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残保金工作总结
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残保金工作总结
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今年以来，牟平区残联在区委、区政府的正确领导
下，在上级业务部门的指导下，牟平区残联以科学发展观
为指导，认真履行“代表、服务、管理”职能，紧紧围绕全区
中心工作和残联工作重点，做到“内强素质，外树形象”以实
际行动全心全意为残疾人服好务，通过加压鼓劲，赶超发
展，圆满完成了年初制定的的各项工作指标。
一、扎扎实实开展好残疾人状况调查工作
烟台市开展残疾人状况调查工作动员会议结束后，牟
平区残疾人状况调查办公室，根据烟台市残联的总体安
排，结合我区实际，按照烟台市残疾人状况调查实施方案
的要求，扎扎实实开展了残疾人状况调查工作。一是成立
了领导小组和工作机构，制定了我区残疾人状况实施方
案，成立了镇、村两级残疾人调查工作领导小组和调查指
导队。二是加强了对调查员的培训工作。实行区培训镇，
镇培训村，按具体程序、方法步骤进行了培训。三是调查
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摸底。各镇根据实施方案的要求，进行了摸底调查，并做
到了 100%的与疑似残疾人见面。共排查出持证残疾人 5285
人，疑似残疾人 4565 人。四是组织鉴定。由区组织医务人
员到各镇（街）为疑似残疾人进行鉴定，共鉴定疑似残疾
人 4183 人，通过这次大规模的普查，我区现有持证的各类
残疾人 9668 名，占全区总人口 %。五是组织数据录入
工作。
二、组团参加烟台市第二届残疾人运动会
我们通过精心组织，组团参加了烟台市第二届残疾人
运动会，为充分展示我区残疾人的精神风貌，区残联领导
非常重视这项工作，在人员少的情况下，由付理事长专门
抓这项工作，经从各行、各业认真筛选，选拔出 27 名运动
员参赛，经过 20 天的强化系统训练，参加了田径、游泳、
举重、乒乓球、篮球五个大项目、二十九个小项目的角
逐。通过刻苦训练、顽强拼搏，在本届运动会共夺得金牌
5 枚，银牌 1 枚，铜牌 7 枚，其中在女子聋人篮球比赛中，
夺得冠军，取得了团体总分第六名的好成绩。通过比赛也
选拔出了一些优秀残疾人运动员，在今年的全省残疾人运
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动会上，我区苏永响、马立芬等九名优秀运动员被选入市
队参加比赛，通过顽强拼搏，夺得了十六枚金牌的优异成
绩，为我市、我区赢得了荣誉。
三、残疾人就业工作稳步推进成效明显
为解决残疾人就业问题，今年我们主要采取了以下措
施。一是依法推行残疾人按比例分散就业。与地税部门联
合进一步规范了残保金征收办法，加快了残疾人就业安置
步伐。二是认真贯彻落实了《关于进一步改进和加强残疾
人就业保障金征缴工作的通知》和全市残保金征收工作座
谈会议精神，进一步加大了地税代收残保金工作力度，为
确保全年残保金应收尽收，区残联向区分管领导做了专题
汇报，召开了有关部门专题会议，加大了宣传力度，印发
了残疾人就业文件汇编 XX 份，下发到城镇各个部门，收到
了良好效果， 残保金征收工作出现了跨越式的发展，今
年，共按比例安排残疾人就业 44 名，征收残保金 100 万
元。三是加大了实施残疾人就业脱贫工程和就业扶贫基地
建设。为了让更多的贫困残疾人早日脱贫，今年我区建设
残疾人扶贫基地四处，其中辐射带动型扶贫基地一处，集
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中安置型 3 处。经过多方考察确定，山东仙坛实业有限公
司为我区辐射带动型扶贫基地。该公司始建于年，总资产
3 亿多元，现有职工 2800 多人，公司下设 20 个种鸡厂和一
个育雏场。公司是融禽饲养、饲料生产、冷藏加工、熟食
加工、育苗养殖、外贸出口等科研生产为一体的综合性企
业，公司的产品销往日、美、韩等 20 多个国家和地区。无
论是规模和货源都有保障，辐射带动作用强，公司在带动
当地农民致富的同时，也积极考虑为残疾人、弱势群体提
供一片蓝天，进一步改善残疾人生活水平，让残疾人实现
自食其力，该基地辐射带动 102 户残疾人从事养殖业，区
残联每户提供扶持资金 XX 元为启动资金，扶贫基地将以优
惠的价格提供鸡苗和成品回收，收到了良好的效果。建设
集中安置型三处，烟台丰玉工业有限公司、朝日啤酒二分
厂和烟台百思特炉管厂。三处企业集中安置 38 名残疾人就
业，所选的三处扶贫基地安置的残疾职工都参加了社会养
老、医疗、工伤、失业保险，月工资都在 600 元以上。
四、全区贫困残疾人危房改造成效显著
圆满完成了今年我区 20 户贫困残疾人危房改造任务。
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在符合条件的 20 户中，新建房 4 户，购买二手房 10 户，
修缮房 6 户，在建设过程中，我们坚持了严格把关，按程
序自上而下逐级审批，并建立了公示制度，在整个过程
中，由于涉及面广，资金投入大，我们严格了标准，杜绝
了人情户，关系户、富裕户。还通过新闻媒体向社会公布
了举报电话。为掌握好第一手资料，我们先后多次深入到
户、村实地察看、了解，达到了残疾人满意，上级领导满
意。龙泉镇肢体残疾人王孟湖，今年五十一岁，家庭生活
十分困难，其妻子患有精神分裂症，今年被列入危改造对
象，区残联多次协调镇、村，为他购买了四间二手房，家
里家外粉刷一新，于 10 月 1 日迁入新居，他逢人就说天大
地大不如党的恩情大，像我这样的家庭能住上这样的房
子，以前连想也不敢想。王孟湖只是全区贫困残疾人危房
改造工程的一个缩影。这二十户贫困残疾人到目前全部入
住。
五、开展康复救助项目惠及千家百户
通过开展一些康复救助项目，使更多的残疾人收益，
今年以来，我们一是根据市残联{XX}16 号文件的要求，与
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区卫生局联合在全区 13 个镇（街道）选拔了有主治医师资
格的 13 名康复指导员，并举办了全区首期康复指导员培训
班，13 处镇（街道）全部建起了残疾人康复指导站，并开
展工作， 残疾人就地、就近得到了康复训练。城市七个社
区居委会也全部建立起了社区康复网点，真正实现了“区为
指导、镇（街）为依托、村为基础”的基层残疾人康复服务
体系。二是全区今年加大了对低收入家庭、地保家庭的白
内障患者救助力度，区政府以文件的形式转发了区残疾人
联合会关于对低收入家庭白内障患者手术费用给予优惠的
意见的通知，今年共对低收入家庭的患者实施复明手术 276
例，其中对 5 名低保家庭、五保家庭的患者免费实施了手
术。仅此一项为他们节省手术费用三十多万元，实现了白
内障无障碍区的目标。三是加大了对脑瘫儿童、智力残疾
儿童的康复救助力度，今年对 2 名脑瘫儿童、6 名智力儿童
进行了系统的康复训练，效果明显。四是继续加大了对贫
困精神病患者的救助力度，全区对 60 名患者实施了救助，
通过救助病情得到了稳定，避免了一些社会不安定因素，
受到病人亲属的欢迎。五是为全区 100 名重症肢体患者捐
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赠了 100 辆轮椅。六是免费为 3 名肢体残疾人安装了假
肢。
六、基层残联组织建设和残疾人综合服务设施得到加
强
我们认真学习了市残联{XX}37 号文件《关于进一步加
强全市基层残疾人组织建设的意见》的通知，与区人事局
有关领导就我区基层残联建设的想法交换了意见，针对我
区残联人员配备偏少、工作力量薄弱等问题进行了探讨，
人事部门的领导表示理解，将在今后的工作中给予更多的
支持，为加快我区残疾人工作的发展发挥作用。在“两个示
范”点建设方面，目前，按市残联的要求，结合 XX 年市残
联工作要点，已对 7 处镇（街道）和 6 个社区居委会按示
范点的要求加以规范，在这方面，重点突出了区、镇（街
道）两级政府残疾人工作委员会的建设，进一步完善了残
工委的工作制度和政府主导、残联协调、部门配合、分工
负责的工作运行机制。到目前，全区 50%的镇（街道）60%
的城市社区居委会按市级示范点的标准进行了建设和规
范。残疾人综合服务设施建设得到加强，已建有的盲人按
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摩保健、精神病康复咨询门诊、肢体残疾人康复门诊、残
疾人用品用具服务、假肢安装、残疾人就业培训等服务项
目，都全面开展工作，为残疾人提供了全方位的服务。
七、宣传文体工作丰富多彩
今年以来我们一是开展了“全国助残日”宣传活动，制定
了相应的活动措施，区领导还深入贫困残疾人家进行了走
访慰问，区残联还专门为一家三口因车祸致残的残疾人张
吉存免费安装了假肢，并为他送去 XX 元的慰问金。二是围
绕中心工作，做好宣传报道。电视台在“助残日”前后连续播
放宣传字幕，并制作了“xx”期间反映我区在贫困残疾人危房
改造、扶贫、康复、教育、就业、文体、扶残助残等专题
进行了宣传，扩大了残疾人事业在社会上的影响。三是组
团参加了烟台市第二届残疾人运动会，组织了 30 人代表
队，获得了团体总分第六名的好成绩。同时为我市输送了
九名优秀运动员，参加了省残疾人运动会，并取得了优异
的成绩。四是积极选送优秀作品参加第四届“烟台市残疾人
事业好新闻奖”的评选活动，我区有三部作品获奖，其中专
题片《山里人家》获电视类二等奖，专题《残疾村官王树
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礼的故事》获广播类二等奖。
八、组联维权工作得到加强，残疾人合法权益得到保
障 今年我们主要组织大家认真学习了《关于进一步加强全
市基层残疾人组织建设的意见》，狠抓了乡镇残联规范建
设和示范社区推广普及工作，乡镇残联和城市社区的服务
功能进一步提高。加大了信访工作的力度。我区盲人宣传
队，近几年，由于农村费税改革，这支活跃了半个世纪的
民间组织，以收取宣传费用为主要生活来源的队伍，生活
出现了极大的困难，多次来残联，要求帮助解决生活困难
问题，区残联积极向政府汇报请示解决办法，区政府决定
从区爱心捐款中给予每人每年 3000 元的补助，使他们的基
本生活得到了保障。 今年，全区共接待来信来访 9 件
（次），处结率 100%。
以上是我们今年的工作情况回顾，尽管工作有一定的
成绩，但也存在一些不足，主要表现是：一是在思想解放
和境界的提升上不够，缺乏赶超发展、争创一流的意识，
阻碍了事业的快速发展。二是缺乏拼搏和奋发进取精神，
有时工作畏首畏尾、畏难发愁，魄力不够。通过认真的总
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结，我们一定要正确的剖析我们的不足，在明年的工作
中，认真向先进县市区学习，通过不断的解放思想，努力
提升思想境界，不断推出新思路、新举措，以思想的大解
放，促进事业的大发展。
在明年的工作中要继续突出抓好残疾人按比例就业、
扶贫、康复工作，加大残疾人就业保障金的征收力度，通
过更多的投入为残疾人提供更好的服务。一是在精神病人
康复上实现突破，在条件允许的情况下，开办一处精神病
人工疗站，为社会和精神病人的家庭稳定做出贡献。二是
在新型农村 合作医疗救助上实现突破，要借鉴先进县市区
的好经验，在全区推开。三是乡镇、社区残疾人联络员的
配备上实现突破，争取在五万人口以上乡镇、基础条件好
的社区逐步推开。同时要继续做好残疾人扶贫基地建设，
完善康复网络建设，抓好“两个示范”点建设，继续加大和做
好残疾人危房工程建设，不断完善区残疾人综合服务设施
建设，为我区残疾人事业健康、创新、快速发展做出贡
献。
XX 年我们计划完成以下目标：
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一、计划按比例安置残疾人就业 40 名，征收残疾就业
保障金 120 万元。
二、计划扶持 100 户贫困残疾人从业脱贫，投入扶持
资金 10 万元。
三、计划安排 20 户贫困残疾人危房改造，投入扶持资
金 10 万元。
四、计划为 300 名贫困白内障患者实施复明手术，免
费为 12 名贫困残疾人安装大、小腿假肢，为 160 名贫困精
神病患者提供免费用药，为 2 名脑瘫儿童、4 名智力儿童免
费提供康复训练，计划投入扶持资金 25 万元。
五、计划为 60 名残疾人提供免费技能培训。
