经济观察e也f儿队J/严k能源消旋着中国经济转型 高建峰摘要:能源消费变化能深刻反映一个的不同阶段,主导产业依次交替,由第一高度时,自然资源消耗和废物排放将会国家的产业结构状况,而产业结构的优产业跨入第二产业,然后第二产业向第随着收入的增加而下降。"据相关研究对化程度决定着能源消费总量和利用水三产业过渡。历史上各主要国家实现产环境库兹涅茨曲线的拐点进行预测,结平。改革开放以来,中国经济快速发展,业结构升级、完成工业化采取两种不同论是能源消耗、污染排放等指标在国家产业结构也日趋合理,但仍存在着诸多方式:第一种,按照农业一轻工业一基础收入水平较低的时候会随着入均GDP结构性问题。本文通过梳理产业结构调工业-重化工业一高新技术产业和服务的上升而上升,其中污染物排放将在入整和能源消耗的关系,比较分析我国产业的顺序完成产业机构升级,进入后工均收入达到5000美元至14000美元的业结构和能源消耗现状,重点研究我国业化时代;第二种,以新加坡韩国为代表时候开始随人均GDP的上升而下降。而能源的利用效率和表现出来的阶段性的亚洲四小龙,推行出口导向型战略,利污染物S02的库兹涅茨转折点在4000特征,为我国降低能耗和产业升级提出用发达国家对外进行产业转移的机遇,到5000美元之间。能源消费拐点多出现政策建议。重点发展劳动密集型加工产业,在短时在人均GDP2万一万美元之间o而中关键词:能源消费弹性;能源强度;结间内实现经济腾飞。从工业化进程来看,国2011人均GDP达到5432美元,恰好构优化中国选撑的是第一种路径,而且正处于进入了环境库兹涅茨曲线的拐点区域,能源消费变化能深刻反映一个国家重工业化阶段,也明显受到第二种路径但与能源淌耗总量的拐点仍有很大距的产业结构状况,产业结构的优化程度的影响。伴随产业结构升级,对于投入品离,未来一段时期能源消费总量仍将持决定着能源消费总量和利用水平。中国的需求也是逐渐走向高级,表现为:农业续上升,对中国的经济转型将面临着严经济快速发展,产业结构也日趋合理,但和轻工业阶段更多是劳动力和土地产出重的考验。仍存在诸多结构性问题:一是产基础薄物的投入,这一阶段能源投入少污染少;二、对中国目前产业结构和能源消耗弱、产业化严重不足,二是产能过剩严基础工业和重化工业阶段则更多是能源的分析重,但技术创新不足,核心竞争力欠缺,消耗和矿物资源的投入,而基础工业和近30年来,中国以年均%的能且高耗能产业比重仍然较高,导致能源重化工业相关产业也更多的要求能源投源增长支持了%的经济增长,也由消费和碳排放居高不下;三是产增长较入,比如矿物资源的投入引印出的采掘农业大国发展成为工业大国。巨大的能源快,但存在总量偏小和行业结构不合理业,重化工业里面的汽车机械都是高耗消耗和较低的利用效率已经成为中国经问题,传统服务业比重高,总体发展水平能高排放产业;在高新技术和服务业阶济产业升级的根本障碍,虽然我国万元滞后,尤其是战略新兴服务业。另外居民段则更多是技术知识和创新投入,由于GDP能耗己从30年前的吨标煤下降生活消费方式对高碳产品需求旺盛,也受产业结构升级第三产业占主要比重和至吨标煤,但仍是世界平均水平的成为产业结构调整升级的巨大阻碍。当节能环保技术的影响,这个阶段是低污数倍,只有通过转变生产方式,实现由粗前,转变经济发展方式,推动产业结构优染低能耗的优化阶段。放到集约、由总量到质量、由"开源"到节化升级、加强生态文明建设,实现绿色发能源消耗和污染水平与产业结构的约的经济发展模式的变革,才能实现中国展己成为国家复兴的根本途径。中国经升级具有很大相关性,在工业化前期这经济的转型升级。济要想实现转型,就必须在产业结构优种关联性比较微弱,在中期显著且呈现(一)能源消费随着经济发展呈现周化调整、发展低碳经济和资源利用效率正相关,在后期呈现负相关,正如环境库期性波动特征提升方面需求突破。兹涅茨曲线所说在相对低的收入水平能源消费弹性系数反映能源消费增一、能源消费与经济结构优化的关系下,自然资源消耗和废物排放会随着收长速度与国民经济增长速度之间比例关根据配第一克拉克定理,在经济发展入的增加而增大,当收入水平到达-定系,弹性系数越低,表明经济增长过程中12 2013年07期(3月)
CHINA τlVE ECONOMY 圈圈圈·圃…能源消费量少,经济发展动力更多来自优先发展重工业时期,技术进步、产业结构优化升级和改革创单位GDP能源消耗呈z∞ 新:弹性越高表明经济增长中能源消费现上升趋势,在1978年 量多,经济发展动力更多来自工业快速前后达到高峰值,万元1.∞ 发展导致的生产规模扩大。近30年来,GDP(2005年价,下同)我国能源消费弹性系数具有一定的高低能源消耗为吨标交错的阶段性特征。1990年以前各年能准煤,处于能源强度倒1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 源弹性系数均保持在以上,这一时U型曲线的顶点。改革期工业规模化投产、固定资产投资增速开放以来,我国能源强图130年来中国能源消费弹性系数加快,导致钢铁、水泥、化工等高耗能产度总体呈下降趋势。业迅速扩张,从而造成能源消费快速增1978-2002年,我国万表1近年产业结构构成长。1990-2001年,以出口导向为主的中i年份元GDP能耗年均下降i生产总值第一产业i第二→产业4第…·产业人均收入(元)国轻工业取得了规模化发展,纺织、电子1978i 100 379 %。从2003年起,随1983i 100 583 等代加工类产业实现飞速发展,同时经着新→轮经济扩张期1366 济体制改革效果显砚,提高了资源利用的到来,尤其是我国进2998 率,升级了产业结构,使得能源需求增速入二次重化工业化阶卡i-击f剖1一带ttfztf-tttft-t黯; 6308 一一一一……------一-…_..有所回落,各年能源消费弹性系数保持9111 段,能源需求量有所反!20081 100107i475418 23708 在以下。2002年起随我国进入二次弹,2003-2005年单位100 25575 重工业化阶段,能源消费弹性系数出现GDP能耗年均上升29970 2011! 一旦旦L..1生1146工且一--.ÆLl快速反弹,这是由于交通基础设施和城%。进入"十一五"时我国目前正处于重工业化阶段,第二产市房地产市场的飞速发展带动水泥、钢期,随着我国节能减排政策力度的加业在国民经济中占重要地位,且我国主材、电器行业生产提速,同时居民生活消大,能源强度重新回归到下降通道,要竞争力优势集中于第二产业中的低费的能源快速增长也是重要原因,大量2005-2008年单位GDP能源强度年均技术资源密集型行业;第三产业的发展私家车、手机、电脑进入居民家庭。随着下降%。绿色发展、节能减排理念深入人心,、淘汰尽管有不小增长,但是发展仍然不尽如分产业看,二产能源强度实现了快意,服务业产品创新不足,服务品质和落后产能力度加大,先进技术逐步推广,速下降,而一产和三产单位增加值能耗技术水平不高,在组织规模、管理水平第三产业比重持续提高、经济增长对能进三十年来并无明显变化,二产用能效与营销技术上与国外服务业都存在相源需求的拉动作用有所降低,能源消费率的提升也成为近年来全国能源利用当大的差距,难以适应激烈的国际竞争弹性系数总体上将保持在左右。效率提升的主要原因,但另一方面,目(二)工业化中期阶段特征使得能源需要。今后一段时期,随着我国工业化前二产能源强度仍数倍于一产和三产,需求仍将面临增长较快进入后期,产业结构升级进程深入,落也成为我国能源效率整体不高的主要后产能逐步淘汰推出,第二产业的比重中国仍处于工业化中期阶段,工业化原因。会逐渐下降,主导产业最终变成第三产步伐远没有完成,产业结构远没有得到有我国能源利用方式仍然较为粗放、业。届时全国能源消费增速将逐步趋效的优化,二产主导特征仍然明显,我国全国能源消费总量仍随着经济发展快的产业竞争优势依然集中子低技术资源缓,资源约束瓶颈有望开始缓解。速攀升,主要品种能源对外依存度持续(三)能源利用效率快速提升,但仍低密集型第二产业。而二产能源消费强度远提升,但是经过近年来的持续不断的转于世界平均水平高于一产和三产,2007年,二产能源强度变发展方式,推进节能减排,我国与世建国初期至改革开放前,我国处于是三产的四倍多,导致我国能源消费仍将界平均水平的差距不断缩小。从全球耗处于较快增长阶段。表2我国能源强度总体发展趋势从表1可以看出,第一产业在国民二产能源强度三产能源经济中的比重逐年下降,目前稳定在年份GDP能源强度一产能源强度强度10%,而美日等发达国家第一产业占国工业能源强度民经济比重约为2%,因此我国相对还1985 处于较高水平;第二产业在国民经济中比重始终处于平稳状态,在46%左右浮1990 动,而美日等发达国家比重大约22%,1995 。.43因此我国经济发展还主要靠第二产业带动;随着农业在国民经济中的比重逐2000 渐减少,第三产业在国民经济中的比重有大幅增加,与第二产业持平,但是与2005 发达国家70%以上的比重差距明显,战2008 略新兴产业潜在竞争力亟需提高。根据中国集体经济113
经济观察费所耗费的能源增式,减少资源消耗。推动绿色技术研发普 长了233%,而人口及,引导技术创新,大力支持先进技术的1O VA U" υ 数量只增长了6%,推广应用。 伴随着生活能源消3.建立完善的碳交易市场。碳交易制 耗增长的是入均度的建立可有效缓解资源环境约束。通过 GDP的增长,但是设立排放自己额可以加大高污染和高能耗 人均GDP增长了企业的生产成本,倒逼其采用节能环保技 中问世界、I'-l',]}.J~ 门本德f叶英11,1358%,快于能源消耗术,从而达到降低能耗,产业结构升级的增长速度,这也印证目的。目前我国建立了北京、天津、上海三图22010年单位能源产出(千克标油/美元)了环境库兹涅茨曲大碳排放权交易所,但全国统一的碳排放用千克石油当量能源所对应的GDP来钱,在收入水平开始较低的前提F,随着权交易市场未形成。碳排放权交易必须有看,1981年,中国每耗用干克石油当量人均收入的增长,能源消耗和碳排放也是相关的资本和相关金融工具的支持,尤其能源对应的GDP是美元,是国际呈现逐渐上升的趋势。内在原因主要是,是金融资本直接或间接投资子创造碳资平均水平(美元)的21%,2000年这由于技术储备不足高耗能高排放的产业产的项H与企业。因此我国必须要及时建一比例提升至62%(美元美占有很大比重,并且因为高能耗高排放产立和完善碳交易市场,完善配套法律和加元),2010年更是升至69%(美元/业的技术条件相对成熟且处于规模经济大对市场企业的碳排放监管,鼓励资本进美元),接近中等收入国家平均能耗阶段,再加上人均收入的增长,收入效应入碳排放金融市场和对碳排放金融工具水平。起作用会加大对高能耗高排放产品的购的创新。(四)人均生活用能将随着经济社会买,最终造成在入口增长逐渐放缓的情况4.倡导绿色消费方式。国家要加大对发展快速提升F生活能源消耗高速增长的局面。于购买绿色产品的补贴和转移支付,扩大生产是总供给方面的,生产消耗计三、中国降低能耗和产业升级的政策绿色产品供给,引导消费者低碳消费,对人产品价格,价值在消费者手中实现,建议于高碳产品进行淘汰。随着收入增长,收入生产水平决定消费水平。消费是总需求1.引导产业结构优化升级。进一步淘效应会显现增加对高碳产品的购买,因此方面的,消费所形成的新的需求对生产汰落后工业产能、严控高能耗高排放产业消费者要不断增强环保意识,倡导绿色消进行结构调整和升级起着引导作用。一的发展,加强高耗能产业的审批,严格控费,厉行节约,积极承担相应的社会责任。个新的需求点的出现会拉动一个产业制产能过剩行业扩张,通过设立能源税、政府部门和社会团体应积极利用广播、电的出现和成长。同样,假如市场的规模碳排放税,压缩"三高"产业在国民经济中视、网络等传媒渠道,宣传普及生态精神文和需求的总量太小,以至于企业的销量的比例,对于采用清洁能源的企业给与税明,节能低碳环保理念。建立节能减排志愿超不过企业成本曲线上的停止营业点收减免和财政补贴,加强对技术设备的更者队伍,加强绿色意识宣传引导。对应的量,那么企业的收入无法弥补新换代投入,鼓励清洁能源技术推广。大总之,产业结构的优化升级是中国经生产的可变成本,即企业无法获得正力发展第二产业,尤其是发展科技服务业济转型的重要目标,也是决定中国能源消常利润,那么企业将停止生产或退出和生产性服务业,努力增加金融、旅游等耗和排放水平的根本性影响因素。发达国这个行业。就中国目前社会状况来说,现代服务业比重,全面降低能源消费强家走过的边污染边治理的工业化路径在普遍的低碳消费观念薄弱,消费者不度,提升资源产出效率,从根本上促进中当前中国是行不通的,中国的经济转型在能白产品背后能源消耗了多少,碳排国经济转型。长期中必然是一条边发展、边调整、边减放了多少,最终造成高碳消费,进而使2.促进资源节约高效利用。政府应通排的道路。得那些生产过程中高能耗高排放的企过加强立法、严格执法、制度创新、提升标参考文献:业能够在市场上存活,不利于产业结准、普及推广先进技术等方面推动资源节[1]陈栋.自主创新与中国工业结构升构的升级优化。约利用。完善清洁生产、低碳经济、循环经级[DJ.华中科技大学,2011.从表3可以看出,十年间中国生活消济方面的立法,加强高耗能高污染行为日[2]杜婷婷,毛锋,罗锐.中国经济增长常监管和行政执法与CO排放演化探析U].中国人口、资源2表31999年-2009年间生活能源消耗、人口擞量和人均GDP的鼓据力度.营造发展绿与环境,2007(2).年份生活消费(万吨标准煤)人口数1万人7人均GDP(元):色经济低碳经济的[3]郭克莎.结构优化与经济发展[M]1999 14552. 18 125786 7159山广东经济出版社, 126743 7858政策环境。同时,政[4]黄栋,李怀霞.论促进低碳经济发2001 127627 8622!府要制定契合实际2002 17031. 75 128453. 9398的具有引领意义的展的政府政策日].中国行政管理,2009(5).2003 129227: 10542能源消耗标准,推[5]姜涛.转型期中国居民消费升级的2004 21281. 00 129988 12336 动行业内部能效对产业结构效应研究[D].山东大学, 130756 14185: 标。适时调整资源女本文系研究生联合培养北京市经2006 131448 16500 济信息中心科研实践基地基金项目。2007 132129 20169品和排污权定价机2008 132802 23708 制,推动企业转变{仰者单位:首都经济贸易大学经济2009 133450 25605粗放型的发展方学院)14 2013年07期(3月)