（档案管理）农村危房改
造档案建立与管理实施细
则
规范全省农村危房改造档案建立与管理工作。
市（州）危改办负责本辖区农村危房改造相关统计数据
汇总整理和建档管理，并保存本级汇总整理和县（市、区）
上报汇总整理的农村危房改造相关的纸质档案和电子档案，
指导、监督、规范本辖区农村危房改造档案建立与管理。
县（市、区）危改办负责本辖区农村危房改造相关统计
数据汇总整理和建档管理，并保存本级汇总整理和乡（镇）
上报汇总整理的农村危房改造相关的纸质档案和电子档案，
指导、检查、规范本辖区农村危房改造档案建立与管理。
乡（镇）危改办负责本辖区农村危房改造相关统计数据
汇总整理和建档管理及分户档案建立与管理，并保存本级汇
总整理的农村危房改造相关纸质档案和电子档案，指导、督
促、核实辖区内村委会档案资料的搜集、整理工作。
村委会负责及时组织本村农村危房改造申请资料搜集、
审核、整理和上报工作。
第二章建立档案
第六条分户档案建立主要包括以下内容
（一）农村危房改造申请书（见附件 1）。
（二）农户家庭、住房基本情况登记表（见附件 2-1）。
（三）农户房屋改造前照片（见附件 2-2）。
（四）申请人身份证复印件（见附件 2-3)。
（五）申请人户口薄复印件(见附件 2-4）。
（六）贫困证明复印件（见附件 2-5）。
（七）县以上鉴定机构出具的加盖鉴定机构公章，并由
申请人签字的《农村房屋安全鉴定报告》(见附件 2-6）。
（八）农村危房审批意见表（见附件 2-7）。
（九）宅基地批复证明（见附件 2-8）。
（十）开工许可证明（见附表 2-9）。
（十一）主要建筑材料采购清单（见附件 2-10）。
（十二）农村危房改造竣工验收记录表（见附件 2-11）。
以上一至六项及九、十一项由农户提供，村委会收集汇总存
档并报乡（镇）危改办，七项由鉴定机构出具交乡镇危改办
入档；八项按照村、乡（镇）、县（市）逐级审批后交乡镇、
县（市）危改办存档，十二项由组织竣工验收部门填写盖章
交由乡镇危改办入档，分户档案一式两份，分别由乡镇、县（市、
区）危改办保管。
第七条乡镇汇总档案建立主要包括以下内容
（一）各村实施危房改造申请文件。
（二）村汇总上报的《农村危房改造农户基本情况明细表》
（见附表 3）、《农村危房改造基本情况汇总表（一）》（见附
表 4-1）、《农村危房改造基本情况汇总表（二）》（见附表
4-2）。
（三）村委会民主评议记录。
（四）村委会民主排序及公示材料。
（五）乡镇实施农村危房改造的有关村庄规划。
（六）乡镇汇总的《农村危房改造农户基本情况明细表》（见
附件 3）、《农村危房改造基本情况汇总表（一）》（见附件 4-1）、
《农村危房改造基本情况汇总表（二）》（见附件 4-2）。
（七）村、镇乡汇总整理的《农村危房改造节能示范户明细
表》（见附件 5）。
（八）乡镇公示、组织民主排序证明材料。
（九）乡镇编制的农村危房改造专项规划。
（十）乡镇农村危房改造规划、年度计划和实施方案。
（十一）乡镇年度农村危房补助资金完成情况的报告，
汇总的《农村危房补助资金拨付情况明细表》（见附件 6）。
（十二）完成农村危房改造完成情况的报告，汇总的《农
村危房改造竣工验收明细表》（见附件 7）。
第八条县（市、区）汇总档案的建立应包括以下内容
（一）各乡镇实施危房改造申请文件。
（二）各乡镇汇总上报的《农村危房改造农户基本情况
明细表》（见附表 3）、《农村危房改造基本情况汇总表（一）》
（见附表 4-1）、《农村危房改造基本情况汇总表（二）》（见
附表 4-2）。
（三）乡镇公示、组织民主排序的证明材料。
（四）乡镇组织危房鉴定的汇总材料。
（五）有关乡镇农村危房改造专项规划。
（六）县（市、区）汇总的《农村危房改造农户基本情
况明细表》（见附表 3）、《农村危房改造基本情况汇总表（一）》
（见附表 4-1）、《农村危房改造基本情况汇总表（二）》（见
附表 4-2）。
（七）本级配套资金承诺证明文件。
（八）县（市、区）汇总整理的《农村危房改造节能示
范户明细表》（见附件 5）。
（九）县（市、区）农村危房改造规划、年度计划和实
施方案。
（十）县（市、区）制定的农村危房改造分类补贴标准
文件及本地制定的危房改造其他规范性文件。
（十一）县（市、区）年度农村危房补助资金完成情况
的报告，填写《农村危房补助资金拨付情况明细表》（见附件
6)。
（十二）本辖区完成危房改造情况说明，填写《农村危
房改造竣工验收明细表》（见附件 7）。
第九条市（州）汇总档案的建立应包括以下内容
（一）各县（市、区）实施危房改造申请文件。
（二）各县（市、区）汇总上报的《农村危房改造农户
基本情况明细表》（见附表 3）、《农村危房改造基本情况汇总
表（一）》（见附表 4-1）、《农村危房改造基本情况汇总表（二）》
（见附表 4-2）。
（三）县（市、区）组织危房鉴定、公示证明材料。
（四）实施危房改造的各乡镇农村危房改造专项规划。
（五）市（州）汇总的《农村危房改造农户基本情况明
细表》（见附表 3）、《农村危房改造基本情况汇总表（一）》
（见附表 4-1）、《农村危房改造基本情况汇总表（二）》（见
附表 4-2）。
（六）市（州）汇总的《农村危房改造节能示范户明细
表》（见附件 5）。
（七）市（州）、县（市区）配套资金承诺证明文件。
（八）市（州）、县（市、区）农村危房改造规划方案、
实施方案和年度建设计划。
（九）市（州）、县（市、区）制定的农村危房改造分类
补贴标准文件及本地制定的危房改造其他政策文件。
（十）市（州）、县（市、区）年度农村危房补助资金完
成情况的报告，汇总的《农村危房补助资金拨付情况明细表》
（见附表 6）。
（十一）本辖区农村危房改造完成情况的报告，汇总的
《农村危房改造竣工验收明细表》（见附表 7）。
第十条省汇总档案的建立应包括以下内容
（一）各市（州）县（市、区）实施危房改造申请文件。
（二）各市（州)、县（市、区）汇总上报的《农村危房
改造农户基本情况明细表》（见附表 3）、《农村危房改造基本
情况汇总表（一）》（见附表 4-1）、《农村危房改造基本情况
汇总表（二）》（见附表 4-2）。
（三）汇总的市（州）、县（市、区）《农村危房改造节
能示范户明细表》（见附件 5）。
（四）有关乡镇农村危房改造专项规划。
（五）市（州）、县（市、区）配套资金承诺证明文件。
（六）集中改造村的村庄规划和农村危房改造专项规划。
（七）市（州）、县（市、区）农村危房改造规划、年度
计划和实施方案。
（八）市（州）、县（市、区）制定的农村危房改造分类
补贴标准文件及本地制定的危房改造其他政策文件。
（九）市（州）、县（市、区）年度农村危房补助资金完
成情况的报告，汇总的农村危房补助资金拨付情况明细表》
（见附表 6）。
（十）市（州）县（市、区）农村危房改造完成情况报告，
汇总的《农村危房改造竣工验收明细表》（见附表 7）。
第三章档案格式标准
第十一条纸质档案纸一般采用纸张定量为 60g/㎡_80g/
㎡的胶版印刷纸或复印纸，纸张白度 80%以上，纸张大小，
统一采用 GB/T148中规定的 A4型纸，幅面尺寸为：210毫米
乘 297毫米，档案文字部分字号大小规定为：一类标题为 2#
宋体加黑，二类标题为 3#黑体，三类标题为 3#楷体，正文全
部采用 3#仿宋—GB2312字体，日期采用 3#书写体，一般每
面排行 22行，每行排 28个字；表格题头采用小 3#号宋体，
表格内采用小 4#仿宋—GB2312字体。
第十二条装订要求，公文左侧装订，不掉页，两页误差
不超过 70毫米，骑马钉订锯在着缝线上，平订钉锯与书脊间
距离为 3毫米—5毫米。
第十三条档案封面统一使用一种颜色的纸张，名称统一
定为：农村危房分户档案、农村危房汇总档案。排序按上述
主要内容先后顺序执行。
第四章附则
第十四条本细则由省危改办负责解释。
第十五条本细则自发布之日起实施。
农村危房改造分户档案
（封面）
“字体宋体、字号小初”
附件 1：
农村危房改造申请书
申请人（签字）：
年 月 日
注：危房改造申请书应包括的内容：家庭成员基本情况、贫困情况、住房危险
程度、改造方式方法、改造总投资、已筹资金和申请补助金额、是否接受过其
他渠道的建房补助资金等情况的说明。
农村危房改造申请审批表
吉林省住房和城乡建设厅统一印制
附件 2-1
农户家庭基本情况登记表
姓名 民族 家庭人数 身份证号
农户贫困类型 上年家庭年纯收入 农户联系电话
省 市（州） 县（市、区） 乡（镇） 村民委员会 村民小组
是否边境一线 是□否□
原住房建造年代 原住房建筑面积 房间数
年 ㎡ 间
原住房结构类型
土坯、夯土房（无立柱）□泥草房□
砖、石等简易砌体结构□木结构□
砖木、石木、土木结构□砖混结构□
钢筋混凝土结构□轻钢结构□
其它结构□
改造原因 改造方式 建设方式 改造结构类型
改造面积 改造时间 是否建设节能房 节能部位
是□否□
墙体□地面□
屋顶□门窗□
总投资 贷款 自筹资金 申请国家补助资金 建筑节能增加投资
元 元 元 元 元
（以上内容由农户提出申请时填写）
填写说明
1、此表由改造农户自愿申请填报；
2、此表一式二份，一份存乡镇政府（街道办事处），一份存县（市、
区）政府主管部门。
3、贫困户类型分为五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其它贫
困户。
4、边境一线县市有图们市、珲春市、龙井市、和龙市、安图县、
集安市、长白县、抚松县、临江市、浑江区。是否边境一线由住户勾
选。
5、原住房结构类型为单选，在相应结构类型后的“□”中划“√”。
6、房屋损坏情况说明：由农户将房屋损坏的部位、损坏程度进
行简要说明。
7、改造原因填写 C级危房（房屋局部危险）或 D级危房（房屋
整栋危险）或其它原因。
8、改造方式按修缮加固、原址翻建、异地非集中新建、异地相
对集中新建、房屋置换等方式。
9、建设方式分自建或统建。
10、改造结构类型为新建翻建房屋改造后房屋结构，分（1）土
坯、夯土房无立柱（2）泥草房（3）砖、石等简易砌体结构（4）木
结构（5）砖木、石木、土木结构（6）砖混结构（7）钢筋混凝土结
构（8）轻钢结构八种，在相应结构类型后的“□”中划“√”。
11、改造面积原则控制在 40-60平方米。
12、是否建设节能房由农户勾选。
13、节能部位包括墙体、门窗、屋面、地面，可多选。
14、贫困户证明、身份证、户口簿复印件、改造前照片由农户提
供，粘贴到指定位置。
15、鉴定报告由鉴定机构提供。
16、县（市）农村危房改造领导小组办公室审核意见首先要明确
是否符合改造条件，对不符合条件的要说明原因，对符合条件的，计
划下达后要明确列入改造计划年份，改造方式和各级政府补助资金金
额，是否为边境一线，是否选定为示范户，边境一线增加补助资金金
额，节能示范增加补助资金金额。
附件 2-2：
改造前照片粘贴处
房屋损坏情况说明：
附件 2-3：
申请人身份证复印件粘贴处
(正反面)
附件 2-4：
户口薄复印件粘贴处
全部复印内容（包括封面和封底）
附件 2-5：
贫困情况证明复印件粘贴处
（应复印全部内容）
附件 2-6：
农村房屋安全鉴定报告（样表）
县（市、区）名称： 报告编号：字[20]号
房主姓名 性别 身份证号
家庭人口 电话
房屋地址 县（市）乡（镇）村 房屋面积 ㎡
房屋用途 住宅 建造年份 年
规模 总长 m总宽 m总高 m共层
结构类别
混凝土结构砌体结构木结构钢结构石结构
生土结构其他（）
结构组成部分检查结果 a完好 b轻微 c中等 d严重
1场地安全程度（）
2地基基础（）
3房屋整体倾斜（）
4上部承重结构（）
5围护结构（）
鉴定结果 依据《农村危险房屋鉴定技术导则》，该栋房屋已构成级危险房屋。
改造建议
鉴定人员签字
鉴定单位
审核人签字：鉴定单位（公章）：
鉴定日期：年月日
说明：1、报告编号由鉴定机构对全县年度房屋鉴定结果统一编号。
附件 2-7：
农村危房改造审批意见表
村委（居委）会
经村民（代表）会议评议，该住户申请中填报内容属实，符合
国家农村危房改造条件，同意申请上报。
村委（居委）会主任：村委（居委）会（章）
年月日
乡镇政府（街道
办事处）
初审
经现场踏查，初步审定，该户房屋属级危房，符合农村危
房改造条件，同意按照以下方式进行改造：
1、修缮加固□2、原址翻建□
3、异地非集中新建□4、异地相对集中新建□
5、房屋置换□
负责人签字：单位：（公章）
年月日
县级农村危房
改造推进小组
办公室审核
经审查，该户符合危房改造条件，同意资金支持，列入年
改造计划，改造方式和补助金额为：
负责人签字：单位：（公章）
年月日
附件 2-：
宅基地批复证明复印件粘贴处
附件 2-9：
开工许可证明复印件粘贴处
附件 2-10：
主要建筑材料采购清单复印件粘贴处
附件 2-11：
农村危房改造竣工验收记录表
姓名 房屋地址
市（州）县（市、区）乡（镇）村小组（屯）
房屋改造情况 资金投入情况
改造原因 间数 总投资
改造后
房屋面积
层数
中央和地方各
级补助资金
改造方式 建设方式
农户危房
改造贷款
结构类型
农户其它
自筹资金
进度情况 改造后房屋产权（勾选）
批准日期 开工日期 竣工日期 村集体 个人 其它
建筑节能示范情况
是否建筑
节能示范户
建筑节能示范
内容
建筑节能
增加的投资
节能部位 墙体 门窗 屋面 地面 其它
节能措施
验收内容
1、建房选址；2、建筑材料；3、地基与基础；4、砖砌体；5、圈梁、构造柱、过梁；6、楼面（屋面）板；7、木屋面；8、
其他。
验收结论
验收单位负责人签字：
验收单位（公章）
年月日
项目施工单位负责人签字：
年月日
农户签字：
年月日
附件 3：
农村危房改造农户基本情况明细表
填报单位：单位：户、㎡填报日期：年月日
贫困户类型 现有住房危险等级
序号 姓名 县（市） 乡镇 村（屯）
五保户 低保户
贫困残疾
人家庭
其它贫
困户
D级 C级
建筑
面积
结构
类型
附件 4-1：
农村危房基本情况汇总表（一）
市（州） 县（市、区） 乡（镇、街道）单位：户、㎡年月日
其中：按等级分类 其中：按家庭类别分类
D级 C级 低保户 分散五保户 贫困残疾人家庭 其它贫困户序
号
统计单位名称
所辖行政
村数量
房屋
数量
危房
总数
户数
建筑
面积
户数
建筑
面积
D级 C级 D级 C级 D级 C级 D级 C级
附件 4-2：
农村危房基本情况汇总表（二）
其中：按建筑结构分类
生土结构（毛草房或土批房） 砖木结构 砖混结构 其他结构
D级 C 级 D级 C 级 D级 C级 D级 C级
序号 统计单位名称
户数
建筑
面积
户数
建筑
面积
户数
建筑
面积
户数
建筑
面积
户数
建筑
面积
户数
建筑
面积
户数
建筑
面积
户数
建筑
面积
附件 5：
农村危房改造节能示范户明细表
市（州） 县（市、区） 乡（镇）
序号 姓名 村 建筑面积 开竣工时间 验收时间 节能部位 主要节能措施 节能增加投资 节能补助资金 农户签字
1、节能部位主要是墙体、门窗、屋面、地面及其它。
2、主要节能措施主要指节能材料的使用或采用节能技术两方面。节能材料主要包括新型墙体材料、保温门窗、屋面地面保温材料，节能技术主要
指使用节能材料所采用采用的施工工艺（例 240墙外加*厚苯板）或太阳能利用（太阳房、太阳能取暖设备等）或沼气应用等。
附件 6：
农村危房改造补助资金拨付情况明细表
市（州） 县（市、区） 乡（镇）单位：元
补助资金
序号 姓名 村 总投资
总额 其中边境补助 其中节能补助
发放形式 农户账号 农户签字
附表 7：
农村危房改造竣工验收明细表
市（州） 县（市、区） 乡（镇、街道） 村年月日
序号 姓名 村 建筑面积 改造方式 总投资 补助资金 验收人 验收意见
注：1、单位：平方米、万元；2、改造方式：指拆除重建或修缮加固；3、补助资金：含中
央、省、市（县）财政补助及社会赞助，不含农户贷款；4、验收意见：写“合格”或“不
合格”。
感谢阅读
