第七章 工程价款的结算与
决算
建筑工程学院建筑工程学院
李秀华李秀华
第一节 工程价款的结算
工程价款的结算，是指承包企业与发包单位之间根工程价款的结算，是指承包企业与发包单位之间根
据双方协议进行财务结算。据双方协议进行财务结算。
1 1．工程价款结算的分类．工程价款结算的分类
工程预付款，又称工程备料款工程预付款，又称工程备料款
中间结算中间结算
竣工结算竣工结算
2 2．工程价款结算的方式．工程价款结算的方式
按月结算与支付按月结算与支付
分段结算与支付分段结算与支付
还可以双方约定的其他结算方式还可以双方约定的其他结算方式
33．工程预付款结算．工程预付款结算
工程预付款的限额工程预付款的限额 （合同金额的（合同金额的 10% ~30% 10% ~30% ））
年度施工日历天数
备料款限额 ＝ ×材料储备天数
年度承包工程总值×主要材料所占比例
33．工程预付款结算．工程预付款结算
工程预付款的扣回工程预付款的扣回
11）按公式计算起扣点和抵扣额）按公式计算起扣点和抵扣额
第一次抵扣额＝（累计已完工程价值－第一次抵扣额＝（累计已完工程价值－TT））××主要材料主要材料
所占比重所占比重
以后每次抵扣额＝每次结算的已完工程价值以后每次抵扣额＝每次结算的已完工程价值××主要材主要材
料所占比重料所占比重
起扣点
承包工程价款
总额
工程预付款的
限额
主要材料所占
比重
33．工程预付款结算．工程预付款结算
工程预付款的扣回工程预付款的扣回
22）按建设部《招标文件范本》的规定）按建设部《招标文件范本》的规定
在承包人完成金额累计达到合同总价的在承包人完成金额累计达到合同总价的10%10%后，后，
由承包人开始向发包人还款，发包人从每次应付给承由承包人开始向发包人还款，发包人从每次应付给承
包人的金额中扣回工程预付款，发包人至少在合同规包人的金额中扣回工程预付款，发包人至少在合同规
定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次
分摊的办法扣回。当发包人一次付给承包人的余额少分摊的办法扣回。当发包人一次付给承包人的余额少
于规定扣回的金额时，其差额应转入下一次支付中作于规定扣回的金额时，其差额应转入下一次支付中作
为债务结转。为债务结转。
4. 4.工程进度款结算（中间结算）工程进度款结算（中间结算）
工程计量工程计量
（（11）承包人应当按照合同约定的办法和时间，向发）承包人应当按照合同约定的办法和时间，向发
包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后
1414天内核实已完工程量，并在核实前天内核实已完工程量，并在核实前11天通知承包天通知承包
人，承包人，承包
（（22）发包人收到承包人报告后）发包人收到承包人报告后1414天未核实完工程量，天未核实完工程量，
从第从第1515天起，承包人报告的工程量即视为被确认，天起，承包人报告的工程量即视为被确认，
作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，
按合同执行。按合同执行。
（（33）对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和）对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和
因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计
量。量。
4. 4.工程进度款结算（中间结算）工程进度款结算（中间结算）
工程进度款支付工程进度款支付
（（11）根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工）根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工
程进度款申请，程进度款申请，1414天内，发包人应按不低于工程价款的天内，发包人应按不低于工程价款的
60%60%，不高于工程价款的，不高于工程价款的90%90%向承包人支付工程进度款。向承包人支付工程进度款。
（（22）发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人）发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人
应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人
通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款
协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付
的时间和从工程计量结果确认后第的时间和从工程计量结果确认后第1515天起计算应付款的利天起计算应付款的利
息（利率按同期银行贷款利率计）。息（利率按同期银行贷款利率计）。
（（33）发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延）发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延
期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由
发包人承担责任。发包人承担责任。
4. 4.工程进度款结算（中间结算）工程进度款结算（中间结算）
工程质量保证金的预留工程质量保证金的预留
（（11）缺陷和缺陷责任期）缺陷和缺陷责任期
一般为一般为66个月、个月、1212个月或个月或2424个月个月
（（22）保证金的预留）保证金的预留
①①进度款支付余额法进度款支付余额法
保保留留5%5%左左右右的的质质量量保保证证金金，，待待工工程程交交付付使使用用一一年年质质
保期到期后清算保期到期后清算
②②进度款比例法进度款比例法
5. 5.工程竣工结算工程竣工结算
例：某工程建筑与安装工程量计例：某工程建筑与安装工程量计660660万元，甲乙双方签订的关于万元，甲乙双方签订的关于
工程价款的工程价款的
合同内容有：主要材料费占施工产值的比重为合同内容有：主要材料费占施工产值的比重为60% 60% ；工程预付款；工程预付款
为建筑安装工程造价的为建筑安装工程造价的20%20%；工程进度款逐月计算；工程保；工程进度款逐月计算；工程保
留金为建筑安装工程造价的留金为建筑安装工程造价的5%5%，缺陷责任期为，缺陷责任期为66个月。经确个月。经确
认材料价格平均上涨认材料价格平均上涨10%10%（六月份一次调补）。（六月份一次调补）。
问：问： 1. 1.该工程的工程预付款、起扣点为多少？该工程的工程预付款、起扣点为多少？
2. 2.该工程该工程22月～月～55月每月支付工程款为多少？累计支付工程款月每月支付工程款为多少？累计支付工程款
为多少？为多少？
3. 3. 六月份办理工程竣工结算，该工程结算总造价为多少？甲六月份办理工程竣工结算，该工程结算总造价为多少？甲
方应付工程结算款为多少？方应付工程结算款为多少？
工程各月实际完成产值如表：
月份月份
二二 三三 四四 五五 六六
完成产值完成产值 5555 110 110 165 165 220 220 110110
解解11：工程预付款为：：工程预付款为：660660万元万元×20%×20%＝＝132132万元万元
起扣点为：起扣点为： 660 660万元万元-132-132万元万元/60%/60%＝＝440440万元万元
解解22：二月：支付工程款：二月：支付工程款5555万元，累计支付工程款万元，累计支付工程款5555万元万元
三月：支付工程款三月：支付工程款110110万元，累计支付工程款万元，累计支付工程款165165万元万元
四月：支付工程款四月：支付工程款165165万元，累计支付工程款万元，累计支付工程款330330万元万元
五月：五月份完成产值五月：五月份完成产值220220万元，因万元，因220 + 330 = 550220 + 330 = 550万元＞万元＞
440440万元万元
五月份应扣回预付备料款五月份应扣回预付备料款 = =（（550—440550—440））×60% =66×60% =66万元万元
五月份应支付工程款五月份应支付工程款 =220—66 =220—66万元万元 ＝＝154154万元万元
累计支付为累计支付为484484万元万元
解解33：工程结算总造价为：工程结算总造价为 660 660万元＋万元＋660660万元万元××10%××10%＝＝
万元万元
工程保留金为工程保留金为×5%×5%＝＝万元万元
甲方应付工程结算款为甲方应付工程结算款为
－－484484－－132132－－＝＝万元万元
11、工程价款结算的范围、工程价款结算的范围
工
程
量
清
单
工
程
变
更
成
本
增
减
费
用
索
赔
动
员
预
付
款
材
料
预
付
款
保
留
金
迟
付
款
利
息
违
约
罚
金
工程支付
清单费用 清单以外费用
工程费用 暂付费用 违约费用
22、工程价款结算的条件、工程价款结算的条件
质量合格是工程的必要条件质量合格是工程的必要条件
符合合同条件符合合同条件
变更项目必须有工程师的变更通知变更项目必须有工程师的变更通知
支付金额必须大于临时支付证书规定的最小限额支付金额必须大于临时支付证书规定的最小限额
承包商的工作使工程师满意承包商的工作使工程师满意
33、工程结算的项目、工程结算的项目
（（11）工程量清单项目）工程量清单项目
一般项目的结算 暂列金额 计日工作
33、工程结算的项目、工程结算的项目
（（22）工程量清单以外项目）工程量清单以外项目
动员预付款动员预付款
支付条件：承包商需将银行出具的履约保函和预支付条件：承包商需将银行出具的履约保函和预
付款保函交给业主并通知工程师，工程师在付款保函交给业主并通知工程师，工程师在2121
天内签发天内签发““预付款支付证书预付款支付证书””，业主按合同约，业主按合同约
定的数额和外币比例支付预付款。预付款保函定的数额和外币比例支付预付款。预付款保函
金额始终保持与预付款等额，即随着承包商对金额始终保持与预付款等额，即随着承包商对
预付款的偿还逐渐递减保函金额。预付款的偿还逐渐递减保函金额。
材料设备预付款材料设备预付款
预付款按材料设备的某一比例（通常为材料预付款按材料设备的某一比例（通常为材料
发票价的发票价的70%70%∽∽80%80%。设备发票价的。设备发票价的50%50%∽∽60%60%）支）支
付。付。
保留金保留金
①①保留金的约定和扣除。保留金的约定和扣除。
每次月进度款支付时扣留的百分比一般为每次月进度款支付时扣留的百分比一般为5%5%∽∽10%10%
，累计扣留的最高限额为合同总价的，累计扣留的最高限额为合同总价的%%∽∽5%5%。。
②②保留金的返还。保留金的返还。
第一次，颁发工程接受证书后的返还第一次，颁发工程接受证书后的返还
第二次，保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还。第二次，保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还。
工程变更的费用工程变更的费用
索赔费用索赔费用
价格调整费用价格调整费用
迟付款利息。迟付款利息。
违约罚金违约罚金
4 4、工程价款结算的程序、工程价款结算的程序
工程量计
量
承包商提供报表
工程师审核
业主支付
11、按工程造价指数结算、按工程造价指数结算
22、按实际价格结算、按实际价格结算
33、按调价文件结算、按调价文件结算
44、按调值公式结算、按调值公式结算 —— ——国际惯例国际惯例 一般采用一般采用
第二节 工程变更
工程变更是指施工过程中出现了与签订合同工程变更是指施工过程中出现了与签订合同
时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施
工承包范围内的某些工作内容。工承包范围内的某些工作内容。
导致工程变更的原因导致工程变更的原因 ：：
由于勘察设计工作深度不够由于勘察设计工作深度不够
由于不可预见因素的发生由于不可预见因素的发生
业主对工程有新的要求或对工程进度计划的调整业主对工程有新的要求或对工程进度计划的调整
导致了工程变更导致了工程变更
11．工程变更的处理程序．工程变更的处理程序
(1) (1) 发包人对原设计进行变更发包人对原设计进行变更
承包人对于发包人的变更通知承包人对于发包人的变更通知没有拒绝没有拒绝的权利的权利
变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，
须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，
并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。
11．工程变更的处理程序．工程变更的处理程序
(2)(2)承包人原因对原设计进行变更承包人原因对原设计进行变更
施工中承包人提出的合理化建议涉及到设计图施工中承包人提出的合理化建议涉及到设计图
纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更
换，须经工程师同意。换，须经工程师同意。
(3) (3) 其他变更其他变更
首先应当由一方提出，与对方协商一致签署补充协议首先应当由一方提出，与对方协商一致签署补充协议
后，方可进行变更。后，方可进行变更。
22．工程变更价款的确定程序．工程变更价款的确定程序
重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发承重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发承
包双方协商确定。收到变更工程价款报告的一方，应在收到之包双方协商确定。收到变更工程价款报告的一方，应在收到之
日起日起1414天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送
达之日起达之日起1414天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更
工程价款报告已被确认。工程价款报告已被确认。
承包人提出变更工
程价款的报告
设计变更 工程师确认后
调整合同价款
14天内
>14天
发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和
调整的具体金额
33、工程变更价款的确定方法、工程变更价款的确定方法
（（11）一般规定）一般规定
合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价
格变更合同价款；格变更合同价款；
合同中已有类似于变更工程的价格，可以参照此类价合同中已有类似于变更工程的价格，可以参照此类价
格变更合同价款；格变更合同价款；
合同没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或合同没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或
发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如
双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造
价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决
程序处理。程序处理。
33、工程变更价款的确定方法、工程变更价款的确定方法
（（22）采用工程量清单计价的工程）采用工程量清单计价的工程
工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，
其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为
结算的依据。结算的依据。
由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程
量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合
单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量
或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，
经发包人确认后，作为结算依据。经发包人确认后，作为结算依据。
在在FIDICFIDIC合同条件下，业主提供的设计一般较合同条件下，业主提供的设计一般较
为粗略，有的设计（施工图）是由承包商完成的，为粗略，有的设计（施工图）是由承包商完成的，
因此设计变更少于我国施工合同条件下的施工。因此设计变更少于我国施工合同条件下的施工。
11．工程变更程序．工程变更程序
指令变更指令变更
要求承包商递交建议书后再确定的变更要求承包商递交建议书后再确定的变更
工程师作出是否变更的决定，尽快通知承包商说工程师作出是否变更的决定，尽快通知承包商说
明批准与否或提出意见。明批准与否或提出意见。
22．工程变更价款的确定．工程变更价款的确定
(1) (1) 变更估价的原则变更估价的原则
计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情
况：况：
变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，
应以该费率计算变更工程费用。应以该费率计算变更工程费用。
工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但
对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和
价格的基础上制定合理的新单价或价格。价格的基础上制定合理的新单价或价格。
变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费
率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，
确定新的费率或价格。确定新的费率或价格。
22．工程变更价款的确定．工程变更价款的确定
(2)(2)可以调整合同工作单价的原则可以调整合同工作单价的原则
此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报
表中规定的工程量的变动大于表中规定的工程量的变动大于10%10%。。
工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘
积超过了接受的合同款额的积超过了接受的合同款额的%%。。
由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程
量费用的变动超过量费用的变动超过1%1%。。
(3) (3) 删减原定工作后对承包商的补偿。删减原定工作后对承包商的补偿。
第三节 工程索赔
工程索赔是指在建设工程合同的实施过程中，合同一工程索赔是指在建设工程合同的实施过程中，合同一
方非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同规定的方非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同规定的
义务而受到损失时，向对方提出的赔偿要求。义务而受到损失时，向对方提出的赔偿要求。
含义含义 ：：
一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损
失的要求失的要求
发生了应由业主承担责任的特殊风险事件或遇到不利自发生了应由业主承担责任的特殊风险事件或遇到不利自
然条件等情况，使承包商蒙受较大的损失而向业主提出然条件等情况，使承包商蒙受较大的损失而向业主提出
补偿损失的要求；补偿损失的要求；
承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监
理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向
业主索赔。业主索赔。
11、索赔的性质、索赔的性质
索赔的性质属于索赔的性质属于经济补偿行为经济补偿行为，而不是，而不是惩罚惩罚。一定要。一定要
有造成损失的后果才能提出索赔有造成损失的后果才能提出索赔 。索赔方所受到。索赔方所受到
的损失，与被索赔人的行为不一定存在法律上的因的损失，与被索赔人的行为不一定存在法律上的因
果关系。果关系。
22、索赔的分类、索赔的分类
按当事人分
承包商与业主之间的索赔
承包商与分包商之间的索赔
承包商与供货商之间的索赔
承包商与保险公司之间的索赔
22、索赔的分类、索赔的分类
索赔的依据
合约内的索赔 合约外的索赔 道义索赔
索赔的目的分类
工期索赔
费用索赔
22、索赔的分类、索赔的分类
索赔事件的性质
工程延误索赔
工程变更索赔
合同被迫终止的索赔
工程加速索赔
意外风险和不可预见因素索赔
其他索赔
33、索赔应遵循的原则、索赔应遵循的原则
真实有据的原则真实有据的原则
合法性原则合法性原则
合理性原则合理性原则
44、索赔证据、索赔证据
具备真实性具备真实性
具备关联性具备关联性
具备及时性具备及时性
具备可靠性具备可靠性
11、《施工合同文本》规定的工程索赔程序、《施工合同文本》规定的工程索赔程序
承包人提出
索赔申请
索赔报告及
有关资料
28天内
28天内
工程师审核
28天内
工程师与承
包人谈判
当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索
赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关
资料和最终索赔报告。
发包人审批
工程师的索
赔处理证明
承包人是否
接受最终的
索赔决定
22、、FIDICFIDIC合同条件规定的索赔程序合同条件规定的索赔程序
承包商发出索赔通知承包商发出索赔通知
承包商未及时发出索赔通知的后果承包商未及时发出索赔通知的后果 —— ——业主应免业主应免
除有关该索赔的全部责任除有关该索赔的全部责任
承包商递交详细的索赔报告承包商递交详细的索赔报告 （（4242天内，或在承包商可天内，或在承包商可
能建议并经工程师认可的其他期限内能建议并经工程师认可的其他期限内 ））
工程师的答复工程师的答复 （（4242天内，或在工程师可能建议并经承包天内，或在工程师可能建议并经承包
商认可的其他期限内作出回应商认可的其他期限内作出回应 ））
11、索赔信、索赔信
22、索赔报告、索赔报告
33、附件、附件
标题和日期
事实与证明材料
损失计算与要求赔偿金额及工期
11、、 计算费用索赔的原则计算费用索赔的原则
所发生的费用应该是承包商履行合同所必需的，所发生的费用应该是承包商履行合同所必需的，
若没有该项费用支出，合同无法履行。若没有该项费用支出，合同无法履行。
承包商不应由于索赔事件的发生而额外受益或额承包商不应由于索赔事件的发生而额外受益或额
外受损，即费用索赔以赔（补）偿实际损失为原外受损，即费用索赔以赔（补）偿实际损失为原
则，实际损失可作为费用索赔值。则，实际损失可作为费用索赔值。
22、索赔费用的组成、索赔费用的组成
人工费人工费 、设备费、设备费 、材料费、材料费 、保函手续费、保函手续费 、货款利、货款利
息息 、、 保险费保险费 、管理费、管理费 、利润、利润 。。
33、费用索赔的计算方法、费用索赔的计算方法
实际费用法实际费用法
修正总费用法修正总费用法
11、工期索赔中应当注意的问题、工期索赔中应当注意的问题
可原谅延期与不可原谅延期可原谅延期与不可原谅延期
可补偿延期与不可补偿延期可补偿延期与不可补偿延期
共同延期与非共同延期共同延期与非共同延期
关键延期与非关键延期关键延期与非关键延期
22、工期索赔的计算方法、工期索赔的计算方法
网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其
关键线路关键线路
比例计算法比例计算法
第四节 竣工结算与竣工决算
是指承包人按照合同规定的内容全部完成所是指承包人按照合同规定的内容全部完成所
承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求
之后，在原合同造价的基础上，将有增减变化的之后，在原合同造价的基础上，将有增减变化的
内容，按照合同约定的方法与规定，对原合同造内容，按照合同约定的方法与规定，对原合同造
价进行相应的调整，编制确定工程实际造价向发价进行相应的调整，编制确定工程实际造价向发
包单位进行的最终工程价款结算。包单位进行的最终工程价款结算。
11、竣工结算的编制、竣工结算的编制
（（11）竣工结算的编制依据）竣工结算的编制依据
工程竣工报告和工程验收证书；工程竣工报告和工程验收证书；
承包合同，工程竣工图；承包合同，工程竣工图；
设计变更通知单和工程变更签证；设计变更通知单和工程变更签证；
预算定额、工程量清单，材料价格，费用标准等预算定额、工程量清单，材料价格，费用标准等
资料；资料；
预算书或报价单；预算书或报价单；
其他有关资料及现场记录等。其他有关资料及现场记录等。
11、竣工结算的编制、竣工结算的编制
（（22）竣工结算的编制方法）竣工结算的编制方法
工程分项有无增减工程分项有无增减
调整工程量差调整工程量差
调整材料价差调整材料价差
各项费用的调整各项费用的调整
22、竣工结算的审查、竣工结算的审查
工程竣工结算报告金额工程竣工结算报告金额 审审 查查 时时 间间
500500万元以下万元以下 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起2020天天
500500～～20002000万元万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起3030天天
20002000～～50005000万元万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起4545天天
50005000万元以上万元以上 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起6060天天
建设项目竣工总决算在最后一个单项工程竣工结算审查
确定后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。
竣工结算审查对送审的竣工结算（或审查报告书）签署
审查人名字、审查单位负责人名字及加盖公章，三者不得缺
一 。
竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单
位，综合反映竣工项目从筹集开始到项目竣工交位，综合反映竣工项目从筹集开始到项目竣工交
付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情
况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部
分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考
核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，
是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。
11、竣工结算与竣工决算的关系、竣工结算与竣工决算的关系
编制单位不同编制单位不同
编制范围不同编制范围不同
编制作用不同编制作用不同
22、竣工决算的内容、竣工决算的内容
（（11）竣工财务决算说明书）竣工财务决算说明书
对工程总的评价对工程总的评价
资金来源及运用等财务分析资金来源及运用等财务分析
基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的
上交分配情况上交分配情况
各项经济技术指标的分析各项经济技术指标的分析
工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及
竣工财务决算中有待解决的问题。竣工财务决算中有待解决的问题。
22、竣工决算的内容、竣工决算的内容
（（22）竣工财务决算报表）竣工财务决算报表
大
、
中
型
建
设
项
目
建设项目竣工财务决算
审批表
项目概况表
项目交付使用资产总表
项目竣工财务决算表
项目交付使用资产明细表
小
型
建
设
项
目
22、竣工决算的内容、竣工决算的内容
（（33）工程竣工图）工程竣工图
（（44）工程造价比较分析）工程造价比较分析
主要实物工程量主要实物工程量
主要材料消耗量主要材料消耗量
考核建设单位管理费、建筑及安装工程间接费的考核建设单位管理费、建筑及安装工程间接费的
取费标准取费标准
33、竣工决算的内容、竣工决算的内容
（（11）竣工决算的编制依据）竣工决算的编制依据
经批准的可行性研究报告及投资估算；经批准的初步设计或经批准的可行性研究报告及投资估算；经批准的初步设计或
扩大初步设计及其概算或修正概算扩大初步设计及其概算或修正概算
经批准的施工图设计及其施工图预算经批准的施工图设计及其施工图预算
设计交底或图纸会审会议纪要设计交底或图纸会审会议纪要
设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工中发生的设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工中发生的
费用记录费用记录
标底造价、承包合同、工程结算等有关资料标底造价、承包合同、工程结算等有关资料
竣工图及各种竣工验收资料竣工图及各种竣工验收资料
历年基建资料、财务决算及批复文件历年基建资料、财务决算及批复文件
设备、材料调价文件和调价记录设备、材料调价文件和调价记录
有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。
33、竣工决算的内容、竣工决算的内容
（（22）竣工决算的编制步骤）竣工决算的编制步骤
收集、整理和分析有关依据资料收集、整理和分析有关依据资料
清理各项财务、债务和结余物资清理各项财务、债务和结余物资
核实工程变动情况核实工程变动情况
编制建设工程竣工决算说明编制建设工程竣工决算说明
填写竣工决算报表填写竣工决算报表
做好工程造价对比分析做好工程造价对比分析
清理、装订好竣工图清理、装订好竣工图
按国家规定上报审批、存档按国家规定上报审批、存档
11、竣工结算、竣工结算
颁发工程接收证书后的颁发工程接收证书后的8484天内，承包商应按工程天内，承包商应按工程
师规定的格式报送竣工报表师规定的格式报送竣工报表
到工程接收证书中指明的竣工日止，根据合同完到工程接收证书中指明的竣工日止，根据合同完
成全部工作的最终价值成全部工作的最终价值
承包商认为应该支付给他的其他款项，如要求的承包商认为应该支付给他的其他款项，如要求的
索赔款、应退还的部分保留金等索赔款、应退还的部分保留金等
承包商认为根据合同应支付给他的估算总额。承包商认为根据合同应支付给他的估算总额。
22、最终决算、最终决算
最终决算，是指颁发履约证书后，对承包商最终决算，是指颁发履约证书后，对承包商
完成全部工作价值的详细结算，以及根据合同条完成全部工作价值的详细结算，以及根据合同条
件对应付给承包商的其他费用进行核实，确定合件对应付给承包商的其他费用进行核实，确定合
同的最终价格。同的最终价格。
颁发履约证书后的颁发履约证书后的5656天内，承包商应向工程师提天内，承包商应向工程师提
交最终报表的草案交最终报表的草案
工程师审核后与承包商协商，对最终报表草案进工程师审核后与承包商协商，对最终报表草案进
行适当的补充或修改后形成最终报表。行适当的补充或修改后形成最终报表。
只有当业主按照最终支付证书的金额予以支付并退还
履约保函后，结清单才生效，承包商的索赔权也即行
终止
