!"#$% &’()’%%*)’( +,-./0112 价值工程 0112 年第 . 期
01世纪 .1年代后期!由于全球出现了日益突出的
环境问题!如温室效应"酸雨蔓延"臭氧层空洞的出现"
水质严重污染"土地荒漠化"草原退化"森林锐减"珍稀
野生动植物濒临灭绝#$% 这一系列的问题使人们越
来越意识到环境保护的重要性和迫切性& 随着全球经
济一体化和国际贸易的不断扩展! 环境与贸易看似毫
无关系的两个领域其联系日益紧密& 西方发达国家出
现了一种非关税方式的贸易壁垒’’’绿色壁垒& 又称
绿色贸易壁垒& 绿色壁垒是指在国际贸易领域!发达国
家把环境保护的要求与国际贸易结合起来! 以保护自
然资源(生态环境和人类健康为由!凭借其科技优势!
通过制定环保公约(法律(法规和标准(标志等!对进口
商品进行准入限制& 这是一种新型的贸易保护主义&
! 绿色贸易壁垒的法律基础及表现形式
绿色贸易壁垒建立在法律的基础之上! 表现形式
也多种多样!因此!它有着合法性和隐蔽性& 其法律基
础有三个层次)第一!国际环境保护公约!如*保护臭氧
层维也纳公约+(*关于消除臭氧层物质的蒙特利尔议
定书+% 这些公约规定了!发展中国家停止生产和使用
消耗臭氧层的物质,第二!多边贸易协议!如 345允许
其成员方在遵守 345有关规定的前提下!为达到保护
某些自然资源或濒危物种的目的! 采取适当的贸易限
制措施,第三!国内法!各国可以制定法律!从不同方面
对商品的进口采取限制性措施%
西方发达国家披上上述形式的合法性外衣! 凭借
其各自在经济(技术上的优势!对于产品制定出严格的
与环境有关的标准!从而对于进口商品进行环保限制%
具体表现为)
!!"绿色关税制度#进口国以环境保护和人类健康
为由!对其认定的污染环境(危害健康的进口产品!除
课征正常进口关税外!还另外加征环境进口附加税%
!""绿色技术标准# 在保护环境的名义下!发达国
家通过立法手段!制定严格的强制性技术标准!限制国
外商品进口% 如 6778年 9月!德国颁布了第一部法律
规定!禁止在纺织品上使用 01种偶氮染料等致癌化学
品!进而与次年 : 月 6 日起!在德国境内禁止出售!在
生产过程中使用含违禁物质染料的纺织品%美国(欧盟
也出台了禁止纺织品(服装进口中含有害物质的规定%
!#"绿色环境标志制度#绿色环境标志又称绿色标
签% 679.年首创于德国!这是一种证明性商标!它表明
商品在生产(使用及报废后!处置的过程中符合环境保
护的要求!与同类产品相比!具有低毒少害(节约资源
的特点%发展中国家产品为了进入发达国家市场!必须
提出申请!经批准才能得到%
!$"绿色包装制度#本着易于回收再用或再生的原
则!发达国家要求产品的包装要符合低消耗(再利用(
再循环和可降解的要求%日本甚至制定了专门的-再利
用法."-新废弃物处理法.&
!%"环境卫生检疫制度#为了确保人类及动植物免
受污染物"毒素"微生物"添加剂等的影响!对产品进行
全面的严格检查!防止超标产品进入国内市场&乌拉圭
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作者简介$王玉花!女!副教授&
环 境 保 护 与 绿 色 壁 垒
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王玉花 &’() *+,+’
/山东经济学院!济南 0;116:0
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摘要$近年来!随着人类环境保护意识的加强!环境保护和国际贸易的关系日益密切!在国际贸易中出现了一种非关税形
式的贸易壁垒"""绿色贸易壁垒#发达国家利用这一概念对产品的进口进行限制!称为绿色贸易壁垒#绿色贸易壁垒对于发展
中国家来说既是压力也是动力!应对这种挑战对于实现我国的可持续发展具有重要意义#
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关键词$绿色壁垒$环境保护$可持续发展
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中图分类号$R89 文献标识码$M 文章编号$6112O:866/;O18
< => < 万方数据
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回合通过的!卫生与动植物检疫措施协议"#建议使用
国际标准#并明确规定各国有权采取措施#保护人类和
动植物的健康$
!!"绿色补贴制度# 为了保护环境和资源#发达国
家将环境和资源费用计算在成本之内# 使环境和资源
成本内在化的制度$
为了支持全球环境保护工作# 帮助企业改善环境
消除贸易壁垒#国际标准化组织%345&的环境管理技术
委员会#于 6772 年 7 月出台了#环境管理体系国际标
准’((34568116 标准$ 这个标准包括环境管理体系)
环境审核)环境标志)生命周期评价等#国际环境领域
内许多焦点问题*它要求企业在其环境方针中#对遵守
有关法律+法规做出承诺, 目前已有 81多个国家和地
区推行绿色环境标志制度, 4568111认证被认为是本
国产品进入国际市场的-绿色通行证.,
" 绿色贸易壁垒对我国环境保护的影响
绿色贸易壁垒是一把双刃剑/一方面#它对于发展
中国家的出口贸易产生了消极的影响, 发达国家利用
环境概念设置的大量绿色贸易标准# 涉及到产品的原
材料+生产过程+包装+使用和废弃后对环境的影响等
诸多方面, 对发展中国家来说其中很多标准是望尘莫
及的#在保护环境的同时#绿色壁垒成为发达国家变相
的贸易保护主义措施# 成了他国的出口产品的障碍,
如#法国禁止含有红霉素的糖果进口#以阻止进口普遍
被红霉素染色的英国糖果, 德国以保护环境的名义要
求饮料的包装采用玻璃瓶# 结果高昂的运费把外国的
饮料产品排斥在国门之外, 6772 年#欧盟国家禁止进
口的非绿色产品就达 001亿美元, 719都是发展中国
家的产品, 目前#我国农产品+水产品+电子电器+化工
品等#诸多行业产品遭遇越来越多的国外绿色壁垒,据
联合国统计# 我国每年约有 :1多亿美元的出口商品#
受绿色贸易壁垒的不利影响#而且有逐渐扩大的趋势,
但是另一方面#绿色贸易壁垒#也迫使我国企业#
在组织设计生产制造产品时#必须关注生态环境#减少
资源+能源的消耗,从根本上调动企业防治环境污染的
主动性#为解决环境问题提供了新的管理方法#为人类
社会解决环境问题开辟了新思路, 如/!关于破坏臭氧
层物质的蒙特利尔议定书"的签署#使制冷设备所使用
氟利昂逐步退出市场, 这对于我国企业来说既是压力
也是巨大的动力#对于提高环境保护意识#改善我国生
态环境非常重要, 我国企业大多还秉承利润最大化的
经营理念#对环境成本的关注程度#与发达国家的企业
还存在很大差距, 改革开放 01多年以来#我们创造了
令世人瞩目的成绩#但同时也面临着能源损耗巨大+环
境破坏严重的威胁, 我国的生产加工体系至今仍表现
为低水平生产技术+ 低资源利用比率和低附加值产品
等特征,单位产值能耗相当于发达国家的 ;!8倍,目前
已经探明的 8< 种主要矿产中#0161 年可以满足的只
有 06种#到 0101年仅剩 2种, 根据 011;年的统计数
字#全国水土流失面积占国土面积的 ;2-7", 荒漠化土
地+ 沙化土地总面积分别占国土总面积的 0:-7"和
6.-0"0并且面积每年还在扩展,野生动植物物种减少#
6<"=01"的动植物种濒临灭绝, 可以说生态环境日趋
恶化的现实#正在缩小着中华民族的生存空间#已经成
为国家经济和社会发展所面临的最紧迫+ 最重要的问
题之一,应对我国的现实#绿色贸易壁垒可以改变我们
已有的那种以消耗自然资源# 牺牲环境质量换取经济
效益的错误思维,
# 应对绿色壁垒的环境保护措施
首先# 要吸收和借鉴发达国家的环保方面的立法
经验#加快我国环境保护法律的立法步伐#缩小与发达
国环境保护的距离,早在 67:;年我国就开始了环境立
法, 但是#我国环境法存在着许多缺陷和不足#如指导
思想落后+相关法律缺乏体系性+可操作性差等, 加强
环境方面的有关立法#形成对产品从投资+设计+生产
到产品包装+认证+营销#以及消费等全过程+全方位的
绿色控制, 在经济立法中要体现环境保护与经济发展
相协调的要求# 使环境条款成为经济行为合法性的条
件之一, 如产品质量立法中应当体现生产者的环境责
任和义务#以增强经营者开发绿色产品的意识0在税法
中体现对生产绿色产品的经营者的优惠政策0 要把环
保立法内容从防治污染和保护自然环境# 扩展到产生
污染和浪费资源+能源的生产过程#对企业生产全过程
进行监督管理,建立环境标准规范#建立必要的自己的
绿色屏障#以保护我国的生态环境#保护公民和动植物
的安全和健康# 尤其要禁止外资公司在我国兴建污染
严重+治理困难的企业,
同时#我国企业要树立-环境无国界.意识#应当意
识到保护生态环境是全人类的共同责任, 美国咨询公
司调查发现#:<9的消费者在购物时考虑消费品的环
境标准# 甚至愿意支出 619额外的费用购买有利于环
保的产品, 如果企业能够自觉承担起生态环境保护的
职责#在社会中树立起良好的社会形象#这本身就孕育
着很好的商机,企业要实行与国际标准的接轨#用先进
绿色标准和严格制度来促进产品质量的全面提升, 不
论是国内企业还是跨国公司#从原料采购+生产加工+
包装+运输+销售#直到废弃物回收再利用#每个阶段都
要考虑环保因素, 形成从生态设计(绿色制造(生态
包装(绿色运输(绿色销售(绿色服务(回收再利用
全过程的环保控制,重视与环境有关的认证工作,取得
34168111国际标准# 是企业突破绿色贸易壁垒的行之
有效的手段,通过认证#可以促使企业%组织&提高环境
管理水平#改善环境质量#树立企业%组织&的环境形
象#促进经济的发展, 我国于 6778年 <月成立了中国
环境标志产品认证委员会,到目前为止#我国已经有包
括海尔牌无氟电冰箱等 611多种产品# 通过了环境标
! "# ! 万方数据
!"#$% &’()’%%*)’( +,-./0112 价值工程 0112 年第 . 期
! 引言
自从改革开放以来!我国一直强调对外资的引进"
外商直接投资#345$会对东道国市场结构!尤其是技
术!产生极大影响!进而影响到东道国市场行为和市场
绩效% 一般来说!345对东道国技术影响!主要包括技
术转移效应和技术外溢效应两个方面" 技术转移是一
种有目的的主观性经济行为! 是跨国公司技术由母公
司向东道国子公司的直接转移& 而技术溢出却是一种
经济学上的外部效应! 主要是跨国公司直接投资通过
引入高技术含量的产品产生了’技术深化(效应!从而
提高东道国技术水平% 影响技术溢出效应的因素有很
多!包括东道国产品市场竞争环境)内外资企业的技术
差距)东道国自身吸纳能力)东道国经济与跨国公司联
系程度以及东道国经济发展水平" 在以上影响技术溢
出效应的各种因素中! 对于内外资企业的技术差距与
溢出效应相关关系的争议是最大的"
以 3)’6#7*89:.$为代表的早期实证检验表明!技
术差距越大!本地企业可以学习和模仿的空间越大!溢
出效应也越大%近期 ;<,=,#>*8999$对印度尼西亚的研
究也得出了类似的结论% 得出这一结论的学者普遍认
为!内外资企业的技术差距越大!内资企业越具有追赶
和学习的空间!因而从 345技术溢出中获益就越多%而
?"66"6 和 ?"**@,’ *899A$ 对委内瑞拉的研究)B,CC,
*8992$对乌拉圭的研究以及 D)$ 和 E"*C%**0118$对我
国台湾的研究!却得出了相反的结论%他们的实证结果
表明!当内外资技术差距小时!溢出效应才是显著的%
在 B,CC,*899F$对墨西哥的研究中!采用连乘变量来
检验技术差距对内资企业劳动生产率的影响时发现!
当内外资技术差距较大时! 相应的连乘变量与被解释
变量之间的关系是负相关! 表明技术差距太大会阻碍
+,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
作者简介!方宏!女!硕士研究生%
福建省 "#$技术溢出与技术差距关系研究
!"#"$%&’ ()*+, ,’" !"-.,/*0#’/1 *2 ,’" 3"&’0*-*45 .07 8"&’0*-*45
9:"%2-*;/04 <%*+4’, )5 =>? /0 =+@/.0 A%*:/0&"
方宏 "%&’ ()&’
*福州大学管理学院!福州 AG1110$
*H"’"(%>%’I 5’@I)I$I%!3$J=,$ K’)L%*@)I7!3$J=,$ AG1110!M=)’"$
摘要!本文以福建省为研究对象!通过建立 !"# 技术溢出效用以及技术溢出与技术差距的计量模型!以期验证技术溢出与
技术差距之间的关系!并尝试给出政策建议"
B)#,%.&,C 5’ ,*6%* I, @I$67 "N,$I I=% *%#"I),’@=)O ,P I=% I%Q=’,#,(7 ("O "’6 I%Q=’,#,(7 ,L%*P#,R)’(/ I=)@ "*I)Q#% @%I $O "’
%Q,’,>%I*)Q"# >,6%# "N,$I I=% *%#"I),’@=)O ,P I=% I%Q=’,#,(7 ("O "’6 I%Q=’,#,(7 ,L%*P#,R)’( N*,$(=I N7 345 )’ 3$<)"’ O*,L)’Q%- 5’
I=% %’6 / I=% "*I)Q#% O$I P,*R"*6 @,>% @$((%@I),’@ ,P O,#)Q7-
关键词!!"##技术溢出#技术差距
D"5 ;*%7#-345&I%Q=’,#,(7 ("O&I%Q=’,#,(7 ,L%*P#,R)’(
中图分类号!380:S380F-A 文献标识码!T 文章编号!8112UFA88*0112$:U1A
志认证%政府也应实施优惠的财税)金融)贸易政策!来
鼓励企业生产符合环保要求的绿色产品% 例如用于研
制) 开发绿色产品的费用! 计入管理费用允许税前扣
除!对生产符合环保要求并用于出口的绿色产品!给予
一定的.绿色补贴(!对有利于环保的技术和设备的进
口适当减免关税和进口环节增值税等/
总之!从人类的整体及长远利益出发!必须适应全
球保护环境)实现可持续发展的要求!在提高我国环境
保护水平的同时促进对外贸易的发展% 中国共产党十
六届五中全会的会议公报提出- 要加快建设资源节约
型)环境友好型社会!大力发展循环经济!加大环境保
护力度!切实保护好自然生态!认真解决影响经济社会
发展!特别是严重危害人民健康的突出的环境问题!在
全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模
式% 建设.环境友好型社会(需要社会各界共同努力%
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
参考文献!
!孙巍 -0绿色贸易壁垒法律问题的思考 1& 中国环境法网 !
0110-88-0:%
"王小萍-0绿色贸易壁垒问题及其法律对策1VWX&0中国外资1
011F*:$%
#任娟-0绿色壁垒下的外贸对策1V+X&光明日报!0112-1F-81%
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
E FG E 万方数据
