企业财务监管困难所在以及决策
中小企业是我国经济的重要组成部分，经过 20多年来的发展，已经取得了辉煌的成绩。然而，中小企
业在财务上存在的控制薄弱、经营管理水平低下，资本不足，持续经营能力不强等问题给企业的长期收
益和发展带来了障碍。本文就当前部分中小企业财务管理中存在的问题及对策进行探讨。
一、中小企业财务管理中存在的问题
（一）财务制度不健全，财务人员素质低
大多数中小企业在内部财会制度上基本是空白。在原始凭证记录管理，定额管理，计量验收管理方面无
制度可言，在非常重要的财会部门职责权限不清，财会人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制
制度、稽核制度等方面也无任何规定。多数经营者把自己的头脑视为罗盘针，对指标和数字泛泛而过，
并没有切实地通过指标和数字来了解经营的状况。财会人员办理会计事项有很大的随意性，造成账目不
清、核算不细、手续不准、填报不及时，漏洞百出。同时，很多中小企业的财务人员缺乏财务管理的观
念，业务技能不高，导致一些中小企业的财务管理工作处于无章、无序和混乱状态；暗箱操作盛行、财
务监控不严、会计信息失真；不依法建账、兼职做账、突击做账、以票代账、白条抵现的现象屡见不
鲜。
（二）融资方式少，融资能力弱
目前，我国中小企业虽然初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制
约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因：一是负债过多，融资成本高，风险大，造成中小企业信
用等级低，资信相对较差；二是国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾
斜，使之长期处于不利地位；三是大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影
响，对其贷款不够热心；四是中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担
保机构。由于资金不足、融资困难大，扩大生产缺乏后劲，往往只能维持简单再生产。
（三）投资能力差
中小企业的决策者往往由于不能全面掌握市场情况，对于企业收缩与扩张战略、选择筹资渠道模式的结
构、确立新的投资方向等缺乏可行性研究。中小企业注册资金不足，生产经营资金有限，投资所需要资
金，主要是依赖于银行和其他金融机构贷款投资，且贷款也是指标额度有限、利率高，企业贷款的比例
提高，融资成本增加，财务费用增大，中小企业只能局限于追求短期目标，尽快收回投资。中小企业没
有专门研究市场的机构，投资往往是凭直觉，故盲目性大、方向难以把握。
二、解决中小企业财务管理问题的具体对策
（一）建立完善的财务管理制度
要建立起岗位分工制和轮换制，特别是对于不相容的岗位，如会计和出纳，不能让一个人担任，而且对
于同一个岗位，同一个人担任的时间应有一定的期限，到了这个期限，就应当实行轮换。规范会计核
算，提高会计基础工作的水平。会计科目的使用，要符合相关法律的规定，各个总账、明细账、流水账
等会计账目之间要相互勾稽，内容清楚，能真实反映企业的财务状况，中小企业领导者首先就要提高财
务管理的自觉性，敢于接受先进的、科学的管理理念，并致力于企业的经营活动中加以实施，结合企业
实际，制定更合理的、完善的管理制度。重视人才在企业发展过程中的重要作用，努力引进高级人才。
努力提高企业财务人员的专业素质。当今世界，人才对企业的影响是深远而重大的，有高级人才的加
入，会给企业带来先进的管理思想和方法，促进企业的改革和发展。
（二）优化企业外部环境，拓宽企业融资渠道
为了更好地发挥金融部门的作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度的障碍，加快信贷管
理体制的改革步伐，适应民营经济发展需求。市场经济的健康发展，为中小企业注入极大的活力，金融
部门要突破观念，吸纳推出国际国内先进的金融产品，如专利贷款、品牌质押贷款等业务，更好地促进
中小企业健康快速发展，要改进贷款决策程序，建立适合中小企业的信贷审批机制。要建立激励和约束
相结合的信贷管理机制，提高信贷人员的信贷营销积极性。同时，中小企业应根据自身的特点，尽可能
地把资金投放到回收期短、风险相对较低的项目上，提高资金使用效益，有效拓宽企业融资。
（三）正确进行投资决策
中小企业要建立自己的中长期目标，正确处理好目前与长远利益的关系，树立投资信心。要根据财务部
门提供的真实的各项财务指标作依据，分析企业自身的经营状况，确定自身的投资取向。应对所投资的
项目进行可行性分析，即从产品的先进性，市场生产力和市场竞争力去分析，进行科学的预测和决策，
对风险程度大的项目，决策面临不确定性的风险方案应主动回避。分散资金投向，降低投资风险。投资
多元化是现代企业降低投资风险、控制投资风险的有效途径。
中小企业财务管理问题是复杂多样的，只有立足现实，对症下药，在管理上不继改进和创新，制定严密
可行的内部管理控制体系并坚决贯彻实施，才能解决中小企业财务管理的诸多问题，才能健康、稳步发
展，为社会做出更大的贡献。
