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在社会主义市场经济条件下，加强全体审计人员
的职业道德建设，是一项重大而艰巨的任务。诺贝尔经
济学奖得主肯尼思·阿罗教授说：“没有任何东西比诚
信更具有重大的实用价值，诚信是社会系统的重要润
滑剂。”我们应构建审计人员普遍认可接受的审计诚信
和职业道德行为规范。
遵守审计职业道德是审计人员坚持依法独立审
计、保证审计执业水准的决定性因素之一。保持合理的
职业谨慎，严格遵守职业道德规范是审计人员树立良
好形象、保持良好信誉的重要措施，也是充分发挥审计
职业职能的必要条件。审计人员不按职业道德规范和
廉政纪律约束自己，就会出大错。我们知道，一个单位，
只有严格管理，强化约束机制，才能正气上升，塑造出
一个奋发向上的学习、工作氛围，从而保证全体工作人
员的凝聚力和战斗力。
一、该如何加强国家审计职业道德建设
1.加强审计职业道德和廉政制度建设从每一个人做
起。审计人员职业道德是在 20 多年的审计实践中逐步
产生、形成和完善的，为 8 万多名审计人员共同认可的、
具有无形的、强制约束力的成文和不成文的行为规范与
行为准则。其行为规范与准则，是通过审计目标、社会责
任、道德义务来实现的。随着经济和社会的发展，我们的
审计环境也相应有所变化。但是不管时代如何变迁，环
境任何变化，对审计机关工作人员的职业道德和廉洁纪
律要求不会改变。胡锦涛总书记提出 :为民、务实、清廉。
这就要我们时刻想到不仅是人民的公仆，而且要做人民
的好公仆。因此，我们不仅要一专多能，而且需要通过不
断学习，提高我们的思想政治素质和道德修养，牢固树
立正确的世界观、人生观、价值观。做到办公条件可以
差，设施装备可以缺，审计气节不能丢。进而维护和发扬
审计工作者忠于职守、艰苦奋斗、廉洁从审、埋头苦干、
默默奉献的光荣传统。广大审计人员在其岗位上，要加
强自我修养和锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值
观、荣辱观，切实过好名利关、权力关、金钱关和人情关。
必须做到清正廉洁、一尘不染、严于律己、不徇私情、作
风正派、生活检点。
2 .热爱本职、献身审计的职业定向，进一步营造自
觉遵守审计职业道德规范。在行政体系中，审计部门不
管钱、不管物，是名副其实的“清水衙门”，而且审计人
员常年出差，照顾不了家庭。在这种情况下，强调敬业
爱岗，提倡干一行，爱一行，钻一行，自觉地抵制金钱福
利的诱惑，对稳定审计干部队伍，不断发展审计事业具
有十分重要的意义。一方面要加强正面教育和引导，大
力表彰和弘扬审计系统内自觉遵守审计职业道德规范
和廉洁自律的好人好事，发挥典型示范作用；对于违反
审计职业道德规范和廉政制度的人和事严惩不怠，让
这些坏人坏事通过媒体在一定的范围内曝光，发挥反
面警戒作用。要进一步营造自觉遵守审计职业道德规
范和廉洁自律的浓厚氛围，另一方面要让我们的工作
人员像熟记财经纪律法规和行业财务制度那样熟记审
计职业道德规范和廉洁自律规定，使每个同志永远保
持清醒的头脑，守得住清贫，经得起诱惑，一身正气，无
往而不胜。
3 .强化职业道德教育，提高专业胜任能力，做好本
职工作。结合审计人员的工作实际和思想实际，多形
式、多渠道灌输职业道德理论知识和有关职业道德方
面的法规、制度。坚持四项基本原则不动摇，坚持共产
主义理想信念不动摇。增强辨别是非能力和善恶能力，
提高道德认识，锻炼道德意志，确定道德信念，养成道
德习惯。做一个思想坚定、道德高尚、作风正派、工作扎
实、纪律严明的审计工作者。现代审计工作需要财务、
金融、法律、工程以及计算机等跨学科知识，特别是效
益审计，更加强调审计人员的知识性、专业性和综合
性。应对审计职能转变的新形势，审计人员必须勇于接
受挑战，不断进行知识更新，掌握审计发展的动态，勇
于实践新的审计理论和方法。只有不断的努力学习、开
拓创新，审计人员才能满足工作的需要，承担起国家审
计应当履行的社会责任。做好本职工作是审计人员职
业道德的最基本要求。
4 .加强审计人员自身修养，提高审计队伍素质。要
提高审计队伍素质，首先，要严把人员质量关，应该选
拔和聘用具有专业胜任能力的人员从事审计工作，审
计人员应该具有符合审计项目所要求的专业知识和胜
审计也要讲“道德”
■ 饶 娟
高
谈
阔
论
47
审计与理财 2010 ．7
任能力。其次，要定期进行专业知识培训，使其不断更
新知识，掌握新的审计技能和方法，鼓励审计人员学习
计算机技术、外语、法律、经营管理、工程技术等知识，
培养一批适应现代审计并能与国际接轨的审计专家和
知识结构多样化的复合型审计人才。再次，定期进行职
业道德教育，加强对审计执业人员的职业道德教育，引
导审计人员树立与市场经济相适应的道德观念和价值
观念。在教育过程中，要坚持以人为本的思想，既要教
育人、引导人，又要尊重人、关心人，使审计人员把审计
看作实现人生价值的场所。同时，要利用各种载体抓好
宣传，营造教育氛围，提高审计人员对审计职业道德价
值的认识，养成自觉遵守职业道德的习惯。最后是履行
职务时严格遵守审计“八不准”纪律，做到廉洁奉公，不
受人之柄，以谦、俭、勤、廉为立身之本，以骄、奢、逸、贪
为终身之戒，自觉维护好审计的权威，树立良好的审计
形象。
5 .完善相关法规和制度，依法从严审计。设计良好
且运行有效的制度能够确保审计工作的客观公正及顺
利地进行。国家各级审计部门要从推动审计工作健康
发展，促进建立完善自我约束机制、提高审计工作水平
的角度出发，抓好审计法规制度建设，保证审计的权威
性、独立性，使审计做到“有法可依、有法必依、执法必
严、违法必究”，提高其威慑力。遵纪守法。法律法规是
开展各项工作的重要保证。审计人员在审计活动中，必
须严格执行党和国家的各项方针、政策、法规、制度，在
法律法规规定的范围内，认真履行赋予的审计监督职
责。坚持有法必依、执法必严、违法必纠，依法加强财
政、财务收支的监督管理，旗帜鲜明地同一切违法违纪
行为作斗争，维护财经法纪的严肃性，切实保护国家、
集体财产的安全和完整。
二、审计职业道德建设的必要性
职业道德是同人们的职业活动紧密联系的符合职
业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总
和，它是人们在从事职业的过程中形成的一种内在的、
非强制性的约束机制。职业道德把一般的社会道德标
准与具体的职业特点进行结合，不仅是从业人员在职
业活动中的行为标准和要求，而且是本行业对社会所
承担的道德责任和义务，是社会道德在职业生活中的
具体化。
1 .审计职业道德是审计工作顺利完成的重要保障。
审计职业道德关系到国家、集体和个人的合法权益，妥
善处理好这些关系，审计人员职业道德将起到极其重
要的作用。审计人员的执业能力和主观能动作用的程
度直接影响着审计工作质量的高低。只有拥有良好的
职业道德信念和职业道德习惯，审计人员就能自觉正
确地调整个人和职业、审计工作服务对象之间的关系，
自觉地按照职业道德要求规范自己的行为，忠实地履
行自己的职责，做到依法审计、客观公正、实事求是地
处理问题，为审计工作的质量提供重要保障。应该做什
么和不应该做什么，是判断、评价审计人员工作业绩的
标准，以此推动广大审计人员自觉增强责任感、使命
感、是非感和荣辱感，规范审计行为，提高审计质量；同
时，调整、理顺与社会各界的和谐关系，建立正常的工
作秩序、工作环境以及赢得社会的尊重、关心、支持、理
解和帮助，保证审计人员认真履行其职责、高质量地完
成本职工作。
2 .加强职业道德建设，有利于社会主义市场经济可
持续发展和社会主义精神文明建设。当前市场竞争激
烈，各行各业都讲经济效益，这就促使企业的经营者在
竞争中不断开拓创新，才能生存发展，这是极大的好
事。但行业之间为了自身的利益，会产生很多新的矛
盾，使一些企业的经营者在竞争中单纯追求利润、产
值，不求质量，或者以次充好，以假乱真，不顾社会效
益，损害国家、人民和消费者的利益。这不仅影响社会
主义市场经济的可持续健康发展，违反了科学的发展
观，而且还带来了不安定、不稳定的因素。必须用职业
道德来规范各行各业、各从业者的行为，使他们从思
想、感情、作风、意识和行为方面按照国家有关政策办
事，这既能保持科学的发展观，促进社会主义市场经济
的可持续健康发展，又能正确处理好职业外部的各种
关系，构建和谐社会。审计职业道德建设是社会主义精
神文明建设的重要组成部分。职业道德是把社会主义
道德的一般要求转化为各行各业工作人员在工作中行
为的具体准则，它既是社会道德要求的具体化，又直接
包含着社会道德的许多内容要求。因此，作为社会道德
重要组成部分的职业道德，必然也是精神文明建设的
一个重要内容。
3 .审计职业道德可以补充审计法规所缺，完善审计
规范体系。审计规范包括审计法规和审计职业道德两
类。审计法规能够限定审计人员必须做什么和不能做
什么，却不能说明审计人员应该以怎样的精神状态和
风貌去工作。审计人员的精神状态和风貌只能由审计
职业道德提出。有些不宜纳入审计法规，但又有必要作
出规定的事项，可以通过职业道德规范来加以约束。
如，申明审计纪律、职业品德、专业胜任能力要求等等。
审计法规是对审计人员的最低要求，审计职业道德则
是对审计人员升华了的要求。
4.加强审计职业道德建设有助于提高审计工作质量
维护和提高审计行业信誉，促进审计行业健康发展。审
计工作者的执业能力和主观能动作用的程度直接影响
着审计工作质量的高低。只有拥有良好的职业道德信念
和职业道德习惯，审计工作者就能自觉正确地调整个人
和职业、被审计对象之间的关系，自觉地按照职业道德
要求规范自己的行为，忠实地履行自己的职责，客观公
正、实事求是地解决实际问题，为提高审计工作的质量
提供重要保障。
（作者单位：南丰县审计局）
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