科技论坛
实施自主创新战略 建设国家创新型城市
市委政策研究室 车顿善
一、自主创新是国家战略
目前世界上公认的创新型国家有 20 个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国
家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在 70%以上，研发投
入占 GDP 的比例一般在 2%以上，对外技术依存度指标一般在 30%以下。此外，这些国家
所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。
可以说，自主创新能力是支撑一个国家崛起的筋骨。目前，我国已经进入到必须依靠自
主创新才能加快发展的新阶段。如果我们不掌握更多的核心技术，不具备强大的自主创新能
力，就很难在世界竞争格局中把握机遇，甚至有可能丧失维护国家安全的战略主动权。
在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，党的十六届五中全会
把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结
构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战
略。这是党中央从我国经济社会发展全局出发做出的重大决策，是对未来五年乃至今后较长
时间我国科技发展和产业结构优化升级做出的重大战略部署。
二、西安已经初步具备了建设创新型城市的条件
1．发展思路上提出了“四化”的发展理念。面对日趋激烈的竞争环境，有着高度历史责
任感、强烈危机感和忧患意识、超前战略视野的决策者们，清醒地认识到树立和落实科学发
展观，促进经济社会和人的全面发展，必须创新发展理念，理清发展思路，进行超前规划，
制定出符合自己实际的发展目标和措施。在科学的认识指导下，我市在全国率先以《西安国
际化、市场化、人文化、生态化发展报告》白皮书的形式向世人报告了西安的希望与未来。
2．区域布局上提出了“四区一基地”。作为科技部“十五”期间重点建设的 5 个国家示范
区之一的西安高新技术产业开发区、有着“西安经济社会发展的第一阶梯和桥头堡”之称的西
安经济技术开发区、打造中国西部第一文化品牌的曲江新区、建设西部第一水城的浐灞生态
区和我国唯一的西安阎良国家航空高技术产业基地的发展也同样如火如荼，产业发展与生态
建设并举，经济的飞速发展与文化的快速跟进并驾齐驱。
3．创新思路上体现了时代特征。在发展路径上，从以跟踪为主向加强自主创新转变。
西安高新区 15 年取得的成功，得益于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三种创新
模式的充分运用。在创新方式上，从注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业
为中心的技术集成创新转变。以高等院校、科研院所为创新源头，以企业孵化器和大学科技
园区建设为转化平台，以企业为创新主体是我市实施自主创新培育的三个重要环节，由此形
成了通讯产业集群、生物医药产业集群、装备制造业集群、汽车产业集群、集成电路产业集
群和软件产业集群等六大产业集群，使得资源聚集能力大幅度提升。在创新体制上，从以科
研院所改革为突破口向整体推进创新体系建设转变。西安重型机械研究所作为国家第一批企
业化转制的 242 个科研院所之一，6 年间先后获得 39 项国家和省部级以上科技进步奖。其
中，世界上首台万吨油压双动铝挤压机的研发成功，使我国具有自主知识产权的大型挤压机
总体设计达到世界先进水平。西重所改制成功的启示，一是大院大所应承担起国家自主创新
战略体系中的“源头”角色，同时要集行业和社会创新资源之大成，在行业技术进步中发挥大
院大所的引领骨干作用。现在，西重所已成为很多大型成套设备项目研发制造的牵头统筹单
位，为机械装备行业形成以自主创新为核心的跨越式发展新模式做出了可贵的探索。从抓自
主创新源头、培育自主创新主体入手，不断完善我市技术创新体系的建设。目前在高新区已
形成了 19 个不同领域的专业孵化器，建设了 4 大功能园区，培育和引进了 200 多家中介服
务机构，建立了 204 家风险投资机构，建立了 3 个大学科技园，启动了 5 大创新计划。
4．创新环境得到进一步改善。企业家在技术创新中的核心作用得到了充分的发挥和社
会的广泛认可，有 56 名企业家被授予“西安市优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。在
全市高技能人才表彰大会上，又有 14 人获得了西安市技术状元称号，有 70 人获得了西安市
技术能手称号，还有 405 人取得了理论操作双合格的好成绩。在知识产权保护方面进行了大
胆创新，建立了集专利、商标、版权“三位一体”的知识产权保护机构，设立了西北唯一、全
国高校首家版权中心，企业标准化工作成为第一个高新技术产业标准化工作示范区。在第九
届中国专利金奖表彰大会上，我市获得 2 项专利金奖，其中西安西电捷通公司开发出可靠性
强的无线通信安全保密技术标准 WAPI，成为我国国家标准。该技术及标准“从根本上动摇
了美国在高科技领域的垄断地位”，被专家称为“我国科技创新在世界范围内具有重大意义和
影响的标志性事件”。与此同时，在服务体系、投融资体系、政策环境体系等方面为科技创
新营造了良好的外部环境。
在提出建设国家创新型城市的同时，我们也清醒地认识到西安与创新型城市的共同特征
还有比较大的差距。比如科技自主创新成为促进发展的主导战略还未真正确立，创新综合指
数中的科技进步贡献率较低，对外技术的依存度偏高，全社会的研发投入占 GDP 比重比较
小，行政管理体制还不能完全适应自主创新的要求。因此，只有不断提升自主创新能力，才
能使经济建设和社会发展不断迈上新的台阶，真正实现可持续发展。
三、建设创新型城市是一项系统工程
建设创新型城市，是一个涉及到体制、机制、文化、市民素质等诸多方面和层次的复杂
问题。因此，推动和实现科技创新，需要政府、企业和全社会的共同努力，走出一条以市场
为导向、以企业为主体、以人才为根本、以产业技术为重点、以环境为基础、以体制和制度
为保障的自主创新路子。
1．要把创新作为西安未来发展的主导战略，建立以政府为主导的创新体系。要在“四化”
发展理念的指引下，把建设国家创新型城市战略叫响叫亮，像建设学习型城市那样，制定出
了可操作性的发展规划，建立党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与
的工作机制。要有效整合各种资源，为科技自主创新创造条件、优化环境，充分发挥西安科
技、人才和政策的比较优势，使政府、企业、研究机构、大学、中介机构等体系内各个创新
主体要素互动和协调。
2．突出企业在科技自主创新中的主体作用，提升企业自主创新的能力。企业既是城市
经济实力的基础和支柱，更是科技创新的主体；企业的科技创新能力既是企业自身发展壮大
的根本动力，也是提升城市竞争力的重要因素。我们要把增强企业创新能力作为提升城市竞
争力的重要措施，进一步突出企业在科技创新中的作用，使企业能从国家和自身长远发展的
高度思考科技创新战略，主动与研究院、设计院和高校结合，使自己真正成为科技开发和科
技创新的决策主体、开发主体、投资主体、应用主体和利益主体，增强自身的主体意识。要
重新修订我市加快培育发展科技型企业的政策，通过科技人才的引进和自主创新能力的提高，
培育一批在国内外有影响的国家级科技型示范企业；通过对共性关键技术的攻关和广泛的产
学研合作，培育一批有良好发展前景的科技型中小企业；通过加快科技企业孵化器建设，培
育一批具有高成长性的科技型苗子企业。要努力打造一大批在国内外有影响的创新型企业，
创造一大批拥有自主知识产权的名牌产品，构建具有较强自主创新能力的产业体系。同时，
政府要为企业与市场建立“零距离”接触提供服务平台。使企业在成果转化、产业化应用和市
场开拓方面，具有把选择适合市场的科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场并了
解市场需求的灵敏机制，有实现持续的科技创新的条件。在使企业成为决策主体的基础上，
还要使企业成为科技创新的投入主体。根据国际经验，企业技术开发投入占销售收入的比例
要达到 3%以上，低于 3%意味着这个企业没有竞争力，高新技术企业应该达到 10%。企业
成为决策、投资主体创新出科技成果后，政府和社会要通过知识产权保护等手段，使之成为
收益主体，从而激发企业的科技创新积极性，使科技创新良性循环，从而增强企业的主体意
识，真正发挥其主体作用。
3．培育自主知识产权和自己的知识品牌。知识产权的主体是专利、商标和版权。知识
产权是自主创新的基础，是自主创新的衡量指标，也是参与市场竞争的重要手段。要建设创
新型城市，必须大力提高自主创新能力；要自主创新，必须拥有更多的自主知识产权，这是
一个相辅相成、相互依存、相互作用的统一体。不掌握自主知识产权，不占有自主品牌，就
谈不上真正的自主创新，离开了自主知识产权和自主品牌，自主创新就是无源之水，无本之
木。
4．要真正树立人才资源是第一资源的意识，把尊重人才、尊重知识、尊重创新落到实
处。要树立人人都能成才的观念，为不同的人设计不同的“跑道”，努力使每个人都拥有获得
发展的机会，都能够人尽其才，才尽其用。在全社会树立起以创新为荣、创新为魂的价值观，
以人为本的科技进步观，开放协作的竞争观。要注重培养高技术人才、高技能人才和企业家
人才，积极吸纳用好各类高层次人才，放宽创新型人才入户政策。要设立创新人才奖，对在
我市技术、研发、制造、金融、文化、管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予奖励。
要鼓励面向国内外招聘自主创新领军式人才，鼓励留学人员来我市工作，对民间创新人才的
发明专利项目要提供资助，努力为创新型人才解决后顾之忧。要加快实施创新型人才培养计
划，建立创新型人才带薪培训和学术休假制度，支持企业建立技能人才培训制度，鼓励社会
力量参与政府主导的技能人才培训，对紧缺人才的培训费用，则由政府、企业和个人共同承
担。
5．完善激励创新的政策和法规体系，加大国家对科技开发的投入，积极引导企业增加
研发投入比例。要完善知识产权制度，强化知识产权保护，支持自主技术标准的形成；完善
产业技术政策，调整和优化产业结构，淘汰落后技术和设备，鼓励发展高新技术产业和现代
服务业；完善创新激励政策，包括财税、金融和采购扶持政策、分配激励政策；发展创业风
险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务；加强创新人才队伍建设；加强推进科技创新
基地与平台建设、对科技创新的统筹协调的政策等。政府要通过这些激励创新的政策和法规，
降低企业的科技开发成本和调节风险企业收益，鼓励企业积极应用新成果，引进新技术，加
快技术改造。据有关资料显示，我市大中型企业的研发经费占其销售额的比重较低。所以，
加大对科技开发的投入，引导企业增加研发投入比例以增强企业创新能力，是当前一项重要
而紧迫的任务。政府对自主创新的投入，重点用于平台建设、技术攻关基础建设、人才引进
与培养，优先解决市场资源配置机制不能有效解决的早期投入等问题。还可以财政参股、补
贴、贴息等投资形式投入资金到企业的科技创新中。通过提供包括加速折旧、投资税收抵免、
盈亏相抵、纳税扣除、优惠税率、免税期等有利于企业生产经营活动的税收政策，调动企业
增加人力资本投资、研究与开发投资的积极性。要支持自主创新中小企业获得创业资本资助，
科研资金对创业投资实行匹配投入，自主创新企业除依法享受税收优惠政策外，还可优先获
得政府资源配置和公共服务。同时，要鼓励金融机构加强对创新型企业的支持，积极探索利
用包括海内外创业投资机构、发展多层次资本市场、健全发展担保市场和技术产权交易市场
等新型金融工具，以形成多元化的创业投资机制。
6．利用厚重的文化底蕴，营造良好的创新氛围。全面实施《西安市建设学习型城市规
划纲要》，强化“学习者生存，学习者发展，学习者创新”的理念，努力建设学习型城市。要
大力弘扬“承古开新，开放包容，勤奋进取，文明诚信”的西安城市精神，切实培养自由、解
放的精神和创造性的人格。要进一步增强城市文化的创造力，大力培育企业家精神、敢为天
下先的精神，树立崇尚竞争、宽容失败、追求成功的创新文化，使一切有利于社会进步的创
造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要以“四化”
发展理念提升我们的境界，焕发出文明古都创新的精神风貌，营造出具有历史文化特色的国
际性现代化大城市的创新环境，力争使我市早日建成国家创新型城市。
7．积极推进政府管理创新，不断提高政府行政效能。要坚持以人为本、服务为本、绩
效为本的原则，重新配置政府的职能和事权，在决策、执行、监督相互制约、相互协调的基
础上，创新政府管理模式。要真正从理顺职能入手，该管的事一定要管好，不该管的事应更
大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，以体现政府管理水平。要完善行政管理决策
机制，推进行政管理决策科学化、民主化，做到依法决策、依法行政、依法管理，不断提高
工作效率和为人民服务的水平。要真正从改革行政审批制度入手，进一步改变以批代管、只
批不管、重审批轻服务的做法。要进一步强化服务观念，改进工作作风，做到公开透明、高
效便民。因此，着力推进行政管理体制改革，是深化其他领域改革的重要前提。要通过推进
行政管理体制改革，加快转变政府职能，改进行政管理方式，加强行政法制建设，形成有利
于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，推动经济社会发展转入以人为本、
全面协调可持续发展的轨道，实施科技自主创新战略、建设国家创新型城市的制度与精神环
境。 （此文略有删减 5400）
农业科技
西安市农作物秸秆综合利用现状及对策
西安市科学技术局农社处 仇寅虎（3000）
一、秸秆资源基本情况
西安市农作物秸秆资源包括小麦、玉米、水稻等，其中小麦、玉米是全市最主要的农作
物秸秆来源，是秸秆综合利用和解决秸秆焚烧问题的关键。据统计，2006 年全市小麦、玉
米秸秆总产量为 808 万吨，其中小麦收获面积 310 万亩，秸秆产量大约为 255 万吨（干秸
秆），玉米播种面积 280 万亩，玉米秸秆产量大约为 553 万吨（湿秸秆）。
二、我市秸秆综合利用现状
近年来，市委市政府非常重视秸秆综合利用工作，市科技局也加大了对农作物秸秆综合
利用技术的支持力度，先后投入资金 100 多万元，用于秸秆气化技术示范推广、农作物秸秆
机械化综合利用技术试验推广、玉米秸秆袋装微贮加工技术研究推广、秸秆工业化加工技术、
小麦秸秆割拾打捆机等多项技术和设备的研究开发，取得了一定成绩，研发出一批实用技术
和设备，有力地促进了我市秸秆综合利用工作。
（一）小麦秸秆综合利用状况
小麦秸秆综合利用难度较大，也是秸秆焚烧中最突出的问题。首先，由于我市夏秋两季
农作物小麦与玉米的收获与播种之间时间相隔较短，一般仅有 5～10 天，在这么短的时间内，
既要收获小麦又要根据土壤墒情及时播种玉米，没有充裕的时间对小麦秸秆进行处理；其次，
当前小麦收获主要以联合收割机为主，收割留茬较高，秸秆抛洒在田间，影响玉米播种；第
三，小麦秸秆捡拾打捆机不普及，成本较高，群众难以接受；第四，小麦秸秆作为燃料、饲
料、肥料逐年减少，作为造纸原料，因污染问题受到限制，同时，运输困难且成本较高，群
众没有回收秸秆的积极性。
目前，我市处理小麦秸秆的主要方式有：小麦秸秆捡拾打捆、造纸、生产纤维板材、玉
米硬茬播种以及利用小麦秸秆作为基料栽培食用菌等。2006 年全市拥有小麦秸秆捡拾打捆
机 54 台，小麦秸秆捡拾面积 万亩；玉米硬茬播种机 5632 台，播种面积 136 万亩，全市
小麦秸秆机械化综合利用面积 140 万亩，占全市小麦播种面积的 %。除此之外，加工用
量较大的是造纸业，主要是西安汉兴纸业公司，年利用小麦秸秆约 15 万吨（近 18 万亩）。
在技术方面，2006 年市科技局支持西安市长江农牧机械厂研制出了小麦秸秆割拾打捆
机，基本解决了小麦收获后留茬较高的问题，该机（价格 7 万元）每小时可捡拾、收割小麦
秸秆 4 亩，每小时产量 4 吨，每吨小麦秸秆价值 400 元，经济效益高，值得大力推广。
（二）玉米秸秆综合利用状况
相对小麦而言，我市玉米秸秆综合利用状况较好，主要利用方式有机械粉碎还田、青贮
和秸秆拉丝揉搓及深加工等。目前，全市拥有玉米秸秆粉碎还田机 4063 台，全年还田面积
万亩，处理玉米秸秆 367 万吨；拥有玉米秸秆拉丝揉搓机 2373 台，处理玉米秸秆
万亩，加工总量 13 万吨；玉米秸秆青贮 30 万亩，青贮玉米秸秆 60 万吨；玉米秸秆综合利
用总面积 220 万亩，占总面积的 %，利用总量 440 万吨，占总产量的 80%。
全市主要从事玉米秸秆加工的企业有：西安新天地草业公司，年生产玉米秸秆袋装微贮
加工设备 300 台（套），技术特点是将玉米秸秆在田间直接进行揉搓拉丝，在打包密封的过
程中加入专门研制的微生物发酵制剂，然后将打包好的玉米秸秆袋装微贮饲料运输到存放场，
堆放发酵并销售，公司年产量约 6000 吨；同时公司还以“公司+农户”的形式组织生产玉米秸
秆袋装微贮饲料 7 万吨。周至县云龙秸秆草业科技开发有限公司也利用袋装微贮加工技术生
产玉米秸秆饲料 5000 吨；长安区德宽秸秆生物技术公司利用玉米秸秆揉搓拉丝年生产颗粒
饲料 1000 吨；东方饲料公司年生产玉米秸秆揉搓拉丝饲料 2000 吨；临潼区阳光奶牛小区年
生产玉米秸秆揉搓拉丝饲料 1000 吨。
（三）其他利用状况
在我市进行农作物秸秆综合利用的企业还有几家，但因其成本或技术或市场而加工利用
量不大，对全市的秸秆综合利用影响相对较小，主要有：
户县东韩村秸秆气化站：主要以玉米、小麦秸秆、果树枝条和木屑为原料，生产民用燃
气、木炭、焦油和木醋酸等产品。
西安华恒科技有限公司：主要以玉米、小麦秸秆等为原料生产包装材料、植物纤维、一
次性餐具等。
西安秸秆产业中心：生产玉米秸秆揉搓、拉丝设备，提供技术帮助等。
三、我市农作物秸秆综合利用存在的主要问题
（一）群众对秸秆综合利用的认识不足
秸秆资源综合利用的实施者是广大农民群众，只有他们真正了解了秸秆综合利用带给他
们的切身利益，他们才可能将这项工作落实到自觉行动中。因此，一方面需要利用各种新闻
媒体，大力宣传综合利用的意义；另一方面，需要加强实用技术培训和推广，安排专业技术
人员下乡宣传、指导，逐步把秸秆综合利用转变为农村群众的自觉行动。
（二）秸秆利用企业规模偏小，周转资金困难，生产效益低
在秸秆资源的综合利用方面，外地已形成多种生产模式，如：秸秆―饲料―养殖；秸秆―
菌肥―种植；秸秆―纸浆―纸产品；秸秆―板材―建筑材料；秸秆―食用菌等，并向产业化
经营方面发展。我市农作物秸秆综合加工利用的一般都是一些小型企业，成立时间不长，规
模小，经营单一，在进行了基本建设、设备等投资以后，用于进行原料收购或设备生产的资
金普遍不足，又难以获得银行贷款，资金周转困难，影响了企业的发展和技术扩散。另外，
秸秆加工产品附加值少，经济效益低，也影响企业生产的积极性。
（三）秸秆综合利用方面的一些关键性技术难题尚未突破
在秸秆综合利用技术方面还有一些关键性技术难题尚未突破。例如，秸秆作为饲料的
转化率较低，只有 40%左右；秸秆气化中的焦油问题；高效生物有机肥的优质微生物菌种
生产；国外技术的引进、消化吸收及国产化问题；秸秆饲料的优化配制及加工机械性能等问
题均有待解决。特别是还不能提供一整套简便易行、成本低廉且性能稳定的秸秆综合利用的
技术和设备，这些问题的存在使秸秆综合利用工作的难度加大。
四、搞好农作物秸秆综合利用的建议
（一）加大宣传及推广力度，提高群众的认知度
加大对农民进行秸秆综合利用技术宣传，充分利用各种新闻媒体大力宣传国家、省、市
有关法律和方针、政策，宣传秸秆禁烧和综合利用的重要作用和意义，增强广大干部群众环
保意识和法制观念。加强农民群众秸秆综合利用技术指导与培训，使农民充分掌握使用秸秆
加工机械、秸秆青贮、袋装微贮和秸秆割拾打捆等技术，提高工作效率。
（二）制定扶持企业发展的政策，促进产业化经营
农作物秸秆的综合利用尚处于初级发展阶段，是一个低附加值的产业，也是一个带有公
益性的产业，生产加工企业面临资金、技术和效益等诸多困难，发展相对缓慢，应当采取适
当的财税和金融扶持政策，支持企业发展，促进产业化经营。根据我市农作物秸秆加工企业
的实际状况和存在的问题，制定扶持企业发展的优惠政策，如提供流动资金补贴、优惠贷款
以及帮助开展技术研发等，促进企业做强做大。
（三）加强秸秆综合利用技术的研究与开发，及时引进推广国内外先进技术
针对目前的秸秆综合利用中存在的关键技术问题，加大科技投入，组织各有关专业领域
的科技力量进行攻关，同时跟踪国内外在秸秆综合利用方面的最新技术成果，及时引进试验
推广。
（四）建立完善的约束和激励机制
政府应把搞好秸秆综合利用工作提上议事日程，成立或指定专门机构，制定规划，协调
项目的组织实施。根据国家有关法规，环保、农业部门对焚烧秸秆等行为进行综合治理，科
技部门对秸秆加工利用进行技术攻关，同时围绕秸秆综合利用制定相应的实施管理办法，对
从事秸秆利用的企业以及进行秸秆还田或有效利用的农民要给予一定的表扬或奖励，形成良
性的循环机制。
农作物秸秆综合利用技术（4300）
西安市科学技术局农社处 仇寅虎
一、农作物秸秆资源的基本概况
农作物秸秆通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他农作物在收获籽
实后剩余的部分。农作物光合作用的产物有一半左右存在于秸秆中，秸秆富含纤维、木质素、
淀粉、粗蛋白、酶等有机物和氮、磷、钾、钙、镁、硫等多种养分,是一种具有多种用途的
可再生生物资源。据联合国环境规划署（UNEP）统计，世界上种植的各种农作物每年所产
生的秸秆多达 17 亿吨，其中绝大部分没有得到利用。
我国是一个农业大国，秸秆资源十分丰富，稻草、小麦和玉米秸秆为三大农作物秸秆。
据估计，全国每年各种秸秆的产量约 7 亿吨，可折合标准煤大约为 亿吨左右。每年农作
物秸秆资源量约占我国生物质能资源量的近一半。秸秆在我国农村生活用能源构成中占有重
要地位。据调查，目前我国秸秆利用率约为 40%，其中大部分未加处理，经过技术处理后
利用的仅占约 %。
由于传统的秸秆利用方式（如生活燃料、堆沤肥等）逐步减少，新的科学利用方式和途
径还没有建立起来，面对家庭小规模的耕地经营模式，大量的农作物秸秆无法得到合理利用，
一些农民采取了最简单的处理方式——焚烧，造成严重的大气污染，破坏土壤的团粒结构；
随意堆弃的农作物秸秆，占用土地，阻碍交通，影响环境，成为火灾隐患。因此，如何做好
农作物秸秆的转化工作已成为亟待解决的农业问题。在当前，建设社会主义新农村和节约型
社会，鼓励发展可再生能源与积极推进生态农业建设的形势下，有效开发利用农作物秸秆资
源对可持续农业及农村经济的发展必将产生深远的意义。
二、农作物秸秆综合利用的技术
农作物秸秆资源的开发利用是可持续生态农业发展的一个重大课题，近年来世界上很多
国家都在开展这方面的研究。从工业开发角度，可以利用蒸汽爆碎方法提取木质素，然后将
纤维素和半纤维素制成具有高燃值的燃料；利用生物工程分离提取秸秆材料中的木质素、纤
维素和半纤维素。从农牧业角度，培育有选择性降解作用的细菌将秸秆材料中的有用物分离
出来，提高其作为饲料的功能；提高秸秆降解过程中形成有效肥料的作用，解决自然降解过
程中有效肥料营养偏低的问题。从技术的角度，秸秆综合利用技术包括稻麦玉米秸秆直接还
田与农作物生长技术；秸秆覆盖越冬作物的还田技术；直接还田与土壤生态系统；秸秆还田
综合配套技术；微生物菌处理秸秆催腐技术（包括堆腐）；秸秆能源利用技术和新型秸秆材
料等技术。
目前农作物秸秆综合利用主要有五种途径，即“五料”：一是作为农用肥料；二是作为饲
料；三是作为燃料（农村新型能源）；四是作为工业原料；五是作为基料。
（一）秸秆肥料
农作物的秸秆是农业生产重要的有机肥源之一，对提高耕地基础地力和农业的可持续发
展具有重要的意义，西方国家还将秸秆还田作为发展有机食品（绿色食品）的主要手段。据
测定，每 100 公斤鲜秸秆中含氮 公斤，磷 公斤，钾 公斤，相当于 公斤氮
肥， 公斤磷肥， 公斤钾肥。每亩还田玉米秸秆 500 公斤，则相当于施用土杂肥 2500
公斤，碳铵 公斤，过磷酸钙 公斤，硫酸钾 公斤，平均每亩增产幅度在 10%以
上。并使土壤的容重减少，透水性、透气性、蓄水保墒能力增加，缓解土壤板结的问题。
农作物秸秆肥料主要有直接利用和加工利用两方面。直接利用一般采取秸秆直接还田，
其方法包括：℃秸秆覆盖或粉碎直接还田；℃利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田；℃秸秆
养畜，过腹还田；℃利用催腐剂快速腐熟秸秆还田。其中机械化粉碎秸秆还田是秸秆综合利
用的主要技术措施和手段。加工利用则以秸秆生产有机肥料为主，是以腐熟的秸秆粉碎加工
成颗粒状生物有机肥，用做绿色食品专用肥，适合大规模集中生产。
秸秆还田有一定的局限性。我国人多耕地少，耕地不能采取轮作休耕制，而是一季接一
季地耕种，将未发酵的干枯秸秆埋于农田中，由于没有时间发酵，未腐烂的秸秆不但起不到
肥田作用，反而影响作物出苗率。
（二）秸秆饲料
农作物秸秆也是牲畜的主要饲料之一。玉米秸秆含有纤维素、木质素、半纤维素等非淀
粉类大分子物质、2%～4%的蛋白质和 %～1%的脂肪，营养价值较低，秸秆只有经过微
生物发酵，通过微生物代谢产生的特殊酶的降解作用，将其大分子物质分解为低分子的单糖
或低聚糖，才能提高营养价值，增强口感，提高利用率。当前秸秆饲料化处理技术主要有：
1．秸秆压块饲料加工技术
秸秆压块饲料是以玉米等农作物秸秆经铡切、混料、高温高压轧制而成。压块饲料的
优点是：营养成分高，适合牛羊饲喂，便于运输和储存，经过熟化工艺将饲料由生变熟，无
毒无菌，有特别的焦香味，并可添加钙等微量元素，牲畜采食率可达 100％。原料除玉米秸
秆外，还可用稻草、麦秸、牧草等。试验表明秸秆压块饲料粗蛋白、粗脂肪、氨基酸等有效
营养成分明显提高，秸秆压块后的体积只是秸秆体积的 1/8～1/6，便于贮存运输，储存期一
般为 6～9 个月，可提高动物免疫功能，改善肉、乳品质，降低饲养成本。秸秆压块加工技
术经济效益明显、市场前景广阔。如石家庄市潜水电泵厂生产的压块设备每套价值 60 万元
左右，可日产饲料 30 吨，每吨饲料成本约 180～190 元，零售价本地 400～450 元，每年可
实现利润百万元以上，经济效益十分明显。
2．秸秆揉搓拉丝加工技术
由西安市多家企业研制的秸秆揉搓拉丝加工技术，为农作物秸秆的综合利用提供了一种
新的手段，可弥补我国饲草短缺的问题，为玉米秸秆资源向工业品转化开辟了新渠道。这种
设备在秸秆加工过程中，一改传统的秸秆贮存技术，将收获后的玉米秆压扁并切成细丝后揉
搓，破坏其表皮结构，大大增加水分蒸发面积，使秸秆 3～5 个月的干燥期缩短为 1～3 天，
保持了秸秆的营养成分，经短时间干燥后机械打捆，制成饲草和植物纤维工业原料直接进入
市场。其多功能饲料加工机械可一次完成青玉米秸秆的压扁、纵切、揉搓、粉碎等复杂工序，
直接加工出可被牛羊采食的丝状饲草。该设备既可以用电机传动，也可用柴油机传动，适合
于玉米种植户、饲草加工专业户等使用。
3．秸秆青贮技术
包括传统的青贮技术和机械化青贮技术两种。
传统的青贮技术是把新鲜的秸秆填入密封的青贮塔或青贮窖内，经微生物发酵作用，达
到长期保存秸秆其青绿多汁的营养特性的目的。具有饲草利用率高、养分流失少、保存期长、
有利消化、占用空间小、省时省工等优点，是我市临潼、阎良等地广泛采用的方式。
机械化青贮技术。小型裹包青贮技术：2001 年由北京市从国外引进，该技术是将收割
好的新鲜牧草、玉米秸秆、稻草等各种青绿植物揉碎后，用打捆机高密度压实打捆，然后用
裹包机把打好的草捆用青贮塑料拉伸膜裹包起来，创造一个最佳的密封、厌氧发酵环境。
经 3～6 周时间，最终完成乳酸型自然发酵的生物化学过程。袋式青贮技术：是将秸秆经切
碎后，采用袋式灌装机械将秸秆高密度地装入由塑料拉伸膜制成的专用青贮袋，在厌氧条件
下，实现青贮，适合于玉米秸秆、牧草、高粱等的大批量青贮。该技术可青贮含水率高达 60%～
65%的秸秆，一只 33 米长的青贮袋可灌装近 100 吨秸秆。灌装机灌装速度可高达每小时 60～
90 吨。这两项技术较传统窖贮技术有如下优点：青贮饲料质量好、粗蛋白含量高、消化率
高、适口性好、损失浪费极少，保存期可长达 1～2 年。不受季节、日晒和降雨的影响，可
在露天堆放，取饲方便，节省了建窖、维修费用。但由于其相关技术设备尤其是关键性技术
设备进口价格昂贵，使得将这两项技术广泛推广还有一定的难度。
4．微生物秸秆饲料加工技术
近年微生物（或称生态饲料）加工技术开始在我国兴起，引起社会关注。该技术关键是
首先在植物秸秆中加入氮、磷、钾促生剂进行处理，然后加入多协同作用的细菌，其中液体
白地霉菌的作用是提高蛋白含量，木霉的作用为分解纤维，液体光合细菌的作用为提高饲料
的综合营养成分，糖化酶的作用为帮助催化、分解纤维素，酵母菌的作用为提高蛋白、氨基
酸的含量，乳酸菌的作用为改善发酵条件和饲料的适口性。该技术优点是工艺简单、成本低、
生产周期短、营养丰富。
类似的技术还有 EM（有效微生物）菌液处理技术、酵素菌处理技术等。
5．玉米秸秆袋装微贮技术
玉米秸秆袋装微贮技术是由西安新天地草业有限公司开发成功的一种新技术，是将玉米
秸秆揉搓、拉丝技术与微贮和袋装技术有机结合形成的玉米秸秆饲料加工方法，它将玉米秸
秆经机械揉搓拉丝后，加入专用的微生物制剂，进行压缩、打捆、装袋、密封包装、贮存，
具有加工设备操作简单、效率高、不受天气场地限制、体积小、密度大、保存长、便于运输
等综合优点，代表了玉米秸秆饲料加工技术新的发展方向。
（三）秸秆燃料（农村新型能源）
农作物秸秆能源转化的主要方式是秸秆气化。秸秆气化就是将秸秆在缺氧的状态下加热，
秸秆首先被干燥，随温度升高，物料的挥发物质逐步析出，并在温度下发生裂解，热解后的
气体和余碳在氧化区与氧化介质空气、氧、水蒸汽等发生燃烧反应。燃烧生成的热量用于维
持干燥、热解和下部还原区的吸热反应，燃烧后生成的气体，经过还原区与碳发生反应，生
成 CO、H2，CH4、CnH2n 等气体成分，这种混合可燃气体即为秸秆气。采用集中制气、集中
供气的方法，然后通过管道将秸秆气输送到各家各户使用。
秸秆气化的转化效率在 70%～75%，燃气的使用效率可达 50%～60%，因此将秸秆气化
后使用总效率可达 35%～45%，而直接燃烧秸秆的炉灶效率最高的也仅 12%～15%。采用秸
秆气化技术，不仅可提高能源利用效率和减少 CO2 等有害气体排放，而且可替代化石燃料
的消耗。目前西安市户县东韩村建成的秸秆气化工程，在获得可燃性气体的同时，还可得到
木炭、焦油和木醋酸等副产品，提高了经济效益，秸秆气化技术含量高，设备投资大，运行
管理复杂。
除秸秆气化以外，秸秆还可以用来加工压块燃料、颗粒燃料、制取煤气。秸秆的基本组
织是纤维素、中纤维素和木质素，在适当温度(通常为 200℃～300℃)下会软化，此时施加一
定压力使其紧密粘连，冷却固化成型后即可得到棒状或颗粒状新型燃料。
（四）秸秆原料（建材、轻工）
秸秆是高效的轻工和建材原料，既可部分代替砖、木等材料，还可有效保护耕地和森林
资源。小麦秸秆是造纸的重要原料，可生产多种纸制品，如西安市临潼汉兴造纸厂。秸秆墙
板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘，许多发达国家已把“秸秆板”当做木板和瓷砖的替代
品广泛应用于建筑行业。此外，经过技术方法处理加工秸秆还可以生产糠醛、饴糖、酒精和
木糖醇，加工纤维板、包装材料等。
（五）秸秆基料
使用农作物秸秆作为栽培食用菌的基料，食用菌具有较高的营养和药用价值，利用秸秆
生产食用菌，大大增加了生产食用菌的原料来源，降低了生产成本。目前利用秸秆生产双孢
蘑菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟，但存在技术条件要求较高的问题，用玉米
秸秆和小麦秸秆培育食用菌的产出率较低。
采取三大措施 推广十项技术
高陵县加快日光温室科技示范棚建设
高陵县科技局 石文刚（1900）
今年以来，高陵县县委、县政府将日光温室大棚建设作为加快农业产业结构调整、促进
社会主义新农村建设的一项重大工程来抓，产生了明显的成效。目前全县科技示范棚已突
破 500 栋。
为了完成今年的科技示范棚建设任务，高陵县科技局采取了三条措施，注重推广十项新
技术，推动了大棚建设的稳步发展。
一、三大措施
1．建立和完善山东寿光高陵技术平台。由去年单一的技术服务，转向技术、物资以及
信息的综合服务。今年县政府先后组织乡镇干部及群众 50 多人赴山东寿光参观学习。通过
学习，明确了目标，坚定了信心，山东寿光先进经验已在高陵群众中广为传播。目前，通远
镇仁村党支部书记石宏院已赴寿光洽谈物资供应事宜。
2．统一标准，加强督促检查。经与山东技术组协商，结合高陵实际，县科技局绘制了
两种日光温室建造简图 3000 多份免费发放给建棚户，并实行定期指导和不定期检查相结合，
深入到村组，发现问题及时解决。
3．加大宣传，强化培训。积极协调《高陵报》、高陵电视台，大力介绍山东寿光先进经
验和干部群众的参观感受。利用科技大篷车和投影仪等多媒体电教设备，有计划地在晚上农
闲时间到各示范乡镇进行现场集中培训，做到了技术指导与工作安排的同步进行。
二、十项技术
具体在科技示范棚建设中，高陵县科技局注重推广了十项新技术。
1．墙体加厚——防风保温，新式示范棚为堆土加压方式打成，没有裂缝，不透风，有
利提高防风保温效果。
2．棚间距拉大——让棚体充分享受阳光。日光温室应在上午 10:30 到下午 3:30，让整
体大棚有足够的阳光，棚间距应在 8 米以上。（详见《冬至 1 米标尺投影简表》）
3．高度增高，跨度缩小——墙体高度由原来的 米增高到 3 米，棚净高为 米，有
利于增温。
4．棚内地面下挖——有利于提高地温，促进地温与气温的协调，目前下挖在 50 公分以
上。
5．增施有机肥——按照斤肥斤菜的山东寿光先进经验，鸡粪每间 1 方，杂粪每间 2～3
方，有利提高蔬菜的产量与品质。
6．采用三防无滴膜——三防无滴膜防老化，防水滴，防雾。采用优质的全无滴膜，有
利于增强透光性，晚间散热慢，是提高棚温的根本保障。
7．加强后坡——白天能蓄集足够的热量，晚间逐渐放热。后坡合理夹角应为℃40°～℃45
°。
8．加强草帘子的厚度和宽度——草帘应如同厚棉被，让蔬菜安全越冬。
9．西红柿的成套栽培技术——由种子处理到苗床整理，由高温闷棚到栽培管理等一套
技术。
10．黄瓜的成套栽培技术——种子处理、嫁接、移栽管理等技术。
这里需要着重强调的就是棚间距问题。由于耕地普通紧张，虽然在科技人员反复劝说下，
当地农民还是将棚间距留在 6 米以内，为此，县科技局工作人员专门在 2005 年 12 月 22 日
（农历冬至），在高陵县地震中心站监测 1 米标尺投影参数，具体数据如下图：
冬至 1 米标尺投影简表
时 间 9:00 9:20 9:40 10:00 10:20 10:40
11:0
0
11:2
0
11:4
0
12:00 12:20 12:40
投影长度(米)
时 间 13:00 13:20 13:40 14:00 14:20 14:40 15:00 15:20 15:40 16:00
数据表明：冬至日 10:30，米投影 米，棚高加草帘厚度约 米，投影为 米，
下午 15:00 投影为 米，也就是说冬至日如果在上午 10:30 到下午 3 点让整棚充分享受阳
光，棚间距必须在 8 米。如果棚与棚划线不足 18 米，应将棚体回缩到标准位置。
截至目前，高陵大棚菜种植示范户已普遍采用了以上技术，棚内新栽的黄瓜、西红柿苗
长势喜人，春节前后上市丰收在望。
三、三大转变
通过政府推动，市场牵引，科技示范，高陵县大棚菜生产有了三大根本转变。
一是劳动力结构发生根本性转变。在通远镇何村、仁村、火箭等大棚基地村，外出务工
的青壮年人员纷纷回乡建大棚，就连一些小有名气的包工头，也把精力转到了希望的田野上。
二是投资大棚建设的资本市场发生根本性转变。投资渠道多元化纷呈，农村的各类能人
也纷纷带着资本活跃在大棚产业的各个环节，有力推动了日光温室大棚蔬菜产业的发展。
三是大棚品种结构的变化。大棚品种结构向多元化发展，专业村雏形正在形成。何村的
芹菜、仁村的西红柿、火箭村的黄瓜的种植面积正逐步扩大，高陵县的大棚蔬菜生产正在沿
着良性发展的轨道快速前进。
高陵县科技局还向全县广大菜农郑重承诺，农民朋友在示范棚建设中，对遇到的各类技
术问题，可拨打县科技局大棚服务热线，科技人员将随时进棚服务。
知识产权
西安知识产权试点城市通过验收（680）
2006 年 12 月 19 日，国家知识产权局委托陕西省知识产权局组织专家对西安市的知识
产权试点城市工作进行了验收。
西安市 2004 年 12 月经国家知识产权局批准，被列为国家知识产权试点城市。试点城市
工作开展以来，市委、市政府高度重视，市政府成立了西安市知识产权试点工作领导小组，
先后制定了“西安市知识产权试点工作方案”，出台了《西安市人民政府关于加强知识产权工
作的若干意见》《西安市加强专利工作促进技术创新体系建设纲要》等指导性文件，这些文
件对进一步加强西安市的知识产权工作，加快城市经济结构战略性调整，增强城市创新能力
和综合竞争能力起到了积极的推进作用。
验收组认真听取了“西安市知识产权试点工作汇报”，并查验了相关资料，专家一致认为，
西安市全面完成了试点工作的各项指标要求，开展的“一个战略和七个工程”等工作具有一定
的创造性，试点工作组织机构健全，工作思路明确，工作成效显著。专家组一致同意西安市
知识产权试点工作通过验收。
试点验收领导小组组长魏建锋代表考核验收组发表了讲话，对我市的试点工作给予高度
的评价。他指出西安市的知识产权城市试点验收材料翔实、准确，全面、客观地反映了西安
市的试点工作，典型突出，工作实在。通过两年的知识产权试点，在市政府、市科技局和知
投影长度(米)
识产权局的积极推动下，西安市的知识产权创新能力显著增强，专利申请的数量和质量快速
增长，专利申请量的分布更加趋于合理，工作机构和工作制度的不断健全，知识产权管理能
力和管理水平的不断提高，专利试点示范企业建设等各方面都取得了显著的成效，已经完成
了试点城市实施方案提出的各项目标任务。
(西安市知识产权局 容娅楠)
2006 年西安市知识产权工作再创辉煌
新年伊始，从陕西省召开的全省知识产权工作会议上传来令人振奋的消息，2006 年西
安市专利申请量一举突破 4000 件大关，达到 4172 件，实现了历史性跨越。同时，西安市知
识产权局也再次被评为陕西省知识产权工作先进集体，我市知识产权工作跃上新台阶。
2006 年，在胡锦涛总书记“”讲话精神鼓舞下，西安市知识产权工作以全国及省、市
科技大会为契机，围绕建设创新型城市的目标，振奋精神，开拓进取，真抓实干，求实创新，
进一步实施知识产权“1+7”工程，重点开展了大学生工业品外观设计大赛、青年职工创新发
明大赛、保护知识产权宣传周活动、企业知识产权试点示范以及知识产权战略研究等富有特
色的工作，有力推动了我市知识产权工作全面深入的开展。2006 年全市专利申请量达 4172
件，比 2005 年增长 %，占全省当年专利申请量的 %，其中发明专利申请 1325 件，
占全省的 73%。2006 年全市专利授权量为 1772 件，占全省当年专利授权量的 %，其中
发明专利授权 461 件，占全省的 %。
（西安市知识产权局 成海军）
西安市召开企事业单位知识产权试点工作会议
1 月 16 日，西安市知识产权局召开企事业单位专利试点工作会议，陕汽集团、陕鼓集
团、远征公司等 13 家专利试点示范企业的管理人员参加了会议。各试点企业就试点情况和
下一步工作重点作了汇报交流。
试点企业结合各自实际情况，对半年来的试点工作进行了总结交流，从建立完善专利管
理规章制度，到举办不同层面知识产权宣传培训，以及自觉维权等方面均取得了不少宝贵经
验。会议同时对 07 年西安市的知识产权试点工作进行了安排布置。
试点企业同志表示，随着企业发展壮大，自主知识产权的创新与保护尤为重要, 作为试
点企业，更应先行一步，要尊重和保护知识产权，加大知识产权管理力度，增强企业知识产
权创造、管理、运用和保护能力，提高企业的自主创新能力，为西安经济快速协调发展做出
贡献。
(西安市知识产权局 容娅楠)
节能与环保
北京发布“十一五”环保规划（2700）
年前，北京市环保局发布北京“十一五”环境保护和生态规划。到 2010 年，北京首要污
染物——可吸入颗粒物将基本达到国家标准，年均浓度比目前降低 40%。
空气：提高机动车排放标准 工地开征扬尘排污费
根据“十一五”规划，2008 年全市大气环境质量明显好转，到 2010 年，中心城区大气环
境质量基本达标。其中，可吸入颗粒物年均浓度基本达到国家标准，这意味着要比目前降
低 40%左右。同时，全市烟粉尘要比去年削减 15%，全年总量控制在 万吨；二氧化硫削
减 20%，年均在 万吨以下。
市环保局表示，要达到大气治理目标，北京将从五个方面“大动干戈”：
一是规划期间内除太阳宫、电子城等 4 个已批准的燃气发(热)电厂建设项目外，中心城
区内不再建设化石燃料发电厂；2010 年前，建成长庆气田至北京第二条输气管道及市内配
套工程，努力开辟其他燃气来源。
二是老城区内小煤炉力争在 2010 年前用清洁能源代替；中心城区约 2800 台 20 吨以下
燃煤锅炉 2007 年前完成清洁能源改造；2008 年前高井、京能、京丰、华能、国华等五大燃
煤(热)电厂完成高效除尘、脱硫和脱氮治理工程，稳定达到本市排放标准，并逐步推广使用
低硫优质煤或洗选煤。
三是首钢到 2007 年底完成压缩 400 万吨钢铁产量；2008 年奥运会期间暂停烧结、焦炉
生产；2010 年冶炼、热轧全部停产。完成东南郊焦化厂、化二等重点企业的搬迁调整。
四是进一步提高本市机动车新车排放标准。2007 年轻型柴油车执行国家第四阶段排气
污染物排放标准，2008 年轻型汽油车、轻型燃气汽车、重型柴油车执行第四阶段排放标准。
五是对施工工地开征扬尘排污费。启用施工工地扬尘污染监视系统，对扬尘污染严重的
工地依法处罚或停工整顿。充分利用中水冲刷路面，城市主要车行道机械化清扫率力争 2008
年达到 98%，2010 年达到 100%。加强对工程渣土运输车辆在运输途中的遗撒、滴漏等污染
行为的检查和处罚；沙尘天气后及时实施道路清扫、洒水。
垃圾：新增垃圾转运能力 4860 吨/日 1200 吨“剩饭菜”有地儿可去
“十一五”期间，北京将推进区域型的生活垃圾综合处理设施建设，提高农村地区垃圾收
集、清运能力。
首先，在通州、大兴等地新建 7 座小型垃圾转运站，扩建朝阳大屯垃圾转运站，全市新
增垃圾转运能力 4860 吨/日。同时，新建扩建安定、大杜社等 10 座垃圾卫生填埋场，全市
新增垃圾卫生填埋处理能力 4830 吨/日。新建昌平阿苏卫、通州董村等 16 座垃圾焚烧综合
处理厂，全市新增垃圾焚烧、堆肥及综合处理能力 15900 吨/日。
其次，更多的“剩饭菜”将有地儿可去。北京将加快餐厨垃圾和粪便的消纳处理。新建朝
阳区高安屯、通州区董村、海淀六里屯 4 座餐厨垃圾处理厂，全市新增餐厨垃圾处理能力
1200 吨/日。
此外，还将新建定福庄、垡头、上庄等 7 座粪便消纳站，全市新增粪便处理规模 2300
吨/日。
风沙：危害区盖草 万公顷 市民 500 米内能见绿地
根据“十一五”规划，北京将继续开展京津风沙源治理工程，规划完成人工造林 万
公顷。并且，北京以北的太行山也要披绿，人工造林 万公顷。同时，北京将形成平原
生态防护带，东起潮白河沿线、西至永定河沿线，以公路、河流绿色通道和片林为脉络，形
成城乡一体的绿化体系。
“十一五”期间，北京治理风沙除了京津风沙源，还将加强对北京地区本地沙化土地的治
理。重点在潮白河沿岸、永定河沿岸、大沙河沿岸、南口、康庄等风沙危害区，大面积盖草
披绿。灌草覆盖面积将达到 万公顷，建设 万公顷高效生态园，治沙示范面积为
万公顷。而城区内部的扬沙也将尽量遏制。2010 年前，中心城区的近万平方米集中大绿地
面积，将从目前的 600 多公顷增长近一倍，达到 1100 公顷，并因地制宜地建设 500 平方米
以上的小型公共绿地，实现市民出行 500 米就能见到公园绿地。同时，还将增加屋顶绿化面
积，城区 50 万平方米的屋顶都将盖上“绿被子”。
噪声：新楼开盘前噪声先达标 高噪声车辆要动“手术”
“十一五”期间，北京整体声环境都将有所改善，主要体现在五大方面：
第一，整治道路和轻轨的交通噪声。该规划要求今后必须将交通噪声影响评估纳入建设
项目的规划方案，工程的预算中要增加控制噪声污染措施的投资，在所有道路和轻轨建设的
同时，同步实施噪声治理。此外，政府每年要安排专项补助资金，推广低噪声路面，采取微
地形绿化、更换隔声窗、设置隔声屏障等措施，使未来五年内，居住在道路和轻轨两边的居
民声环境质量得到改善。
第二，道路两侧新建居住区的室内环境质量，必须达到国家相关标准。开发商在售房前，
必须向消费者公布有关部门认定的建筑物所在地声环境状况，以及建筑隔声情况。
第三，对于噪声敏感点，将划定重型、大型车辆行驶路段或时间，公交车、重型载货运
输车等高噪声车辆，它们排气、刹车等部件都要动“手术”，降低噪声。
第四，2010 年前，北京要建立一套全新的声环境自动监测系统，其中包括城市区域环
境、道路交通噪声、铁路噪声、机场噪声四部分自动监测系统，并将编制市民能查询的城市
噪声地图。
第五，对于饱受飞机噪声困扰的居民，“十一五”期间将对天竺镇岗山村等 3 个村进行搬
迁治理，通州管头村等噪声敏感点和 5 所小学都要做降噪处理。
水质：200 公里河湖去臭还清 新建 11 座中水处理厂
根据规划显示，本市将对河湖水系进行综合整治，到 2008 年，消除北旱河、清河等 30
条河道沿线 1000 多个排污口。同时，六环路以内，200 公里河湖水系整治完成，告别臭河，
恢复历史的清流河系。
景观河道变美，水库水质还将大有提高。2008 年完成密云、怀柔和官厅水库一级保护
区共 362 平方公里内 41 个村的污水和垃圾治理。使得官厅水库水质达到 III 类以上，2010
年官厅水库初步恢复饮用水源功能。
而城内工业和生活污水将加强“去污能力”。中关村科技园等重要工业园区要完善污水处
理设施建设。同时，中心城新建北苑、东坝等 5 座污水处理厂，新增处理能力 14 万立方米/
日，污水收集率和处理率达到 90%以上；中心城新建污水管道 300 公里，开展雨污合流管
道改造。新建、扩建顺义中心区、亦庄等 15 座新城污水处理厂，新增处理能力 万立方
米/日；新城新建污水管道 1440 公里。
对于现有中水供过于求的“瓶颈”，首要解决的是管线不足。因此，计划在中心城新建 11
座中水处理厂，新增处理能力 万立方米/日，新增中水管道 193 公里。
到 2008 年利用再生水 亿立方米，到 2010 年利用再生水 5 亿立方米以上。鼓励宾馆、
居民小区、单位等自建小中水设施，到 2008 年利用中水 4000 万立方米。
2006 年 11 月 29 日 14:27:45 来源：法制晚报
广东推进节能降耗下了最大决心（1900）
根据国家确定的“十一五”期间各地区降低能耗指标的计划，广东省单位 GDP 能耗目标
为下降 16%，每年平均要下降 %。在 2006 年 6 月底发布的我国第一份能耗公报中，广
东单位 GDP 能耗和单位工业增加值能耗均为全国最低，实现了历史性突破。为了确保既定
目标的实现，广东省于 2006 年 11 月出台了《关于进一步加强节能工作的意见》，并于 2006
年 12 月制定了《广东省重点耗能企业“双千节能行动”实施方案》。按照安排，从 2006 年下
半年开始，广东省统计局、发改委、经贸委、能源办要每半年向社会公布全省和各地级以上
市单位生产总值能源消耗情况。2008 年要对降耗的执行情况进行中期评估，2010 年进行期
末考核。
中央经济工作会议强调，2007 年要下最大决心、用最大气力实现节能降耗和污染减排
的约束性目标。2007 年，节能排头兵广东将如何推进节能降耗呢？在 2006 年 12 月中旬召
开的广东省节能工作会议上，该省将任务分解落实到各地级以上市来确保实现既定的节能目
标，全省 21 个地级以上市政府有关负责人签下了节能目标责任书。同时要求，将实现情况
要纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，并作为领导班子和领导干部任期内重要
考核指标。
节能降耗锁定六大重点领域。虽然广东的节能降耗已取得不小的成绩，但广东主要的工
业、行业单位产出的能耗和物耗、能源利用效率、资产资源总回收率等指标明显偏低，节约
资源的潜力很大。2006 年 11 月 22 日，广东省出台了《关于进一步加强节能工作的意见》，
提出到 2010 年，广东省要建立起与社会主义市场经济体制相适应的较完善的节能法规和标
准体系、政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系和技术服务体系，形成市场主体自觉
节能的机制。并重点推动以下领域的节能工作：
强化工业节能。突出抓好冶金、电力、石油石化、化工、建材、纺织印染、制浆和造纸
等重点耗能行业和企业节能工作。
推进建筑节能。新建住宅和公共建筑必须严格实施和达到节能 50%的设计标准，广州
和深圳还要制订更高标准。
加强交通节能。合理进行城市功能区和快速公交设施的规划和建设，限制高油耗汽车发
展，鼓励发展节能环保型交通工具。
引导商业和民用节能。推广使用高效能节能办公设备、家用电器、照明产品等。
抓好农村节能工作。积极推进农村沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展小水电、
风能、太阳能及农作物秸秆气化集中供气系统。
发挥政府机构节能示范作用。广东各级机关带头节能，做全社会表率。
重点耗能企业实施“双千节能行动”。广东省 2006 年 12 月下旬召开的全省循环经济工作
会议披露，省经贸委、省发展改革委、省能源办等部门决定在全省范围内，对重点耗能企业
开展“双千节能行动”，即通过加强对广东省约 1000 家重点耗能企业的节能管理，以期“十一
五”期间实现节能 1000 多万吨标准煤的目标。为此，广东省专门制定了《重点耗能企业“双
千节能行动”实施方案》，重点工作有五个方面：一是建立节能目标责任制，各企业要将本企
业节能目标层层分解，落实到车间、班组和个人。二是编制节能规划，各企业要开展能源审
计，编写能源审计报告。三是加快节能技术进步，各企业每年都要安排一定数额资金用于节
能科研开发和技术改造。四是加强节能管理制度建设，各企业要建立健全能源计量、能源消
费统计、能源利用状况报告等制度。五是建立节能激励机制，各企业要安排一定的节能奖励
资金，严格考核，并实行节奖超罚制度。
相关链接
甘肃：实行节能工作问责制
为完成 2007 年 4%的节能降耗任务，甘肃省规定，将“十一五”规划纲要确定的单位国内
生产总值能耗降低目标分解落实到各市、县以及重点耗能企业，建立能耗考核公报制度，能
耗指标将作为各级政府领导班子和领导干部和国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核
内容，实行节能工作问责制。
河北：实施双百企业节能工程
2006 年底，河北省在国家确定的 112 家重点节能企业之外，又选择 109 家年耗能 10 万
吨标准煤以上的工业企业，全力实施“双百企业节能工程”，在重点耗能企业建立用能预警机
制，实施用能定额管理，要求做好对重点用能企业的能源利用状况分析，定时公布能耗指标，
实行网上直报。
黑龙江：加强重点耗能行业管理
为了加强对重点用能单位和行业的管理，黑龙江省经贸委最近将年耗能万吨以上标准煤
的企业列为“十一五”期间全省工业的重点用能监管单位。2007 年将突出抓好钢铁、有色金
属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材７个重点耗能行业，做好年耗能万吨标煤以上工业
企业的节能工作，并加强节能审计和管理。
《 领 导 决 策 信 息 》 2007 年 1 期
他山之石
重点打造创新型城市
北京市“十一五”科技规划设五大目标
北京市“十一五”科技发展与自主创新能力建设规划（以下简称《规划》）正式向社会发
布。未来 5 年，北京将通过充分发挥科技优势，促进产业结构提升和经济增长方式转变，完
善城市功能，加快社会发展，从而初步建成以“高端创新、强劲辐射、产业提升、环境优越”
为主要特征的“创新型城市”。
《规划》为“创新型城市”设定了“五大具体目标”：一是企业的创新主体地位得到提升，
R&D 支出占生产总值的比重达到 6%，企业的研发投入占企业产品销售收入的比重突破 4%，
企业 R&D 支出占地区 R&D 支出的比重超过 50%；二是科技在经济增长方式转变和经济结
构调整中的引领地位得到提升，创新型服务业成为提升城市功能和辐射能力的主要驱动力，
软件产业占地区生产总值的比重突破 12%，高新技术产业涌现出一批具有自主知识产权和
国际竞争力的产品和企业；三是科技在城市管理和城市建设过程中的应用水平得到有效提升，
困扰北京经济社会发展的若干关键技术问题得到解决，一批重大的科技成果在奥运会得到充
分应用，科技改善公众生活质量和提高生活水平的作用显著；四是北京为全国服务和与全球
资源对接的能力得到提升，2010 年技术交易额突破 1000 亿元，其中对北京以外地区的交易
量超过 60%，国际交流与合作日益活跃；五是科技持续发展水平和创新能力得到提升，拥
有稳定的高素质的科学家与工程师队伍，力争国家科技条件平台大量落户北京，科技基础条
件得到有效整合，科技资源共享机制基本形成。
“十一五”时期，北京实施首都创新战略可以简称为“一条主线、两个支点、三大行动、
四个突破”，以中关村科技园区为核心的首都创新战略：一是指以提高自主创新能力为一条
主线；二是指建设国家知识创新高地和技术创新源泉两个支点；三是指集中力量重点实施促
进企业提高核心竞争力的“引擎行动”、实现区域协同发展的“涌泉行动”和推进首都全面协调
可持续发展的“科技奥运行动”；四是指在建立以企业为主体产学研结合的创新机制、依靠科
技促进经济社会发展、用科技手段促进城乡协调发展和政府管理体制改革四个方面实现突破。
高端服务业将成为深圳经济新的“火车头”
2007 年 1 月 4 日，深圳市政府一号文件——《关于加快我市高端服务业发展的若干意
见》正式发布。在一号文件中，创新金融、现代物流、专门专业（包括法律、会计、咨询、
人才猎头等）、网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展、高端旅游等 8 大行业是深圳发
展高端服务业的战略重点。深圳市市长许宗衡表示，深圳发展现代服务业，就是要旗帜鲜明
地突出高端、突出特色，促进产业链和价值链向高端攀升，推进产业结构的优化升级，努力
把高端服务业发展成为深圳经济新的“火车头”。多年以来，深圳服务业一直占据经济的半壁
江山，近年来又呈现加速发展的势头。服务业增加值由 2000 年的 1058 亿元增加到 2005 年
的 2307 亿元，总量规模在全国 23 个大中城市中位居第四。服务业产业体系也初步形成，四
大支柱产业中有三大支柱产业是服务业。服务业对外开放水平比较高。在 CEPA 框架下，
深圳积极扩大服务业对外开放。2005 年深圳市外商投资总额中服务业领域的投资比重达到
40%。而随着经济全球化趋势不断增强，国际产业转移日益从制造业领域向服务业领域发展，
国际服务业特别是高端服务业向我国沿海地区转移态势日趋明显，速度逐步加快。深圳是华
南地区重要的经济中心，并具有毗邻港澳得天独厚的区位优势，这些因素使深圳越来越受到
国际服务业转移和外包企业的青睐。在这样的良好基础和环境下，加快高端服务业发展可谓
审时度势、顺水推舟，一定会发挥很好的政策效应。
天津新农村建设将与农村城市化建设同步推进
今年，天津市社会主义新农村建设将与农村城市化建设同步推进，根据区位优势、资源
情况和经济发展水平，从实际出发，采取融入城市型、城镇带动型、中心村聚集型、特色村
开发型和自然村建设型等五大主要建设模式。全市建成社会主义新农村示范村 80 个，完成
20％村庄的环境综合整治任务，以后逐年增加。到 2010 年，累计建成社会主义新农村示范
村 1000 个，完成村庄环境综合整治任务。
融入城市型：按照全市总体规划和有关区的建设规划，对外环线以内的“城中村”，推行
城市化建设和市区化管理，抓好二、三产业的发展，壮大集体经济实力，实现集体产权形式
的创新，建立和完善社会保障体系。
城镇带动型：对 11 个新城、30 个中心镇和其他一般镇的“城中村”“镇中村”，按照城镇
化标准加强基础设施建设，提升工业园区和经济功能区水平，扩大就业，增强经济实力。通
过撤村建居，推进城市化进程。
中心村聚集型：对产业基础较好、集体经济实力较强的村庄，在完成村庄环境综合整治
的基础上，突出基础设施建设、公共事业建设和农民生产生活条件改善，按照新农村建设标
准，规划建设农业功能区、工业功能区、居住功能区、文教娱乐功能区等新型农村社区，使
之成为社会主义新农村示范村。
特色村开发型：本着保护、开发并重的原则，充分利用自然与人文资源，大力发展农家
休闲旅游经济，建设一批生态旅游特色村；在恢复保护的基础上，充分开发利用历史文化、
民俗文化、古建筑等文化资源优势，形成一批文化特色村。
自然村建设型，对那些不宜撤并、规划保留的自然村，在重点进行村庄环境综合整治的同时，
挖掘资源优势，培育主导产业，增强经济实力。
科技动态
中国工程院 2007 将增选 60 名新院士
中国工程院 1 月 5 日在北京宣布，该院新一轮院士增选工作 1 月 1 日正式启动，2007
年院士增选名额确定为 60 名。该院外籍院士增选工作也同步进行，外籍院士名额将根据推
荐候选人具体情况而定。
中国工程院副院长、院士增选政策委员会主任委员旭日干称，本次增选将严把院士当
选的入口关，一个重大的措施变化是要达到两个三分之二，即“参加投票的院士人数达到或
超过本学部应投票院士人数的三分之二，选举有效；获得赞成票超过投票院士三分之二的候
选人，按本学部应选名额依次当选，满额为止”，这意味着院士当选门槛提高，候选人必须
得到更高的公认度才能当选。
中国工程院还将进一步加强对候选人材料真实性的审查和监督，今年增选对候选人材
料公示时间由过去两周延长到一个月，对候选人及其材料有不同意见的组织和个人，可通过
遴选部门反映，也可直接向该院投诉，投诉截止时间严格规定在今年 8 月 15 日。同时，在
坚持学风道德一票否决基础上，进一步加强对候选人学风道德状况的考察，并继续坚持和完
善进入第二轮评审的候选人到会介绍情况、回答问题。
旭日干介绍说，中国工程院新设农业学部和环境与轻纺工程学部今年为首次单独增选。
本次增选明确规定，连续三次提名而未当选的有效候选人，必须停止一次被推荐为候选人的
资格。2007 年增选工作进度安排如下：4 月 30 日提名和遴选工作结束、五月通过媒体公布
有效候选人名单、6 月下旬进行第一轮会议评审、10 月下旬进行第二轮会议评审和选举、12
月公布选举结果。
中国工程院外籍院士增选则由该院院士推荐候选人，至少五位院士推荐有效，最后由
该院全体院士大会选举产生。
中国工程院院士是国家设立的工程科学技术方面的最高学术称号，为终身荣誉，每两
年增选一次。该院 1994 年成立以来，此前已经过六次增选，目前共有院士 698 名。迄今共
评选产生外籍院士 35 名，分布于美、俄等 9 个国家，目前健在 31 人。
我市再添国家级创业服务中心
近日，西安光电子专业孵化器被科技部批准为国家级高新技术创业服务中心。这是继西
安高新区创业服务中心、西安生物医药专业孵化器之后，我市又一国家级高新技术创业服务
中心。
当前，我国科技企业孵化器发展已进入到提升孵化能力，建立专业化服务运行体制和机
制的新阶段，专业化服务已成为孵化器建设由初创期向成熟期发展的重要标志。西安光电子
专业孵化器自 2002 年 7 月成立以来，以整合优势资源，增强光电子产业聚集能力，加快转
化技术先进、市场潜力大、具有自主知识产权的光电子科技成果，孵化和培育成长性好的创
新企业，培养高素质的创业人才为宗旨，着力建设专业化的服务体系。目前，已初步建成孵
化服务、技术支撑服务、投融资服务、创新服务、信息服务等五大平台。还相继成立了光电
技术标准服务中心、光电精密技术应用服务中心、光电技术应用加工服务中心、光电信息功
能材料研究中心、光电薄膜与器件研发服务中心等 8 个专业服务中心。2005 年又发起成立
了光科创业有限公司，帮助创业者降低创业门槛。创业者前期不需要注册公司，光科创业公
司免费为创业者提供办公平台及全方位的服务。又在西安理工大学成立了全市首家创业实验
室，为企业和大学共建科技项目研发平台进行了有益的探索。采取这些措施，有力地促进了
科技资源和产业优势资源的紧密结合，初步实现了产业发展的资源共享和对接，提升了孵化
器自身的孵化能力和服务功能。
目前，西安光电子专业孵化器大楼已陆续投入建设资金 6500 万元，先后获得国家、省、
市各级政府扶持资金 468 万元，孵化器大楼占地面积 33 亩，孵化场地 万平方米，现有
在孵企业 89 家。运营四年来，已累计毕业企业 32 家，就业 3000 余人，为使光电子产业发
展成为我市新的经济增长点做出了应有的贡献。 （600）
（西安光电子专业孵化器 雷文华）
高新区设立专项资金 扶持创意产业发展（250）
为支持创意产业聚集和发展，西安高新区年前制定发布了《西安高新区鼓励创意产
业发展指导目录》，重点支持数字娱乐、数字传媒与出版服务、影视及文化资源数字化、
知识产权及中介服务、研发设计 5 大类创意产业项目，吸引和鼓励建筑设计、策划咨询
广告及文化艺术创意类项目入区发展。决定从 2007 年开始，每年安排 1500 万元的创意
产业发展专项资金，采用奖励、匹配、贴息、资助等方式，对入区的创意产业进行全方
位扶持。三年内对入区发展的创意产业将予以 4500 万元资金扶持，让西安高新区安装
上“创意引擎”，继续领跑全国高新区。
创意产业就是以创新思想、技巧和先进技术等知识和智力密集要素为核心，通过一系列
创造活动，引起生产和消费环节的价值增值，为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业。
创意产业具体包括研发设计、数字娱乐、文化艺术、咨询策划和数字传媒及出版等几大类，
涉及诸多行业。
在未来几年内，西安高新区发展的主要目标之一，就是集中力量打造西安高新区唐延路
创意产业带，形成由众多创意企业和创意产业集聚区为支撑的创意产业体系。
西安高新区的创意产业聚集区将为企业提供共享服务空间、经营生产场地、共享技术平
台等基础设施服务，为企业提供政策指导、优惠政策落实、国际合作及各类咨询服务，对产
品市场前景广阔的创意项目提供推荐贷款、贷款担保、参股经营、风险投资、短期合作等全
程、全方位的服务。
创意聚集区为创意企业提供研发、经营的场地和办公方面的共享设施，为企业提供咨询、
培训、交流、产品展示、共享技术平台、物业等公共服务。
西安高新区的唐延路创意产业聚集区已经被评为“2006 中国最具投资价值的创意基地”。
今后，西安高新区将大力发展研发设计、数字娱乐、文化艺术等高端产业，将唐延路沿
线打造为国内外有重要影响的创意产业带。
（西安市科技局高新处）
2006 年度西安市科技统计工作会议顺利召开
2007 年 1 月 10 日，由市科技局计划处主办，西安市科技信息研究所承办的“2006 年度
西安市科技统计工作会议”在西安政治学院招待所召开。市科技局副局长张丙周，市统计局
副局长李海南及市科技局相关处室领导出席了会议。各区县科技局、市属科研院所及国家级
“863”计划、科技支撑计划、星火计划项目承担单位科技统计人员共 60 多人参加了会议。
会议对 2006 年西安市民营科技统计先进个人进行了表彰和颁奖，部署了 2007 年综合年
报统计工作和民营科技统计工作，对报表填写及软件使用进行了讲解和培训。
会上，市科技局张丙周副局长总结了我市 2006 年科技统计工作，回顾了“十五”期间我
市科技发展情况，并对“十一五”期间西安市科技统计工作的重点任务进行了总体部署。市统
计局副局长李海南介绍了国内外统计指标的应用情况，从统计法的角度强调了科技统计工作
的重要性。
（西安市科技局计划处）
2006 年度市火炬计划统计工作会议召开
2006 年 12 月 29 日，西安市火炬计划统计工作会议在西安政治学院招待所召开。会议
由科技局高新处主办，2004～2006 年国家火炬计划项目立项企业、区外高新技术企业相关
负责人共 100 多人参加了会议。
火炬计划的实施，为孵化更多的高科技项目和培育更多的现代化企业提供了有力的平台，
为推进西部经济的快速发展，缩短东西部差距提供了契机。
火炬计划统计是对火炬计划各承担单位以及高新技术企业的科技活动和经济发展状况
的不同指标进行定期定量考核，是全面了解、掌握我市承担的国家级火炬计划项目、 地方
级火炬计划项目执行情况和高新技术企业发展状况的重要手段。
会议介绍了我市火炬工作近年来的进展、2007 年火炬计划政策新动向；宣读了国家级
火炬计划统计工作管理条例；并着重讲解了火炬计划统计报表的填写方法；为鼓励先进，进
一步推进我市火炬统计工作，科技局对 2005 年度火炬计划统计工作先进个人共七人予以表
彰奖励。与会代表表示，他们将认真填写报表，扎实做好火炬计划统计工作，为我市高新技
术产业发展的宏观决策提供有效、可靠的依据。
“航天民用科技产业园”建成启用（600）
日前，陕西航天动力高科技股份有限公司“航天民用科技产业园”正式宣告建成启用。
市委常委、高新区党工委书记、管委会主任景俊海，高新区管委会副主任杨明瑞以及省
国防科工委、航天六院等有关单位领导出席启用仪式。
陕西航天动力高科技股份有限公司是中国航天科技集团的重点上市公司，目前拥有
3 个事业部、7 个制造分厂、3 个控股子公司，总资产达 7 亿多元，被认定为国家级重点
高新技术企业。航天民用科技产业园位于高新区锦业路，总投资 亿元人民币，一期
工程总建筑面积近 5 万平方米，于 2004 年 4 月正式开工建设，目前 5 个单体基本竣工，
已进入设备搬迁安装调试阶段，部分车间已开始试生产。建成后的航天民用科技产业园，
将依托航天流体机械高科技技术，以液力传动系统、液压传动系统两大项目为战略重点，
强化管理，创新经营，以雄厚的产业实力和竞争优势，努力实现“十一五”产出 20 亿元
的战略目标。
景俊海首先代表市委、市政府和高新区党工委、管委会，对航天民用科技产业园建
成启用表示热烈祝贺。他说，航天动力公司自成立以来，开发了许多高新技术和高新产
品，取得了很好的经济效益。航天民用科技产业园的建成启用，将会进一步增强航天动
力公司的实力，也将会壮大高新区装备制造业的规模，希望陕西航天动力高科技股份有
限公司在省、市、高新区和股东的支持下，再上新台阶，为发展军转民产业做出新贡献。
（转自《开发区报道》]
西北工业大学研制出国内首款手机显示驱动芯片（430）
12 月 25 日，TFT 彩色液晶显示驱动芯片——龙腾 T1，通过陕西省科技厅组织的成
果鉴定。
龙腾 T1 芯片由西北工业大学航空微电子中心研制，是国内首家研制成功的手机用
TFT 彩色液晶显示驱动控制电路芯片，具有完全自主知识产权。
该芯片可供 ″—″TFT—LCD 彩屏收集使用，同时也可应用于 PDA、MP3、
MP4、数码相机等由电池供电的便携式电子仪器的显示设备中。该芯片实现了液晶显示
驱动控制电路的单片集成化，减小了芯片的面积、功耗和制造成本，其性能指标达到或
部分超过国际市场上同类产品水平，尤其在高画质显示与低电压供电方面具有明显优势，
已达到量产时的性能和质量要求，具备产业化条件。在该芯片的研发过程中完成了多项
技术创新，目前已申请受理 3 项发明专利。该芯片的研制成功，体现了我国在核心元器
件方面的自主创新能力，打破了信息产业关键核心芯片国外垄断的局面，对促进我国信
息产业核心芯片的国产化具有重大意义。同时，对我国平板显示领域技术的跨越式发展
有显著促进作用。
中化近代捧回国家名牌奖
位于高陵县泾河工业园的中化近代环保化工有限公司，从入驻投产就注重走科技创新之
路。1999 年，由县科技局申报，市科技局支持，承担了“HFC134a 年产 500T 工业生产装置
配套二代催化剂开发”项目，获国家级创新基金 100 万元。2001 年该项目成功实施，新增产
值 3000 万元，实现利锐 1100 万元。科技创新让创业初尝甜头。2003 年，该公司进行二次
创新，扩大规模，加大投入，开发生产“金冷牌”HFC-134a 制冷剂。日前，该企业以其先进
的生产工艺、广阔的发展前景和高市场占有率，荣膺国家名牌产品，一举打破泾河工业园无
国家名牌的空寂，成为高陵科技创新型企业的领头雁。 （300）
（高陵县科技局 尹刚峰） 13991230392
“西安高新”受商标保护（270）
经过两年的考察期，近日，国家工商总局商标局为西安高新区管委会颁发了九种服
务类商标注册证书。
西安高新区自成立以来，就一直非常重视知识产权保护工作，两年前，西安高新区
管委会共申请了十种服务类商标保护。目前，除餐饮商标注册证书将在春节前后可获授
权外，九种服务类商标获得了注册证，包括广告类、商业管理咨询；金融服务、不动产
管理；工程建筑、地产开发；电视播放、电讯信息；运输、旅行社；纺织品精细化工、
照相冲印；教育等共 90 余项。如果未经许可，所涵盖的这些机构都不可擅自使用西安
高新区管委会的标识或与其相近的标识。此次获得的商标注册证有效期十年。
生物医药企业与研发机构成功对接（360）
12 月 14 日，西安联创生物医药孵化器邀请步长、万隆、大唐等区内医药企业与新
药研发机构举办的企业沙龙活动，促进了新药研发与医药生产企业的交流合作机会，活
跃了区域医药科技成果转化氛围。
目前，随着国家医药价格多次下调，国内医药行业不论是研发还是生产企业都面临
越来越大的挑战和压力，只有自主创新能力强的企业才有可能保持持续的发展。通过引
导生物医药企业与研发机构的对接，为双方增加更多的合作机会，一方面可以促进研发
机构的新药项目成果在当地企业得以快速、成功转化，另一方面，企业也将凭借新药项
目增强自身的核心竞争力。
联创生物医药孵化器负责人表示，组织这样的活动就是让企业与研发机构充分沟通，
解决医药企业的生存和发展问题。企业对此也是非常积极，希望能多开展类似的活动，
增进双方的交流，实现双赢。
（西安高新区创业园发展中心）
我国制造出 15000 吨水压机（420）
日前，中国首台、世界最大、最先进的 15000 吨水压机在黑龙江省齐齐哈尔市中国
第一重型机械集团（以下简称“一重”）一次热负荷试车成功。
这台巨型设备由“一重”自行设计、自行制造和自行安装，它标志着我国重型锻造设
备的设计制造水平已跨入当今国际领先行列，同时也标志着我国已具备自主生产高端大
型锻造机械的能力。
据悉，为满足国家重大工程项目的需求，确保国民经济的持续健康发展和振兴东北
老工业基地战略目标的早日实现，党中央、国务院于 2002 年决定由中国“一重”自主设
计制造一台当今世界最大、技术最先进的 15000 吨水压机。经过“一重人”四年的艰苦攻
关，这台投资 亿元并拥有完全自主知识产权的世界最大、加工能力最强、技术水平
最先进的 15000 吨水压机终于成功问世。作为国家最新一代的战略装备，这台水压机将
有效地解决我国核电、水电、火电、船舶、冶金、石化、煤化工业以及国防装备等领域
高端大型铸锻件所需，从而为更多领域的自主创新与科学发展奠定了坚实的基础。
我国自主知识产权秸秆直燃发电项目点火运行
2006 年 12 月 21 日 09:05:42 来源：新华网
据报道，我国首个拥有自主知识产权的国产化秸秆直燃发电示范项目，于年前 12 月 20
日在江苏宿迁点火运行。
这个国家示范工程，一期总投资 亿元，每年可燃烧秸秆 17 万至 20 万吨，节约标
准煤 万吨，外供电力 13200 万千瓦时，当地农民可增收 5000 多万元。
秸秆发电不仅有利于改善我国能源结构、保护自然环境、合理利用和节约能源，而且
对增加农民收入、促进地方经济发展，都将起到巨大推动作用。
该示范项目覆盖半径 50 公里范围内，有 500 多个自然村。以魏场村村民杨德胜为例，
每年种植农作物可获秸秆 吨，以前都只能烧掉，现在直接卖掉，可得收入 1440 元左右。
我国秸秆资源丰富，合理充分利用秸秆资源可大量节约能源。如果将目前废弃的部分
（约 亿吨／年）作为秸秆发电燃料，那么每年可节约 1 亿吨标准煤。
该项目投资方为中国节能投资公司，该公司是由国务院国资委监管的中央企业，主要
在节约能源与环境保护领域投资。
综合资讯
2007 年经济工作四大重点（360）
2006 年 12 月 9～11 日，国家发改委年度发展和改革工作会议围绕如何保持经济水平较
快增长、结构调整和增长方式转变、促进和谐社会建设三大主题，对 2007 年经济社会工作
进行了部署。
以“好”为目标，2007 年发改委的工作重点锁定在以下 4 个领域：
一、遏制“三过”，调控固定资产投资仍是 2007 年经济工作重点。
二、以节能减排为抓手促进结构调整和增长方式转变既是 2007 年工作的重中之重，也
是 2007 年工作的突出难点。发改委主任马凯要求，要“加快建立科学的节能减排指标体系、
考核体系和监测体系”。据悉，发改委还将加快出台鼓励服务业发展的政策措施，促进产业
结构由“重”变“轻”。
三、把稳定粮食生产放在农业和农村工作的重要位置。
四、更加关注社会公共事业如教育、卫生、社会保障等领域，把更多的资源配置到社会
经济发展的薄弱环节上。
最具投资潜力的中国城市
2006 跨 国 公 司 推 荐 2006 浙 商 推 荐
排 名 省 地 区 排 名 省 地 区
1 江 苏 南 通 市 1 山 东 枣 庄 市
2 江 西 南 昌 市 2 湖 南 益 阳 市
3 江 苏 扬 州 市 3 福 建 宁 德 市
4 四 川 成 都 市 4 四 川 彭 州 市
5 湖 南 长 沙 市 5 陕 西 富 平 县
6 江 苏 徐 州 市 6 安 徽 怀 宁
7 江 西 九 江 市 7 江 西 吉 安 县
8 浙 江 金 华 市 8 陕 西 西 安 市 莲 湖 区
9 陕 西 西 安 市 9 广 西 田 东 县
10 河 北 唐 山 市 10 江 苏 镇 江 市 润 州 区
来 源 ： 中 国 政 务 信 息 网
专利技术推介
一种用于宫颈癌预警检查的方法
一种用于宫颈癌预警检查的方法（专利号： 发明人：西安联尔科技有
限公司），是针对妇科常见疾病进行的研究。众所周知，宫颈癌是严重危害妇女健康的疾病，
几乎所有妇女宫颈癌患者的组织中均检测出人乳头瘤病毒(human papillomvirus HPV)。HPV
作为妇女致病微生物，可能感染妇女的皮肤上皮细胞，引起妇女生殖器官多种良性、恶性肿
瘤病变，严重威胁妇女健康，妇产科专家普遍认为，人乳头瘤病毒感染，已被流行病学和生
物学证明是宫颈癌及其癌前病变的重要因素。
对HPV常用的检查方法是通过形态学、免疫学以及分子生物学方法对其进行检测，如巴
氏涂片法、液基细胞学检查、阴道镜检查、组织病理学检查、电镜直接观察病毒颗粒等，免
疫学方法有放射免疫沉淀、酶联免疫吸附法，这些检测方法普遍存在的问题是：灵敏度和特
异性不够理想；检测过程中会出现较高的假阳性率和假阴性率。另如目前常用的分型检查方
法有核酸杂交法、聚合酶联反应、线样探针分析、基因芯片等，这些方法易发生交叉感染，
假阳性高，不够准确，不适合进行大量人群的筛查。因为目前的各种方法操作都较为繁琐、
时间长，因此价格昂贵，不能进入一般体检的检查项目中，因此不适用于宫颈癌的筛查。由
于检测需要分泌物作为检查原料，因此需要相应的器械和环境，对检查场所的要求较高，因
此很多地方不具备相应的检测条件。
宫颈癌是一种由HPV引起的感染性疾病，通过HPV检查，可以对宫颈癌进行早期筛查，
我们用蛋白芯片检测方法对HPV抗体分型检测，结果发现宫颈癌可以用来进行抗体检查，通
过大量临床和与正常妇女的对照检查，临床上宫颈癌的阳性率达到了90%以上，符合率很高。
与现有技术相比，该方法具有操作简单、特异性、敏感性高、快速、方便、价格低廉等
优点，特别适用于宫颈癌的早期筛查。具体体现是：
1．血清中人乳头瘤病毒分型检测用于宫颈癌早期检查方法，可以一次检测常见类型的
HPV（例如16、18、31、33、52、58、68等），大大提高了HPV的检测效率，缩短了检测时
间。
2．血清中人乳头瘤病毒分型检测用于宫颈癌早期检查的方法针对性强，对血清中的特
异性HPV抗体检测，可以检测出HPV潜伏感染，从而实现宫颈癌早期检查。
3．适合对大量人群进行筛查：只需要血清即可进行检查，成本低，对HPV的致病机理、
抗体形成、疾病诊断有重要意义。
4．检测结果可靠：血清中人乳头瘤病毒分型检测用于宫颈癌早期检查方法：敏感性高、
特异性强、利用HPV分型基因通过基因工程技术表达特异性抗原为探针，同时设计阳性对照、
阴性对照和空白，对检测质量监控、排除假阳性、假阴性，使检测结果更可靠。
该发明首次用宫颈癌预警芯片应用于宫颈癌的预警筛查，较传统方法简单、方便、快速，
适合社区及农村的宫颈癌的筛查。已经被第六届全国优生科学大会评为优秀成果，并计划在
全国计生系统内试用。
该发明所有者西安联尔科技有限公司主要从事临床诊断生物芯片及其配套分析仪的研
制、开发、生产及销售，是中国最早经“国家药品监督管理局”核准将生物芯片运用于人体医
疗诊断的公司之一，并率先将生物芯片产业化与商业化。
公司目前已申请 5 项专利，其中已有 3 项授权。
(西安新思维专利商标事务所有限公司)
知识广角
常见电脑英语关键词（1700）
Java：《新英汉字典》译注为“爪哇岛(属印度尼西亚)、爪哇咖啡”。电脑英语指由美国
太阳(Sun)公司推出的新型面向对象程序设计语言。Java 集面向对象、平台无关性、稳固性、
安全性、多线程等诸多特性于一体，增加了异常处理、网络编程等方面的功能，特别适合
于 Internet 应用的开发，是实现“一个世界，一个网络”构想的关键。用 Java 编写的各类软件
能真正做到“Write Once,Run anywhere(一次写成，到处运行)”，也就是说，相同的软件可在
不同计算机上运行，无论是 PC 机、苹果机、UNIX 计算机、还是顶置盒、PDA(个人数据助
理)乃至智能元器件无一例外。
BBS：Bulletin Board System，公告牌系统或电子公告板，又称 Public Access Message
System,公共访问信息系统。它是普通公告的电子版本，用户可以通过公告牌发布消息，任
何用户都可以读取公告牌上的消息，也可以给某一特定的人或一组用户发送信息。公告牌系
统被广泛地用于传播信息，咨询一个电子公告牌往往比使用交互信箱或公共邮政系统发送公
告更加快捷、有效。
HTML:Hyper Text Markup Language,超文本标示语言。它是由欧洲粒子实验室一名想象
力丰富的研究员 Tim Bemers Lee 发明的，是“WWW(全球网)世界”的通用语言。“WWW 世
界”的诸服务器与客户浏览器间，通过它互相沟通；信息资源也是由它描述而“表现”的，HTML
可以 描述主页(Home Page)和静态的文本。全世界有几千万人在使用 HTML 语言，可以毫
不夸张地说，没有 HTML 就没有“WWW 世界”。
MMX：是 MultiMedia eXtensions(多媒体扩展)的缩写，是第六代 CPU 芯片的重要特点。
MMX 技术是在 CPU 中加入了特地为视频信号(Video Signal)，音频信号(Audio Signal)以及
图像处理(Graphical Manipulation)而设计的 57 条指令，因此，MMX CPU 极大地提高了电脑
的多媒体(如立体声、视频、三维动画等)处理功能。
OCR：Optical Character Recognition(光学字符识别)的缩写，是指将文字材料通过扫描
仪输入作为计算机图像文件，通过软件识别为中文或英文内码，然后进行文字处理。由于手
写体的随意性太大，目前 OCR 主要限于印刷文字的识别。目前代表中文 OCR 识别准确率
最高水平的是清华文通公司出品的 TH－OCR NT for Windows,也称 TH－ 版。
