目录
1. 科创战略要求
2. 科创表现剖析
3. 典型案例解读
说明：本次报告分析的中央企业按国务院国资委管理的98家，不包括其他广义的中央企业
01
科创战略要求
2024年，央企继续发挥战略科技力量，牵头重大基础研究、加强国际创新合作、推动科技成果转化
创新定位
国家确立科技强国战略
“十四五”时期，坚持创新在我国现代化建设全 局
中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展
的战略支撑，加快建设科技强国。
——2020年十九届五中全会首次提出
央企是科技强国建设中的“战略科技力量”
“十四五”时期，要发挥好中央企业的引领作用， 在
科技自立自强上展现新作为。要把科技创新作 为“
头号任务”，努力打造科技攻关重地，努力 打造原
创技术策源地，努力打造科技人才高地， 努力打
造科技创新“特区”，加快打造一批科技 创新领军企
业，坚决把中央企业打造成为国家战 略科技力量。
——2021年国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示
在科技创新上，2024年央企重点任务更加强调：1）加强国际交
流合作；2）推动科技成果转化
2024年中央企业突出抓好“六个着力”，二是着力加大科技创新工作力度，
更好发挥企业科技创新主体作用
全方位践行新型举国体制
融入国家攻关体系
牵头承担一批基础研究重大项目
大力度提升创新整体效能
推进原创技术策源地建设，加快取得一批原创成果
高标准建设国家级创新平台，与国家实验室深化长期稳定合作
加大重点领域研发投入力度，优化支出结构，提高应用基础研究投入占比
持续打造创新联合体升级版，推动联合体“开新、扩围、提质”
系统性优化创新生态
加强国际科技创新交流合作
推动科技成果转化政策细化落地
推进以科技产出为导向的科技创新评价，完善人才激励
—— 国务院国资委中央企业负责人会议
产业导向
2024年，央企进一步聚焦战略性新兴产业，战新产业正成为央企高质量发展新引擎
注：1. 信息来自国务院国资委官网；2. 数据来自国务院国资委官网
央企应当重点部署战略性新兴产业
提出要求：2023年以来多次召开中央企业
战略性新兴产业部署会，要求中央企业全
力以赴发展战略性新兴产业
加强引导：正部署中央企业加快布局发展
15个战略性新兴产业的行动方案，覆盖新
一代移动通信、人工智能、生物技术、新
材料等重点产业领域方向；国务院国资委
委托国投集团设计了 “中央企业战略性新
兴产业发展指数”1，勾勒中央企业战略性
新兴产业发展“全景图”，引导发力重点
占总投资规模的
%
占总投资规模的
%
占总投资规模的
近40%
2018年 2022年
占总投资规模的
%
万亿元
2023年 2024年（1-9月）
万亿元
万亿元
万亿元
2024年央企在战新产业上的投资规模占全部的40%，创历史新高
央企在战略性新兴产业上的投资规模变化2
2024年，央企继续锚定2025年知识产权高质量发展目标，加快优化专利布局、提升专利质量
知产目标
2020年2月，国资委 知识产权局印发《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》，对央企知识产权工作提出系统性指引
加强知识产权高质量创造
坚持知识产权战略引领
培育一批高价值专利
加强海外知识产权布局
提升知识产权创造能力
促进知识产权高效运用
加大知识产权实施力度
加强知识产权合规使用
拓宽知识产权价值实现渠道
建立知识产权运营平台
提升知识产权保护能力
强化知识产权风险防范
加强技术秘密保护
加大知识产权保护力度
提升海外知识产权保护能力
完善知识产权管理体系
强化知识产权机构和制度建设
实施知识产权分级管理
加强知识产权服务机构管理
提高知识产权管理信息化水平
中央企业有效发明专利拥有量占有效专利拥有量的比重达到50%以上
中国专利奖获奖数量占全部奖项数量20%以上
与2019年初相比，中央企业美日欧有效专利拥有量翻一番
与2019年初相比，专利质量评价优秀企业数量翻一番
与2019年初相比，马德里商标国际注册量增长50%以上
与2019年初相比，中央企业集团层面国家知识产权示范企业数量增长50%以上
关键发展举措 2025年基本建立适应高质量发展需要的知识产权工作体系
在关键核心技术领域实现重点专利布局
在新质生产力要求下，央企应当围绕打造“创新高地”“产业高地”，发挥主阵地和主力军作用
新质生产力要求
中央企业
以“三个高地”为抓手，
在发展新质生产力中发
挥主阵地、主力军作用
—— 国新办“推动高质
量发展”系列主题新闻发布会
打造“改革高地”
打造“创新高地”
在研发周期长、攻关投入大、其他所有
制企业参与意愿不强的领域坚定投入，
打造创新联合体升级版，促进产学研融
合，推动从基础研究到产业化的全链条
创新。
打造“产业高地”
通过设备改造、技术攻关、工艺升级、
产品打造等多种方式，推动传统产业高
端化、智能化、绿色化发展；坚持内生
式和外延式发展并重，不断健全新兴产
业培育机制，加快布局新领域新赛道。
进展 要求
1. 央企发布国产大飞
机、国产大型邮轮、
第四代核电技术等重
大科技成果
1. 更加强化自主创新，
提前布局类脑智能、
量子信息、可控核聚
变等方面
2. 2023年央企在应用
基础研究方面投入600
亿元，占研发投入比
重接近6%
2. 进一步加大基础研
究和应用研究力度，
特别是加大目标导向
的基础研究投入
3. 央企已建设100多
个智能工厂，启动 “人
工智能+”行动， 提升
传统产业效率
3. 利用人工智能+生成
式人工智能技术，推
动传统产业高端化、
智能化、绿色化发展
4. 2023年央企战略性
新兴产业营收占总营
收比重增加个百
分点
4. 在重点领域形成一
批标志性成果，2025
年战略性新兴产业营
收占比达到35%
02
科创表现剖析
央企肩负科技创新的国家重任，2024年为全国技术产出规模贡献1/10，技术影响力持续增强
整体贡献
2024年，央企1及其子公司以占全国不到6%的科技企业数量为全国技术创新成果贡献近10%。98家央企及其万家科技子公司拥有有效发 明
专利万件，占全国有效发明专利总量的%。截至当前，央企及其子公司所有专利资产共被引用663万次之多，一年之间增加100多万 次
对其他技术专利的影响和启发，技术影响力日益增强。
注：1. 央企按国资委管理的98家央企统计；2.“科技子公司”是央企集团下辖的、开展研发创新、有过专利申请的公司，数量小于央企所有子公司总数，数据来自智慧芽科创评估平台；3. 中国整体“科技公司” 同样
按“开展研发创新、有专利申请”的概念，数据来自智慧芽科创评估平台
技术规模
有效发明专利量
技术全球布局
PCT专利总量
技术影响力
总专利被引次数
企业数量
含科技子公司2数量
截止至2024年9月
万家
占全国3的~%
截止至2024年9月
万件
占全国的~%
截止至2024年9月
万件
占全国的~%
截止至2024年9月
663万次
占全国的~%
截止至2023年9月
万家
占全国3的~%
截止至2023年9月
万件
占全国的~%
截止至2023年9月
万件
占全国的~%
截止至2023年9月
540万次
占全国的~%
+万件 +万件 +123万次+万家
%
%
最新一年，央企保持高于全国的技术产出速度，并从“追求量的增长”转变为“注重质的提升”
科创成长
98家中央企业技术产出 全国技术产出 全国研发投入 全国经济发展
2023年全国研发经费支出3 2023年全国GDP总量32023年全国专利申请总量2
556万件
2021-2023历年增速
�万亿元 �126万亿元
2021-2023历年增速 2021-2023历年增速
2023年公开的专利申请总量1
43万件
2021-2023历年增速
%
最新一年，央企以高于全国技术产出的速度开展科技创新，担当引领全国技术创新的“科技创新国家队”。2023年央企共申请专利43万件，
%的同比增速高于全国技术产出速度%。
与前两年相比，央企技术产出速度从两位数同比增速下降到不到5%，正从“追求量的增长”逐步转变为“注重质的提升”。
%
%
%
2021 2022 2023 2021 2022
注：1. 数据来自智慧芽；2. 数据来自国家知识产权局；3. 数据来自国家统计局
2023
%
%
%
2021 2022 2023
%
%
%
2021 2022 2023
最新一年，40家央企实现技术创新的正增长，58家央企技术产出速度放缓
科创成长
98家央企2023年公开的专利申请量同比增速分布（%）
40家央企实现技术产出的正增长，中国长江三峡集团和中国卫星网络集团实现超100%的超高速增长。2022-2023年，40家央企专利申请呈
现正增长，29家增速高于整体平均水平%，其中超高速增长（增速>100%）有2家，分别为中国长江三峡集团和中国卫星网络集团。
与此同时，超过一半的央企在过去一年里，技术成果的产出速度出现停滞甚至下降。
正增长40家 零增长/负增58家
超高速增长（同比增速>100%）：2家
中国长江三峡集团：140%
中国卫星网络集团：116%
140%
-35%
增速高于央企平均水平（同比增速>%）：29家
高端装备制造产业 20
新能源产业 15
新材料产业 13
新一代信息技术产业 9
相关服务业 9
节能环保产业 8
生物产业 4
2
2
2
14
98家央企中近九成均面向战略性新兴产业方向，尤其集中在高端装备制造、新能源和新材料产业
行业聚焦
98家央企的战略性新兴产业1分布（家）
按战略性新兴产业看，98家央企中有86家均涉及战略性新兴产业，尤其在高端装备制造、新能源和新材料三大产业领域数量均超过10家。
其中，高端装备制造企业20家、新能源企业15家、新材料企业13家，均在10家以上。
高端装备制造类央企20家
轨道交通装备类：如中国中车集团、中国铁路工程集团、中国铁路通信信号
集团等
航空装备类：如中国航天科工集团、中国航空工业集团、中国航空发动机集
团等
海洋工程装备类：如中国船舶集团、中国远洋海运集团等
新能源类央企15家
如国家电网、中国南方电网、中国广核集团等
新材料央企13家
如中国石油天然气集团、中国宝武钢铁集团、鞍钢集团、中国有研科技集团
等
注：1. 战略性新兴产业标签为智慧芽自主标注；2. “综合”指企业的技术创新涉及多个战略性新兴产业领域，如华润集团、中国通用技术集团等
综合2
数字创意产业
新能源汽车产业
非战新产业
具体技术领域上，在最新一年央企在智能电网领域技术产出最多，其次是轨道交通装备领域
行业聚焦
注：1. 战略性新兴产业技术布局以央企投建的子公司所属战略性新兴产业进行统计，本报告假定认为，若子公司属于某一战略性新兴产业，其申请专利均为该战新产业的相关技术
从央企万家科技子公司1 看细分领域技术布局，过去一年里，央企的技术产出主要聚焦在智能电网和轨道交通装备领域，合计共公开约
12万件相关技术的专利申请。过去一年，央企投建的智能电网行业子公司共公开了万件专利申请，投建的轨道交通装备行业子公司共公
开了万件专利申请。
2023年98家央企的战略性新兴产业技术布局1
2023年公开的专利申请量大于10000件的战略性新兴产业技术领域
所属战新一级产业
智能电网
万件
轨道交通装备
万件
海洋工程装备
万件
先进无机
非金属材料
万件
资源循环利用
万件
下一代信息网络
万件
新技术与创新
创业服务
万件
智能制造装备
万件
先进钢铁材料
万件
新能源汽车
整车制造
万件
航空装备
万件
核电
万件
新能源产业
高端装备制造产业
新材料产业
节能环保产业
新一代信息技术产业
新能源汽车产业
相关服务业
中国中化、中国信科走在技术全球化前列，2024年国家电网、中国华电、中国电信等技术出海加速
全球布局
中国中化全球化广度遥遥领先，中国信科集团、国家电网、中国中车技术全球化深度显著。央企平均在21个国家或地区布局专利，中国中化
专利布局国家或地区数量已达116个。央企平均拥有PCT专利310件，中国信科、中国中化、国家电网、中国中车拥有约2000件以上PCT专利。
2024年，国家电网、中国华电等加速向更多地区布局专利，中国电信、中国移动等则加速布局更多PCT专利。
技术全球化广度 当前98家央企的专利布局国家或地区数分布（个）
116
高于央企平均水平（≥21）：46家
技术全球化程度最广的央企：
• 中国中化：116个国家或地区
• 中国中车集团：70个国家或地区
• 中国石油化工集团：61个国家或地区
• 中国核工业集团：59个国家或地区
平均专利布局国家或地区数
21个国家或地区1
2023年：19个1
技术全球化深度 当前98家央企的PCT专利申请量分布（件）
高于央企平均水平（≥310）：20家
4611
技术全球化程度最深的央企：
• 中国信科集团：4611件
• 中国中化：3838件
• 国家电网有限公司：2052件
• 中国中车集团：1974件
平均PCT专利申请量
310件1
2023年：281件1
注：今年数据统计截止至2024年9月，2023年数据统计截止至2023年9月
国家电网
+7个
中国华电
+6个
中国中铁
+6个
中国电信
+393件 中国信科集团
+365件
中国移动
+345件
相比2023年
相比2023年
创新突破
制造业
单项冠军
专精特新
“小巨人”
专精特新
中小企业
创新型
中小企业
100万家
10万家
1万家
“十四五”
目标培育数量
具有较高专业化水平、
较强创新能力和发展潜
力
专业化、精细化、特色
化发展，创新能力强、
质量效益好
创新能力突出、掌握核
心技术、细分市场占有
率高、质量效益好
坚持专业化发展、市场
份额全球领先、创新能
力强、质量效益高
内涵
全国
已培育数量2
隶属央企集团的
科技企业数量
万家
1千家 1557家
• 生产技术、工艺国际领先
• 重视研发投入
• 拥有核心自主知识产权
• 主导或参与制定相关领域技术标准
• 重视研发投入：研发费用占比>3-5%
• 拥有核心自主知识产权：>1项与企业
主导产品相关的I/II类知识产权
• 重视研发投入：研发费用占比>3-10%；
研发人员占比>5-20%
• 拥有核心自主知识产权：>1项企业主
导产品相关I/II类知识产权
• 设立专门研发机构：企业技术中心等
• 重视研发投入：研发投入占比>3-6%
• 拥有核心自主知识产权： > 2项主导产
品相关Ⅰ类知识产权，已产生经济效益
• 设立专门研发机构：企业技术中心等
创新能力维度
评定要求1
中国当前面向关键技术突破的科技创新梯度培育体系
央企累计培育193家制造业单项冠军和803家专精特新“小巨人”，一年分别新增47家和165家
注：1. 各项评定要求有不同的“和”/“或”关系，部分为打分制，部分为入围硬性指标，并且伴随各批次实践而有所调整优化，仅作示意；2. 统计截至2024年10月，统计口径按照最新复核/认定/公示名单
+47家
803家 638家
+165家
截至2024年9月
193家
截至2023年9月
146家
央企下属“制造业单项冠军”子公司，成为其培育壮大新质生产力的“试验田”
创新突破
生产要素革新
巨石集团有限公司
所属央企母公司：中国建材集团有限公司
专利表现：2023年公开100+件专利申请，复合材
料相关专利申请占50%
新质生产力具体表现
通过材料领域的跨界融合，推动传统的生
产要素转变为适应新经济形态的新质生产
力，如提供智慧城市基础设施建设所需的
新材料解决方案，研制新能源汽车、风能
等领域所需的高性能复合材料产品等
突破关键技术瓶颈
中国铁建重工集团股份有限公司
所属央企母公司：中国铁道建筑集团有限公司
专利表现：2023年公开900+件专利申请，同比增长
20%
新质生产力具体表现
自主研发适应复杂地质条件的高性能盾构
机，打破国外企业在该领域的长期技术垄
断，极大提升了我国在城市轨道交通、大
型水利工程及公路隧道建设等方面的施工
能力
03
案例解读
663
664
347
687
55%
71%
中国第一汽车集团
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全部央企平均 全部央企平均
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PCT┺�䙰��⚂�
注：数据统计截至2024年9月
3,307
2,261
1,866
1,729
1,339
1,247
1,127
1,018
972
939
电池
电子设备
电机
车载
驾驶员
控制系统
动力电池
车辆控制
电动载具
车架
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55%
55%
617
664
中国医药集团
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全部央企平均 全部央企平均
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┺�䉘㹾㎼㵶/㐌�俚�╗�
注：数据统计截至2024年9月
55
21
817
675
423
413
412
391
344
283
269
266
药物
中医学
溶剂
药材
中药
原材料
病毒
有机溶剂
氨基酸
反应物
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664
881
55%
85%
2,129
1,871
1,729
1,045
988
838
761
718
682
610
服务器
基站
电子设备
数据处理
终端设备
互联网
区块链
身份验证
数据传输
计算机终端
中国联合网络通信集团
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全部央企平均 全部央企平均
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劔侞�僻┺�䙰��⚂�
7867
5385
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注：数据统计截至2024年9月
电力系统 14,524
变电站 14,137
电 13,801
分销网络 13,674
变压器 30,566
电网 29,873
电流 15,079
动力传输 14,708
2,094
664
46
21
国家电网
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全部央企平均 全部央企平均
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䨿劔┺�溸TOP10䪫勘╭뀨�⚂�
电力 39,239
电压 32,197
劔侞�僻┺�䙰��⚂�
71,139
5385
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注：数据统计截至2024年9月
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41
21
994
664
13,628
7,201
4,309
3,486
3,271
3,269
3,245
3,240
3,104
2,989
建筑施工
钢筋
钢板
管子
烟道气
炉渣
强度
钢结构
钢管
高炉
劔侞�僻┺�䙰��⚂�
18,875
中国五矿集团
䪫勘閕埛
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璇��銩楓 䪫勘杅虝
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注：数据统计截至2024年9月
┺�氰騟䙰��┧⚂�
5385
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