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- 版活动制作的出版物，即非法出版物。从非法 有的是出版单位自律不严，把国家赋予的出版
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． h 4 出版单位出版古有 《出版管理条倒’第 社会生产力的空前解放，出版业不仅在规模上
Ii 暑] 信 版物； 低，出版物也由原米单一的纸介质发展成为纸
II 非法出版是艚着我国政治 经济 文化．科 来成拳却很低，速度也很快。从事非法出版活
骠 响面比较小．这主要是受当时出版政莆和出版 出版提出了更高的要求。 1
号 手段的限制。鼠此，我国1哪9每颁布的《 出敏是币场经济条件下的一种特许行业，
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在我们国家，白眼镜是积累和传播人类文
明成果的 种活动，又是费党思想意识形态工
作酌一个重要组成部分，既是一种产业，又是
费党领导下的一项有鲜明政治性的事业 c 因
此，党提出了出版要为人民服务、为性金主义
服#、为全党全国工作大局服务的方针。就在
市场经济全面放开的今天，出版仍是作为一个
特种行业，并由法律、法规确定下来、实行许可
证制度。
必须经过埠可才能从事的出版活动而未
经坪可擅自从事噜即为非法出版活动噜非法出
版活动制作的出版物， BP非法出版物。从非法
出版活动的表现形式看，非法出版确可分为以
节八类·
1.不是国家批准的出版单位制作出版并
在世会上公开发行的图书(啻丛刊、画1习'1.年
画、年历画、挂历、台历、地图等)电报纸、期刊、
音像制品及电子出版物等z
2. 盗印、盗制舍法出版单位或非出版单位
的出版物(包括承印者为牟取非法和1)1闰未经委
印者同意而擅自加阳、加制的出版物1;
3. 出版单位或非出版单但编印‘翻录内部
使用的非营利性的出版物(不含机美公文性简
报等信息资料L 须报经省级新阳出版行政管
理部门批准发结内部资料性出版物准印证方
可印制。否则.所印制的出版物为非法出版崎.
4 出版单位出版吉有{出阪管理条例》第
二十五条繁载内窑的出版功:
5. 出版单位出售、出租或者以其他形式转
让本出版单位名称、书号盲刊号、版号出版的出
版物:
6. 使用捷外出版单位的名称、书号、刊号、
版号在境内出版的出版物;
7. 未经图书进出口单位进口而在境内公
开销售的出版物:
且虽经图书进出口单位进口但却吉有禁
载内容的出版物。
从事绵辑、出版、印制(吉制版‘集叮}发
行{吉征汀、拒发、零售、储运、出租)、走私上述
非法出版物的行为、称为非法出版活动飞
非法出版是随着我国政活.经济 1 文比辞
技的发展而出现在我们这 代人面前的重大
社会问题。 70 年代末，非法出版、并通过非法出
版制作、传播黯秽作品的现象虽已存在，%影
响面比较小，这主要是受当时出版政策和出版
手段的眼制。因此，我国 \919 年颁布的 4刑
法)，根本就没有捞及可在法出版"的问题，甚至
可以说"非法出版"在当时还是→个同昕来阔
的勘念。进入 80 年代.随着我国改革开放的不
毡，
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断深入，各方面的政策都发生了重大的变化，绝
大部分行业都从原来计划经济的模式下进入
了市场经济。但由于费国的基本国情.对出版
业仍实行专营制.是一种在国家政策高度保护
下的垄昕行业 3 由于政策的垄断唱出版校就成
了 种稀缺的社会资摆 E 对这种稀缺社会资糠
的占有.使出版业能惨获取较高的收益草平。
接照市场经济的法则.资丰总是要在高于社会
平均利润率的产业流，因此、出版业成了众多外
部资金投向的目标，更成了不法书商追逐的热
点。如前所述，非法出版的形式是多神多样的z
有的是出版单位自律U不严，把国家赋予的出版
权力作为商品转让出去，有的是非出版单位"打
擦边撑钻政策的空子于方百计介入出版，也
有的是不法分子冒用出版单位的名称出版或
直接盗版。但不论采取什么样的方式，目的就
是要通过出版追求利润的最大化，都是要瓜分
"出版权"这个在商品经济时代仍由国家法规制
度分配给特定对象的"无形资产"。因此可以
说，市场经济条件下的出版特许制这种二元并
存结构，是非法出版产生的恒丰原因 D
改革开放前的三十年，新中国的出版业发
展比按缓慢。出版作为党和国家的-顶事业，
一直在严格计划的轨道上循规蹈短地移动着.
在外延和内涵上都设有根丰性扩展g 创年代以
后，随着全社会精神文化需求的日益增长，随着
社会生产力的空前解股、出版业不仅在规模上
有了很大发展，出版经营的现代化程度也有了
显著提高 c 尤其是四年代以来，随着新科技在
出版业的应用，不仅出版的周期加快、成本降
低，出版物也由原来单 的纸介质发展成为纸、
磁、光、电多介质并存的局面。出版业的技本革
命在推动桂会主且出版事业蓬勃发展的同时，
也为非法出版活动提供了便利。出版物是知识
和信息的截体E 通过出版，把知识和信息传播
出去3 使其价值得到充分地发挥和体现‘以椎
动人类的进步，这是出版的根丰目的。但知识
和信息这种精神劳动的成果，创造和发现往往
需要很长的周期，很高的成本噜而在现代科技条
件下，要把这科载有知识信息的出版物复制出
来戚本却1M低，速度也很快。从事非法出版活
动者只支付出版物骨匮的制作戚本.无偿占用
介质所承载的价值更高的智力劳动成果以牟
取暴利 c 因此，出版手段的现代化对防止非法
出版提出了更高的要求。
出版是市场经济条件下的一种特许行业唱
那么出版物也是商品经济条件下的-种特殊
商品已这种特殊商品的特殊性是由出版物本身
的属性所决定的 c 出版物也和其它商品 样.
期间将隆重推出 “皖人大全集 系列丛书中的最大出版工
程，也是全国最大的个人全集、字逾 1800万、分装 40册的
出版工程—— 《胡适全集》。安徽省新闻出版局和安徽教育
出版社联合了全国及海外著名研究胡适的学者及两岸研究
纪念胡适机构，组成以季蒙林为主编、驮云志、严云绶、陶英
惠为剐主编的胡适全集整理编纂委员会；抽调了资深编审
张豢贵、蔡宏淑及万直纯等同志负责编辑工作；井由分臂局
长黄书元同志为首，由出版界知识面广、资深专家组成审定
组负责对涉及全集及相关系列丛书、专著进行版前审定；由
年富力强、知识广博的年青学者万直纯同志负责协调、运
作。目前．全集的收集、整理、绾纂等前期工作已完成．井陆
续进人编辑、审定、印制阶段。
这些年来．为了全集的高质量出版，万直纯同志呕心沥
血 ，精心策划了几个与全集相关的子系列丛书，既涵盖了胡
适全集的方方面面，叉为最终一次推出全集作了阵前练
兵。经过两年多的努力 ，已于去年底成功地推出《胡适著译
精品选>。我受命为选套全集审定组业务牵头人、部分作品
的第一读者，深为这套精编精选由名著名译组成的，用特制
专用纸、装帧独特大方、印制精美的丛书所吸引。它推出后，
立即受到广大读者称赞欢迎，也是意料之中的事。
我认为，这套丛书起码有以下两个主要优点：
一
、 统 筹兼顾 ，抓住胡适先生 的学术研
究重 点 ．选取具有 代表性 的成 果
县上庄人。他学贯中西，是中国现代开学术风气的大师，是
与陈独秀、鲁迅齐名的新文化运动的三大旗手之一。他又是
一 位背景复杂、政界学界兼涉的著名学者。在哲学上倡导杜
威的实用主义，在学术研究方法上提出 “大胆假设，小心求
证”的考据方法．在中国现代的新学与旧学的斗争中曾产生
过极大的影响。他的著作宏富，卷帙浩鬟，内容广博．举凡政
治、哲学、史学、古籍整理、文学等无不涉猎，尤其在新文化、
文字语体改革，新型史学等学科都立下开创之功，惜大多均
未接原先规则，将有关研究做完。他在思想认识上与马列主
义格格不人，首先后出任国民党政府的财政、教育、农村复
兴等委员会委员．驻美大使，行政院高等顾问，北京大学校
长等高官显职。由于政治方面的原因，中华人民共和国成立
后，胡适的著作在大陆上出版甚少，加上这些年来的政治运
动使广大学者对胡适讳莫如深，因此，无法全面正确评价胡
适的历史地位。
随着改革开放的深人 ，海峡两岸及海外学者 已掀起研
究胡适学术热 ，面对搜集清理胡适著述近 2OOO万字篇帙，
如何进行筛选．先出 《胡适著译精品选》以满足目前研究胡
适的燃眉之需 ，这就要求编选者高屋建瓴，在全面掌握 ，重
点耙梳的基础上选取那些脍炙人口、有代表性的名篇。这次
推出的这套丛书就遵循了上述原则，选出了胡适著译中关
于文学、史学 、哲学等方面有代表性的作品。它们是《中国章
回小说考证》、《先秦名学史)、《中国古代哲学史》、《中国中
是价值和使用价值的统一体。就其价值而言，出版物在制作
复制过程中耗费了劳动，这种劳动属于抽象劳动的范畴，因
此 ，与生产其他商品的劳动之间不存在质的区分，只有量的
差别 ，这是出版物与一般商品的共性。而就其使用价值而
言 ．出版物主要靠它传播的知识信息作用读者，影响社会。
好的出版物，能为杜会主义精神文明建设和物质文明建设
提供精神动力和智力支持，提供思想保证，创造良好的舆论
环境；坏的出版物将起到相反的作用。正因为如此，党和国
家才十分重视出版事业，把出版权授予特定的对象。任何权
利都是与责任、义务紧密联系、相辅相成的。出版单位有了
国家授予的这一权利．同时也承担着重大的历史使命和社
会责任，要把社会效益放在首位．重视出版物传播的内容对
杜会政治．经济发展巨大的能动作用。而一些从事非法出版
的份子，只片面地看到出版专营权带来的可观利润，不看出
版应承担的社会责任．甚至以破坏精神文明为代价赚取钱
财。他们无视法律法规．追逐畸形的市场热点，通过非法出
版物传播“黄色”淫秽内容，封建迷信和伪科学内容，有严重
政治问题的内容，腐蚀和毒害读者．毒化社会空气。去年以
来，党和人民同 法轮功“邪教组织进行了坚决的斗争．这场
斗争显示，“法轮功 邪教组织正是通过非法出版．一方面大
量敛取钱财．一方面欺骗、愚弄、蛊惑群众，使一大批人上当
受骗，造成了严重的社会后果。因此可以说，见利忘义．粗暴
地糟蹋出版资源，井以出版物的违禁内容贻害社会，是非法
出版物的危害性。
非法出版活动是一种历史的产物，它是由商品经济与
出版专营制之间的矛盾所导致的。而商品经济和我国目前
对出版业所实行的专营制，都有它存在的合理性 、合法性和
现实性。在这种情况下，怎样有效地消除它们闻的矛盾所导
致的副反应，不仅是政府和新闻出版管理部门的责任，也是
全社会的责任，更是一个值得专门探讨的问题。口
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一一《胡适著译精品选》简介
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经新闻出版署批准，安徽教育出版社在"九五"、"十五" 胡适 (1891-1962) ，原名嗣醋、棋拌，字适之，安瞰绩II
期间将隆重推出"皖人大全集"系列丛书中的最大出版工 县上庄人。他学贯中西咱是中国现代开学术风气的大师，是
程，也是全国最大的个人全集、字逾 18∞万、分装 40 册的 与陈姐秀、鲁迅齐名的新文化运动的三大旗手之-。他又是
出版工程一-(胡适全集}。安瞰省新闻出版局和安翻敬育 一位背景复杂、政界学界兼涉的著名学者。在哲学上倡导性
出版社联合了全国及海外著名研究胡适的学者及两岸研究 威的实用主且噜在学术研究方法上提出"大胆假设唱小心求
纪念胡适机掏唱组成以季羡林为主编、歌云志、严云援、陶英 证"的考据方法，在中国现代的新学与旧学的斗争中曾产生
惠为副主编的胡适全集整理编察委员会:抽调了资深编审 过被大的影响。他的著作宏富，卷恢浩繁嘈内容广博，举凡政
张崇费、蔡宏椒及万直纯等同志负责编辑工作 s 并由分管局 怡、哲学、史学、古籍整理、文学等无不捞猎，尤其在新文化、
*黄书元同志为苗，由出版界知识面广、资深专家组成审定 文字语体改革噜新型史学等学科都立下开创之功，惜大多均
组负责对涉及全集及相关系列丛书、专著进行版前审定:由 未按原先规则噜将有关研究做完。他在思想认识上与马列主
年富力强、知识广搏的年青学者万直到同志负责脚调、运 且格格不入，曾先后出任国民党政府的财政、教育、农村复
作。目前，全集的收集、整理、编事等前期工作已完戚，并陆 兴等委员会委员，驻美大使噜行政院高等顾问噜北京大学校
续进人编辑、审定、印制阶段。*等高盲显职。由于政治方面的原因，中华人民共和国成立
这些年来，为了全集的高质量出版噜万直纯同志呕心田 后噜胡适的著作在大陆上出版甚少咽加上这些年来的政治运
血，精心策划了几个与全集相关的于系列丛书，既涵盖了胡 动使广大学者对胡适讳莫如深噜因此噜无法全面正确评价胡
适全集的方方面面噜又为最终-1:t推出全集作了阵前练 适的历史地位。
兵。经过两年多的努力唱已于去年底成功地推出《胡适著译 随着改革开般的深人，海峡两岸及海外学者已掀起研
精品选〉。我受命为这套全集审定组业务牵头人、部分作品 究胡适学术热噜面对搜集清理胡适著述近 2阴阳万字篇歌唱
的第一读者唱深为这套精编精选由名著名译组成的噜用特制 如何进行筛选，先出《胡适著译精品选}以满足目前研究胡
专用纸、装帧姐特大方、印制精美的丛书所吸引 E 它推出后噜 适的棚眉之霄，这就要求编造者高屋建领唱在全面掌握，重
立即受到广大读者称赞欢迎咱也是意料之中的事。 点把峰的基础上选取那些膛炙人口、有代表性的岳篇。这次
我认为咱这套丛书起码有以下两个主要优点: 推出的这套丛书就遵循了上述原则噜选出了胡适著译中关
一、统筹兼顾，抓佳胡适先生的学术研 于文学、史学哲学等方面有代表性的作品。它们是《中国章
究重点，选取具有代表性的成果 回小说寺的、性秦名学挝、 4中国古代哲学史}、 4中国中
是价值和使用价值的统一体。就其价值而言唱出版物在制作
复制过程中辑费了劳动噜这种劳动属于抽象劳动的范畴噜因
此噜与生产其他商品的劳动之间不存在质的区分噜只有量的
差别，这是出版物与一般商晶的共性。而就其使用价值而
言.出版物主要靠它传播的知识信息作用读者唱影响社会。
好的出版物噜能为社会主义精神文明建设和物质文明建设
提供精神动力和智力支持，提供思想保证，创造良好的舆论
环境，坏的出版物将起到相反的作用。正因为如此噜党和国
家才十分重视出版事业，把出版权授予特定的对象。任何权
利都是与责任、义务紧密联罩、相辅相成的。出版单位有了
国家授予的这一权利，同时也承担着重大的历史使命和社
会责任噜要把社会敢益肢在首位，重视出版物传播的内容对
社会政治.经济发展巨大的能动作用。而-些从事非法出版
的份子唱只片面地看到出版专营权带来的可现利润噜不看出
版应承担的社会责任，甚至以破坏精神文明为代价赚取钱
财。他们元视法律法规，追逐畸形的市场热点噜通过非法出
版物传播"黄色..淫秽内容咽封建迷信和伪科学内睿噜有严重
政治问题的内容，腐蚀和毒害读者，毒化社会空气。去年以
来咱党和人民同时法拉功"邪教组织进行了坚决的非争.这场
斗争显示唱"法轮功"邪教组织正是通过非法出版，一方面大
量放取钱财 I 一方面欺骗、愚弄、蛊惑群众噜使一大批人上当
受骗咽造成了严重的社会后果。因此可以说，见利忘义.粗暴
地懵蹦出版资源，并以出版物的违禁内容黠害社会，是非法
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非法出版活动是一种历史的产物噜它是由商品经济与
出版专蕾制之间的矛盾所导致的。丽商品经济和我国目前
时出版业所实行的专营制，都有百存在的合理性、合法性和
现实性。在这种情况下咱怎样有效地消除宦们间的矛盾所导
致的副反应，不仅是政府和新闻出版管理部门的责任噜也是
全社会的责任噜更是一个值得专门探讨的问题。口
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