沈阳关于成立 NB—IoT 窄带物联网公司
可行性研究报告
xxx 集团有限公司
报告说明
从全国看，信息化建设步入全方位、多层次推进的新阶段，信息
技术加速跨行业、跨领域融合创新。大力发展数字经济，发挥国内超
大规模市场优势，加速生产、分配、流通、消费各环节融通，成为推
动扩大内需，加快形成“双循环”新发展格局的重要支撑。5G、工业互
联网、人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设，将加快传统
产业生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型。新一代信息技术
数据应用程度不断深化，政府治理能力和信息惠民程度显著提升。各
级地方政府陆续出台促进数字经济发展的支持政策，加快数字政府建
设，全国数字化发展格局正在加速形成。
xxx 集团有限公司主要由 xxx 有限责任公司和 xx 投资管理公司共
同出资成立。其中：xxx 有限责任公司出资 万元，占 xxx 集团
有限公司 45%股份；xx 投资管理公司出资 704 万元，占 xxx 集团有
限公司 55%股份。
根据谨慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投
资 万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万
元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资
的 %。
项目正常运营每年营业收入 万元，综合总成本费用
万元，净利润 万元，财务内部收益率 %，财
务净现值 万元，全部投资回收期 年。本期项目具有较
强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。
从国际看，经济增长的不稳定性和不确定性日益加深,疫情常态化
重塑全球竞争力。释放数字红利，提升全要素生产效率、促进传统产
业提质增效和转型升级，作为经济提质增效的新变量，成为各国应对
国际竞争、抢抓战略制高点、增强经济发展新动能的重要手段和共同
选择。数字化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶
段。
经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各
项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目
的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。
建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用
计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是
加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业
链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良
好发展的局面。
本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进
行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板
用途。
目录
第一章 拟成立公司基本信息..................................................10
一、 公司名称 .................................................................................10
二、 注册资本 .................................................................................10
三、 注册地址 .................................................................................10
四、 主要经营范围 ...........................................................................10
五、 主要股东 .................................................................................10
公司合并资产负债表主要数据 ............................................................11
公司合并利润表主要数据 ..................................................................11
公司合并资产负债表主要数据 ............................................................13
公司合并利润表主要数据 ..................................................................13
六、 项目概况 .................................................................................13
七、 以优化营商环境为基础全面深化改革 ...........................................14
第二章 市场预测...............................................................18
一、 发展基础 .................................................................................18
二、 发展目标 .................................................................................21
第三章 公司筹建方案 .........................................................23
一、 公司经营宗旨 ...........................................................................23
二、 公司的目标、主要职责 ..............................................................23
三、 公司组建方式 ...........................................................................24
四、 公司管理体制 ...........................................................................24
五、 部门职责及权限........................................................................25
六、 核心人员介绍 ...........................................................................29
七、 财务会计制度 ...........................................................................30
第四章 项目背景、必要性 ....................................................34
一、 面临的形势 ..............................................................................34
二、 强化人才智力支持.....................................................................35
三、 坚持创新驱动发展，加快建设创新沈阳 ........................................36
四、 积极引育市场主体.....................................................................39
五、 建设新型数字基础设施 ..............................................................39
第五章 法人治理...............................................................42
一、 股东权利及义务........................................................................42
二、 董事 .......................................................................................45
三、 高级管理人员 ...........................................................................51
四、 监事 .......................................................................................53
第六章 发展规划分析 .........................................................56
一、 公司发展规划 ...........................................................................56
二、 主要任务 .................................................................................57
三、 打造政府数字治理新模式 ...........................................................59
四、 加强财税和要素保障 .................................................................66
五、 加强网络和数据安全保护 ...........................................................68
六、 壮大数字经济新动能 .................................................................69
第七章 选址分析...............................................................74
一、 项目选址原则 ...........................................................................74
二、 建设区基本情况........................................................................74
三、 构建支撑高质量发展的现代产业体系 ...........................................78
四、 积极参与国际经济合作 ..............................................................80
五、 加快沈阳现代化都市圈建设 ........................................................81
第八章 项目环境保护 .........................................................83
一、 编制依据 .................................................................................83
二、 建设期大气环境影响分析 ...........................................................84
三、 建设期水环境影响分析 ..............................................................86
四、 建设期固体废弃物环境影响分析..................................................87
五、 建设期声环境影响分析 ..............................................................87
六、 环境管理分析 ...........................................................................88
七、 结论 .......................................................................................90
八、 建议 .......................................................................................90
第九章 项目风险分析 .........................................................92
一、 项目风险分析 ...........................................................................92
二、 项目风险对策 ...........................................................................94
第十章 投资方案...............................................................96
一、 编制说明 .................................................................................96
二、 建设投资 .................................................................................96
建筑工程投资一览表.........................................................................97
主要设备购置一览表.........................................................................98
建设投资估算表 ...............................................................................99
三、 建设期利息 ............................................................................100
建设期利息估算表 ..........................................................................100
固定资产投资估算表.......................................................................101
四、 流动资金 ...............................................................................102
流动资金估算表 .............................................................................102
五、 项目总投资 ............................................................................103
总投资及构成一览表.......................................................................104
六、 资金筹措与投资计划 ...............................................................104
项目投资计划与资金筹措一览表 .......................................................105
第十一章 项目规划进度 .....................................................106
一、 项目进度安排 .........................................................................106
项目实施进度计划一览表 ................................................................106
二、 项目实施保障措施...................................................................107
第十二章 项目经济效益 .....................................................108
一、 经济评价财务测算...................................................................108
营业收入、税金及附加和增值税估算表..............................................108
综合总成本费用估算表....................................................................109
固定资产折旧费估算表....................................................................110
无形资产和其他资产摊销估算表 .......................................................111
利润及利润分配表 ..........................................................................112
二、 项目盈利能力分析...................................................................113
项目投资现金流量表.......................................................................115
三、 偿债能力分析 .........................................................................116
借款还本付息计划表.......................................................................117
第十三章 总结................................................................119
第十四章 附表................................................................121
主要经济指标一览表.......................................................................121
建设投资估算表 .............................................................................122
建设期利息估算表 ..........................................................................123
固定资产投资估算表.......................................................................124
流动资金估算表 .............................................................................124
总投资及构成一览表.......................................................................125
项目投资计划与资金筹措一览表 .......................................................126
营业收入、税金及附加和增值税估算表..............................................127
综合总成本费用估算表....................................................................128
固定资产折旧费估算表....................................................................129
无形资产和其他资产摊销估算表 .......................................................129
利润及利润分配表 ..........................................................................130
项目投资现金流量表.......................................................................131
借款还本付息计划表.......................................................................132
建筑工程投资一览表.......................................................................133
项目实施进度计划一览表 ................................................................134
主要设备购置一览表.......................................................................135
能耗分析一览表 .............................................................................135
第一章 拟成立公司基本信息
一、公司名称
xxx 集团有限公司（以工商登记信息为准）
二、注册资本
1280 万元
三、注册地址
沈阳 xxx
四、主要经营范围
经营范围：从事 NB—IoT 窄带物联网设备相关业务（企业依法自
主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门
批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限
制类项目的经营活动。）
五、主要股东
xxx 集团有限公司主要由 xxx 有限责任公司和 xx 投资管理公司发
起成立。
（一）xxx 有限责任公司基本情况
1、公司简介
公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念
，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为
道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最
高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，
致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求
。
面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治
理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实
力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来
的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年
来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。
2、主要财务数据
公司合并资产负债表主要数据
项目 2020 年 12 月 2019 年 12 月 2018 年 12 月
资产总额
负债总额
股东权益合计
公司合并利润表主要数据
项目 2020 年度 2019 年度 2018 年度
营业收入
营业利润
利润总额
净利润
归属于母公司所有
者的净利润
（二）xx 投资管理公司基本情况
1、公司简介
公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提
升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申
报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内
涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提
高区域内企业影响力。
公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追
求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一
流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。
2、主要财务数据
公司合并资产负债表主要数据
项目 2020 年 12 月 2019 年 12 月 2018 年 12 月
资产总额
负债总额
股东权益合计
公司合并利润表主要数据
项目 2020 年度 2019 年度 2018 年度
营业收入
营业利润
利润总额
净利润
归属于母公司所有
者的净利润
六、项目概况
（一）投资路径
xxx 集团有限公司主要从事关于成立 NB—IoT 窄带物联网公司的
投资建设与运营管理。
（二）项目提出的理由
坚持场景赋能，即以应用为牵引，聚焦产业发展、民生服务、数
字政府、社会治理等建设需求，不断拓展信息技术应用场景，促进数
字化赋能与管理创新。
推进 NB—IoT 窄带物联网应用试点示范。推进城乡基础设施、城
市治理、物流仓储、生产制造、生活服务等建设应用感知系统，实现
互联互通。到 2025 年，建设 5 个 NB—IoT 应用示范区；建设物联网
基站 万座、终端设备 7000 万套。
七、以优化营商环境为基础全面深化改革
大力推进重点领域和关键环节改革，强化改革的系统性、整体性
、协同性，推动改革和发展深度融合、高效联动。
持续优化营商环境。坚持市场化、法治化、国际化方向，以市场
主体获得感为评价标准，以政府职能转变为核心，以“一网通办”为抓手
，以严格执法、公正司法为保障，营造办事方便、法治良好、成本竞
争力强、生态宜居的营商环境。着眼“一网通办”为全省作示范，深入推
进“互联网+政务服务”，开展“只提报一次”改革，推行“全程电子化”审批
，全面提升网上政务服务能力。深化“放管服”改革，加强权责清单动态
管理，进一步精简审批事项，简化优化审批流程，不断降低制度性交
易成本；加强事中事后监管，创新以信用监管为基础的新型监管机制
，对新产业新业态实行包容审慎监管；完善企业全生命周期的服务体
系，加强服务型政府建设。加强诚信沈阳建设，建立健全覆盖全社会
的诚信体系。深入开展“万人进万企”等特色载体活动，完善营商环境评
价体系，定期开展营商环境评价，以评促改、对比提升，推动营商环
境建设向抓好“绝大多数”延伸、向优化社会环境拓展、向建立长效机制
深化。加强营商文化建设，营造“办事不求人”“人人都是营商环境”的社
会氛围。
完善要素市场化配置体制机制。实施高标准市场体系建设行动，
引导各类要素向主导产业、优质企业集中集聚。促进土地要素配置提
质增效，盘活存量土地，强化土地节约集约利用。形成劳动力要素集
聚效应，深化户籍制度改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道。发
挥资本要素服务实体经济作用，不断优化融资结构，增加金融有效供
给。破除技术要素转化瓶颈，建立健全科技攻关对接、运行服务和市
场价格决定机制。发挥数据要素赋能作用，推动政务数据、公共数据
共享和开放，加强数据资源安全保护
（三）项目选址
项目选址位于 xx（以最终选址方案为准），占地面积约 亩
。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、
通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。
（四）生产规模
项目建成后，形成年产 xx 套 NB—IoT 窄带物联网设备的生产能
力。
（五）建设规模
项目建筑面积 ㎡，其中：生产工程 ㎡，仓储工
程 ㎡，行政办公及生活服务设施 ㎡，公共工程
㎡。
（六）项目投资
根据谨慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投
资 万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万
元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资
的 %。
（七）经济效益（正常经营年份）
1、营业收入（SP）： 万元。
2、综合总成本费用（TC）： 万元。
3、净利润（NP）： 万元。
4、全部投资回收期（Pt）： 年。
5、财务内部收益率：%。
6、财务净现值： 万元。
（八）项目进度规划
项目建设期限规划 24 个月。
（九）项目综合评价
综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效
快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建
设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业
结构调整。
第二章 市场预测
一、发展基础
经过多年积累，全省在数字化基础设施建设、数字化产业发展、
产业数字化升级、数字政府治理能力建设等方面取得明显成效，数字
化发展具备良好基础和巨大潜力。
（一）数字基础设施支撑能力显著增强
全省信息基础设施指数居全国前 10 位。光缆线路长度 万公
里，单位面积长度居全国第 10 位。固定互联网宽带接入端口 3313 万
个，居全国第 10 位。宽带接入用户 1230 万户，千兆宽带网络覆盖全
省各市。光纤接入用户占宽带用户总数 %,高于全国 个百分点
。省际互联网出口带宽 ,居全国第 13 位。建成开通 4G 基站
万座，居全国第 14 位，网络覆盖率达 %。行政村光纤宽带
通达率、4G 信号覆盖率到达 100%。建成开通 5G 基站 万座，初
步实现重点区域、交通枢纽 5G 网络覆盖。全省物联网基站数量
万座，终端用户 1323 万户，居全国第 18 位。沈阳建设北斗地基增强
系统（基站）84 座，具备厘米级定位服务能力。沈阳建成国家互联网
骨干直联点。东北首个标识解析二级节点在营口上线运行。锦州华为
云计算中心接入华为全球云数据中心网络，大连理工大学超算中心算
力达到 350 万亿次，华为 1300 万亿次高性能计算平台在航空工业气
动院投入使用。数字经济领域布局 145 个重点实验室和技术创新中心
。
（二）数字化产业整体实力大幅提升
数字经济基础产业，即电子信息产业呈现快速发展态势。电子信
息制造业形成了集成电路、基础电子、应用电子、现代通信等较为齐
全的产业门类。我省与北京、上海构成国内集成电路装备三大重点地
区，成为世界最先进的非易失性存储芯片制造基地。2019 年，全省集
成电路产业实现业务收入 350 亿元，约占国内总量的 %,其中集成
电路装备业务收入 32 亿元，约占全国总量的 %。全省软件和信
息技术服务业离岸外包收入位居全国首位，东软集团、大连华信、文
思海辉多年蝉联全国软件出口前三强。。全省拥有东北大学、大连理
工大学、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等信息领域高校院
所 30 余个。信息领域高新技术企业总数达到 1。98 家；培育信息领
域瞪羚独角兽企业 39 家，占总量近 30%。
（三）产业数字化升级步伐加快
工业企业两化融合基础能力全面增强，2019 年全省数字化研发工
具普及率 75%,关键工序数控化率 %,达到全国平均水平。全省 48
个工程入选国家工业化和信息化领域试点示范项目；沈阳华晨宝马建
成全球首个 5G 应用汽车生产基地；全省上云企业 3 万户，其中工业
企业超 7000 户；工业机器人产业处于全国领先水平，市场份额占
20%以上；大连光洋等企业实现高端数控机床核心技术国产化;沈阳无
距、辽宁通航研究院、辽宁壮龙等成为通用航空、无人机产业基地。
各类电商企业近 10 万家，跨境电商实现出口额超过 15 亿元；沈阳、
大连、葫芦岛成为国家电子商务示范城市，沈阳、大连、抚顺、营口
、盘锦等 5 市获批成为国家跨境电子商务综合试验区；沈阳京东“亚洲
一号”物流园成为省内首个 5G 智慧物流园区。农业积极推广“互联网+
精准施肥”，在设施农业、畜牧小区、水产养殖等领域广泛应用物联网
技术，建成覆盖省、市、县、乡的动物卫生监管信息追溯平台。
（四）数字政府治理能力取得突破进展
建成省级政务云平台，政务信息系统整合共享工程成效显著，706
个政务信息系统迁入省政府数据中心。出台《辽宁省政务数据资源共
享管理办法》，以地方立法形式保障和强化政务信息资源共享。全省
一体化在线政务服务平台上线运行，全面对接国家政务服务平台，提
供 万项服务,成为政府为企业和群众线上服务的主要渠道。一体
化在线政务服务平台移动端“辽事通”正式开通，实现政务服务事项“掌
上办”，对政府意见建议“随身”提。智慧城市建设全面铺开，沈阳、大
连、鞍山、锦州、盘锦等市“城市超级大脑”建设取得初步成效。
二、发展目标
到 2025 年，大数据、云计算、互联网+、人工智能成为创新驱动
发展的重要支撑。数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著
增强。共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，具有较强创
新力、竞争力的龙头企业大量涌现。数字政府、数字社会、智慧政务
、智慧城市、数字乡村等全面推进，数字化公共服务能力、数字化治
理水平显著提升。全省数字经济增加值年均增速 10%左右，占 GDP
比重 45%,数字辽宁建设体系基本形成。
数字基础设施支撑能力全面提升。建成高速、移动、安全、泛在
的新一代信息基础设施。移动互联网用户普及率达到 97%,家庭宽带普
及率达到 90%。建设 5G 基站数量 14 万座。新建工业互联网标识解
析二级节点 15-20 个，建成覆盖全省各行业的低成本、低时延、高可
靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施。
数字经济发展动能显著增强。数字产业化快速发展，新一代信息
技术产业规模进一步壮大。规模以上电子信息制造业主营业务收入、
软件和信息服务业主营业务收入年均增长 9%左右。产业数字化成效显
著，数字技术与实体经济深度融合发展，规上工业企业关键工序数控
化率达 80%,规上工业企业数字化研发设计工具普及率 95%,实现 20
万家企业上云上平台，打造 10000 个信息技术示范应用场景，网络零
售额占社会消费品零售总额比重提升 5 个百分点。
数字政府建设取得突破。数字技术在政务领域普及应用，政府科
学决策和社会治理能力显著提升。完成政务云建设，建成跨层级、跨
地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换体系，省市两级业务
系统上云率达到 1。0%。建成政务数据资源开放体系。
数据资源体系基本完善。政务和经济社会各领域数据资源有效汇
集，数据标准规范基本健全。数据成为驱动经济社会发展的重要战略
资源，在各领域形成一批大数据创新示范应用。初步建立数据要素定
价、交易、结算、交付、安全保障机制。
到 2035 年，全省数字经济迈向繁荣成熟期，统一公平、竞争有序
的数字经济现代化市场体系成熟完善，社会治理和公共服务高度智能
化，数字化发展水平居全国前列。
第三章 公司筹建方案
一、公司经营宗旨
运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全
体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。
二、公司的目标、主要职责
（一）目标
近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强
企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场
竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。
远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思
路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国
内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，
力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞
争实力的大型企业集团。
（二）主要职责
1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管
下，以市场需求为导向，依法自主经营。
2、根据国家和地方产业政策、NB—IoT 窄带物联网设备行业发展
规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划
、年度计划和重大经营决策。
3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代
企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。
4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司
的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。
5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依
照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。
三、公司组建方式
xxx 集团有限公司主要由 xxx 有限责任公司和 xx 投资管理公司共
同出资成立。
其中：xxx 有限责任公司出资 万元，占 xxx 集团有限公司
45%股份；xx 投资管理公司出资 704 万元，占 xxx 集团有限公司
55%股份。
四、公司管理体制
xxx 集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其
规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责
；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相
应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经
营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康
、快速发展。总经理的主要职责如下：
1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司
职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；
2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效
措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；
3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质
量手册；
4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系
；
5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；
6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；
7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的
适宜性、充分性和有效性。
五、部门职责及权限
（一）综合管理部
1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和
持续改进。
2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。
3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。
4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。
5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作
环境中与产品符合性有关的条件加以管理。
（二）财务部
1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。
2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工
作。
3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。
4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、
银行、会计事务所等联络、沟通工作。
5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，
向公司领导报告公司经营情况。
6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并
督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银
行。
7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。
8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月 5
日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。
9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析
工作。
10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。
11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用
及保管，办理银行收付业务。
12、负责先进管理，审核收付原始凭证。
13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现
金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表
。
14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。
（三）投资发展部
1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。
2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。
3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。
4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。
5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。
6、及时完成领导交办的其他事项。
（四）销售部
1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并
负责具体落实。
2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展
销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预
期目标。
3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展
状况等，并定期将信息报送商务发展部。
4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送
商务发展部。
5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，
进行有效的客户管理。
6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商
务发展部总经理。
7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资
供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。
8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就
能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并
进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、
质量符合要求。
9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运
输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用
开支，查找超支、节支原因并实施控制。
10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作
，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。
六、核心人员介绍
1、毛 xx，1957 年出生，大专学历。1994 年 5 月至 2002 年 6
月就职于 xxx 有限公司；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责
任公司董事。2018 年 3 月至今任公司董事。
2、秦 xx，中国国籍，1978 年出生，本科学历，中国注册会计师
。2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事、2015 年 9 月至今任 xxx 有
限公司董事。2019 年 1 月至今任公司独立董事。
3、蒋 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961 年出生，本科学
历，高级工程师。2002 年 11 月至今任 xxx 总经理。2017 年 8 月至
今任公司独立董事。
4、覃 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970 年出生，硕士研
究生学历。2012 年 4 月至今任 xxx 有限公司监事。2018 年 8 月至今
任公司独立董事。
5、崔 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971 年出生，本科学
历，中级会计师职称。2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公
司董事。2003 年 11 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司财务经理
。2017 年 3 月至今任公司董事、副总经理、财务总监。
6、向 xx，中国国籍，1976 年出生，本科学历。2003 年 5 月至
2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2003 年 11 月
至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2004 年 4 月
至 2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理。2018 年 3 月
起至今任公司董事长、总经理。
7、何 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958 年出生，本科学
历，高级经济师职称。1994 年 6 月至 2002 年 6 月任 xxx 有限公司董
事长；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事长；
2016 年 11 月至今任 xxx 有限公司董事、经理；2019 年 3 月至今任
公司董事。
8、田 xx，1974 年出生，研究生学历。2002 年 6 月至 2006 年
8 月就职于 xxx 有限责任公司；2006 年 8 月至 2011 年 3 月，任 xxx
有限责任公司销售部副经理。2011 年 3 月至今历任公司监事、销售部
副部长、部长；2019 年 8 月至今任公司监事会主席。
七、财务会计制度
1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的
财务会计制度。
2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，
不以任何个人名义开立账户存储。
3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定
公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以
不再提取。
公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定
提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。
公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以
从税后利润中提取任意公积金。
公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股
份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。
存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配
的现金红利，以偿还其占用的资金。
股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前
向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。
公司持有的本公司股份不参与分配利润。
4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转
为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。
法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公
司注册资本的 25%。
5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股
东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。
如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当
先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。
6、公司利润分配政策为：
（1）利润分配的原则
公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，
并保持连续性和稳定性。
（2）利润分配的形式
公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取
现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件
的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中
期现金分配。
（3）现金分红的具体条件和比例
在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项
发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利
润的 10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现
的年均可分配利润的 30%。
公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑
公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当
年实现的可供分配利润的 20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润
分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意
见。
7、公司利润分配决策机制与程序为：
公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金
利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因
以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表
明确意见。
第四章 项目背景、必要性
一、面临的形势
从国际看，经济增长的不稳定性和不确定性日益加深,疫情常态化
重塑全球竞争力。释放数字红利，提升全要素生产效率、促进传统产
业提质增效和转型升级，作为经济提质增效的新变量，成为各国应对
国际竞争、抢抓战略制高点、增强经济发展新动能的重要手段和共同
选择。数字化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶
段。
从全国看，信息化建设步入全方位、多层次推进的新阶段，信息
技术加速跨行业、跨领域融合创新。大力发展数字经济，发挥国内超
大规模市场优势，加速生产、分配、流通、消费各环节融通，成为推
动扩大内需，加快形成“双循环”新发展格局的重要支撑。5G、工业互
联网、人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设，将加快传统
产业生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型。新一代信息技术
数据应用程度不断深化，政府治理能力和信息惠民程度显著提升。各
级地方政府陆续出台促进数字经济发展的支持政策，加快数字政府建
设，全国数字化发展格局正在加速形成。
从省内看，当前辽宁已经进入转变发展方式、优化经济结构、转
换增长动力的关键时期。新一轮振兴东北老工业基地战略为数字经济
发展提供坚实基础和持久动力。工业互联网全球峰会，已成为全球工
业互联网交流合作的世界级平台。抢抓新一轮技术发展变革的重大战
略机遇，加速传统产业尤其是制造业向网络化、数字化、智能化转型
，运用大数据促进政府管理和治理模式创新，加快辽宁“数字蝶变”,将
有效推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快提升社会治
理现代化水平，加速实现公共服务均等化、普惠化、便捷化，更好地
保障和改善民生。
二、强化人才智力支持
1.打造数字化领域人才集聚生态。打造产业优势、创新生态系统，
鼓励各类资本加快与人才、科技成果的耦合,引进一批高端项目和平台
。以企业和项目为载体引进数字人才，激发人才创新活力，形成数字
人才集聚效应。针对在职人员开展开班授学、在线学习等在职培训，
加大对高层管理人员数字思维的培训教育，提升全社会数字素养。
2.积极引进高层次人才。继续推进人才+行动，对引进的数字化发
展领域项目团队和高端领军人才予以支持。研究制定数字化发展领域
高端人才住房、落户等鼓励政策，开设高层次人才职称评审绿色通道
。支持企业在国外建立离岸研发中心、技术基地或孵化器。积极评选“
数字经济领军企业”“数字经济领军人物”，对企业家及其领导的团队给
予奖励。
3.大力培养数字经济创新人才。实施“数字经济青年学子创业计划”
，面向全国高校组织创业活动，吸引优秀学子到辽宁创业发展。在数
字经济领域组织开展省学术和技术带头人及后备人选等高层次人才的
选拔培养。支持企业设立博士后工作站，培养数字经济青年创新人才
。健全人才工作绩效评估和征信体系，建立数字经济人才创新的容错
和奖励机制。
4.鼓励校企合作培养技能人才。鼓励省内高校和职业院校开设与数
字化发展相关的专业。鼓励高校、职业院校、科研院所与企业合作，
建立数字化发展实训基地，培养数字化发展应用型人才。支持云计算
、大数据、网络安全等数字产业基地和高校、职业院校、社会培训机
构合作，举办创新创业大赛、技能大赛等活动。将数字化发展相关职
业（工种）纳入就业技能培训和高技能人才培训补贴范围。
三、坚持创新驱动发展，加快建设创新沈阳
坚持创新在振兴发展全局中的核心地位，围绕积极打造综合性国
家科学中心，加快建设区域创新体系，全面提高科技创新和产业创新
能力水平，实现依靠创新驱动的内涵式增长。
强化企业创新主体地位。大力引进、培育、壮大科技型中小企业
，健全定制化支持政策，不断完善“科技型中小企业—高新技术企业—
雏鹰企业—瞪羚独角兽企业—大企业平台化”梯度培育体系，引导扶持
企业技术创新、模式创新和业态创新，鼓励“专精特新”发展，打造一批
高成长性企业、“隐形冠军”和创新型领军企业。鼓励企业加大研发投入
，支持企业建设技术研发中心和产业创新中心等，发挥大型骨干企业
带动作用，提升自主创新能力。围绕重点产业链建立产业技术创新联
盟，鼓励头部企业平台化转型，推动产业链上中下游、大中小企业融
通创新。
建设科技创新重大平台体系。依托沈大国家自主创新示范区，加
快建设沈阳材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研
究院等国字号平台，争取建设区域综合性实验室，推进国家重大科技
基础设施落地建设。推动高校院所和企业围绕重点领域打造一批基础
性、共享型、专业化的国家级创新平台。大力推动协同创新，聚焦人
工智能、新一代信息技术、生物医药与数字医疗、新能源汽车、航空
航天等重点领域，支持企业、高校院所、行业协会等建设产业技术研
究院、协同创新中心、国际研发机构，加快沈阳产业技术研究院建设
。创新新型研发机构绩效评价，全面提高产业技术供给能力。
加快科技成果转化。深化科技成果使用权、处置权、收益权“三权”
改革，健全科技成果转化收益合理分配机制，完善东北科技大市场等
技术交易市场功能，支持高校院所和各区、县（市）建设一批成果转
化基地。聚焦产业链关键核心技术需求，加大研发投入，增强财政投
入的引导放大效应，形成多元投入机制。围绕重点创新链和重点领域
关键共性技术开展攻关，滚动实施重大科技研发项目和重大科技成果
转化项目，推进产学研用金深度融合。
激发人才创新活力。促进人才链与产业链、创新链有机衔接，深
入实施高精尖优才集聚、盛京工匠培养等重大人才工程，健全“人才+
项目+基地”机制，引进一批科技领军人才、创新团队、管理人员和急
需紧缺人才。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新
工程、技能提升行动，壮大高技能人才队伍，深化产业工人队伍建设
改革。推进人才管理改革试验，健全以创新能力、质量、实效、贡献
为导向的科技人才评价体系，完善创新激励和保障机制。
优化创新创业生态。推进国家级“双创”示范基地建设，发挥创新创
业孵化联盟作用，因地制宜推进众创空间、孵化器、加速器、产业园
区等载体建设，构建孵化服务生态体系。强化知识产权保护和运用，
开展协同保护和联合惩戒，完善专业化裁决调解机制，建立区域性知
识产权运营服务平台。促进科技开放合作，加强科普工作，大力弘扬
科学精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造崇尚创新创业的社
会氛围。
四、积极引育市场主体
聚焦数字产业化和产业数字化前沿，鼓励各地制定服务企业的政
策措施，支持省内数字经济优势企业参与智慧城市、电子政务等项目
建设，加快培育一批“领军企业”和重量级企业。完善创业孵化和中小微
企业创新服务体系，培育一批数字经济中小微企业。
五、建设新型数字基础设施
加快建成高速、移动、安全、泛在、协同的新一代信息基础设施
，部署新型、智能、融合、集约、绿色的融合基础设施，建设支撑数
字经济发展的科技基础设施，筑牢数字化发展基础。
（一）加快建设新一代信息基础设施
发展新一代移动通信网络，全面推进第五代移动通信技术（5G）
网络建设，提升网络覆盖水平，适时布局第六代移动通信设施；提升
北斗卫星导航系统服务能力，建设北斗应用省级分中心。加快有线电
视网络整合，搭建面向 5G 的移动交互广播电视传播网络，实现广电
网络超高清、云化、IP 化、智能化发展。加速光纤网络扩容，优化骨
干网络结构，全面推动高速光纤宽带网络城乡覆盖。布局大容量光通
信高速传输系统，推进“光纤到户”“千兆城市”“百兆乡村”建设，持续提
升网络带宽和质量，提升乡村光纤宽带网络覆盖水平。进一步加大窄
带物联网络（NB—IoT）部署力度和基站建设，建立窄带物联网、4G
和 5G 协同发展的移动物联网综合体系。推进信息网络演进升级。聚
焦新型智慧城市、人工智能等领域，强化基于 IPv6 网络的终端协同创
新发展。积极推进部署互联网根服务器镜像节点、国家顶级域名节点
和新型互联网交换中心。优化新一代数据中心布局，积极推进数据中
心发展，满足海量存储服务需求，提升人工智能、区块链等应用场景
支撑能力。在沈阳、大连等数据聚集区域,布局低延时、高宽带为主的
大中型数据中心。鼓励绿色节能技术推广应用，提升数据计算、存储
和智能处理能力，引导能耗大、效能水平低的数据中心实施绿色节能
改造。
（二）积极发展融合基础设施
加快构建工业互联网。建设高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的
工业互联网络基础设施。加快企业内网升级改造,推动工业无源光网络
、工业以太网、工业无线网等新型工业网络部署。鼓励大中型企业及
产业集聚区建立 5G 专网以及边缘计算中心。积极争取工业互联网标
识解析顶级节点，加快推进工业互联网标识解析二级节点城市综合型
节点建设，在汽车制造、装备制造、石化、冶金、医药生产、食品加
工等重点产业建设行业级节点。
推动传统基础设施数字化升级。充分运用现代通信技术、全球定
位系统、地理信息系统（GIS）、电子数据交换技术（EDI）、自动识
别系统、物联网、云计算、人工智能等新技术，围绕全省新型智慧城
市建设和传统基础设施改造升级需求，加快智能中枢建设，为传统设
施赋能提效。推动铁路、公路、机场、市政、能源、水利、环保监测
等传统基础设施升级，积极建设智慧广电设施。
（三）大力培育创新基础设施
加快建设重大科技创新平台，围绕重点发展的智能制造优势学科
领域，打造智能制造研究中心，支撑区域综合性实验室建设。超前布
局重大科技基础设施，加快建设符合我省发展定位和优势的重大科技
基础设施，为抢占科技制高点、攻克卡脖子关键核心技术、培育新的
经济增长点提供强有力的科技支撑。鼓励社会资本投资重大科技基础
设施建设，开展科学研究和产业技术开发。布局战略性新兴产业集群
创新平台，在集成电路、信息技术、智能制造、光学影像等战略性领
域，打造高效协作创新平台。聚焦关键和新技术攻关和国家重大工程
任务实施，支持行业优势力量牵头建设工程研究中心，提升产业核心
竞争力。强化企业创新主体地位，引导组建企业技术中心。
第五章 法人治理
一、股东权利及义务
1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东
身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登
记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。
2、公司股东享有下列权利：
（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；
（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东
大会，并行使相应的表决权；
（3）依法请求人民法院撤销董事会、股东大会的决议内容；
（4）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；
（5）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所
持有的股份；
（6）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录
、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；
（7）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余
财产的分配；
（8）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求
公司收购其股份；
（9）单独或者合计持有公司百分之 10 以上股份的股东，有向股
东大会行使提案的权利；
（10）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。
3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司
提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核
实股东身份后按照股东的要求予以提供。
4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东
有权请求人民法院认定无效。
股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法
规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之
日起___日内，请求人民法院撤销。
5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者
本章程的规定，给公司造成损失的，连续 180 日以上单独或合并持有
公司 1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监
事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司
造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。
监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，
或者自收到请求之日起 30 日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提
起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权
为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。
他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的
股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。
6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，
损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。
7、公司股东承担下列义务：
（1）遵守法律、行政法规和本章程；
（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；
（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；
（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用
公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；
公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依
法承担赔偿责任。
公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严
重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。
（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。
8、持有公司___%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进
行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。
9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司
利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚
信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用
利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公
司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社
会公众股股东的利益。
二、董事
1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能
和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积
极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法
律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。
有下列情形之一的，不能担任公司的董事：
（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场
经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治
权利，执行期满未逾五年；
（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公
司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日
起未逾三年；
（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定
代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起
未逾三年；
（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；
（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。
2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解
除其职务。董事每届任期 3 年，任期届满可连选连任。
董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董
事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照
法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。
董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其
他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超
过公司董事总数的 1/2。
3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实
义务：
（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的
财产；
（2）不得挪用公司资金；
（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开
立账户存储；
（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公
司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；
（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立
合同或者进行交易；
（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取
本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务
；
（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；
（8）不得擅自披露公司秘密；
（9）不得利用其关联关系损害公司利益；
（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务
。
（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司
造成损失的，应当承担赔偿责任。
4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉
义务：
（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的
商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商
业活动不超过营业执照规定的业务范围；
（2）应公平对待所有股东；
（3）及时了解公司业务经营管理状况；
（4）应当保证及时、公平地披露信息；
（5）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的
信息真实、准确、完整。若无法保证定期报告内容的真实性、准确性
、完整性或者存在异议，应当在书面确认意见中发表意见并陈述理由
，公司应当披露，公司不予披露的，董事可以直接申请披露；
（6）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或
者监事行使职权；
（7）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。
5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会
议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。
6、董事可以在任期届满前提出辞职。董事辞职应当向董事会提交
书面辞职报告。董事会将在 2 日内披露有关情况。
如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出
的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章
程规定，履行董事职务。
除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。26
7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，
其对公司承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在半年内仍
然有效。董事对公司商业秘密保密的义务在其任期结束后仍然有效，
直至该秘密成为公开信息。其他义务的持续期间应当根据公平原则决
定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情
况和条件下结束而定。
8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人
名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方
会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应
当事先声明其立场和身份。
9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程
的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
10、公司设立独立董事。独立董事应按照法律、行政法规及部门
规章的有关规定执行。
独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应按
照相关法律、法规、公司章程的要求，认真履行职责，维护公司整体
利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事应独立履
行职责，不受公司主要股东、实际控制人、以及其他与上市公司存在
利害关系的单位或个人的影响。
独立董事应当确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职
责，公司独立董事至少包括一名具有高级职称或注册会计师资格的会
计专业人士。
独立董事每届任期三年，任期届满可以连选连任，但连续任期不
得超过六年。
独立董事连续三次未亲自出席董事会会议，视为不能履行职责，
董事会应当建议股东大会予以撤换。
下列人员不得担任独立董事：
（1）在公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会
关系；直接或间接持有公司已发行股份 1%以上或者是公司前十名股东
中的自然人股东及其直系亲属；
（2）在直接或间接持有公司已发行股份 5%以上的股东单位或者
在公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属；
（3）最近三年内曾经具有前两项所列举情形的人员；
（4）为公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员
；
（5）公司章程规定的其他人员。
三、高级管理人员
1、公司设总经理 1 名，由董事会聘任或解聘。公司可设副总经理
，由董事会聘任或解聘。
公司总经理、副总经理、财务总监和董事会秘书为公司高级管理
人员。
董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。
财务总监是公司的财务负责人。
董事会秘书负责信息披露事务，是公司的信息披露负责人。
2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。
财务负责人作为高级管理人员，除符合前款规定外，还应当具备
会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会
计工作三年以上。
本章程关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。
3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的
人员，不得担任公司的高级管理人员。
4、总经理和其他高级管理人员每届任期 3 年，连聘可以连任。
5、总经理对董事会负责，行使下列职权：
（1）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事
会报告工作；
（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；
（3）拟订公司内部管理机构设置方案；
（4）拟订公司的基本管理制度；
（5）制定公司的具体规章；
（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；
（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负
责管理人员；
（8）拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘用和
解聘；
（9）本章程或董事会授予的其他职权。
6、总经理应当列席董事会会议。非董事总经理在董事会上没有表
决权。
7、总经理应当制定总经理工作细则，报董事会批准后实施。
8、总经理工作细则包括下列内容：
（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；
（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；
（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会
、监事会的报告制度；
（4）董事会认为必要的其他事项。
9、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体
程序和办法由总经理与公司之间的劳动合同规定。
10、公司副总经理、财务总监由总经理提名，董事会聘任，副总
经理、财务总监对总经理负责，向其汇报工作，并根据分派业务范围
履行相关职责。
11、总经理及其他高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政
法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿
责任。
四、监事
1、公司设监事会。监事会成员不得少于三人。监事会设主席一人
，由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；
监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推
举一名监事召集和主持监事会会议。
监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工
代表的比例不得低于三分之一。监事会中的职工代表由公司职工通过
职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
2、监事会行使下列职权：
（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核
意见；
（2）检查公司财务；
（3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违
反法律、行政法规、本章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员
提出罢免的建议；
（4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事
、高级管理人员予以纠正；
（5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行《公司法》规定的
召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会；
（6）向股东大会提出提案；
（7）依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级管理
人员提起诉讼；
（8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请
会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由公司承担
。
3、监事会每 6 个月至少召开一次会议。监事可以提议召开临时监
事会会议。监事会决议应当经半数以上监事通过。
4、监事会制定监事会议事规则，明确监事会的议事方式和表决程
序，以确保监事会的工作效率和科学决策。
5、监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事
应当在会议记录上签名。监事有权要求在记录上对其在会议上的发言
作出某种说明性记载。监事会会议记录作为公司档案保存 15 年。
6、监事会会议通知包括以下内容：
（1）举行会议的日期、地点和会议期限；
（2）事由及议题；
（3）发出通知的日期。
第六章 发展规划分析
一、公司发展规划
（一）战略目标与发展规划
公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与
整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。
（二）措施及实施效果
公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益
提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品
，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与
产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益
。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，
建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。
（三）未来规划采取的措施
公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发
挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级
产业领军企业而努力奋斗。
在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，
在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产
业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至
十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，
利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的
技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。
二、主要任务
(一)营造公平环境
构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素
、公平参与竞争。加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创
新”的良好环境。
(二)加强政策保障
加快推进供给侧结构性改革，逐步建立适应产业发展需要的政策
体系和制度环境，全面贯彻落实国家关于创新驱动、创业创新的一系
列政策措施。建立产业发展协调推进机制，加强相关部门对涉及产业
发展重大问题的沟通和协调。建立产业专家咨询制度，发挥专家智库
指导作用，为政策制定、规划设计、项目建设等提供智力支撑。建立
行业协会和政府主管部门之间的沟通机制，发挥行业协会在行业信息
、行业自律、知识产权等方面纽带作用。进一步加强产业统计等基础
工作，扎实开展产业运行数据和信息的分析，监测产业运行动态。
(三)注重规划引导
各地区要针对本地区产业发展特点和市场需求现状，加强对产业
发展规划的引导，做好本地区规划与相关规划的衔接，发挥规划的指
导性，强化规划的约束性和权威性，引导行业持续健康发展。
(四)优化产业发展环境
引导企业积极履行社会责任，严格规范市场秩序。积极发展混合
所有制经济，大力发展民营经济，进一步增强市场主体活力。
(五)积极发挥中介组织作用
充分发挥行业协会、研究院等中介服务机构的作用，加快产业服
务体系建设。充分发挥行业协会服务职能，促进行业技术服务平台建
设，建立完善面向社会提供科技信息、技术推广、行业标准、成果交
易的服务。进一步发挥中介组织在行业规划、法律法规制定、中小企
业服务、行业预警、反倾销与应诉、贸易仲裁、项目评估、市场监管
、人才培训等方面的作用。
(六)激励创新，全面提高管理水平
要引导企业善于从全球视野、国民经济全局、产业链上下游去发
现甚至发掘未被满足的市场需求，寻求行业新的发展空间和市场商机
，使得行业发展实现从主要依靠数量增长和规模扩张转移到主要依靠
自主创新和经营管理制胜的轨道上来。积极组织、鼓励和支持企业与
科研院所、高等院校和社会上各种科技资源的合作，重点加强产业标
准化体系建设。要推进企业管理现代化进程，提高企业现代化管理水
平，向管理要效益；进一步增强行业管理职能，加强宏观调控的有效
性和及时性，实现行业科学、有序、健康发展。
三、打造政府数字治理新模式
坚持全省一盘棋，推进新一代信息技术与经济社会重点领域融合
应用，建设高效协同的数字政府，构筑信息惠民服务体系，创新数字
社会治理模式，加快建设智慧城市、数字乡村，构建省级统筹、部门
协同、上下联动的现代化数字治理体系。
（一）建设高效协同数字政府
以系统工程理念，通过数字化运营，构建大数据驱动的政务管理
运行新机制、新平台、新渠道。推动建设全面网络化、高度信息化、
服务整体化的“数字运营型”政府新形态。
完善一体化政务云平台。按照统一规划、统一建设、统一运营的“
三统一”原则，优化全省政务云布局。建成全省统一的行政服务云，形
成省市两级云管理服务体系和政务云灾备服务体系，加快推动全省各
级业务系统云化迁移，聚合各类政务数据和业务应用。以省、市两级
大数据和共享交换体系为依托，建立社会治理大数据应用中心，加快
网格化综合管理平台建设。
推进互联网+政务服务。加速构建省级统筹、整体联动、部门协同
、数据共享的省市县乡村五级一体化政务服务体系。推进跨层级、跨
地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。完善政务服务事
项动态管理机制，规范政务服务事项实施清单要素；完善行政权力事
项实施目 录、公共服务事项指导目 录和政务服务事项清单，完善全省
一体化在线政务服务平台功能，推动更多服务事项可在移动端办理。
搭建公共信息资源整合开放系统。充分利用数据、算力、算法、
应用场景四要素，构建政务信息系统整合和公共数据资源开放体系，
加快打破“信息孤岛”，破解政务数据碎片化困境。完善政府信息资源共
享平台功能，加快公共信息资源整合。搭建省级公共信息资源开放平
台，稳妥推进资源开放。
构建政府数字化标准体系。构建涵盖经济调节、市场监管、公共
服务、社会治理、国土空间、环境保护、政府运行等领域的“数字政府”
标准体系；加快政务服务、数据共享、业务管理和技术应用等标准制
订；修订、补充、完善已有的数据交换体系、业务规范、运行管理规
范、信息安全规范等标准。
推动政府内部协同运作。提升政府部门一体化协同办公水平，建
设省集约化协同办公平台，推进移动政务办公应用。推进非涉密公文
交换无纸化，提升政府部门协同水平。搭建信创云，保障信创信息系
统安全稳定运行。
（二）构筑信息惠民服务体系
在公共服务领域，深入推进“互联网+”行动，建立数据应用模型，
促进信息化成果与公共服务深度融合。
提升智慧社保服务。构建“互联网+人社”的智慧人社服务体系。以“
一网一库一卡”为重点，建设全省统一的人力资源社会保障智能业务、
智慧服务、基础支撑、大数据服务及人力资源社会保障公共服务平台
和公共就业服务平台，建设省级就业和社保信息资源库，逐步实现各
类公共服务事项从同城通办到全省通办。提高 12333 电话政策咨询及
信息查询服务能力。全面推广社会保障卡，支持跨业务、跨地区、跨
部门应用。
丰富数字文化服务。实施文化信息资源共享工程，搭建“辽宁图书
馆文化驿站”，网上图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、非物质文化遗
产馆，大力推广在线院线、在线书店。推动社会科学大数据平台建设
，整合共享和使用各社科科研机构文献信息资源和数据资源，开发建
设专题资源库。2025 年，县级以上公共图书馆 100%具备数字图书馆
服务能力，80%以上文化馆具备数字文化馆服务能力。
推广智慧医疗。鼓励发展互联网医院并加强监管，提升医院现代
化管理水平。推进基层、县域医共体业务云平台一体化、智能化水平
。推进“互联网+医疗健康”应用及配套设施建设，鼓励医疗联合体牵头
医院建立远程医疗中心。结合发展需求，高标准建设公共卫生应急指
挥中心。到 2025 年，建成 50 家左右互联网医院，远程医疗、分级诊
疗、双向转诊信息服务体系基本覆盖各级医疗卫生机构，实现远程医
疗县级全覆盖。
推进智慧教育。构建教育云平台，推进省市县各类优质教学资源
联网共享，实现各级教育应用、数据和用户互联互通。加快实施《教
育信息化 行动计划》，全面改善教育信息化基础条件，完善智慧
（数字）校园建设，推动教育管理、教学和科研数字化开发与应用，
推进教室、实验室、图书馆等教育场所的信息化、智能化改造。到
2025 年，基本实现数字化教学、数字校园建设覆盖全省各类学校，形
成基于“互联网+教育服务”的新模式。
（三）打造新型智慧城市
坚持各市域统筹，加强顶层设计，强化系统布局。集约建设通用
基础设施和平台，促进系统集成、平台共用、数据融合、业务协同。
统筹建设城市云脑筑牢智能化基础。制定统一、开放、可操作的
标准和规范体系。完善基础信息资源库，加快建设重点领域主题数据
库，汇聚政务、社会、产业、互联网等领域数据。全面推进城市信息
模型（CIM）基础平台建设，整合交通、安全、环境等智慧城市系统
，接入城市云脑，实现系统互联、数据共享，依法依规推动数据开放
。
推进“一网通管”提高社会治理能力。提升城乡社会治理体系和治理
能力现代化水平，建立集中高效的应急指挥体系，推动风险隐患日常
监管、应急响应和指挥决策一体化平台建设，运用数字技术提升公共
突发事件应急处置能力。加强智慧公安建设，发展智慧警务，搭建公
安大数据平台。加快智慧交通建设，推动交通数据资源向社会开放。
推动智慧司法建设，提升市场监管、生态保护、宏观调控等智能化水
平。构建以信用为基础的新型监管机制。
建设智慧社区夯实城市管理。加快社区信息化平台建设，深化社
区数字网格化管理模式应用。借助信息化手段进一步提升社区党建、
政务服务水平，推动互联网+政务服务向社区延伸。通过 APP、智能
服务终端等实现网上便民服务。充分利用 5G、物联网等新一代信息技
术，推动智慧街区、智慧园区建设，为市民提供人性化、精准化服务
。
加快新型城市基础设施建设。实施“物联网+应用”计划，推动物联
传感、智能预测技术在给排水、燃气、城市建设和人流监测预警、城
市安防、打击犯罪等城市管理、社会治理领域深度应用，建设平安城
市、建设运行应急安全智能应用体系。提升生态资源数字化管控能力
，加强对水、气、林、土、噪声和辐射等城市生态环境保护数据的实
时获取、分析和研判。加快智慧灯杆等多功能智慧杆柱建设。
（四）建设数字乡村
夯实乡村数字化基础，推动数字化转型，繁荣乡村网络文化，构
建乡村数字治理新体系，加快推进农村现代化建设。
提升乡村网络覆盖水平，加快农村宽带通信网、移动互联网、数
字电视网和下一代互联网发展，深化 4G 网络覆盖、推进 5G 网络建
设，推动窄带物联网普及应用；增强数字农业服务能力，加强高分辨
率对地观测系统在农业生产中的应用；建设乡村振兴气象保障工程，
推进乡村智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业建设；加快建成
一批智慧物流配送中心。加快农村农业数字化转型，开发适应“三农”特
点的信息终端、技术产品、应用程序(APP),提升信息终端供给能力。
建设智慧绿色乡村，强化乡村生态数字化改造，统筹山水林田湖草系
统治理数据，构建绿色智慧发展方式，建设现代设施农业园区；倡导
乡村绿色智慧生活方式，建立农村人居环境数据库。繁荣乡村网络文
化，全力打造农村网络文化阵地，推进乡村优秀文化资源数字化，加
强乡村网络文化引导，支持“三农”题材网络文化优质内容创作。推动乡
村治理能力现代化，建设完善农村基层党建信息化平台，增强乡村数
字治理能力，推动乡村治理现代化。
（五）提升数字社会治理水平
围绕应急指挥、平安辽宁、防灾减灾、环境资源、智慧交通、信
用治理等领域，运用大数据、人工智能、区块链等新技术，加快构建
一体化社会治理体系，构建多元共治的协同监管机制，提升政府监管
水平，落实互联网平台管理责任，推动治理模式升级。
完善数字化应急指挥体系。面向安全生产、自然灾害、城市安全
监测预警，以及应急处置现场实施动态监测等需求，构建覆盖全域的
应急管理感知数据采集体系，建设全省应急响应和智慧决策一体化平
台。对接国家应急平台体系，逐步搭建贯通各市、县（市、区）的应
急平台，健全统一指挥、综合协调、分级负责、高效运转的应急管理
体制和运行机制。
建设数字平安辽宁。构建“互联网+监管”系统,推动监管规范化、精
准化、智能化。实施食品药品安全“智慧监管”工程、安全生产精准监管
、交通运输实时监管等工程。探索建立政府、互联网平台企业、行业
协会等共同参与、有效协同的新型监管机制。整合登记许可备案、市
场价格、质量安全、行政执法和涉企信息等数据资源，加强大数据综
合分析。完善安全生产综合信息平台，建设风险分级管控和隐患排查
治理双重预防体系。强化危险化学品运输联网监控。
强化数字信用辽宁。完善社会组织、企业等信用信息征集系统，
形成覆盖省、市、县的全省信用信息共享体系，推动跨省互联互通、
信用信息共享和信用结果互认。鼓励企业、研究机构建设第三方信用
信息服务平台，提供精准化信用服务。
提升数字化经济运行监测水平。搭建经济运行监测分析数字化平
台，扩大数据监测与采集范围，强化大数据分析，提升政府对经济的
统计监测和决策分析水平，提高社会治理的精准性和有效性。
加强环境资源运行监测。推进“互联网+生态环境”,以生态环境数据
支撑平台、信息资源中心和业务应用平台为主体，构建全省联网、上
下协同的“天空地一体化”生态环境数字监测体系，实现环境治理、污染
源、生态保护、生态状况监测全覆盖。完善省国土空间基础信息平台
。建立节能服务和监管平台，强化重点领域节能。大力发展互联网+智
慧能源。
深化智慧交通综合治理。构建全省智能交通感知网络，实施智慧
交通信息服务体系深化工程，搭建涵盖公路、铁路、水路、民航、城
市道路、城市客运、货运、停车等全省综合运输大数据支撑平台，建
设多层次综合运输公共信息服务平台、票务平台。
四、加强财税和要素保障
1.强化财政支持。整合省级支持工业互联网发展、首台（套）重大
技术装备、科技等相关资金，并积极争取国家资金，重点支持全省数
字化发展。集中支持电子政务、数字经济、大数据应用等数字化发展
重点领域、重大项目和应用示范工程。对数字经济相关创新成果优先
纳入政府采购目 录。加快推进党政机关信息技术应用创新工程，大力
扶持、培育信创产业发展。
2.落实税收优惠政策。研究平台经税收征管机制。落实高新技术企
业和创业投资企业税收优惠、研发费用加计扣除、集成电路和软件企
业所得税优惠、股权激励税收优惠以及科技企业孵化器、大学科技园
、固定资产加速折旧等创新激励税收优惠政策。经认定为高新技术企
业的，按 15%的税率征收企业所得税。
3.加大金融支持力度。鼓励金融机构探索开展知识产权、应收账款
等质押贷款，扩大信用贷款规模。发挥省产业（创业）投资引导基金
作用，引导和支持社会资本投向数字化发展重点领域，放大财政资金
撬动作用。支持符合条件的数字经济企业进入多层次资本市场进行融
资。鼓励各市、县（区）政府、园区等对数字经济领域创新型企业融
资给予政策支持。
4.实行项目清单管理制度。建立数字化发展项目库,及时发布并推
进数字化发展重点工程包，向在辽商会、企业、集团推广，吸引社会
资本参与数字化发展项目建设。
5.优先安排建设用地。加强土地指标保障，对纳入省政府重大项目
清单的数字化发展领域重大建设项目，用地指标由省级统一调配，其
他项目由各市优先安排。
6.给予用电支持。符合条件的云计算中心、超算中心、数据中心、
灾备中心等执行两部制电价。支持通信、广电运营企业及相关 IT 企业
参加电力市场化交易。研究出台信息基础设施用电临时性扶持政策，
并推动转供电改直供电，降低用电成本。
7.无偿开放公共设施。研究出台推进信息通信基础设施建设和保护
措施，推动公共设施无偿向信息通信基础设施建设开放，并明确信息
通信基础设施拆迁补偿标准。
五、加强网络和数据安全保护
（一）打造网络安全保障体系
发挥政府、行业组织、企业、科研院所等各方作用，建立多层级
、全天候、全方位的网络安全保障系统，共同应对网络安全威胁与挑
战，维护网络空间安全秩序，提升态势感知、监测预警、应急响应能
力。落实国家网络安全等级保护制度，构建网络空间安全保障体系，
推动网络安全先进防护技术应用，提升金融、能源、通信、水利、交
通等重要行业关键信息基础设施网络安全感知和防护能力，构建工业
互联网安全保障体系，提升网络空间治理水平强化网络空间治理监管
手段，提高对违法违规行为的监测、预警、发现和处置能力。
（二）强化数据安全保护
根据数据性质完善产权性质，开展以数据安全为主要内容的网络
安全检查。落实等级保护、安全测评、电子认证、应急管理等基础制
度，明确数据安全的保护范围、主体、责任和措施，对涉及国家利益
、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息的保护，提升数据安全
保障能力；建立健全信息披露制度，加强数据应用的统筹管理及行业
自律，加强大数据知识产权保护；强化大数据安全技术研发与推广应
用，提升网络安全风险防范和数据跨境流动监管水平。完善知识产权
保护和权利人维权机制，加强知识产权综合行政执法,将侵权行为信息
纳入公共信用信息管理系统。充分优化网络安全技术保障队伍，完善
技术保障手段，为数据安全管理提供支撑。
六、壮大数字经济新动能
聚焦发展数字产业化、产业数字化，加快壮大信息技术产业，推
动数字技术与实体经济深度融合。
（一）加快发展数字化产业
发挥软件业和集成电路装备制造业基础优势，强化对核心电子器
件、人工智能、物联网、新一代移动通信技术、大数据、网络安全、
区块链等领域的市场化和产业化引导，加快发展数字经济基础产业。
着力创新软件和信息技术服务产业。大力推进“软件+”行动，积极
发展软件产品和解决方案。优化基础软件产业结构,巩固软件外包业务
优势地位，提升软件外包企业的技术实力。突破软件领域薄弱环节，
积极发展新一代工业软件产业。依托行业应用软件、汽车制造、装备
制造、石油化工等产业基础,根据特定行业、特定场景的数字化需求，
构建工业软件产业链。建设基于开源软件的软件产品创新生态。支持
企业、高校、科研院所等参与国际开源项目，加强开源技术、产品创
新和人才培养。探索布局人工智能基础软件，促进区块链应用和产业
生态健康有序发展。支持机器学习、计算机视听觉、新型人机交互、
自然语言理解、智能控制与决策等关键技术研发和产业化,推动人工智
能深入应用和发展。
（二）推动产业数字化转型
以数字化助力农村一二三产业融合发展，大力发展智能制造，构
建数字化服务产业，加快培育数字化新业态。
打造现代化智慧农业。利用智能传感器、物联网、卫星导航、空
间地理信息等技术，建立农业大数据库，搭建农业物联网大数据应用
系统。打造现代化智慧农业体系，推动农业智能化生产，支持开展农
业机械设备和生产设施智能化改造；推进养殖智能化，建设智能牧场
，促进产需精准对接。建设部署农业物联网，强化农产品质量追溯和
监管能力，推进质量安全追溯系统建设，实现生产、收购、贮藏、运
输等环节的追溯管理。加快发展农村电子商务，实施“互联网+农产品
出村进城工程”“互联网+高质量农产品行动”，建设省、市、县三级农产
品电商运营中心；整合现有农村电商平台，形成特色农副产品电子商
务集群；鼓励运用网络直播等多媒体，加大农特产品宣传销售。建设
综合信息服务体系,加快涉农数据上云，形成农业全产业链数据资源，
鼓励开发基于 APP 应用的农业信息服务产品。推动农业新业态发展,
加快互联网与特色农业深度融合。拓展农业多种功能，促进农业与文
化旅游、教育、物流、养老等深入融合。
（三）构筑协同共进发展格局
围绕我省数字经济发展重点，全面统筹规划各地空间布局、功能
定位和产业发展，充分发挥沈阳、大连双核心城市带动作用，促进数
字经济资源的有效流动，以点及面，构建协同共进的数字经济发展格
局。全面推进沈大国家自主创新示范区实施创新驱动发展战略，以装
备制造业为重点推进传统工业转型升级，培育发展与传统工业互为支
撑的新兴产业，努力打造高端装备研发制造集聚区、转型升级引领区
、数字经济创新发展先导区。通过“双核”城市在技术创新、产业发展、
融合应用及共享经济、新零售培育等领域的辐射引领和示范带动，结
合各地基础条件，打造一批发展环境优良、人才聚集度较高、区域竞
争力较强的新型中高端信息产业集聚区和数字化转型示范区。
（四）加强开放合作
积极融入数字丝路。落实“一带一路”倡议，推动与中东欧、俄罗斯
、日本、韩国、蒙古共建网上“东北亚经济走廊”。提高与东北亚国家信
息互联互通水平，推进构筑“数字丝路”全球化信息平台。
加快发展跨境电子商务。依托沈阳、大连、抚顺、营口和盘锦跨
境电子商务综合试验区，壮大跨境电商经营主体,推动兴城泳装、西柳
服装等辽宁品牌走出去，扩大跨境电商交易规模。到 2025 年，全省
外贸企业利用跨境电商开展业务占比超过 70%。
大力发展数字化服务贸易。积极推动数字服务行业扩大对外开放
，将大连高新技术产业开发区打造成国家级数字贸易的重要载体和数
字服务出口集聚区。推动大连服务贸易创新发展试点建设，探索服务
贸易发展体制机制创新。推进沈阳、大连服务外包示范市建设。
打造对外交流合作平台。高质量办好全球工业互联网大会和中国
国际数字和软件服务交易会。发挥政府、产业联盟、行业协会及相关
中介机构作用，开展数字经济领域国际业务合作，打造全球重要会展
和高端对话平台。
第七章 选址分析
一、项目选址原则
项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中
开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关
系，与当地的建成区有较方便的联系。
二、建设区基本情况
沈阳，简称“沈”，古称奉天、盛京，是辽宁省辖地级市、省会、副
省级市、特大城市、沈阳都市圈核心城市，《差异化培育提升不同类
型城市发展新动能》提出打造成为高能级的国家中心城市之一、先进
装备制造业基地和国家历史文化名城。全市下辖 10 个区、2 个县、代
管 1 个县级市，总面积 万平方千米。根据第七次全国人口普查
结果，截至 2020 年 11 月 1 日，沈阳市常住人口为 万人。
沈阳地处中国东北地区、辽宁中部，位于东北亚经济圈和环渤海
经济圈的中心，是东北亚的地理中心，中国北部战区司令部驻地、沈
阳联勤保障中心驻所，长三角、珠三角、京津冀地区通往关东地区的
综合交通枢纽，一带一路向东北亚、东南亚延伸的重要节点。沈阳是
东北地区政治、经济、文化中心和交通枢纽的中心。
沈阳是国家历史文化名城，清朝发祥地，素有“一朝发祥地，两代
帝王都”之称。1625 年，清太祖努尔哈赤迁都于此，皇太极建盛京城
，并在此建立中国清朝，这是沈阳历史的转折，从军事卫所一跃变为
清代两京之一的盛京皇城，开始成为东北的中心城市。新中国建立后
，沈阳成为中国重要的以装备制造业为主的重工业基地，被誉为“共和
国装备部”，有着“共和国长子”和“东方鲁尔”的美誉。
沈阳先后获得全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家森林
城市、国家园林城市”、国家卫生城市、中国十佳冰雪旅游城市等称号
。
“十三五”时期是沈阳振兴发展极不平凡的五年。面对错综复杂的宏
观环境、艰巨繁重的振兴任务和突如其来的新冠肺炎疫情，在中央及
省委的坚强领导下，全市上下不忘初心、牢记使命，奋力开创了各项
事业发展新局面。在主动做实经济数据的基础上，经济发展质量和效
益持续向好，新的增长动能更加强劲，一批重大项目建成投产；结构
调整取得重要进展，先进制造业加快发展，粮食生产连年丰收，民营
经济不断壮大；全面深化改革纵深推进，营商环境明显改观，机构改
革成效明显，国资国企改革稳步推进，创新创业活力不断迸发，科技
创新能力显著增强，一批“国字号”创新平台在沈布局，对外开放水平不
断提升，区域合作取得积极进展；三大攻坚战成效显著，现行标准下
农村贫困人口全部脱贫，生态环境质量明显提升，防范化解重大风险
取得积极成效；城市面貌明显改善，城乡人居环境和功能品质进一步
优化，文明城市建设成果持续巩固；教育、医疗、文化、就业和社会
保障等公共服务均等化优质化步伐加快，新冠肺炎疫情防控取得重要
阶段性成果，人民群众幸福感不断增强；全面依法治市扎实推进，社
会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，社会保持和谐稳定；党
的建设全面加强，全面从严治党不断深化，政治生态持续优化，党员
干部的观念作风深入转变，干事创业精神状态更加振奋，抓发展谋发
展氛围愈发浓厚。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康
社会胜利在望，为推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设
国家中心城市奠定了坚实基础。
世界正经历百年未有之大变局，我国已进入高质量发展阶段，正
在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
，辽宁加快构建“一圈一带两区”区域发展格局，沈阳振兴发展面临着重
大机遇。但同时应该看到，沈阳仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶
段，一些深层次矛盾刚刚破题，巩固和扩大向上向好的发展态势，还
需在调整经济结构、转换新旧动能、实施创新驱动、深化改革开放、
优化营商环境、完善城市功能、提高治理效能等方面聚焦发力、持续
用力。全市上下必须胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有
之大变局，更加深刻认识我国社会主要矛盾发生变化带来的新特征新
要求，更加深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，牢牢把
握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和
实践要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律、顺应发展大势
，紧密结合实际、认清差距不足，坚定信心决心、发扬斗争精神，开
拓创新、真抓实干、奋勇前进，在危机中育先机、于变局中开新局。
展望二〇三五年，沈阳与全国、全省同步基本实现社会主义现代
化，实现新时代全面振兴全方位振兴，成为在国家战略布局中具有重
要地位的中心城市。城市综合实力不断提升，经济总量迈上新台阶，
产业转型升级取得重要进展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现
代化步伐加快，对外开放水平持续提高，现代化经济体系趋于成熟，
创新沈阳、数字沈阳、智造强市建设走在全省前列；城市辐射力、带
动力、影响力明显增强，沈阳现代化都市圈基本形成；各项社会事业
蓬勃发展，市民素质和社会文明程度不断提高；各方面制度更加完善
，法治建设、平安建设达到更高水平，市域治理体系和治理能力现代
化基本实现；生态环境建设取得重大成效，绿色生产生活方式广泛形
成，美丽沈阳基本建成；城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小
，城乡居民人均收入水平不断提高，人民群众生活更加美好，人的全
面发展、全体人民共同富裕取得新成效。
围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设
国家中心城市的总目标，建设好沈阳现代化都市圈，在打造数字辽宁
智造强省、“一网通办”和“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出
示范，建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学
中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。
三、构建支撑高质量发展的现代产业体系
着力提升产业基础高级化、产业链现代化水平，改造升级“老字号”
、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，率先在制造业数字化、网络
化、智能化改造上实现突破，在建设数字辽宁、智造强省中作示范，
积极打造国家先进制造中心。
推动装备制造业转型升级。完善产业链供应链工作机制，统筹抓
好交通装备、智能装备、机械装备、电力装备、集成电路装备、医疗
装备等产业链供应链建设，努力在解决“老字号”问题上走在全省前列。
提升汽车产业全产业链水平，促进电动化、智能化、网联化发展，大
力发展新能源汽车。重塑机床制造产业领先地位，培育数控系统和核
心功能部件生产基地。提高通用石化装备、输变电装备、核电装备等
产业丰厚度，提升本地产品配套和供给能力。推进重大技术改造项目
和重大新产品规模化建设，促进产业基础能力提升，加快向高端化、
智能化、绿色化、服务化方向发展，推动制造业加快迈向价值链中高
端。
大力发展新兴产业。开展建链延链补链强链，推动优势领域战略
性新兴产业高质量发展。发展集成电路产业，以材料、装备、零部件
为重点，打造 IC 装备产业化基地。做大做强机器人产业，重点研发标
志性工业机器人产品，构建机器人产业创新生态圈。加快发展民机大
部件产品、燃气轮机等航空产业。壮大重组蛋白药物、医学影像装备
等生物医药及医疗装备产业。重点发展高性能钛镍铜合金、稀土永磁
和碳纤维等新材料产业。加快布局未来生产、未来交通、未来健康和
未来信息技术、未来材料等未来产业。
着力建设数字沈阳。强化数字赋能，推进数字产业化和产业数字
化。加快 5G 网络、数据中心、北斗数据应用等新型基础设施建设，
全面布局 5G 产业，打造中德园 5G 应用示范区和工业大数据中心，
探索工业数据采集标准化，推动信息流持续汇聚。做强优势数字产业
，打造工业软件和基础软件研发高地，培育具有较强影响力的数字产
业集群。发挥全球工业互联网大会品牌效应，推进工业互联网创新发
展，打造国家级工业互联网平台，扩大工业互联网标识解析二级节点
应用规模。深入推进企业“上云用数赋智”行动，发挥应用场景优势，推
动人工智能、云计算、大数据、区块链、AR/VR/MR、数字孪生等新
一代信息技术与制造业融合发展，大力发展数字贸易、数字文旅、数
字创意、在线教育、互联网医疗、农村电商等新业态新模式。加快智
慧城市建设，推进政务数据信息归集共享，有序开放基础公用数据资
源，促进全社会数据资源流通，提升公共服务、社会治理等数字化智
能化水平，努力在“一网统管”上作表率。
推动军民融合深度发展。鼓励驻沈军工单位与高校和科研院所共
建军民两用实验室、开放式协同创新平台，促进军工技术向民用领域
推广和应用。加强军队后勤保障社会化基地建设，鼓励民用高技术企
业参与军工科研生产配套，培育一批专业化配套商和供应商。做大做
强军民融合产业，培育发展军民融合领军企业和特色产业园区。
四、积极参与国际经济合作
推进中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区高水平发展，提升制度创
新的产业结合度、需求匹配度、措施精准度，深化跨境电商综合试验
，释放综合保税区功能优势。发挥沈阳经济技术开发区、沈阳高新技
术开发区、辉山经济技术开发区开放前沿作用，强化中德园集聚全球
高端装备制造产业功能，推进中日产业园、中韩科技园等建设。加强
友好城市、经济合作城市经济交流，扩大在各类自由贸易协定框架下
经贸合作，进一步畅通与“一带一路”沿线国家和地区的经贸联系。发挥
中国（沈阳）国际装备制造业博览会等重要经贸交流平台作用，稳定
扩大优势产品进出口规模，大力发展服务贸易。
五、加快沈阳现代化都市圈建设
围绕全省构建“一圈一带两区”区域发展格局，深化与鞍山、抚顺、
本溪、辽阳、铁岭、沈抚示范区等的联动发展，科学控制发展边界，
防止“摊大饼”式扩张，推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服
务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、城乡融合发
展、重点领域智慧应用，增强经济和人口承载能力，打造新型工业化
的示范区、东北振兴发展的增长极。加快推进都市圈重大基础设施建
设，积极主动加强与周边城市对接，打造便捷、高效的一体化城际交
通网。以全产业链深度协作为纽带，构建协同发展现代产业体系。有
效引导人口流入，增强对年轻人口的吸引力，改善人口结构，提高人
口素质。积极推动与以大连为龙头的辽宁沿海经济带开发开放良性互
动，在规划衔接、打造物流通道、促进产业发展、推动科技创新、搭
建开放平台等方面加强对接协作。加强与辽西融入京津冀协同发展战
略先导区、辽东绿色经济区的互动发展。加强与哈长城市群主要城市
的多层次、宽领域协同配合。
第八章 项目环境保护
一、编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》；
2、《中华人民共和国水污染防治法》；
3、《中华人民共和国大气污染防治法》；
4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
6、《中华人民共和国环境影响评价法》；
7、《关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》；
8、《建设项目环境影响评价分类管理名录》；
9、《产业结构调整指导目录》；
10、《水污染防治行动计划》；
11、《大气污染防治行动计划》；
12、《土壤污染防治行动计划》；
13、《国家危险废物名录（2021 年版）；
14、《关于<以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理>的通
知》；
15、《中华人民共和国土壤污染防治法》；
16、《工业企业噪声控制设计规范》。
17、《关于<切实加强风险防范严格环境影响评价管理>的通知》
。
二、建设期大气环境影响分析
（一）扬尘
项目施工期主要大气污染物为水泥和砂石料等建材装卸、搅拌、
堆放及土方开挖、堆放过程中产生的动力粉尘、风力扬尘和运输车辆
行驶产生的扬尘、排放的尾气及撒落在路上的泥土，主要污染因子为
TSP、CO、NO2 等，影响范围主要是施工现场附近以及运输线路附
近环境。
在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大。而在同样车速
情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。如果在施工期间对车辆行
驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水 4～5 次，可使扬尘减少 70%左右
，有效地控制施工扬尘，将 TSP 污染距离缩小到 20～50m 范围。因
此，限速行驶、定时清扫道路、保持路面清洁，车辆加盖篷布，适当
洒水是减少汽车运输扬尘的有效手段。
为加强对环境敏感点鸭坝田村居民点和鸭坝田小学的保护，故环
评建议采取如下措施，以防止施工扬尘对该居民点造成污染影响：
1、工程开挖土方应集中堆放，并及时回填；
2、临时堆放场采取遮盖篷遮蔽措施，防止物料飘失，建筑材料定
点堆存，在天气干燥，风速大于 6m/s 时，施工现场地面等各扬尘点
每天定时洒水抑尘；
3、对进出项目施工场地的车辆进行限制车速，建议行驶车速低于
5km/h；
4、保持施工场地路面清洁，并定期进行清扫。对于施工运输车辆
要禁止超载，同时采取加盖篷布等措施防止物料洒落；
5、避免大风天气进行扬尘产生量大的作业，水泥类物资尽可能不
要露天堆放，如果必须露天堆放，也要加盖防雨布，减少大风造成的
扬尘；
6、项目施工期间使用预拌商品混凝土，减少现场搅拌混凝土时产
生的扬尘；
7、车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。
采取以上措施后，能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-
2012）二类标准要求。
（二）汽车尾气
本项目汽车尾气主要由运输车辆产生，这类废气为无组织排放，
产生量较小，且产生时间有限，因此，本次评价对该部分废气予以忽
略，不做重点评价。项目施工期通过采取定期对车辆进行维护，不使
用劣质燃油等措施，可减少汽车尾气的排放。据此，施工期产生的汽
车尾气对环境的影响较小，不会对周边环境造成明显的污染。
（三）装修废气
室内装修过程中产生的装修废气主要有甲醛、苯等有机废气，对
人体有一定的危害性。装修废气主要来自于装修材料、油漆、胶黏剂
和各种涂料中。为减轻施工期装修废气对工作人员及环境的影响，建
议采取以下措施：
1、采用优质的建筑材料，建筑材料应满足《天然石材产品放射性
防护分类控制标准》要求；
2、装修后做好通风换气，保持空气新鲜，使室内污染物稀释到不
危害人体健康的浓度以下，通风次数不得小于 6 次/h；
3、保持室内的空气流通，或选用确有效果的室内空气净化器和空
气净化装置，可有效去除室内的有害气体；
4、可以在室内有选择性的进行养花植草，既可美化室内环境，又
可降低室内有害气体的浓度。
采取以上措施后，施工期产生的废气对环境空气影响不大。
三、建设期水环境影响分析
施工期的废水排放主要来自于施工人员的生活污水。生主要污染
因子为 COD400mg/L、SS200mg/L、氨氮 25mg/L、总磷 4mg/L。建
设项目施工期生活污水经厂区内现有的化粪池处理后排入市政污水管
网。
四、建设期固体废弃物环境影响分析
施工期的固体废物主要有施工中产生的建筑垃圾、施工人员产生
的生活垃圾。建筑垃圾主要包括土建工程垃圾、装修工程的金属废料
等，建筑垃圾应遵照当地建筑垃圾管理办法进行处置，土建工程垃圾
一般在施工后都可以回填，安装工程的金属废料均可回收再利用。生
活垃圾应设置集中收运设备，由环卫部门统一送往市生活垃圾填埋场
处理。因此，施工期的固体废物对环境产生的影响是很小的。
五、建设期声环境影响分析
根据 GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》，施工
阶段作业噪声限值为：昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)。施工期的噪声
主要来源于施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工现
场噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声。另外物料运输
的交通噪声也是施工期的一个主要噪声源。
由于施工设备的噪声源强比较高，而建筑施工是露天作业，流动
性和间歇性较强，对各生产环节中的噪声治理具有一定难度。施工期
噪声将对区域声环境、建筑施工工人产生一定程度的不利影响，但这
种影响是暂时的，随着施工的结束，这种影响也将随之结束。
六、环境管理分析
环境监测是环境保护的耳目，是环境管理必不可少的组成部分。
项目生产过程中会有“三废”产生和排放，还可能有无组织排放和事故排
放，使环境遭受到危害，影响生产的正常进行，危害职工的健康。因
此建立环境监测机构，对环境进行监测，及时发现环境污染问题，以
便及时加以解决和控制。
（一）环境监测制度
1、监测数据逐级呈报制度
车间的监测数据以日报形式每天报公司，公司汇总后报当地环境
保护局。事故报告也应及时报送环保局备案。总之为确保环境质量处
于良好状态，必须逐级负责，层层把关，防患于未然。
2、监测人员持证上岗制度
定期对监测人员进行培训，监测和分析人员必须经当地环保监测
部门考核，取得合格证后方能上岗，以保证监测数据的可靠性。
3、环境保护教育制度
对管理层和职工尤其是新进厂的工人要进行环境保护知识的教育
，明确环境保护的重要性，增强环境意识，严格执行各种规章制度，
这是防止污染事故发生的有力措施。
（二）环境监测计划
根据 HJ819-2017《排污单位自行监测技术指南 总则》制定企业
监测计划。
1、自行监测要求
（1）制定监测方案
项目单位查清所有污染源，确定主要污染源及主要监测指标，制
定监测方案。监测方案内容包括：单位基本情况、监测点位及示意图
、监测指标、执行标准及其限值、监测频次、采样和样品保存方法、
监测分析方法和仪器、质量保证与质量控制等。
（2）设置和维护监测设施
项目单位按照规定设置满足开展监测所需要的监测设施。废水排
放口，废气（采样）监测平台、监测断面和监测孔的设置应符合监测
规范要求。监测平台应便于开展监测活动，应能保证监测人员的安全
。
（3）做好监测质量保证与质量控制
项目单位建立自行监测质量管理制度，按照相关技术规范要求做
好监测质量保证与质量控制。
（4）记录和保存监测数据
项目单位做好与监测相关的数据记录，按照规定进行保存，并依
据相关法规向社会公开监测结果。
（三）监测项目
监测计划主要包含污染源监测、环境质量检测以及环境应急监测
等。
七、结论
建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，
将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考
虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落
实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格
后，项目方可投入使用。
八、建议
1、建设单位应认真贯彻执行有关建设项目环境保护管理文件的精
神，建立健全各项环保规章制度，严格执行“三同时”。
2、加强生产设施及污染防治设施运行的管理，定期对污染防治设
施进行保养检修，确保污染物达标排放。
3、完善管理机制，强化企业职工自身的环保意识。环境管理专职
人员应落实、检查环保设施的运行状况，保证装置长期、安全、稳定
运行，配合当地环保部门做好本项目的环境管理、验收、监督和检查
工作。
4、加强对员工的安全教育，定期对员工进行安全生产培训，杜绝
意外事故的发生。
第九章 项目风险分析
一、项目风险分析
（一）政策风险
本项目符合国家产业政策。项目实施后，可以向市场提供需要的
相关系列产品，同时稳定企业的生产经营，增加就业岗位，保障社会
和谐，符合国家发展和谐社会的要求。根据市场调研分析，该系列产
品市场空间大，需求旺盛，竞争力强，同时产品结构合理，产品灵活
，因此政策风险很小。
（二）社会风险
本项目选址地势平坦，市政设施配套齐全，交通便捷，是建设该
项目的理想地段。周边无任何文物古迹，矿产资源以烟煤为主，是非
生态脆弱区。因此，分析该项目社会风险小。
（三）经济风险
经济因素在项目的全寿命周期内长期存在，影响频率高，交叉作
用多见，原因较为复杂。主要有合同风险（如合同履约与变更问题，
争议与索赔，合同的条款确定等）、建设成本风险（包括涉及到项目
的建设成本的融资问题、财务问题、利率与汇率波动、通货膨胀和物
价波动问题等）、项目的竣工风险（主要是指项目的进度计划和竣工
时间的不确定性）、税收政策的风险（指项目在建设期和运营期内负
担的税赋和税率、税种变化的不确定性）。
而对于以上各种风险，除非不可抗力的原因造成外，大部分风险
是人为可控的，如合同风险、项目竣工风险等通常在执行过程中通过
严格的程序化控制，其风险是可以接受的。本节不做分析。其他风险
分析如下：
1、税收风险：
目前及未来几年，由于国家采用的是刺激消费，造福民生的宏观
政策，税收应是越来越宽松的，因此，本项目不存在税收风险。
2、利率汇率风险、通货膨胀风险和物价波动风险：
目前世界金融危机已波及全球，原材料、产品的价格波动会产生
一定的影响。这些风险对本项目 而言，是可以接受的。
3、财务风险：
就项目财务的评价报告可以看出，本项目的静态与动态盈利能力
超过了行业的基本标准，财务评价结果是良好的。
（四）技术风险
本项目涉及的生产技术为本公司既有技术，生产工艺、检测技术
成熟，原材料有稳定供应渠道，生产操作条件温和、易控，产品质量
稳定。本项目的技术风险较小。
（五）管理风险
项目由于管理原因而产生的安全、质量、责任事故影响恶劣，且
后果损失巨大，其中多数因管理组织方式的建立、管理制度的制定不
健全或是因疏于对人员的管理教育而产生道德行为风险和职业责任风
险。
二、项目风险对策
（一）政策风险对策
目前，国内有良好的宏观经济政策，但还需要把握机会，抓住国
家目前鼓励符合产业政策项目建设的机会，让项目尽快进入实施阶段
。
（二）社会风险对策
加强与当地各级政府部门的沟通，以期获得更好的支持和帮助，
为项目的顺利实施提供保障。
（三）经济风险对策
密切关注国际金融和政治环境对本项目产品市场的影响，依据实
际情况调整营销策略。另外，企业内部要不断地进行技术改进和管理
创新，节能减排，使项目产品成本降至最低限度。同时，与下游客户
建立良好的合作关系，形成稳固的销售网络。
（四）管理风险对策
选聘优秀的管理人才，并施以职业道德、修养、能力等综合方面
的教育；同时制定合理高效适用的管理程序和制度，杜绝由于管理制
度和措施的不到位、不完善造成的风险。特别是在项目建设过程中应
选择具有较好业绩和口碑的设计工程公司、监理公司、施工单位，确
保项目按时按质完成建设，及时投运。
第十章 投资方案
一、编制说明
（一）投资估算的依据
本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资
金，估算的主要依据包括：
1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》
2、《投资项目可行性研究指南》
3、《建设项目投资估算编审规程》
4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》
5、《建设工程工程量清单计价规范》
6、《企业工程设计概算编制办法》
7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》
（二）项目费用与效益范围界定
本期项目费用界定为工程建设费用和项目运营期所发生的各项费
用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价
过程中费用与效益计算范围相一致性的原则。
二、建设投资
（一）建设投资估算
本期项目建设投资 万元，包括：工程建设费用、工程建
设其他费用和预备费三个部分。
（一）工程费用
工程建设费用包括建筑工程投资（含土地费用）、设备购置费、
安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、
生产准备费、其他前期工作费用，合计 万元。
1、建筑工程投资估算
根据估算，本期项目建筑工程投资为 万元。
建筑工程投资一览表
单位：㎡、万元
序号 工程类别 占地面积 建筑面积 投资金额 备注
1 生产工程
1#生产车间
2#生产车间
3#生产车间
4#生产车间
2 仓储工程
1#仓库
2#仓库
3#仓库
4#仓库
3 办公生活配套
行政办公楼
宿舍及食堂
4 公共工程 辅助用房等
5 绿化工程 绿化率 %
6 其他工程
7 合计
2、设备购置费估算
设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程
设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办
法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行
估算。本期项目设备购置费为 万元。
主要设备购置一览表
单位：台（套）、万元
序号 设备名称 数量 购置费
1 主要生成设备 76
2 辅助生成设备 9
3 研发设备 10
4 检测设备 7
3 环保设备 5
3 其它设备 2
合计 109
3、安装工程费估算
本期项目安装工程费为 万元。
（二）工程建设其他费用
本期项目工程建设其他费用为 万元。
（三）预备费
本期项目预备费为 万元。
建设投资估算表
单位：万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
0
建筑工程费
设备购置费
安装工程费
2 其他费用
土地出让金
3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 投资合计
6
三、建设期利息
按照建设规划，本期项目建设期为 24 个月，其中申请银行贷款
万元，贷款利率按 %进行测算,建设期利息 万元。
建设期利息估算表
单位：万元
序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年
1 借款
建设期利息
期初借款余额
当期借款
当期应计利息
期末借款余额
其他融资费用
小计
2 债券
建设期利息
期初债务余额
当期债务金额
当期应计利息
期末债务余额
其他融资费用
小计
3 合计
固定资产投资估算表
单位：万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
0
建筑工程费
设备购置费
安装工程费
2 其他费用
3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 建设期利息
5 合计
6
四、流动资金
流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助
材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资
金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周
转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算
参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算
法进行测算。
根据测算，本期项目流动资金为 万元。
流动资金估算表
单位：万元
序号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 流动资产
应收账款
存货
原辅材料
燃料动力
在产品
产成品
现金
预付账款
2 流动负债
应付账款
预收账款
3 流动资金
4
流动资金增
加
5
铺底流动资
金
五、项目总投资
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨
慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资
万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总
投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。
总投资及构成一览表
单位：万元
序号 项目 指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
工程费用 %
建筑工程费 %
设备购置费 %
安装工程费 %
工程建设其他费用 %
土地出让金 %
其他前期费用 %
预备费 %
基本预备费 %
涨价预备费 %
建设期利息 %
流动资金 %
六、资金筹措与投资计划
本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款
万元，其余部分由企业自筹。
项目投资计划与资金筹措一览表
单位：万元
序号 项目 数据指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
建设期利息 %
流动资金 %
2 资金筹措 %
项目资本金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息 %
用于流动资金 %
债务资金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息
用于流动资金
其他资金
第十一章 项目规划进度
一、项目进度安排
结合该项目建设的实际工作情况，xxx 集团有限公司将项目工程的
建设周期确定为 24 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察
与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。
项目实施进度计划一览表
单位：月
序号 工作内容 2 4 6 8
1
0
1
2
1
4
1
6
1
8
2
0
2
2
2
4
1 可行性研究及环评 ▲ ▲
2 项目立项 ▲ ▲
3 工程勘察建筑设计 ▲ ▲
4 施工图设计 ▲ ▲
5 项目招标及采购 ▲ ▲
6 土建施工 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
7 设备订购及运输 ▲ ▲ ▲
8 设备安装和调试 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
9 新增职工培训 ▲ ▲ ▲
10 项目竣工验收 ▲ ▲
11 项目试运行 ▲ ▲
12 正式投入运营 ▲
二、项目实施保障措施
施工中应遵照执行下列工期保证措施，按合同规定如期完成。
1、项目建设单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应
等方面给予充分保证。
2、选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程
技术人员和施工队伍投入该项目施工。
3、认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的
技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。
4、科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发
挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。
5、项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据
，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工
程施工的施工队伍。
第十二章 项目经济效益
一、经济评价财务测算
（一）营业收入估算
本期项目正常经营年份预计每年可实现营业收入 万元。
营业收入、税金及附加和增值税估算表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 增值税
销项税
进项税
3 税金及附加
城建税
教育费附加
地方教育附加
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实
施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定，本期项目正常经营
年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增值税=销项税额-进
项税额= 万元。
（三）综合总成本费用估算
本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、
工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、
其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。
本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为
基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按正常
经营年份经营能力计算，本期项目综合总成本费用 万元，
其中：可变成本 万元，固定成本 万元。正常经营
年份项目经营成本 万元。具体测算数据详见—《综合总成
本费用估算表》所示。
综合总成本费用估算表
单位：万元
序 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
号
1 原材料、燃料费
2 工资及福利费
3 修理费
4 其他费用
其他制造费用
其他管理费用
其他营业费用
5 经营成本
6 折旧费
7 摊销费
8 利息支出
9 总成本费用
其中：固定成本
可变成本
固定资产折旧费估算表
单位：万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 房屋建筑物 20
原值
当期折旧费
净值
2 机器设备 15
原值
当期折旧费
净值
3 合计
原值
6
5
4
3
2
当期折旧费
净值
5
4
3
2
1
无形资产和其他资产摊销估算表
单位：万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 无形资产 50
原值
当期摊销费
净值
（四）税金及附加
本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地
方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目正常经营年份应纳税金及
附加 万元。
（五）利润总额及企业所得税
根据国家有关税收政策规定，本期项目正常经营年份利润总额（
PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=（
万元）。
企业所得税税率按 %计征，根据规定本期项目应缴纳企业所
得税，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税
率=×%=（万元）。
（六）利润及利润分配
该项目正常经营年份可实现利润总额 万元，缴纳企业所
得税 万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份
利润总额-企业所得税==（万元）。
利润及利润分配表
单位：万元
序
号
项目
第 1
年
第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 税金及附加
3 总成本费用
4 利润总额
5 应纳所得税额
6 所得税
7 净利润
8 期初未分配利润
9 可供分配的利润
10 法定盈余公积金
11 可供分配的利润
12 未分配利润
13 息税前利润
二、项目盈利能力分析
（一）财务内部收益率（所得税后）
项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净
现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：
财务内部收益率（FIRR）=%。
本期项目投资财务内部收益率 %，高于行业基准内部收益率
，表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平
均水平，投资使用效率较高。
（二）财务净现值（所得税后）
所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率（采用基
准收益率 ic=%），计算项目经营期内各年现金流量的现值之和
：
财务净现值（FNPV）=（万元）。
以上计算结果表明，财务净现值 万元（大于 0），说明
本期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。
（三）投资回收期（所得税后）
投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是
财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计
现金流量开始出现正值年份数）-1+{上年累计现金净流量的绝对值/当
年净现金流量}，本期项目投资回收期：
投资回收期（Pt）= 年。
本期项目全部投资回收期 年，要小于行业基准投资回收期，
说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能
够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。
项目投资现金流量表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 现金流入
营业收入
2 现金流出
8
建设投资
8
流动资金
经营成本
税金及附加
3
所得税前净现金
流量
-
8
4
累计所得税前净
现金流量
-
8
-
-
-
-
5 调整所得税
6
所得税后净现金
流量
-
8
7
累计所得税后净
现金流量
-
8
-
-
-
-
计算指标
1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%；
2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%；
3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=11%）： 万元；
4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=11%）： 万元；
5、项目投资回收期（所得税前）： 年；
6、项目投资回收期（所得税后）： 年。
三、偿债能力分析
（一）债务资金偿还计划
本期项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算
，还款期为 10 年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。
（二）利息备付率测算
按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，利息
备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）
的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的
保障程度，本期项目正常经营年份利息备付率（ICR）为 。
本期项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接
受值，说明本期项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。
（三）偿债备付率测算
按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，偿债
备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX
）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿
还借款本金和利息的保障程度，本期项目正常经营年份偿债备付率（
DSCR）为 。
根据约定的还款方式对本期项目的计算表明，在项目实施后各年
的偿债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于
还本付息的资金保障程度较高。
借款还本付息计划表
单位：万元
序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 借款
期初借款余额
当期还本付息
还本
付息
期末借款余额
5
2 利息备付率
3 偿债备付率
第十三章 总结
经过详实、周密的市场调查和政策咨询后认定，该项目既符合国
家的产业政策，而且符合地方产品规划，同时又符合公司经营发展宗
旨，该项目生产的产品具有广阔的销售市场和良好的发展前景，不仅
企业经济效益突出，而且社会效益明显。
全省信息基础设施指数居全国前 10 位。光缆线路长度 万公
里，单位面积长度居全国第 10 位。固定互联网宽带接入端口 3313 万
个，居全国第 10 位。宽带接入用户 1230 万户，千兆宽带网络覆盖全
省各市。光纤接入用户占宽带用户总数 %,高于全国 个百分点
。省际互联网出口带宽 ,居全国第 13 位。建成开通 4G 基站
万座，居全国第 14 位，网络覆盖率达 %。行政村光纤宽带
通达率、4G 信号覆盖率到达 100%。建成开通 5G 基站 万座，初
步实现重点区域、交通枢纽 5G 网络覆盖。全省物联网基站数量
万座，终端用户 1323 万户，居全国第 18 位。沈阳建设北斗地基增强
系统（基站）84 座，具备厘米级定位服务能力。东北首个标识解析二
级节点在营口上线运行。锦州华为云计算中心接入华为全球云数据中
心网络，大连理工大学超算中心算力达到 350 万亿次，华为 1300 万
亿次高性能计算平台在航空工业气动院投入使用。数字经济领域布局
145 个重点实验室和技术创新中心。
1、本项目适应国内和国际产业总体前进趋势，是国家支持和鼓励
发展的产业，产品市场前景良好。
2、本项目所需资金来自企业自筹，资金筹措风险较小。
3、本项目工艺技术较为成熟，并且符合该行业技术工艺发展的方
向。
第十四章 附表
主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注
1 占地面积 ㎡ 约 亩
总建筑面积 ㎡ 容积率
基底面积 ㎡
建筑系数
%
投资强度 万元/亩
2 总投资 万元
建设投资 万元
工程费用 万元
其他费用 万元
预备费 万元
建设期利息 万元
流动资金 万元
3 资金筹措 万元
自筹资金 万元
银行贷款 万元
4 营业收入 万元 正常运营年份
5 总成本费用 万元 ""
6 利润总额 万元 ""
7 净利润 万元 ""
8 所得税 万元 ""
9 增值税 万元 ""
10 税金及附加 万元 ""
11 纳税总额 万元 ""
12 工业增加值 万元 ""
13 盈亏平衡点 万元 产值
14 回收期 年
15 内部收益率 % 所得税后
16 财务净现值 万元 所得税后
建设投资估算表
单位：万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
0
建筑工程费
设备购置费
安装工程费
2 其他费用
土地出让金
3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 投资合计
6
建设期利息估算表
单位：万元
序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年
1 借款
建设期利息
期初借款余额
当期借款
当期应计利息
期末借款余额
其他融资费用
小计
2 债券
建设期利息
期初债务余额
当期债务金额
当期应计利息
期末债务余额
其他融资费用
小计
3 合计
固定资产投资估算表
单位：万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
0
建筑工程费
设备购置费
安装工程费
2 其他费用
3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 建设期利息
5 合计
6
流动资金估算表
单位：万元
序号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 流动资产
应收账款
存货
原辅材料
燃料动力
在产品
产成品
现金
预付账款
2 流动负债
应付账款
预收账款
3 流动资金
4
流动资金增
加
5
铺底流动资
金
总投资及构成一览表
单位：万元
序号 项目 指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
工程费用 %
建筑工程费 %
设备购置费 %
安装工程费 %
工程建设其他费用 %
土地出让金 %
其他前期费用 %
预备费 %
基本预备费 %
涨价预备费 %
建设期利息 %
流动资金 %
项目投资计划与资金筹措一览表
单位：万元
序号 项目 数据指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
建设期利息 %
流动资金 %
2 资金筹措 %
项目资本金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息 %
用于流动资金 %
债务资金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息
用于流动资金
其他资金
营业收入、税金及附加和增值税估算表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 增值税
销项税
进项税
3 税金及附加
城建税
教育费附加
地方教育附加
综合总成本费用估算表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 原材料、燃料费
2 工资及福利费
3 修理费
4 其他费用
其他制造费用
其他管理费用
其他营业费用
5 经营成本
6 折旧费
7 摊销费
8 利息支出
9 总成本费用
其中：固定成本
可变成本
固定资产折旧费估算表
单位：万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 房屋建筑物 20
原值
当期折旧费
净值
2 机器设备 15
原值
当期折旧费
净值
3 合计
原值
6
5
4
3
2
当期折旧费
净值
5
4
3
2
1
无形资产和其他资产摊销估算表
单位：万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 无形资产 50
原值
当期摊销费
净值
利润及利润分配表
单位：万元
序
号
项目
第 1
年
第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 税金及附加
3 总成本费用
4 利润总额
5 应纳所得税额
6 所得税
7 净利润
8 期初未分配利润
9 可供分配的利润
10 法定盈余公积金
11 可供分配的利润
12 未分配利润
13 息税前利润
项目投资现金流量表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 现金流入
营业收入
2 现金流出
8
建设投资
8
流动资金
经营成本
税金及附加
3
所得税前净现金
流量
-
8
4
累计所得税前净
现金流量
-
8
-
-
-
-
5 调整所得税
6 所得税后净现金 -
流量
8
7
累计所得税后净
现金流量
-
8
-
-
-
-
计算指标
1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%；
2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%；
3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=11%）： 万元；
4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=11%）： 万元；
5、项目投资回收期（所得税前）： 年；
6、项目投资回收期（所得税后）： 年。
借款还本付息计划表
单位：万元
序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 借款
期初借款余额
当期还本付息
还本
付息
期末借款余额
5
2 利息备付率
3 偿债备付率
建筑工程投资一览表
单位：㎡、万元
序号 工程类别 占地面积 建筑面积 投资金额 备注
1 生产工程
1#生产车间
2#生产车间
3#生产车间
4#生产车间
2 仓储工程
1#仓库
2#仓库
3#仓库
4#仓库
3 办公生活配套
行政办公楼
宿舍及食堂
4 公共工程 辅助用房等
5 绿化工程 绿化率 %
6 其他工程
7 合计
项目实施进度计划一览表
单位：月
序号 工作内容 2 4 6 8
1
0
1
2
1
4
1
6
1
8
2
0
2
2
2
4
1 可行性研究及环评 ▲ ▲
2 项目立项 ▲ ▲
3 工程勘察建筑设计 ▲ ▲
4 施工图设计 ▲ ▲
5 项目招标及采购 ▲ ▲
6 土建施工 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
7 设备订购及运输 ▲ ▲ ▲
8 设备安装和调试 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
9 新增职工培训 ▲ ▲ ▲
10 项目竣工验收 ▲ ▲
11 项目试运行 ▲ ▲
12 正式投入运营 ▲
主要设备购置一览表
单位：台（套）、万元
序号 设备名称 数量 购置费
1 主要生成设备 76
2 辅助生成设备 9
3 研发设备 10
4 检测设备 7
3 环保设备 5
3 其它设备 2
合计 109
能耗分析一览表
序号
能源及
工质
计量单
位
折标单位
折标系
数
年消耗量
折标能耗（
tce）
备注
1 电力 万 kw·h kgce/kw·h 当量
值
2 水 m³ kgce/m³
0
工质
合计 tce
