还要综合记录人力资源的发展和提升数据，进而结合数据 的参考价值，保障数据真实体现人才管理中的实际状况，建立行之有效的工作晋升制度，把工作效 果和职务晋升联系起来，提升人才在工作中的主动性，同时实现人力资源管理工作的促进和引领作 用[7]。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 64 5 结论 人力资源的管理工作至关重要，可以有效地整合事业推进过程中的人力资源，通过较好的引领 和协调作用，促进整体人才结构的优化，实施较好的促进作用。在此过程中，人力资源管理部门必 须具备较好的创新意识，积极地进行工作理念和实施策略的变革，从而建立起有效的工作进程，促 进整体人才吸引和培训体系的建立，最终为整体事业的发展贡献力量，不断地优化人力资源结构， 打造出一支无坚不摧的人才队伍，最终为实现自身的业务职能，发挥重要的促进和保障作用。 大数据时代下企业人力资源管理模式创新 企业人力资源管理是企业管理的一个重要组成部分，对企业的发展至关重要。大数据时代的到 来，给企业人力资源管理带来了全新的机遇和挑战。为了实现人力资源管理的科学性和先进性，加 强对企业人力资源管理模式创新研究很有必要。 大数据背景下的人力资源管理 近年来，随着大数据技术在企业人力资源管理中的应用，企业人力资源管理的形式和内容都发 生了重大改变。大数据背景下的企业人力资源管理更加注重管理形态的优化，以数据类型为出发 点，对企业人力资源状况进行合理研判，从而为进行科学管理提供依据。由于大数据的运用，当前 人力资源管理的数据类，已经形成了“四大数据”体系。分别是基础数据（主要涵盖人才的性别、 年龄、文化程度、工作经历以及现任职务等）、能力数据（包括工作经验、奖惩状况、业绩与成 果、工作能力、各项技能比赛成绩等）、效率数据（比如岗位的工作效率、工作改进与创新情况、 工作故障率等）、发展潜力数据（主要是指晋升的潜力、工作创新能力、业绩提升率、工作效率提 升率）。这四大数据体系，已经成为大数据背景下，企业人才管理的重要内容。作为人力资源管理 部门可以通过对这四大数据类型的分析处理，来研判企业人力资源现状和预测企业的人才需求。可 以说，大数据下的人力资源管理，基本上实现了人力资源的科学、合理化配置，企业岗位和员工发 展也得到了双重匹配。 大数据时代企业创新人力资源管理模式的重要性 1.创新人力资源管理模式是适应时代发展形势的需要。当前，企业之间的竞争主要归根于人才 的竞争。面对国内外复杂的竞争形势，企业必须重视人才的引进和配置。在人才招聘、人才培养和 人才管理等方面下功夫，更好地实现知识资本向经济资本的顺利转化。因此，在大数据背景下，企 业的人力资源管理模式创新很有必要，有效优化人才配置，切实促进企业各项经济活动的开展，以 便更好地适应时代发展的要求，顺应经济全球化的发展趋势。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 65 2.创新人力资源管理模式是提高企业向心力的必然要求。大数据时代加快了我国城市化的发展 进程，促进了人才从乡村城镇向经济发达城市的持续流动。由于这些人才在基本素质、思维模式、 价值观、专业技能、文化水平的差异，其薪资待遇也会有所差别，再加上一些企业自身也存在内部 员工薪酬和晋升渠道不规范的问题，这必然会导致部分员工的心理不平衡，进而发展成为内部员工 之间的冲突和矛盾。因此，作为人力资源部门的管理者应该充分认识企业当前存在的问题，加强人 力资源管理模式的创新和优化，更妥善地处理企业员工之间的矛盾，促进所有员工的和谐，激励他 们为共同的发展目标而奋斗，共同享受企业带给每位职工的获得感与归属感，逐步增强企业的凝聚 力。 3.创新人力资源管理模式是提升企业综合实力的有效手段。当前，随着市场经济的发展和经济 全球化趋势的来临，企业之间的竞争趋势也不断加剧。企业之间综合实力的竞争，归根结底是人才 的竞争。伴随日益激烈的市场竞争，优胜劣汰是企业在市场中生存和发展的不变法则。在大数据背 景下，企业唯有通过创新人力资源管理模式，才能有效提升综合实力。创新人力资源管理模式，可 以实现内部资源的优化配置和管理，是提升企业整体实力的有效手段。 大数据在企业人力资源管理中的具体应用 1.大数据在企业人员招聘中的应用。传统的企业招聘，一方面，企业与应聘人员事先缺乏有效 沟通，仅仅依靠单纯的面试渠道，很难对应聘者进行全面真实地了解。另一方面，企业对所需员工 职位不能清晰准确地描述，应聘者也很难把握自己是否适合该岗位，造成了严重的信息不对称，导 致了企业招聘的费时费力，很难找到合适的员工。再加上，企业招聘信息和招聘过程不够公开透 明，不可避免的就会出现不公平和不公正的现象，这对企业的发展也是一种制约。长此以往，产生 的问题就很难找到突破口。随着大数据技术的应用，企业可以充分利用大数据技术，对求职者信息 进行筛选，同时利用数据分析技术，为企业找寻到更加和岗位匹配的优秀人才，有效提高了企业人 才招聘的质量和效率。 2.大数据在企业人才评测与管理的应用。人才的测评与管理，是企业发展的关键，能够深入挖 掘企业人才资源潜力，真正实现不同人才适合不同的岗位。传统的人才测评方法多以综合评估和专 家评估相结合的模式，具有很强的主观性，使得测评结果很难真正反映人才实际情况。此外，由于 数据分析技术的不成熟，人才信息的隐私保障和数据筛选也面临着巨大挑战。伴随大数据时代的到 来，企业可以通过大数据技术分析员工的工作信息和获取员工的工作状态，以便对员工进行客观地 评估。同时，也可以分析每项工作所需的人才类型，并为招聘和材料选择提供可靠的基础。 3.大数据在预测企业人才需求中的应用。经济全球化背景下企业面临着诸多的机遇与挑战，一 方面企业随之会出现转型与改革，另一方面企业很难预测未来的发展方向，当转型出现困难与人才 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 66 缺失的情况下，企业将无从面对这些困难，大数据的有效利用大大改善了这方面的缺失情况。企业 可以利用大数据预测未来发展方向，在大数据的帮助下人力资源部门可以通过数据分析预测未来企 业需求人员特点，有针对性的进行招聘， 最大限度的实现人力资源平衡确保企业稳定发展。 4.大数据在企业绩效管理中的应用。绩效管理的目的在于对员工的绩效考核，也是员工实现自 我价值的体现。大数据时代，多数企业已经建立了人才数据库，企业可以利用数据库中记录和总结 企业员工的日常工作数据，并使用合理的方法对这些数据进行处理，然后将数据与企业的薪酬标准 挂钩，企业管理层利用计算机自动算出员工考核结果，依据考核结果发放薪资，这保证了企业决策 的公平性和合理性。 大数据时代企业人力资源管理模式的创新途径 1.利用大数据技术创新企业人力资源规划。企业人力资源规划主要用于企业人力资源需求预 测，目前最重要的预测方法是趋势分析、回归分析和比率分析等，虽然有相应的系统分析方法，但 是不能够为企业人力资源的规划提供较为全面的科学依据。而利用大数据技术，企业人力资源规划 可以获取较为科学、全面的数据，能够促进企业对内部和外部人力资源信息收集的完整性，便于管 理者结合员工的个人发展需求和职业目标规划，对员工进行客观静态分析，从而准确的研判企业人 员流动情况，预测出企业空缺职位的需求，为企业及时进行内部调动和外部招聘提供良好的数据参 考。 2.利用大数据技术创新企业人力资源招聘。在企业人才招聘中，网络招聘、校园招聘和现场招 聘是普遍采用的招聘手段。这种招聘方法有助于企业了解求职者的基本数据，如学生的专业状况、 在校状况和实习状况。但对这类人才招聘方法却有一定的局限性，企业无法真正了解到应聘者的能 力，是否适应企业的发展，能否为企业创造效益。大数据的应用，人力资源管理部门可以准确掌握 应聘者的立体化信息，从而实现人员和岗位的准确匹配。大数据助力人才招聘，将成为新时代人才 招聘的主要方式，能够高效实现人才招聘的精准定位和效率提升。 3.利用大数据技术创新企业人力资源内部管理。企业内部人力资源的管理，对企业的人力资源 管理至关重要。通过加强对企业内部人员的管理，可以有效利用企业自身的人力资源，减少对外部 人力资源的依赖。通过对大数据的分析，可以让决策者更清晰、更直观地了解每个员工的立体信 息。此外，人力资源的内部管理，还体现在现有员工的培训中，利用大数据，通过详细的数据分 析，能够找到既适合企业，又适合员工发展双重目标的培训内容，使人力资源中的培训工作做到更 好。 4.利用大数据技术创新企业人力资源绩效考核。在過去的企业人力资源管理中，绩效考核经常 使用 KPI这一刚性指标来评估员工的出勤率和工作完成情况。在大数据时代，人力资源可以利用数 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 67 据的客观真实性，避免绩效考核不公，并在数据的积累上进行人员及其胜任力的综合分析。人力资 源管理部门应积极运用科技手段，全面收集岗位相关数据，以此为出发点，制定合理的绩效考核指 标，为客观的绩效考核提供良好的指标基础。另外，人力资源管理部门还可以带头建立相应的企业 互动平台，通过员工参与，更人性化地提高绩效考核指标，使绩效考核指标更好地满足企业发展的 需要。 综上所述，在大数据时代，创新的人力资源管理模式已成为企业适应时代发展的必然趋势和重 要途径。人力资源管理是企业管理的重要组成部分，也是应用大数据技术进行创新的重点。企业应 充分认识大数据时代到来带来的发展机遇，积极开展人力资源管理创新。 科技型企业的战略人力资源管理体系构建探究 21世纪是知识经济时代，人才在企业发展中所发挥的作用是不可估量的，尤其是在科技型企 业这种知识型员工占比较高的企业中。当前，社会竞争激烈，科技型企业要想提升核心竞争力，实 现可持续发展，就应该关注人才这一要素，强化人力资源管理，根据企业发展战略与组织规划，构 建战略人力资源管理体系，将人力资源管理提升至企业战略层面，参与到企业发展战略制定及实现 的过程中，以科学合理的人力资源管理策略，提升职工队伍整体业务水平，为企业赢得竞争优势。 科技型企业人力资源管理中存在的问题 （1）人力资源管理理念落后 当前，部分科技型企业，对于人力资源管理的价值认识不足，将人力认为是成本而非资源，认 为人力资源管理无法转为价值，且人力资源管理观念落后，管理模式停留在人事管理阶段，管理职 能局限于职工招聘、培训、薪酬发放、档案管理等内容，人力资源管理与科技型企业发展战略脱 节，无法发挥出应有的价值。而且，在传统的人力资源管理模式下，人力资源利用存在诸多不合理 的地方，比如说工作岗位与专业不对口、引进人才却无法发挥其才能、人力资源浪费现象严重等。 （2）人员招聘选拔机制不科学 目前，科技型企业仍沿用传统的人员招聘选拔方式，按照客观条件筛选简历再进行面试，部分 企业或者部分岗位仅进行面试，这样的人才聘用方式只能考察到其学历、工作经验，无法综合考察 出选拔人员的业务能力、职业素养等，招聘到与岗位人才能力、专业素质、职业素养相配套的人 才。而且在岗位调动、职位晋升等方面，过于模式化，过分注重员工的资历、经验，导致领导层老 龄化现象严重，团队结构不够合理。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 68 （3）薪酬分配不够合理 当前，科技型企业中，绩效考核制度缺乏规范性，绩效考核方法、指标缺乏科学性，难以全 面、客观、公正地衡量知识型员工创新性工作的共享，而且知识型员工开展创新性脑力劳动的周期 一般较长，不确定工作期限，也无法确定具体成果，其绩效考核难度较大。同时，职工薪酬没有完 全与绩效挂钩，没有很好地展现出知识型员工的努力程度及价值贡献，整体薪酬与市场水平比较缺 乏竞争力，这会影响到知识型员工的创造性和积极性，容易导致人才流失。 （4）缺乏有效的激励机制 当前，科技型企业缺乏有效的激励机制，主要激励方式为增加薪酬、晋升职务等，员工薪酬与 其职称、等级相关，与工作业绩没有太大的关联，职务晋升周期长，无法有效调动员工的工作积极 性。其实，对于员工来说，激励方式是多元化的，比如说个人未来发展、参与企业决策、工作的自 主性与挑战性等，但是这些诉求都被企业所忽略，导致了激励手段单一且无效的局面。 科技型企业战略人力资源管理体系的构建 （一）科技型企业战略人力资源管理框架 科技型企业不同于一般企业，行业进入、退出的壁垒高，企业发展呈周期性波动，利润来自于 创新，知识型员工比例较高，员工的主要工作为创新工作，自我价值实现意识强，对于自身发展较 为关注。[2]企业应该根据自身特点及人力资源特征，明确战略人力资源管理的目标，搭建战略人 力资源管理框架，培养出一支结构合理、专业素质高的人才队伍，其中既有创新能力强、团队意识 强的科研人才，也有具备战略思维、管理能力强的管理人才，更有勇于开拓市场、为客户提供优质 服务的营销人才，这样才能够推动企业的长效高速发展。 基于科技型企业的相关特征，在开展战略性人力资源管理时，应该从价值理念入手，推动企业 战略人力资源管理和文化建设的结合，构建“创新”“合作”的企业文化，将企业价值理念内化为 员工的精神信念，提升企业凝聚力和员工向心力，从而提升企业的市场竞争力。知识型员工受教育 程度高，采取制度化管理等刚性约束措施是不适宜的，只有当企业发展战略与员工个人发展目标相 一致，同构建企业与员工的发展蓝图，才能够获得员工的认可，成功消弭不同价值取向、文化背景 知识型员工之间的隔阂与冲突，在企业内部营造出积极向上、团结一致的氛围，形成一个内部团结 的高素质人才队伍，让知识型员工将实现自我价值的诉求融入企业的战略发展中，自我激励、自我 约束，积极、勤劳地开展创新型脑力劳动，全身心投入到企业工作中。[3] 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 69 （二）建立完善人力资源管理体制 （1）设计战略性的职级体系 在构建战略人力资源管理体系的过程中，应该设立战略性的职级体系，依照科技型企业运营管 理需求，明确企业在组织结构及人力资源知识能力上的具体要求，经过职位分析、职类划分、职位 设计、职位评估等流程，建立健全企业职级体系，合理设计工作岗位，明确岗位员工数量。在工作 过程中，科技型企业应该根据产品研发、销售、服务需求，确定多层次的工作内容、职责及其评价 方法，編制职位说明书，为员工的选拔、培养、绩效考核提供参考。同时，融合应用定量、定性方 式，采取因素比较法、工作排序法等，开展职位评估，明确不同职位间的相互关系，构建等级框 架，为员工薪资、晋升提供参考。[4] （2）建立战略性的人才聘用机制 科技型企业的员工流动性是比较强的，每年都可能要进行评比，企业应该秉持公平公正、公开 竞争、择优录取的原则，开展招聘活动，包括校园招聘、年初招聘等，参与各种类型的招聘活动， 做好宣传工作，让更多的人参与进来。把好人才引进的关卡，同时完善人才出口，畅通人才出口， 增加企业人才队伍的活跃度，激发员工的工作创造性与积极性。基于企业职级体系，以及相应的职 位说明书，建立岗位胜任能力模型，制定科学的岗位招聘标准，全面、客观考核应聘者的个人素 质、创新能力、团队协作精神，将认同企业价值理念、专业素质过硬、勇于创新、积极进取、团队 意识强的人才，引进企业，放到合适的工作岗位上，比如说科研能力强、创新能力强的人才，引进 技术岗位，具有大局观、战略思维、责任心强、领导能力强的人才，引进管理岗位。 （3）制定科学的人才培养发展规划 为了提升员工队伍整体素质，企业应该基于人才成长规律与特点，制定科学合理的培训方案， 推动员工的成长与进步。在这一过程中，人力资源管理部门应该采集人事信息中员工的学历、履 历、进修、培训等信息，基于企业发展战略，根据当前及未来各岗位对于人才的素质要求及工作内 容，开展综合分析，有针对性、前瞻性地制订培训发展计划，结合企业工作安排，组织员工进行培 训、进修等。人力资源管理部门应该加强与员工的交流，了解员工的发展愿景，引导其规划职业生 涯，正确认识当前自身的素质和能力，发现不足进行补强，构建合理的企业内部衡量交流机制，为 知识型员工提供技术、管理双发展通道，让员工能够找准自身在企业发展中的位置，明确努力的方 向。 （4）建立全面科学的绩效管理体系 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 70 科技型企业不能套用一般的績效管理模式，而是应该根据企业利润来源、价值创造特征，建立 全面科学的业绩指标评价体系，将企业战略目标分解为可操作、可度量的具体指标，客观、公平评 估知识型员工的绩效。在绩效考核制度中，应该综合考察员工个人及所在部门的绩效，个人绩效具 体包括员工的个人能力、努力程度、最终业绩、可见业绩及潜在贡献，明确绩效考核工作流程和考 核周期，以绩效考核结果为依据，确定员工的薪资、福利与奖金，绩效出色的员工予以额外的精 神、物质奖励;绩效不合格的员工可予以一定的处罚，形成业绩导向的企业价值理念。[5] （5）构建公平合理的薪酬分配体系 对于科技型企业，薪酬分配应该是以工作业绩评价为主，综合考虑职业能力、职级等因素，这 样能够公平客观地体现知识型员工在技术、管理等生产要素上所创造的价值，让为企业创造更高的 价值的人获得更多的薪酬，这样的薪酬分配体系，能够激发员工的工作积极性，推动企业内部的良 性竞争，从而促进企业人力资源实力的稳步提升。而且，在企业的薪酬体系中，分为直接薪酬（例 如绩效奖金、利润分成、股票期权等）和间接薪酬（例如福利、津贴等）两部分，员工为企业发展 创造价值，企业给予员工付出相对应的回报，将企业发展与员工受益捆绑在一起，从而有效激发员 工的积极性和创造性。[6] （6）推行多元化的激励机制 科技型企业是一个以创新创造利润为主的企业，应该推行多元化的激励机制，借助于知识型员 工实现自我价值的愿景，不断激发员工的工作积极性，实现企业与员工的共同进步。员工的自我价 值，不仅仅体现在薪酬上，还体现在个人的成长、职业发展、被认可被尊重及决策参与上，企业应 该关注员工的诉求，采取薪酬激励、培训激励、晋升激励、荣誉激励等多种激励方式，让知识型员 工在事业发展上具有更多的自主性与挑战性，让其参与到企业决策中，从而留住优质人才，保持企 业核心队伍的稳定性。 综上所述，科技型企业作为国家建设与经济发展中的主力，作为国家科学技术发展的中坚力 量，必须与时俱进，认清现状，根据社会形势变化，不断创新运营模式，变革人力资源管理形式， 打造优质团队，研发出更多利国利民的科技成果。战略人力资源管理是一种推动企业达成战略目标 的计划性人力资源部署和管理行为的模式，科技型企业应该根据自身战略目标，建立健全战略人力 资源管理体系，完善职工聘用、管理、使用、岗位调动、职位晋升等方面的管理制度，最大限度发 挥人力资源价值，推动企业可持续发展。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 71 服务企业人力资源管理问题与对策研究 企业人力资源管理是企业经营管理中的重要环节，是新时代企业管理的必要手段，是一种把 “人”作为活动管理活动的核心和组织最重要的资源，对组织内所有工作人员进行管理。随着社会 市场竞争加剧，市场中对于人才的竞争愈加激烈，已经可以将企业人力资源管理水平与企业未来经 营能力发展水平。良好的企业管理能够促进企业工作人员充分发挥内在潜力，调动自身积极性，投 入到企业生产活动中，为提高企业经济效益贡献自己最大的力量。 企业人力资源管理工作中存在的问题相挂钩 （一）企业人力资源管理认识不到位 虽然到目前为止，“以人为本”理念深入人心，“高度重视人力资源管理”意识得到多数企业 的响应，但是我国还有很多企业领导人员对于人力资源管理工作重要性的认识不到位，对人力资源 管理工作还停留在招聘、对人员信息进行统筹、管理的阶段。大多数企业人力资源管理更加重视于 对员工的考评绩效评估、薪资制度、福利、岗位调动、培训等事项，但是忽略了在企业未来发展过 程中人力资源管理与企业制定的战略发展目标之间的联系，在人力资源管理中无法根据员工的自身 工作特点制定相应的人力管理制度和策略，无法激发员工的无限潜能，调动员工积极性，以达到培 养人才的目的。不利于促进企业经济效益稳步增长，不利于提高企业竞争力。 （二）企业人力资源管理制度落后 到目前为止我国很多企业都积极响应“以人为本”、“高度重视人力资源管理”的号召，不断 提高自身企业人力资源管理水平，但是在实际工作中，我国人力资源管理依然存在不可避免的缺陷 与漏洞，其中最明显的就是人力资源管理制度落后。在人力资源管理建设过程中没有明确的对员工 岗位工作内容及责任进行要求，没有制定科学合理的绩效评估体系和激励制度，缺乏完善的上升渠 道，员工人力资源危机意识薄弱，使用人力资源管理效率和质量较低。 （三）缺少优秀的企业文化 在企业经营管理中，企业文化是企业在长期经营管理中从领导人员到工作人员之间默契形成的 共同价值观念，思维方式和行为规范。企业文化对企业建设、管理有着非同一般的影响，对企业经 营方式，管理模式、员工专业能力和职业素养、以及企业服务水平、服务质量等方面都有非常重要 的影响。目前我国很多企业缺少优秀的企业文化，提高员工对企业的认同感，归属感，无法增加员 工凝聚力，长此以往就会出现人员流失，优秀职工跳槽的现象，不利于企业长久发展。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 72 （四）缺乏科学合理的绩效评估体系和激励制度 企业人力资源管理中绩效评估体系和激励制度是非常重要的工作内容和环节。因为这两点是与 员工薪资和福利直接挂钩的。员工在企业工作最主要的目的就是为了争取与自己劳动付出相同的经 济效益的回报，如果企业人力资源管理部门没有制定科学、合理的绩效评估体系和激励制度，就无 法激发员工工作的积极性，降低员工工作热情，在企业员工管理中出现不和谐的声音和现象，为了 争得利益，会出现各种各样的旁门左道的手段和方式，不利于提高企业人力资源管理水平。 （五）企业人力资本投资不足，缺乏有效培训 目前我国多数企业领导人员对于人力资源管理工作的重要性认识不足，不愿意花费大量的金 钱、精力以及时间成本投入到企业培训中，认为培训无法提高员工具体技能提高员工理论知识基 础，还花费了大量的时间和精力，有这时间和精力，为什么不投入到企业生产中提高经济效益？导 致企业没有对员工进行宣传培训的重要性，员工对于培训的认识不充分，排斥培训，认为耽误自己 休息或工作时间且效果甚微，对培训的参与度不高，积极性较低。 企业人力资源管理问题的解决对策 （一）从思想上提高对企业人力资源管理重要性的认识 人力资源管理的本质是用来寻找人才，挖掘人才无限潜力，激发对工作的热情，调动员工积极 性，鼓励员工积极参与到企业生产服务活动中来，为企业创造更多的经济效益。企业领导人员从思 想上提高对企业人力资源管理重要性的认识，加强学习提高资深人力资源管理水平，在企业内部建 立良好的人力资源管理制度和体系。加大宣传力度，在企业内宣传人力资源管理重要性，鼓励所有 员工都建立人力资源管理意识，改变传统消极、懈怠的工作状态，积极参与到企业提供的各种技能 培训岗位培训活动中来，提高自己专业能力素养。 （二）建立健全企业人力资源管理制度 为了提高企业人力资源管理水平，企业应建立健全完善的企业人力资源管理制度，明确薪资计 算模式;明确奖惩机制，奖金发放的形式以及具体奖金数额;企业员工福利，在职一年、三年、五 年、十年、二十年都分别具有什么档次的福利;员工在企业生产服务过程中，都可以享受哪些培训 和自我提升的福利政策;明确企业各项绩效评估体系，建立完善的激励机制。以此来调动员工积极 性，激发员工工作热情。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 73 （三）完善制定企业文化 在企业经营管理中，为了提高人力资源管理质量，增加员工对公司的认同感、归属感，增强员 工凝聚力和荣誉感，企业应结合自身实际发展状况以及员工工作实际情况，制定完善的企业文化。 完美和谐的企业文化建设，不仅有利于调动员工积极性，还有利于在企业内部形成更具正能量积极 向上的企业文化氛围，为企业制定正确的世界观和价值观，督促企业，从领导人员到普通员工上下 一心，一起为同一个目标共同奋斗，提高工作效率和企业经营管理水平。 （四）建立科学评估体系，完善激励机制 绩效考核和激励机制是企业人力资源管理中的核心内容，绩效考评是对员工在某一阶段工作能 力和工作态度的考量，也是领导与员工之间的管理沟通活动。员工的绩效评估体系直接影响着员工 未来某一阶段薪资水平，切实与员工自身经济利益相挂钩。为此，应建立科学的绩效评估体系，让 员工充分了解自己在企业发展中的优势和不足，明确自己是否能够符合企业未来发展的需求。同时 制定完善的激励机制，奖惩机制，对于员工确实为企业经营发展作出贡献的行为，给予表扬和认 可，而对于不利于企业经营发展的行为，也要给予严格的惩戒，有赏有罚，公平严肃，增强员工责 任心。 （五）加大投入力度，加大企业人力资源培训管理 为了促进企业人力资源管理水平不断提高，企业管理人员应加大投入力度对企业员工进行培 训，提高员工专业技能水平和职业素养。充分挖掘各阶层员工自身潜力，结合激励机制，激发员工 工作热情，调动员工积极性，不断提高终身学习意识，提高自身专业能力素养，认同企业培训，并 积极参与进来，从而提高企业员工责任意识，提高企业核心竞争力。 综上所述，通过对服务企业人力资源管理工作中存在的问题进行分析，在现代企业制度经营模 式管理下，为了促进企业经济效益稳步增长，促进提高企业管理水平，应从思想上提高对企业人力 资源管理工作重要性的认识，将人力资源管理工作作为人才竞争的核心，建立健全各项人力资源管 理制度，制定完善的企业文化，增强员工凝聚力、认同感和归属感，加大投入力度，对员工进行培 训，激发员工无限潜能，从而提高企业竞争力，保证企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，促进企业 健康可持续发展。 四、水上游船观光服务企业《人力资源管理策略》制定手册 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 74 在明确“人力资源管理策略”可执行的情况下，我们首先要动员和组织相关战略制定成员，进 行学习和研究，并做好制定前的准备工作，再根据战略组成和制定流程，做出科学的具体方案。 动员与组织 在决定制定“人力资源管理策略”后，就需要开始动员和组织相关人员进行战略规划。设计战 略规划是企业战略规划管理中最为基础的内容，企业必须邀请具有丰富战略规划设计经验且对行业 发展趋势有着深刻了解的专业人员，同时还应抽调对企业实际情况熟悉的一线工作人员，共同组成 一支具有丰富经验、专业互补的战略规划设计小组负责设计战略规划。同时，企业应为小组提供尽 可能齐全的资料，使小组得以综合考虑各种资料对企业外部机遇与挑战进行 SWOT分析，进而有效 提升企业战略规划的科学性和准确性。 动员 对于任何一个企业而言，要想真正有效地开展高水平的战略规划管理存在着很大的难度，这就 要求企业必须重视提升自身的战略规划管理能力，才可以更好地促进企业的发展。一方面需要不断 加强理论研究，不断丰富战略规划管理研究成果，为企业战略规划管理提供理论支撑。另一方面， 应重视战略规划管理团队的建设工作，吸收各种优秀人才参与战略规划管理，进而为企业战略规划 管理提供团队支撑。 部门 序 号 推动事项 推动要点 责任 人 推动时间 备 注 1 决定在公司推行 “人力资源管理 策略” 召开专门会议就推行“人力资源 管理策略”作出决定 2 成立公司“人力 资源管理策略” 建设领导和制定 小组 确定公司“人力资源管理策略” 建设小组的人员及分工。公司应 当在设立战略委员会，或指定相 关机构负责公司发展战略管理工 作，履行相应职责。 动员 3 进行建立“人力 资源管理策略” 思想动员 召开公司建立“人力资源管理策 略”思想动员会 组织 战略管理者是企业战略管理的主体，他们是企业内外环境的分析者、企业战略的制定者、战略 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 75 实施的领导者和组织者、战略实施过程的监督者和结果的评价者。因此，战略管理者的构成、各自 的参与方式、程度以及相互关系等因素，都对企业成功地实施战略管理有着重大的影响。 由于战略管理者构成了企业战略管理的核心体系并直接参与到企业内外环境的分析的整个过程 中，因此，企业的战略管理者既是分析者又是制定者，既是领导者也是组织者。一般企业的管理层 由公司层管理者、事业层管理者和运营层管理者这三个主要的管理阶层构成。而战略管理者涵盖了 企业这三个层次的管理者。通常战略管理者包括企业的董事会、高层管理者、各事业部经理、职能 部门管理者以及专职计划人员。 成员 职责 （一）董事会 从战略管理的角度，董事会具有三项主要的任务： （1）提出企业的使命，为企业高层管理者划定战略选择的具体范围。 （2）审批高层管理者的建议、决策、行动，为他们提出忠告和建议，规划出 具体的改进措施。 （3）董事会通过它的委员会监视企业内外环境的变化，注意这些变化将会给 企业造成的影响。 （二）高层管理 者 企业高层管理者负责制定和管理战略规划过程。为了确定企业的使命，建立企 业的目标，制定企业的战略和政策，企业高层管理者必须高瞻远瞩。企业各层 管理者分配在企业战略规划上的时间因其在企业内的地位不同而异。 公司层管理者由企业的董事会董事、执行总裁、高级总裁、高级经理和高级顾 问组成。 （三）专职计划 人员 当企业高层管理人员无法应付过于繁重的战略指定工作的时候，通常将其中一 部分工作交给一个由高层管理人员组成的计划委员会，或由一名副总经理负责 的专门的战略计划或规划部门。这种专职的计划人员主要负责收集和分析各种 数据，提出和评价各种可行的战略选择。 学习与研究 学习方案 部门 序 号 推动事项 推动要点 责任 人 推动时间 备 注 1 组织相关人员参 加“人力资源管 理策略”班学习 领导小组和公司主要干部系统学 习“人力资源管理策略”的意义 与方法 学习 与准 备 2 组织员工需求调 查 组织员工满意度调查和需求调查 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 76 3 组织执行组成员 参加“深化班” 学习 执行员核心成员参加“深化班” 学习，草拟方案 研究方案 构建闭环的战略研究体系，一是要开展形势分析，明确“我们在哪里”；二是制定战略策略目 标，明确“我们要去哪里”；三是推动战略实施，明确我们怎么去，包括战略规划与滚动规划的制 定、年度计划的制定、战略实施的手段等；四是提升战略实施的保障水平，确保战略实施效果。 也可以分领域、分区域、分业务持续深入开展研究，形成综合性、专题性研究报告，为公司指 明发展方向，为项目提供决策支持服务。 事项 建议 研究机制 构建了以公司战略发展中心团队为核心，规划计划、财务、企业管理、人力资源等多部 门参加，部门内部多岗位参与，外部支持机构协助的研究机制。 研究团队 形成了由战略发展中心+各部门组成的战略研究团队，充分发挥市场、研发、运营、管 理、商务、后勤等多专业结合的优势，同时与项目公司、研究支持部门、总部机关各部 门充分合作，做到跟踪及时、信息充分、数据齐备、研究有据、结论靠实。 优化战略研究 组织架构 建立战略研究与管理工作机制，集中公司内外部战略研究机构及各地区和项目公司为支 持力量，深入系统开展战略研究与管理工作。 构建开放式研 究网络 加强与外部咨询公司、行业协会、政府研究部门的沟通联系，并建立合作关系，形成开 放式的研究平台，开展重大战略课题的联合研究，实现跨部门、跨学科的开放合作。 加快信息、成 果共享与成果 转化 推进基础资料信息、业务信息、战略研究成果共享，拓宽资料和信息来源，构建战略研 究与管理相关数据库，建立定期成果交流机制。形成业务战略研究成果，定期发布《战 略发展报告》《行业要览》，以及《业务战略信息参考》、热点问题专题分析等不定期 报告。 加强战略研究 队伍建设 以战略支持机构研究人员为主体，培养和打造一支战略研究的核心专家团队。通过研讨 培训、出差调研、定期交换、相互挂职等多种形式，大力培养业务战略咨询专家，巩固 和提升业务战略研究队伍水平。 制定前准备 企业发展战略规划不仅仅只是企业如何在经济市场中发展，而是涉及多方面的规划。企业发展 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 77 战略规划人员需要对其包含的内容有清晰的了解，帮助企业制定出全面的发展规划，从而推动企业 在经济市场中不断的发展。 制定原则 科学制定发展战略，精心设计流程，突出战略制定的广泛性、层次性和互动性，结合形势分析 找准切入点，发挥比较优势，分阶段差异化制定发展战略。 原则 建议 社会性 战略规划应充分结合外部社会环境，企业在进行战略规划的时候，不能仅仅只能对自身内 部情况进行分析，而应综合考虑包括社会因素、经济因素、文化因素、法律因素、政治因 素等外部社会环境，才可以更加精准地指导企业发展，从而促进企业的可持续发展。 科学性 科学性反映所拟定大战略符合客观规律的程度。换言之，战略是否具有科学性，应该与评 价者的偏好无关。无论是由谁来评价，只要他掌握了理性的和客观的标准，了解了企业的 实际情况以及战略拟定所依据的背景因素，都会得出相同和相似的结论来，就说明战略具 有科学性。 实践性 战略实质上是实践性的东西，而不是单纯思想性的东西。战略的实践性首先就在于它的对 策性。战略对策就是具有根本性、长远性、全局性的大对策。战略的基础是具有这三性的 深谋远虑(包括有关的理论思考)，战略的落脚点则就是由此形成的战略对策及其实践。 前瞻性 前瞻性是企业发展战略的根本特性，没有前瞻性就不称其为战略。前瞻性是不能用企业当 前发展轨道简单外推的方法保证的，而是需要对拟实施的企业发展战略与未来经营环境互 动结果进行分析和判断来获得。 创新性 创新不仅是保证民族始终具有源源不断的生机和活力的核心，还是提高有效性的关键，创 新的对象包括商品、用途和营销战略，创新的目的是提高消费者对商品的满意度，赋予企 业强大的综合竞争力，为市场份额的抢占奠定基础。综上，对创新创造引起重视是实现企 业可持续发展的前提，基于差异化理念所制定营销战略的有效应用，同样离不开企业的创 新和创造。 全面性 战略目标是一种整体性要求。它虽着眼于未来，但却没有抛弃现在；它虽着眼于全局，但 又不排斥局部。科学的战略目标，总是对现实利益与长远利益，局部利益与整体利益的综 合反映。科学的战略目标虽然总是概括的，但它对人们行动的要求，却又总是全面的，甚 至是相当具体的。 动态性 公司所面临的外部环境一直在变化，随着战略目标的逐步实现及调整，人力资源规划也需 要及时做出相应的调整；不能简单的将人力资源规划理解为静止的数据收集和一劳永逸、 永远不变的应用。 长远性 企业的战略规划管理主要是将利益放在未来的发展阶段，这样才是最为科学的发展措施。 企业在制定战略规划时，必须从自身长期发展目标和长期利益出发，全面分析企业内部条 件和外部环境，从而保证企业战略规划的科学性和合理性。 竞争性 在当前竞争日益激烈的现实情况下，企业只有制定出具有较强竞争性的战略规划，才可以 使企业得以从其他竞争对象中获得更多的市场资源，进而帮助企业在激烈的市场竞争中得 以立足。 全局性 企业在制定战略规划时必须坚持从全局出发，战略规划必须和国家、社会的整体发展战略 相契合，进而使企业在新形势下得以充分发展。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 78 整体性 即企业在进行经营决策的过程中，要将企业作为一个完整的整体对待，方案的实施过程中 也要以全局的角度出发，用发展的眼观对待企业的经营决策。 实事求是 即企业的所有经营决策要以企业的实际情况为基础，要符合企业的实际需求，制定的决策 方案有实施的可能性。 保证信息的准 确性和完整性 企业的经营决策是依靠大量的经济信息为基础实现的决策的，因此掌握经济信息的准确性 和完整性是企业实现科学决策的关键。 对比选优原则 企业在进行经营决策的过程中，要广泛的对比信息，集思广益，制定出多套实施方案，并 在实施方案中择优选择。 减少副产作用 原则 企业在执行经营决策方案的过程中必定会产生一些副作用，因此企业在方案实施前要明确 执行过程中的副作用可能存在哪些，将副作用降低到最低值。 坚持民主原则 企业在制定企业经营决策过程中不能仅凭企业领导的单方面决策，要广泛的听取各专业研 究人员和专家的建议，发挥个人的智慧和力量。 注意事项 企业在实施战略时，应该综合考虑多方面，并结合自身实际，采取适合自己的决策，从而在市 场竞争中保持不败之地。 注意事项 分析 企业战略规划 制定较为随意 目前，许多企业对于战略规划的制定并没有建立在对企业实际情况、行业竞争情况和社会 整体状况科学分析的基础之上，而是由企业拥有者或者主要管理者仅凭一些片面信息闭门 造车、凭空想象出来的，存在着很大的随意性。这就导致企业制定出来的战略规划严重偏 离于企业实际情况，这就必须使战略规划只能是停留在纸面上、口头上，难以真正将其落 到实处，充分发挥其应有的积极作用。 企业战略规划 实施不够到位 虽然战略规划已经制定出来，但是许多企业却由于各种主客观因素并没有采取有效措施全 力推进战略规划，仅仅只是将战略规划停留于规划层面，难以充分发挥其应有的积极作 用。究其根源，主要在于这些企业并没有制定出科学合理的战略规划实施方案，没有将战 略规划目标、任务进行合理分解，进而导致企业战略规划实施过程中难以到位。 企业战略规划 调整不够及时 许多企业一旦制定完战略规划之后，并没有根据战略规划环境的变化而进行及时有效的调 整，甚至错误地认为企业战略规划必须保持稳定，出于维护其权威性不应随意进行更改。 在这种情况下，很容易导致战略规划难以有效指导企业发展，甚至有可能会导致企业走向 歧途，使企业经营管理面临各种风险和隐患。 缺少消费者视 角 一般竞争战略理论主要是从企业资源和内部组织运营层面提出的理论，其推论的依据是低 成本和差异化两种活动在资源和组织上的不兼容，而没有考虑消费者对产品低价和特色需 求的分布状态。成本领先或者差异化会影响产品的价值形态，而产品的价值最终必须要经 过消费者的认可。 缺少外部协作 视角 一般竞争战略理论提出于 20 世纪 80 年代，当时业务外包尚没有盛行，因此一般竞争战略 理论主要是基于组织内部的资源配置，其视角是内部化的。但是，随着科技的发展，企业 间的分工合作越来越盛行，业务外包越来越普及，企业内的资源和组织冲突可以通过企业 间的分工合作来避免。当把企业间的业务外包，以及新科技的元素考虑在内，一般竞争战 略理论立论的基础就显得太狭隘，使该理论无法适应新时代的环境变化。 不同战略界限 成本和特色是企业战略中的两个基本要素，所不同的是它们的偏重、程度和组合。在骑墙 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 79 不明 战略可行之后，原有的成本领先和差异化之间的界定被打破，形成了一个决策的区间，界 限不明。 有效战略的关键点 战略的制定过程对企业来说是组织各环节进行目标一致性协调的过程，因此制定中的大量讨 论、沟通工作是非常必要的。很多企业制定了战略，但是在内部确作为高度机密，锁在柜子里或者 只有少数人知道并理解，这种做法是不可取的。现在，很多企业强调战略的透明度，强调战略制定 过程中，组织各层级的充分参与，在制定的过程中达到引领方向、规避风险、达成共识。在这里通 过头脑风暴、战略研讨会、各种宣贯学习活动等方式方法，可以使企业的战略真正做到在内部人所 共知。 另外，战略本身也是随着时间的推移而需要不断的调整变化的。很多企业习惯于制定了战略后 3到 5年内不做任何调整，结果导致战略规划与实际运营脱节，战略失去其应有的价值，是非常值 得防范的。 关键点 内容 可预期的战略 目标 战略目标是对企业战略经营活动预期取得的主要成果的期望值。战略目标的设定，同时也是企 业宗旨的展开和具体化，是企业宗旨中确认的企业经营目的、社会使命的进一步阐明和界定， 也是企业在既定的战略经营领域展开战略经营活动所要达到的水平的具体规定。 建立健全战略 决策体系和责 任体系 发展战略和规划管理要实行统一领导，分层管理，子战略和规划纳入整体发展战略体系统一管 理。明确负责战略管理的工作机构，建立工作制度，配备专职工作人员，按照公司统一部署制 定发展战略和规划，子战略和规划方向、目标、行动计划要符合公司整体发展战略和规划。积 极适应新时代、新形势下业务结构复杂、多元化经营的特点，确保公司业务规划、区域规划高 效推进和有效落实；深入探索战略实施机构的一体化运行机制，组成战略实施集群，确保战略 任务的实施承载、规划指标的有效分解和战略资源的优化配置。重点在战略性新兴业务、战略 营销区域试点组建战略实施集群，探索、积累和形成可复制经验后推广应用。 做好市场的调 查、细分、定 位 实施“人力资源管理策略”，应该建立在科学、缜密的市场调查、市场细分和准确的市场定位 基础上。因为市场调查、市场细分和市场定位能够为企业决策者提供顾客在需要方面的差异 性，准确地把握“顾客需要什么？”在此基础上，分析满足顾客差异需要的条件，要根据企业 现实和未来的内外状况，研究企业是否具有相应的实力去满足顾客的需要。 要实施“人力资源管理策略”，科学，彻底的市场调研，市场细分和市场定位应成为基础。由 于市场调查，市场细分和市场定位可以为决策者提供客户在物质需求和精神需求方面的具体信 息，并准确理解客户的真实需要。基于此，企业需要分析能够满足客户差异化需求的条件，根 据公司的实际情况及其未来的内部和外部条件，研究公司是否具有适当的实力来满足客户的需 求。 战略要有连续 性 任何一个战略必须要实施三至四年，否则就不算是战略，如果每年都对战略进行改变的话，就 等于是没有战略，而是跟时髦。这并不意味着你就永远一成不变，首先你要不断地寻找先进的 做法，第二总是要寻找更好的方式来实施你的战略。如果有了新的技术，那么就要问下我这家 公司如何用这个技术使我的战略变得更有效呢？如果你有一个很清晰的战略的话，实际上，变 化得速度更快，因为有战略你就会确定出优先顺序，确定出哪些是重要的。如果没有战略的 话，所有东西你都会觉得是重要的，这样哪个先做、哪个后做反而搞不清楚了。 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 80 环境适应性 差异化战略作为一种战略，首先是寻求对环境的适应而存在的。理性的分析技术是基于环境的 变量，战略的核心在于对环境的适应，战略能够使组织通过确定外部环境中的机会与威胁，获 得组织与环境的协同与适应。 竞争位势与定 位 差异化战略是分析企业的竞争位势基础上，选择合适的定位。企业战略的核心应在于选择正确 的行业，以及在竞争作用力面前寻找进退有据的地位，做出适当的定位。 面对竞争力，企业可采用三种基本的通用战略应对——成本领先、差异化和目标集聚。 实施差异化贵 在创新 随着社会经济和科技的发展，一方面客户的需求会发生变化，昨天的差异化将成为今天的一个 普遍现象。竞争对手也在发生变化，尤其是产品价格、款式、广告、包装和售后服务等，这些 都很容易被一些企业所模仿。因此，任何差异都不会持续，要使公司的差异化战略成为长效 药，唯一的出路就是创新，利用创新来适应客户需求的变化，利用创新去战胜对手的模仿跟 进。 差异化应恰到 好处 引入差异化战略应加强对整个营销过程的管理和控制。最重要的是注意顾客的反馈意见。由于 任何营销策略的成功与否，最终的决定是作为上帝的客户，没有得到客户的认可，理想的策略 就是张纸。只有通过客户的反馈，企业才能准确确定是继续保持，还是加强或撤销企业当钱的 营销策略。只有消费者认可的差异才是有益的，过度的差异可能会带来两方面的负面影响：一 是会引起消费者不满；二是会增加成本，迫使企业提高商品价格，从而抵消了差异带来的价 值。因此，适度差异是差异化营销的重要原则。 难以模仿性 企业差异化战略的成功还在于自身不容易被竞争对手模仿。由于管理资源产生于团队的互动和 通过互动积累的经验，是组织通过长期团队工作、试验、学习和演化而来的组织特殊技能，所 以管理资源是在别处无法简单复制的。 核心能力理论对企业的启示是企业在实施差异化战略过程中，要努力培育出自身的核心竞争 力，使得自身的差异化不会因为竞争对手的模仿或替代而变得“不差异”。 要及时延展和 升级 任何成本差异都取决于时间，因为竞争、技术和需求等其他因素在不断变化，环境或先决条件 的变化可能会使公司原本非常有效的差异化的价值变得无效。所以，企业必须与时俱进，继承 过去品牌的无形资产的同时，对企业产品进行适当升级延伸。 动态能力 动态能力理论里所讨论的能力已经不同于前面提到的企业核心能力，而是改变企业能力的能 力。从本质上来说，动态能力论表现出了一种动态的非均衡状态，认识到在一个变化无常的环 境中，企业需要对能力持续不断地维护、培养和开发，从而实现企业持久的竞争优势。 在自身产品上 完善 企业起步后若产品有市场，或遇同业竞争，均需扩大生产规模以提高产品竞争力。而企业仅靠 自身的资金积累是很难在短期内扩大规模的，此时就需要融资来扩大再生产。融资的方式有信 贷、股权融资或发行债券等。若融资渠道通畅，企业还可以通过并购、重组等方式迅速扩大生 产规模。同时，企业应将触角伸向产业链的前端和后端，打造完整的产业链；通过期货市场实 现对原材料和产成品价格和供应的控制，通过外汇市场实现对用汇风险的控制；将富余资金投 资于证券、期货和房地产市场，以期实现资本的增值。 在企业组织管 理上完善 企业规模扩大，人员增加后，提高组织管理效率成为迫切的话题。企业要由大变强，就必须通 过完善公司治理以提高组织管理效率，构建先进、高效的组织管理体系。所谓“大公司病”就 是因为管理不善，导致部门职责不清，甚至互相扯皮，员工军心涣散，企业一盘散沙。公司治 理简单讲就是企业组织管理体系的制度化建设，完善企业各项管理制度，依法管理企业，将员 工积极性和创造性发挥最大化，激励的同时依法监管。只有明确产权关系，制定完善各种法 规，特别是明确部门职责，加强对员工的激励措施和监管措施的制订，公司高管带头遵守法 规。员工上下按制度办事，而非看老板的脸色行事。这样公司治理必然会水到渠成，企业运作 井然有序。 在企业竞争核 心上完善 企业要进一步提高核心竞争力，必须在技术创新和品牌建设方面下功夫。“一流的公司卖技 术、二流的公司卖产品、三流的公司卖力气”就是现代企业获利模式的最好写照!发展战略中 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 81 “标准、专利、商标和版权”越来越成为国际大企业获利的法宝。企业在实施技术研发时可参 考上世纪 90 年代美国硅谷科技网络公司对科技人才实施股票期权或送红股等方式。物质的激 励和雄厚资金的支持是技术创新成功的关键。知识产权的立法保护是技术创新的底气和信心源 泉。 加强创新创造 能力 在企业差异化产品战略过程中, 要以差异化竞争为基础进行创新创造能力的改造, 创新是民族 具有生机与活力的保障, 也是企业“人力资源管理策略”的有效措施, 主要包括产品的创新、 用途的创新、营销战略的创新等, 不断提高顾客满意度, 加强企业的竞争能力, 为企业抢占市场 份额做好准备, 不断增强企业的创新差创造能力, 促进企业的可持续发展。 要有一个独特 的价值诉求 就是你做的事情和其他竞争者相比有很大差异。价值诉求主要有三个重要的方面：准备服务于 什么类型的客户？满足这些客户什么样的需求？你们会寻求什么样的相应价格？这三点构成了 你的价值诉求。你的选择要和对手有所不同。如果你想和跨国公司竞争做同样的事情，就不太 可能成功，因而必须制定一个战略，采取一种独特的视角、满足一种独特的需求。 精心设计的价 值链 要有一个不同的、为客户精心设计的价值链。营销、制造和物流都必须和对手不同，这样才能 有特色否则只能在运营效率上竞争。 要做清晰的取 舍，并且确定 哪些事不去做 制定战略的时候要考虑取舍的问题，这样可以使你的竞争对手很难模仿你的战略。取舍非常之 重要，因为鱼和熊掌不能兼得，只能有所为、有所不为。企业常犯的一個错误就是他们想做的 事情太多，他们不愿意舍弃。如果你有取舍的话，对手学了你就会伤害他自己，这就迫使对手 做出取舍：或者彻底放弃自己已有的核心优势，或者放弃抄袭，或至少不会有效地抄袭你。 在价值链上的 各项活动，必 须是相互匹配 并彼此促进的 西南航空的低成本模式、戴尔的直销和大规模定制模式为什么难以模仿？因为他们的优势不是 某一项活动，而是整个价值链一起作用。竞争对手要想模仿你不能只模仿一件事情而是要把整 个战略都模仿过去才能有效。 战略组成与制定流程 战略结构组成 战略目标实际上表现为战略期内的总任务，决定着战略重点的选择、战略阶段的划分和战略对 策的制定。可以说，战略目标的确定是制定发展战略的核心。 项目 具体 总体目标 主要包括战略宗旨、战略目的、战略目标、战略投资方向、战略投资项目(附相关投资项目 的投资模式、商业模式、赢利模式和经营模式纲要)、战略重点、战略措施、战略规划检验 方法和程序等。由董事长组织编制，主要解决企业发展方向和战略投资项目问题。 企业经营战略 配合落实企业总体发展战略的经营管理战略。即公司内部各个经营单位，为配合企业总体 发展战略实施所制订和实施的子战略。经营战略是在企业总体战略的指导和制约下，指 导、管理具体经营单位的计划和行动的战略。由总经理组织编制，配合企业发展总体战 略，将企业发展战略中制定的目标、项目落实到日常经营管理行为中。 企业职能战略 企业职能战略即公司职能部门战略。是企业各职能部门为配合企业总体发展战略实现，而 编制的企业投资运作、研究开发、生产作业、市场营销、财务管理和人事管理等主要职能 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 82 部门的战略规划。由总经理指导各职能部门负责人编制，各部门配合企业经营战略，组织 落实经营战略。 战略制定流程 第一步：提出企业的初步目标、决策和任务。考虑在今后一段时期内应该完成什么样的任务， 达到怎样的目标。 第二步：分析企业资源。应对资源的有利方面和不利方面作一个实事求是的估价，分析时既要 重视生产和财务方面的资源，也要重视人力的资源，尤其是人的能力和技术。 第三步：估价企业的潜力。主要是两个方面：一是分析企业的技术能力；二是分析企业的竞争 者的情况。把本企业的产品与竞争者的产品作比较，分析其本身的长处和短处。 第四步：调研国内外市场，包括对顾客的调研和市场的调研。 第五步：评价和选择进入市场的报告。进入市场要重视研究企业的顾客、供应者、批发者、零 售者在销售渠道中的分布情况以及怎样得到他们的帮助和合作。 第六步：制定企业发展战略规划。其内容有形势分析，要达到的具体目标、活动日程安排、财 政预算等。 部门 序号 推动事项 推动要点 责任 人 推动时 间 备注 1 确定企业的发展 方向及目标 召开专门会议确定公司战略目标。 2 科学编制公司 “人力资源管理 策略” 战略规划是为了实现发展目标而制定的具体规 划，表明公司在每个发展阶段的具体目标、工作 任务和实施路径。 3 制定相关的约束 和政策 这就是要找到环境和机会与自己组织资源之间的 平衡。要找到一些最好的活动集合，使它们能最 好的发挥组织的长处，并最快地达到组织的目 标。这些政策和约束所考虑的机会是现在还未出 现的机会，所考虑的资源是正在寻找的资源。 这是近期的任务，计划的责任在于进行机会和资 源的匹配。但是这里考虑的是现在的情况，或者 说是不久的将来的情况。由于是短期，有时可以 做出最优的计划，以达到最好的指标。经理或厂 长以为他做到了最好的时间平衡，但这还是主观 的，实际情况难以完全相符。 4 基于公司战略修 订公司相关制度 整理并修订公司人力资源、绩效管理、财务管理 等制度。 方案 制定 5 形成完整“人力 资源管理策略” 方案 将相关准备资料系统整理形成可执行激励方案 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 83 6 “人力资源管理 策略”方案的研 讨和修订定稿 组织公司相关人员对草案进行研讨并按决议修订 具体方案制定 具体方案制定 具体方案根据公司实际情况制定，以下为制定战略考虑因素（参考）： 项目 策略 愿景规划 企业的使命、愿景，长期目标或发展期许 战略目标 未来 3-5 年的规划与相关目标，战略的制定方式、参与程度 战略规 划方面 支持能力 目前的资源能否支持战略达成？如何实现战略目标？ 商业定位 业务定位、目标市场、客户的选择与需求 行业状况 行业态势、竞争格局、行业标杆与竞争对手优劣势对比 企业情况 公司的核心竞争力在何处？如何发扬？公司短板在何处？如何有效规 避或优化改善？ 盈利能力 业绩与利润来源及占比、发展空间、存在风险等。 商业模 式方面 新商机 有无新的发展可能/创新机会/提升空间？ 市场方 面 目标市场 1、企业现阶段的目标市场是什么？ 2、为什么选择该行业和市场？ 3、企业的主要消费市场有哪些？如何细分的？ 4、目前企业在业务覆盖的市场，市场容量有多少？市场占有率如何？ 主要营销策略是什么？ 5、我们开发新客户采用的方法有哪些？哪些比较好用？ 6、主要竞争对手有没有？有哪些？竞争对手哪方面做的比较好？ 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 84 客户定位及 价值主张 1、我们的主要客户是哪些？ 2、客户的关注点在哪些方面？ 3、我们能给客户提供什么样的服务和价值？ 4、我们与客户保持粘性的方法？做了什么样的业务动作？ 5、客户满意度及老客户的维护情况如何？ 6、企业是如何进行客户定位/细分的？ 7、客户对产品/服务的关注点在哪里？ 8、我们想要传递给消费者的价值是什么？ 市场定位及 策略 1、行业市场情况如何？行业竞争程度如何？ 2、企业在行业中处于什么水平？主要竞争对手有哪些？ 哪方面比我 们更强？ 3、行业标杆有哪些？ 行业平均利润率是多少？ 4、本企业的商业模式是什么样的？主要价值创造过程有哪些？ 公司发展战略与与行业发展、竞争态势、经济、社会、 文化等外部因 素是否适宜？ 与公司的规模、产能、产品特性、公司竞争优劣势等条件是否符合？ 营销渠道、 方式、区域 拓展 1、企业是如何开展市场营销的？现在的市场覆盖范围及情况？ 2、企业有没有未来的市场拓展规划？若有，是怎样的？ 3、企业的产品销售渠道都有哪些？销售方式是什么样的？目前已拓展 区域和即将拓展的区域在哪里？代理商合作的具体方式？ 4、营销战略及营销策略是如何制定和执行的？ 营销方 面 核心竞争力 1、企业的核心竞争力是什么？有什么样的优势资源？ 2、企业是否具备核心壁垒？ 3、和竞争对手企业对比，企业的核心竞争力是什么？ 4、持续争取或保持核心竞争力的关键因素在哪里？企业如何采取行动 的？ 5、如何确保企业核心竞争力的可持续性？其关键点在哪里？ 生产方式和 服务 1、生产、研发或服务的方式是怎样的？优化和创新能力如何？ 2、对于满足市场需求存在哪些优劣势？ 3、企业产品的供应链是如何管理的？关键环节有哪些？在关键环节上 我司是如何应对的，现在或未来打算采取哪些行动？ 产品方 面 利润来源/盈 利模式 1、现有的核心业务有哪些？ 2、主要业绩和利润来源在哪些方面？比例大约是多少？ 3、是否有新的利润点可以开发？ 成本结构 1、企业成本由哪些方面构成？较大的成本支出在于哪些方面？ 2、企业的主要成本是什么？营业成本率是多少？行业的营业成本率大 约是多少？企业的各项业务的毛利是多少？管理成本，产品成本，人 力成本各占多少比例？ 3、企业是如何控制和优化成本的？运营方 面 模式创新规 划 1、核心业务、增长业务及种子业务有无规划？未来准备如何发展及转 型？ 2、本行业主要的商业模式有哪些？行业是否有创新型商业模式出现？ 3、内部创新关注点在哪里？行业创新关注点在哪里？产业创新机会在 哪里？ 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 85 企业资源 企业资源是指企业所拥有或控制的有效因素的总合，主要分有形资 源、无形资源和组织资源，包括资产、生产或其他作业程序、技能和 知识等。 公司有强大的战略同盟 公司有很好的社会背景 公司有比较好的社会关系 公司社会关系一般 企业治理 1、我们的创始股东有几人？现在的股东有几人？ 2、各股东的股份比例是怎样的？ 谁是实际控制人/控股股东？ 3、股东们现在是否都参与企业管理？担任什么岗位？股东间都是什么 关系？股东之间是如何沟通与决策的，对企业的发展是否起到了积极 作用？ 4、执行效果怎样？建立了哪些制度？运行是否顺畅？ 存在什么问题 5、企业是否有引入优秀骨干进入企业股东的想法？ 6、如何做财务风险管控？ 人员配置是否合理？ 公司理念是否形成？定位是否合理？是否真正得到落实？ 股权结构是否合理？ 配套方案制定 分类 项目 具体内容 组织架构 组织架构与公司战略的适配度？如何提升组织效率？组织规 划方面 沟通协调 内部沟通协调情况如何？跨部门协作能力如何？出现问题如何解决？ 产业规划 公司以后有无产业整合的机会/计划？如何联动相关产业资源？产融规 划方面 资本规划 公司有无融资规划和上市规划？ 配置情况 人员配置如何？（适配度、胜任力、流动性、继任计划） 培训发展 培训开展情况及有效性、人才发展体系建设情况 薪酬激励 相关薪酬福利、晋升通道、激励措施执行情况、满意度及优化建议 人力资 源管理 方面 绩效管理 绩效考核目标制定、考核方式、评价体系、反馈机制等实施情况及存 在问题或担心、优化建议 企业文 化方面 文化影响 工作氛围、企业文化的理解程度，相关文化的落地措施、实施情况等 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 86 五、水上游船观光服务企业《人力资源管理策略》实施手册 培训与实施准备 在战略规划实施过程中，企业领导者发挥着团队领头羊的作用，其一言一行都必然会影响企业 员工心理，这就要求他们在战略规划实施过程中必须注重发挥模范带头作用，坚定不移地推进新战 略。与此同时，企业实施战略规划必须具有广泛的群众基础，这就要求企业必须重视加强人力资源 管理，对广大企业员工进行战略规划的培训和教育，使企业每一个员工都能够正确地了解新的战 略，顺利达到企业战略规划执行的需求。 部门 序 号 推动事项 推动要点 责 任 人 推动时间 备 注 1 进行方案培训和 实施动员 分别进行激励对象和全员宣讲方 案并动员做好相关准备 培训 与实 施准 备 2 按方案要求调整 组织分工和配置 资源 对公司的组织架构、职能分工和 人力资源配置等相关资源进行优 化，确保按要求配置到位 试运行与正式实施 试运行与正式实施 当企业顺利完成战略规划设计之后，便开始进入战略规划实践阶段，便应明确这一阶段的重点 目标，清楚战略规划实施过程中需要重点解决的问题以及要达到的预期目标。在明确重点目标之 后，企业管理层应将重点目标进行合理分解，然后将目标分散到各个职能部门，使每个职能部门都 得以明确自身要完成的目标。企业通过目标分配，进而使每一个企业员工都承担起相应的任务，从 而使企业得以团结一心，更好的完成企业的战略规划。 部门 序号 推动事项 推动要点 责任人 推动时间 备 注 1 试 运 行 实施 2 正 式 实 施 水上游船观光服务企业人力资源管理策略研究报告 87 实施方案 结合实际、精心制定工作实施方案 面对每年出现的新形势，结合自身实际和业务特点，逐年印发“人力资源管理策略”工作实施 方案和具体工作要点，明确工作目标、具体措施和责任分工，各地区公司对目标和举措进行层层细 化分解，落实责任，制定各项目具体实施细则，确保开源节流降本增效工作有计划、高质量、有成 效地开展。 战略实施全过程闭环 管理 公司在科学编制、动态调整战略规划的基础上，推进战略规划的实施落地，逐步建 立包括年度实施要点、战略沟通分解、战略执行落实、战略执行评估、战略绩效考 核、战略监察审计等六个环节的战略规划年度实施程序，有序配套建立相关管理制 度、流程及工作标准。 编制年度实施要点 年度战略规划实施要点是在逐年分解落实公司总体规划的基础上，结合决策层的年 度经济形势分析预判和战略任务部署，形成的对公司年度各项工作的战略指引。各 级战略实施机构应遵循战略指引，强化战略协同，优化资源配置，确保实施要点中 的战略任务列入公司各类年度计划，并同时转化为年度重点工作任务，实现战略管 理嵌入公司整体运营管理流程的管理目标。 强化战略沟通分解 战略沟通分解是在加强内部战略沟通的基础上，运用战略管理工具，将公司战略规 划分解为各战略实施机构的年度战略任务和绩效目标，并转化为全体员工可理解、 可执行的行为的过程。先期选择战略性业务板块和重点骨干子企业进行应用试点， 导出试点机构的年度战略任务与战略绩效指标，形成可复制经验后有序进行推广， 逐步增强业绩考核的战略导向。 推进战略执行落实 战略规划实施过程中，战略决策机构、管理机构和实施机构应严格履行战略职责， 团结一心，协调一致，密切沟通，协同推进年度战略目标的实施落地。战略实施机 构应根据年度战略任务和绩效目标，逐一落实责任，协同推进，遇有重大问题应及 时向战略管理机构报告。 构建执行与推进体系 构建“人力资源管理策略”推进体系，进一步高效推进战略实施，确保战略稳准落地。 有效推进战略实施，通过设置以业务管理为主导的管控体系，科学编制实施五年规划和年度计 划，实施业绩管理与分级授权等一系列手段，推动战略实施并及时动态跟踪、评估、调整。 对大多数企业来说，战略构画的是一幅长远发展的蓝图，但如果不能有效地通过实施路线图将 战略目标分解到每个年度的重点工作任务上，则会出现战略与执行的脱节。很多企业战略要求摆在 那里，