人力资源知识 人力资源和社会保障
厅人才市场一体化信息系统
项目编号：AH- F20120823
安徽省人力资源和社会保障厅
人才市场一体化信息系统管理软件项目
招标文件
安徽省政府采购中心
二 0一二年十月
目 录
第一部分 招标书 ......................3
一、 投标人须知前附表 ................................3
二、 投标人须知 ......................................4
三、 合同条款前附表 .................................17
四、 合同条款 .......................................18
五、 合同格式 .......................................26
六、 投标人须知补充事项 .............................28
七、 合同特殊条款 ...................................35
八、 货物需求一览表 .................................36
九、 技术要求 .......................................37
第二部分 投标书 .....................53
一、 投标函格式 .....................................54
二、 开 标 一 览 表 .................................56
三、 供货及投标报价表 ...............................57
四、 零件配件表 .....................................58
五、 规格响应表 .....................................59
六、 供货及投标技术方案 .............................60
七、 资格证明文件 ...................................61
第一部分 招标书
一、投标人须知前附表
序号 内 容
1
项目名称：安徽省人力资源和社会保障厅人才市场一体化信息
系统管理软件项目
项目编号：AH-F20120823
2
买 方：安徽省人力资源和社会保障厅
买方地址：安徽省合肥市
集中采购机构：安徽省政府采购中心
地 址：
3 采购方式： 公开招标
4
投标保证金数额： 第一包 10000元，第二包不收保证金；缴纳
时间：2012年 11月 5日 17时前（以银行受理时间为准）；
投标保证金有效期：投标保证金在投标有效期截止日后 30天内
保持有效。
5 投标有效期：开标后 30天。
6
投标书递交至：安徽省财政厅综合服务楼 6楼开标室
投标截止时间：2012年 11月 20日上午 9:00时整。
投标书接收人：王文泉
联系电话：0551—5101613
传 真：0551—5101614
7
开标时间：2012年 11月 20日上午 9:00时整。
开标地点：。
8 交货地点：详见投标人须知补充事项。
9
正本份数：1份。
副本份数：4份。
10 签订合同地点：。
11
重要注意事项：投标人应认真阅读本招标文件中的“投标人须
知补充事项”、“货物需求一览表”、“技术要求”。
二、投标人须知
（一）总 则
1、 资金来源
买方已筹集了一笔可靠资金，用于支付“投标人须知前附表”中序
号 1所列的项目采购的费用。根据《安徽省省级政府采购管理实施
细则》的规定，出资方已将本项目委托给安徽省政府采购中心（以
下简称政府采购中心）进行招标采购。
2、 本次招标方式及投标人资质要求
本次招标采取“投标人须知前附表”序号 3规定的招标方式。
凡符合招标公告中资质要求的法人或其他经济组织，均可参加投标。
3、 投标费用
投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果
如何，政府采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(二)招标文件
4、 招标文件构成
招标文件包括：
第一章
一、投标人须知及前附表
二、 投标人须知
三、 合同条款前附表
四、 合同条款
五、 合同格式
六、 投标人须知补充事项
七、合同特殊条款
八、货物需求一览表
九、 技术要求
第二章
一、 投标函格式
二、 开标一览表
三、 供货及投标报价表
四、 零件、配件表
五、 规格响应表
六、 注意事项
七、 供货及投标技术方案
八、 资格证明文件
九、 提醒事项
投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标没
有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
5、 招标文件的澄清
投标人有权要求政府采购中心对招标文件中的有关问题进行答疑、
澄清。
投标人对招标文件如有疑问，应在本招标文件“投标人须知补充事
项”中规定的时间内，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知
政府采购中心。政府采购中心对在此规定时间以前收到的、且需要
做出澄清的问题，以书面形式刊登在“安徽省政府采购网”上，但
不说明问题的来源。
6、 招标文件的修改
在某些情况下，政府采购中心可能对招标文件进行修改。
政府采购中心对招标文件的修改，将以说明函的形式刊登在“安徽
省政府采购网”上，说明函对所有投标人具有约束力。
为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其
他原因，政府采购中心可以决定延长投标截止日期，如果作出延长
投标截止日期的决定，政府采购中心将以说明函的形式刊登在“安
徽省政府采购网”上。
（三）投标书的编制
7、 投标的语言及度量衡单位
投标人的投标书、以及投标人与政府采购中心就有关投标的所有来
往函电均须使用中文。
除技术要求中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计
量单位。
8、 投标书构成
投标书应包括第 条第二章中所包括的全部内容。
投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，
其投标书将作为合同的重要组成部分。
投标人不得在未征得政府采购中心许可的情况下，擅自对招标文件
的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其投标书在评标时有可
能被认为是未对招标文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的
评审。
9、投标报价
投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、生
产厂家、数量、单价和总价。每一包（或组）只允许有一个方案、
一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。
投标报价表上货物的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合
同的固定价格。
技术要求中规定的安装、调试和培训的费用应包括在投标报价中（本
招标文件“投标人须知补充事项”中有特殊规定的除外）。
10、投标货币
投标须以人民币报价。
11、证明投标人合格的资格文件
投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有
能力履行合同的资质证明文件。
投标人所提供的关键货物如果不是自己制造的，投标人应取得生产
厂家正式授权，或者取得总经销机构的授权。有一般经销商授权的，
则经销商必须提供生产厂家或总经销机构给自己的授权等相关证明
（本招标文件“投标人须知补充事项”中有特殊规定的除外）。
投标人必须具有履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等
方面的能力。
由两家或两家以上供应商组成的联营体进行投标（本招标文件“投
标人须知补充事项”中有特殊规定的除外）时，应满足以下要求：
（1）联营体应签订联合投标的协议，并指定其中的一个成员作为投
标人，其他联营体成员应授予该主办人代表联营体任何成员和全体成
员承担责任。此协议或授权书应作为投标文件的一部分。
（2）联营体投标人应能全权处理投标过程中的有关问题。一旦联营
体中标，联营体投标人应负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。
（3）联营体的每一成员均应在投标书中提交 至 节要求的
资质证明文件。
12、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
投标人应提交招标文件要求提供的证明货物、辅助服务的合格性以
及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标书的一部分。
为使所采购的关键性货物正常、连续地使用，投标人应提供关键性
货物正常使用期间所需的完整的零配件、特种工具等清单，以及它
们的货源及现行价格（见投标书表五“零件、配件表”）。此价格不
包括在总报价中。
投标人应注意：招标文件在技术要求中指出的工艺、材料、设备，
参照的商标仅作为说明并没有限制性，投标人可以在投标中选用替
代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准（本
招标文件“货物需求一览表”中有特殊规定的除外）。
13、投标保证金
投标人投标时，必须以人民币提交投标人须知前附表中规定数额的
投标保证金。政府采购中心和买方的利益在因投标人行为受到损害
时，可根据第 条规定的条件从投标人的投标保证金中获得补偿。
投标保证金可采取下列任何一种形式：
（１） 转帐；
（２） 电汇。
在开标时，对于未按要求在规定时间前足额缴纳投标保证金的投标，
政府采购中心将视其为未做出实质性响应而予以拒绝。
未中标人的投标保证金，将按照第 15条规定的投标有效期或经投
标人同意的延长投标有效期期满后三十天内予以退还，不计利息。
中标人的投标保证金，将在中标人按第 29条规定签订合同，并按
第 28条规定交纳履约保证金后予以退还，不计利息。
下列任何情况发生时，投标人将不得要求政府采购中心退还其投标
保证金：
A.投标人在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标；
B.中标人在规定期限内未能做到下面任何一条：
(a)根据第 29条规定签订合同；
(b)根据第 28条规定交纳履约保证金。
C.投标人在其投标文件中提供虚假证明的，包括资质证明、授权证
明、业绩证明、检验检测报告、银行资信证明等。
14、投标有效期
投标有效期在“投标人须知前附表”序号 5中有明确的规定。投标
人承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而
予以拒绝。
在特殊情况下，政府采购中心可于原投标有效期满之前，向投标人
提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均采用书面形式如传
真、信件或电报等。投标人可以拒绝政府采购中心的这种要求而不
失去其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其
投标书。第 13条的有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内
继续有效。
15、投标书份数和签署
投标人应准备投标人须知前附表序号 9规定份数的投标书。每份投
标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；
若正本与副本不一致，以正本为准。
投标书的正本必须由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。
授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标
书上。投标书正本的每一页都应由投标人或其授权代表签字。
投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标
人的法定代表人或其授权代表签字并加盖投标单位公章，否则其投
标文件将不能进入复审。
（四）投标书的递交
16、投标书的密封和标记
投标人应将投标书的正本和所有副本分别用包装袋封装，即正本单
独装在一个密封袋中，所有的副本再装在一个或几个密封袋中，且
在封皮的右上角标明“正本”或“副本”的字样。
内外层密封袋均应：
(A) 按“投标人须知前附表”注明的地址发至政府采购中心；
(B) 注明项目名称、招标编号、所投包组、正本或副本及“请勿在
年 月 日上午 时 分（开标时间，详见“投标人须知前附
表”序号 7的规定）之前启封”的字样。
投标人应在内外密封袋上写明自己名称和地址，以便其投标文件晚
于投标截止时间到达政府采购中心时，能原封退回。
17、迟交的投标书
政府采购中心将拒绝迟交的标书并原封退回。
18、投标书的修改和撤回
投标人在递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回
其投标书。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知政府采购中心。
投标人的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，
并按第 16条的规定进行密封、标记和发送。
（五）开标与评标
19、开标
政府采购中心将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织
公开开标（或竞争性谈判），投标人可委派代表参加；若为竞争性谈
判，投标人应由法定代表人或委派其授权代表参加。
开标前，先由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，
也可以由公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆
封、唱标；若为竞争性谈判，则不公开唱标。
唱标的内容包括投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的
通知、是否提交投标保证金，以及政府采购中心认为合适的其它详
细内容。投标人如对原投标价提供折扣，则只有在开标时唱出，评
标时才予以考虑。
政府采购中心将做开标记录，记录的内容应包括开标时宣读的全部
内容。
20、评标
开标会结束后，评标随即开始。
评标工作由为该项目专门组织的、由五人以上单数组成的评标委
员会(简称评委会)进行。
评委会按先初审、后复审的程序对投标文件进行评审。
在初审阶段，属于下列情况的投标书将不得进入复审阶段：
(1)未足额提交投标保证金，或其投标保证金的有效期未能满足招标
文件规定要求的；
(2)投标书未经法定代表人或其授权代表签字、加盖公章的；
(3)投标书编排混乱、且擅自修改招标文件格式化文件的；
(4)未能满足招标邀请书（公告）或招标文件要求资质条件的；
(5)招标文件规定的其他不能进入复审的相关要求。
在复审阶段，评委会将采用打分法，从经济、技术、资信服务三个
方面按开标前确定的评标办法，对投标书进行评审。采取百分制计
分。
(1)经济上的评审，主要是评审投标人的现场交货价格，该价格包
括货物的生产成本、运输费用、保险费用、运输和保管过程中发生
的合理损耗费用、国家对供应商征收的各种税费、安装调试费、培
训费和相关的服务费用等。
在对进入复审的所有投标人进行经济（投标报价）得分核算时，实行
进入复审的投标人最低投标价得满分的规定，其他投标人经济（投
标报价）得分计算公式如下：
进入复审的某一投标人经济（即投标报价）得分=进入复审的最低报
价÷该投标人投标报价×该项目（包）经济所占的百分比。
(2)技术上的评审，主要是审查投标书对招标文件技术要求的响应
程度。这除了要评审规格响应表外，如招标文件有要求，评委会还
将评审投标技术方案等。
(3)资信服务上的评审，主要是针对招标文件要求投标人提供的资
格证明文件、财务状况、信誉、业绩、服务等进行评审，以确定投
标人承担本项目信誉、经验方面的能力，以及所提供货物与服务的
正当性、可靠性等。
在复审阶段,评委会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看
其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下:
(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示
的金额为准;
(2)如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准。当小数点有
明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。
评委会将允许投标人修改其投标中不构成重大偏离的微小的、非正
规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人
的名次相应排列。
如为竞争性谈判，评委会在评标时将分别与各投标人就其产品的
质量、服务、价格进行协商、谈判。其后，评委会根据协商的结果，
综合评价各投标人的协商谈判后的承诺，排出拟授标人的名单。
21、投标书的澄清
为有助于对投标书的审查、评价和比较，评委会可分别要求投标人
对投标书中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须
以书面形式，但投标价格和实质性的内容不得更改。
22、评标过程的保密性
开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、
比较以及授标建议等方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人
员透露。
在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致
其投标被拒绝，政府采购中心将记录其不良行为。
（六）授予合同
23、合同的授予
评委会将评标情况写出评标报告提交项目招标领导小组，对进入
复审阶段(实质上响应招标文件)的投标人，按其序号值之和的低高
排出第一中标人、第二中标人、第三中标人等拟授标的先后顺序。
评标报告经项目招标领导小组批准同意并在“安徽省政府采购网”
公示无异议后，在政府采购中心的主持下，买方与第一中标人（卖
方）签订合同。
24、买方授标时更改采购货物数量的权利
买方在授予合同时，在征得出资方同意的情况下，有权对“货物需
求一览表”中规定的采购货物和服务的数量予以增加或减少。
25、否决所有投标和重新招标
如评委会认为所有投标书均未能对招标文件做出实质性响应，可
以否决所有的投标，经项目招标领导小组批准，政府采购中心将宣
布本次招标无效，并重新组织招标。
26、招标结果通知书
在投标有效期满之前，采购中心将招标结果刊登在“安徽省政府
采购网”上公示，公示期满足后签订合同。
27、履约保证金
中标人在签订合同前，必须按照合同规定向采购中心提交 “合同
条款前附表”中规定数额的履约保证金。
履约保证金的形式可以是银行转账或现金。
28、签订合同
中标人应按招标结果通知书指定的时间、地点与买方和见证方签订
合同。
如果中标人没有按照第 28条的规定去做，政府采购中心将取消该
授标，该中标人不得要求政府采购中心退还其投标保证金。在此情
况下，经项目招标领导小组研究决定后，政府采购中心可将合同授
予第二中标人，或重新招标。
（七）投标人须知的补充与修改
29、未尽事宜
如以上投标人须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改
内容见“投标人须知补充事项”。
三、合同条款前附表
序号 内 容
1 付 款 人：安徽省财政厅
2
付款条件：采购项目完成后，由买方通过“电子化政府采
购系统”上传验收报告、发票原件等信息。经
财政部门审核后，由买方按申报的资金支付方
式，在 10个工作日内向卖方支付合同价款。
3
履约保证金：投标人在签订合同时应向政府采购中心提交
合同总价5％的履约保证金（转账或电汇）。
四、合同条款
1. 定义
本合同条款中的下列术语应解释为：
(1)合同价：系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后应支付
给卖方的价款。
(2)货物：系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、
仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。
(3)服务：系指根据合同规定卖方承担与供货有关的技术支持，如安
装、调试、维修、培训和其他类似的义务。
(4)工程施工：系指卖方根据合同规定须向买方提供的、与货物安装
相关的房屋改造、装修等。
2. 技术规格
卖方提供和交付的货物技术规格、工程施工应与招标文件规定的技术
要求以及所附的技术规格响应表相一致。
3. 专利权
卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方提出
侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。
4. 包装要求
除合同另有规定外，卖方供应的全部货物均应按标准保护措施进行包
装。该包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，
确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损
坏和损失均由卖方承担。
每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。
5. 装运条件：
卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。
卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对
超交数量或重量而产生的一切后果负责。
6. 合同款的支付
卖方应按照签订的合同规定交货。交货后卖方应向买方提供下列单
据：
(1)发票原件；
(2)制造厂家出具的质量检验证书和数量证明书；
(3)装箱单；
(4)自我检验意见等。
卖方将发票复印件，收款人、开户行、银行帐号资料和验收报告提
交给政府采购中心，政府采购中心按合同规定审核后依“合同条款前附表”
规定的付款条件提请安徽省财政厅审核付款。
7. 技术资料
卖方应项目竣工验收结束时，向买方移交所有与项目有关的技术资
料，如样本、图纸、操作手册、使用指南、应用软件开发文档、维
修指南等。
如合同的标的物为进口货物，买方除必须向买方提供一套完整的原
版的技术资料外，还必须向买方提供一套与原版技术资料完全一致
的中文技术资料。
8. 质量保证
卖方应保证货物是全新、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、
规格和性能的要求的正品。卖方应保证其货物在正确安装、使用和
保养条件下，在其使用寿命内应具有满意的性能。在货物最终验收
后的质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生
的任何不足或故障负责，费用由卖方负担。
卖方在收到买方关于产品质量问题的通知后七天内，应免费维修更换
有缺陷的货物或部件。
如果卖方在收到通知七天后没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救
措施，但风险和费用将由卖方承担。
9. 检验
在发货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行
准确而全面的自我检验，并出具一份证明货物符合合同规定的自我
检验报告。该报告应作为卖方向买方要求付款时提交的付款单据之
一。但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不能视为最终检
验。
10. 索赔
如果货物的质量和规格与合同不符，或在质量保证期内证实其货物
是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，买方应报请
当地技术监督局或其他有关部门进行检查，并有权凭质检证书向卖
方提出索赔，但应由保险公司或运输部门承担责任的除外。
在合同质量保证期内，如果卖方对质量问题负有责任，当买方提出
的索赔时，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事
宜：
A.卖方同意退货，并将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损
失和费用，包括利息费、银行手续费、运费、保险费、检验费、
仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用。
B.根据货物的低劣和损坏的程度，以及买方所遭受损失的数额，由买
卖双方协商降低货物的价格。
C.卖方用符合合同规定要求的新零件、部件或设备来更换有缺陷的部
分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所遭受的一切直接损
失费用。同时，卖方应按合同条款第 8条规定，对更换件相应延
长质量保证期。
买方发出索赔通知后 20天内，如果卖方未作答复，上述索赔将被
视为已被卖方接受；如卖方未能在买方提出索赔通知后 20天内或买
方同意的延长时间内，按照本合同条款第 条规定的任何一种
方法解决索赔事宜，买方将通过政府采购中心从卖方提交的履约保
证金中获得赔偿。
11. 卖方误期赔偿
卖方承担的项目须严格按照其在投标函中确定的完工日期完工，
并经规定的各方验收合格后交付买方使用。
卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时交货和提供服务的情
况，应及时以书面形式将不能按期履行合同的理由、延误的时间通
知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析、研究，以决
定是否修改合同、酌情延长合同的履行时间，或终止合同。
除合同第 12条规定外，如果卖方由于自身的原因未能按期履行完
合同，买方可从应支付给卖方未履行完的合同款项中获得经济上的
赔偿。其标准为按每延期一周收取 %，但误期赔偿费总额不得超
过未履行完合同额的 5%。一周按 7天计算，不足 7天按一周计算。
如果达到最高限额，买方可考虑终止合同。在此情况下，卖方不得
要求买方退还其履约保证金。
12. 不可抗力
如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等不能预见、不
能避免的，且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同
的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间；如不
可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一
方可部分或全部免除责任。
13. 税费
卖方的投标报价中应包含国家规定的应交纳的所有税费。
14. 履约保证金
卖方应在收到招标结果通知书后提供“合同条款前附表”中序号 3
规定比例的履约保证金。原则上履约保证金期限为一年，若卖方承
诺货物质保期限超过生产厂家或总经销机构承诺期限，则质保期满
后，方可退还保证金，但供应商履约保证金期限不得低于国家或行
业的规定。
卖方提供的履约保证金应按本招标文件中规定的方式进行提供，与
此有关的费用由卖方负担。
如卖方经政府采购中心证实确实未能履行其合同规定的义务，买方
有权要求从履约保证金中取得补偿。
15. 买方的责任
在合同实施期间，买方应指派专人配合卖方工作，并为卖方履行
合同提供必要的场地、资料、人员上的帮助。如因买方的原因致使
合同无法如期履行，买方须对因此造成的后果负责；给卖方造成损
失的，卖方有权要求从买方获得赔偿。
买方不得强迫卖方接受合同以外的无理要求。在此情况下，卖方可
以拒绝买方的此类要求而不被视为违约
在合同实施期间，买卖双方可在政府采购中心的参与下就合同的未
尽事宜签订补充协议，但不得签订背离原合同实质内容的协议；合
同履行期间的重大问题，买卖双方应及时向政府采购中心通报。
在由买方直接支付货款的情况下，当卖方忠实地履行了合同，向买
方提交了付款所必须的凭证和相关文件并经买方审查合格后，买方
应按合同条款前附表中规定的条件付款，不得无故拖延。
16. 政府采购中心的责任
在整个合同履行期间，政府采购中心应严格按公平、公正的原则，
根据《安徽省政府采购中心采购合同见证办法》，维护买卖双方的合
法权益。
在由政府采购中心直接支付货款的情况下，当卖方忠实地履行了
合同，并向买方和政府采购中心提交了付款所必须的凭证和相关文
件后，应按“合同条款前附表”中规定的条件提请省财政厅审核付
款，不得拖延。
17. 仲裁
在本合同执行中所发生的一切争端，买卖双方应通过友好协商的办
法加以解决。如从协商开始的 30天内仍得不到解决，双方应将争端
提的交有关省、市政府的行业主管部门寻求解决的办法。如仍得不
到解决，则应申请仲裁。
仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，向当地有管辖权的
仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。
18. 转让
除政府采购中心和买方事先书面同意外，卖方不得将自己应履行
的全部或部分合同义务转让给他人。
19. 合同生效及其它
本合同一式陆份，买方、卖方各执壹份，见证方用于转款保留三
份，送出资方留存壹份。
合同应在买卖双方和政府采购中心签字、盖章，并在政府采购中
心收到卖方提交的履约保证金后即开始生效。
20. 本合同条款未尽事宜
如本合同条款不能满足项目的需要，其特殊条款见“合同特殊条款”。
五、合同格式
项目采购合同
任务号：
项目编号：AH-H(F)2012
甲 方（买方）： 电话：
乙 方（卖方）： 电话：
见证方：安徽省政府采购中心 电话：
买方通过见证方组织的招标投标活动，经评标委员会的评审并经项目招
标领导小组批准，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的
责任，确保合同的顺利履行，买卖双方商定同意按如下条款和条件签订本
合同：
1、货物、服务的名称、技术规格和数量
本合同所采购货物、服务的名称、技术规格和数量在卖方投标书“供
货及投标报价表”中有明确规定。
2、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
(1)本项目招标文件及答疑、更正公告;
(2)本项目中标公告；
(3)卖方提交的投标书及书面承诺函；
(4)补充协议。
3、 合同金额
根据招标文件要求及卖方承诺，本合同的总金额为 X,XXX,XX元(人民
币大写：XXXXX),分项价格在卖方投标书的投标报价表中有明确规定。
4、付款条件
采购项目完成后，由买方通过“电子化政府采购系统”上传验收报告、
发票原件等信息。经财政部门审核后，由买方按申报的资金支付方式，在 10
个工作日内向卖方支付合同价款。
5、项目完成时间
卖方应于合同签字生效后开始计算的 日内，完成合同规定的全部责
任与义务，提交一份完整的自我验收报告，由买方进行验收。
6、合同生效
本合同一式陆份，经买卖双方授权代表和见证方签字盖章后立即生效。
甲 方（买方）： 乙 方（卖方）：
单位盖章： 单位盖章：
代表签字： 代表签字：
日 期： 日 期:
见证方: 安徽省政府采购中心
单位盖章：
代表签字：
日 期：
备注：
1、支出处室： ，
2、中心项目经办人： 。
六、投标人须知补充事项
特别说明：本招标文件商务及技术章节的规定如出现与本“投标人
须知补充事项”中的规定不一致时，以“投标人须知补充事项”为准。
（一）基本情况
1、本项目共分两包，采购内容：
第一包：安徽省人才服务中心一体化信息系统管理软件；
第二包：监理服务。
2、本项目采取公开招标的采购方式，如果达不到公开开标要求的，报
政府采购管理部门批准后，改为竞争性谈判等其他采购方式或重新采购。
（二）有关注意事项
1、 投标人在制做投标文件时，必须严格依照安徽省政府采购中心招
标文件的格式及招标文件的要求，如有违背或改动，其投标文件将不能进
入复审。
2、 “投标保证金缴纳注意事项”，条款如下：
1）投标人必须在招标公告规定的投标保证金缴纳时间前将投标保证金
转入指定的银行账户，并在投标截止日之前到账。
户 名：安徽省政府采购中心；
帐 号：2071012080080150；
开户行：徽商银行合肥科技支行。
2）缴纳投标保证金的单位名称必须与投标人名称一致，否则视为无效。
3）投标保证金缴纳方式为：转账、电汇。投标人在转账或电汇时，必
须在银行转账凭证上注明投标项目编号、包号等内容。
4）投标人未按以上规定缴纳投标保证金，由此造成的后果由投标人自
行承担。
3、 投标人必须满足每包所要求的资质条件，投标文件必须以包为单
位，单独做投标文件、单独报价、单独封装，如果多包合做一份投标文件
或者将某包货物拆开投标，则该投标人的投标文件无效。
4、 投标文件份数:正本一份，副本四份，共五份。
5、 投标人的投标文件必须装订，如果投标文件未装订而是散装在投
标文件袋内，其投标文件将不能进入复审。
6、 本次采购不接受投标人的联合投标，不采购进口产品；
7、 投标人如对招标文件有需要澄清的事项，请在 2012年 11月 5日 17
时之前以书面形式当面递交给采购单位或安徽省政府采购中心，以便我们
统一答复,如有答复，我们将在 2012年 11月 6日 18时前刊登在“安徽省
政府采购网”上，网址是：http://。如果投标人在澄清答复截止时前未对
本招标文件有关条款提出疑问，视为充分了解招标文件所有的内容。如果
投标人一旦递交投标文件，视为投标人完全接受招标文件的全部条款，开
标后不得对招标文件的内容或条款提出疑问。
8、 所投产品技术要求符合国家标准，如果是实行强制认证的产品必
须取得 3C认证证书。
（三）对投标人及投标产品的资质和要求
第一包：安徽省人才服务中心一体化信息系统管理软件；
1、投标人必须符合《政府采购法》第 22条的规定条件。所有投标人
都必须是独立的法人实体，不具有独立法人资格的分公司和其他经济组织
其投标行为无效；
2、投标人必须在安徽省政府采购中心完成注册登记,并在投标文件中
附注册登记记录的复印件;
3、投标人必须具有软件企业认证证书，提供证书复印件;
4、投标人必须承担过合同金额 200万元（含）以上、省级单位人事人
才软件项目案例，提供能够充分说明内容的合同复印件，原件备查。
5、投标人必须根据招标文件技术要求，制作相关软件实例，进行功能
实现现场演示。演示时间为 10分钟，演示用投影仪由采购中心提供，其他
设备投标人自行准备。
第二包：监理服务。
1、投标人必须符合《政府采购法》第 22条的规定条件。所有投标人
都必须是独立的法人实体，不具有独立法人资格的分公司和其他经济组织
其投标行为无效；
2、投标人必须在安徽省政府采购中心完成注册登记,并在投标文件中
附注册登记记录的复印件;
3、投标人具有工信部所颁发的部级（临时）《信息系统工程监理资质
证书》（复印件加盖投标人公章）；
4、投标人拟派总监理工程师的《信息系统项目管理师证书》及《信息
系统监理工程师证书》复印件 （复印件加盖投标人公章）,并提供该工程
师在投标人公司近 3个月的社保缴纳证明复印件（复印件加盖投标人公章）；
5、投标人自 2009年以来承担过 1500万元(含)以上、人事人才相关项
目的监理案例，提供合同复印件。
（四）关于产品的技术参数
1、投标人在制作投标文件时，不得改动招标文件中规定的技术参数，
必须如实写明所投产品的品牌型号及技术参数，如投标人通过改动招标文
件规定的技术参数而使自已的产品满足要求，该投标文件将不得进入复审；
2、招标文件中规定的技术参数是指产品的主要技术参数，投标人在制
作投标文件时，必须详细地列明所投产品的所有参数，不得以“同左”或“同
上”形式填写，否则视为不响应；
3、本招标文件货物需求一览表中的个别技术参数如属于某一产品的
专有参数，投标人在招标文件规定的质疑期内应以书面形式向采购中心提
出，如无更正答复，投标人在投标时须在投标文件的“规格响应表”中明
确表述清楚。评委认为不影响产品的整体性能的，可不作为评审的必备参
数。
（五）关于货物授权证明的解释
1、本招标文件“八、货物需求一览表”中标注“★”的货物需要提供
授权证明，以下货物“授权证明”在本次投标中有效：
（1）、制造厂家直接投标不需要任何授权；
（2）、制造厂家针对本项目的授权证明；
（3）、制造厂家直接认证的产品代理商；
2、大陆以外的制造厂家授予大陆分销商的授权证明如果不是中文，必
须翻译成中文，同时附上其外文授权证明。
（六）关于售后服务
1、投标人在其投标文件中须对产品的售后服务作出明确的承诺（产品
售后服务不能低于生产厂家的质保规定）。售后服务包括硬件产品的服务时
限、软件免费升级、故障响应处理时限、是否提供备品备件等；
（七）关于工期和交货
1、工期：自签订合同之日起 90天内交货、完工；
2、交货、施工地点：安徽省人力资源和社会保障厅安徽省人才服务中
心；
3、中标人负责所有货物的运输、施工及安装调试，保证系统正常运行。
（八）关于评标办法
评标将以《安徽省省级政府招标采购评标规程》规定的程序、原则要
求进行，评标办法的制定将以本招标文件为依据。本项目评标将在纪检监
察人员或省级政府采购特邀监察员的全程监督下进行。
非制造厂家的投标供应商自己承诺的货物类超期质保，不作为加分因
素。
1、公开开标评标办法
见本招标文件第 11—14页。
复审阶段，评委会将采用打分法，从经济、技术、资信服务三个方面
按招标文件规定的评标办法，对投标书进行评审。评审采取百分制计分。
分值划分如下：
第一包：
经济得分 技术得分 资信服务得分
20 60 20
说明：在评标前，除经济得分外，还将把技术和资信服务的分值分解
到招标文件规定的各个子项中进行细化打分。
技术分包括一定的基准分（15分）以及设计思路（5分）、功能实现演
示（30分）、技术架构（4分）、安全及可扩展（3分）、培训及验收（3分）
等；
资信服务分包括一定的基准分（5分）、免费质保、升级（2分）、本地
化服务（2分）（外地公司提供分公司营业执照复印件，并配备有不少于 2
人的本公司的质保期维护人员）、人事人才系统 200万元以上案例（6分）、
人事人才软件著作权（5分）等。
第二包：
经济得分 技术得分 资信服务得分
30 50 20
说明：在评标前，除经济得分外，还将把技术和资信服务的分值分解
到招标文件规定的各个子项中进行细化打分。
技术分包括一定的基准分（40 分）以及监理大纲及方案（6分）、监理
人员及工具配置（4分）等；
资信服务分包括一定的基准分（12分）、相关成功案例（5分）、公司
资质及软件实力（3分）等。
2、竞争性谈判办法
1）评委会将依据招标文件对各投标人的投标文件进行详细的评判，这
其中主要是检查投标人是否满足招标文件所提出的各项投标资质。凡不能
满足招标文件规定的各项资质及技术要求的投标文件，谈判小组将不与投
标人进行实质性谈判。
2）当投标人的投标文件完全满足招标文件规定的各项资质条件后，谈
判小组将采用一轮谈判两轮报价的方式与投标人进行实质性谈判。谈判结
束后，投标人将自己的承诺和最终报价以书面形式递交谈判小组秘书。
3）谈判人必须是投标人的法人代表或者法人代表授权人。
3、投标人所投产品如果是《财政部、环境保护部环境标志产品政府采
购清单》中的货物，投标人应在投标文件中附有相关证明材料，评标时将
予以加分。
七、合同特殊条款
八、货物需求一览表
第一包：安徽省人才服务中心一体化信息系统管理软件；
序号 货物名称 技 术 参 数 数量
1
安徽省人
才服务中
心一体化
信息系统
管理软件
详见技术要求
第二包：监理服务。
序号 货物名称 技 术 参 数 数量
1 监理服务 详见技术要求
九、技术要求
第一包：安徽省人才服务中心一体化信息系统管理软件；
1. 总则
本次招标是为安徽省人才服务中心人才市场信息系统建设项目组织的。
. 项目背景
近年来，随着人才市场业务深入拓展，迫切需要通过信息化手段来提高工作效率、促进服务质
量提升；按照“统一规划、分步实施、需求驱动、效率优先”的原则，从信息资源、业务应用、技
术实现等方面满足省人才服务中心各部门的信息化需求，建立涵盖人才交流、人事代理、人事档案、
人才派遣、人才社会保险缴纳、人才户口、人才培训、办公自动化、人才中心数据系统、就业一体
化、网上缴费、预订展位、门户等方面的综合性平台。本项目为“金保工程”的子系统，为加快建
设全国统一的人力资源和社会保障信息系统，必须遵循“金保工程”统一的业务、技术、数据标准
规范。
. 项目目标
本项目建设完成后，应实现下述目标：以信息规划为基础，通过各业务管理信息系统的建设，
实现各部门业务的信息化管理，并初步完成业务数据中心的规划与搭建，有效地实现全省人才服务
中心的信息一体化管理。具体包括：
1) 构建业务数据中心，统一数据管理，实现信息交换与共享
进行业务信息系统的统一规划，通过定义数据元素、主题数据库、共享数据库等规范的方法构
建业务数据中心，形成统一、集成、高性能、可扩展的信息数据基础平台；并实现信息交换标准，
以 Web服务、消息服务等技术手段实现业务信息的横向集成和纵向贯通。
横向集成是指各个模块功能的一体化集成，通过 web服务，将所有的功能模块系统集成在一起，
实现信息的一体化管理。
纵向贯通是指通过建立省、市、县三级人才信息资源的中心数据库，数据库全省集中式部署和
管理，实现各类数据信息的统一管理和全省共享。
此平台具备先进性、可靠性、开放性，适应未来业务发展的需要，最大程度地保护当前投资。
2) 构建统一的信息门户
进行统一信息门户的建设，包括对内和对外二部分。
对内，实现统一用户管理、单点登录、个性化访问及统一待办与提醒、信息发布、典型分析与
展示、虚拟门户、垂直门户等功能，实现各业务管理系统的无缝集成。
对外，集宣传、求职招聘、网上办事、人才推荐于一体，实现网上人才市场、人才代理、人才
培训、人才派遣、人才社会保险缴纳等功能，面向用人单位、各类人才提供各类政务服务和公共服
务。
3) 构建综合统计查询与分析平台
建立综合统计查询与分析系统，为领导和各专业管理人员提供强大的综合分析及预警和预测功
能，为信息门户平台的集成展示提供依据，完成各业务部门的报表统计及日常分析。
借助开放的报表平台，实现可扩展、可定义的报表定制。
4) 构建各业务管理信息系统。
构建各专业的业务管理信息系统，包括人才交流、人事代理、人才派遣、人才社会保险缴纳、
人才户口、人才培训、办公自动化、就业一体化、网上缴费、预订展位、协同办公等信息管理系统，
满足各业务部门的日常办公需要。
2. 详细技术要求
. 总体要求
本项目投标方应按照理念科学先进、方法成熟可靠、可操作性强、实施效果好的基本原则，对
省人才服务中心的信息一体化业务应用系统平台进行建设。本系统包括十二大部分，分别是人才交
流、人事代理、人才派遣、人才社会保险缴纳、人才户口、人才培训、协同办公、人才数据中心、
就业一体化、网上缴费、展位预订、门户。
本系统部署在省人才服务中心机房。
. 系统性能
. 可靠性
系统 7×24小时持续可用，如每日特定时间段内对系统进行的维护，应不影响系统的正常运行。
软件操作、数据处理等异常不应导致系统崩溃。
. 可维护性
本系统软件的设计本着便于维护、测试和排错的原则进行：
(1)所有主要处理、运算、查询等应有抛出异常错误功能，便于排查。
(2)提供清晰的测试窗口及注释说明，便于系统管理员进行判断异常原因。修正异常后应能立
即恢复正常。
. 可扩展性
系统功能扩充或使用单位增加时应不影响现有系统功能和结构，能够方便后续其他系统模块的
扩展。
系统建设要求能够保护原有投资，当系统数据量和访问量增大而导致系统配置不能满足要求时，
可以通过仅增加服务器等硬件进行解决，而不是在软件上做修改。
. 响应性能
一般 Web查询的响应时间≤3s，
带有复杂的饼图、棒图的查询，响应时间在≤5s。
统计分析的响应时间≤8s。
报表生成的响应时间≤6s。
服务器 CPU平均负荷率≤30%。
自动刷新周期：60s
指令响应时间：≤1s
. 操作安全性
所有设计应考虑以下影响操作安全性的因素：
(1)对各项功能的操作提供检查和校核，出现错误时给出提示信息和撤消操作功能。
(2)对涉及初始化记录、配置信息、原始数据等变更操作，以日志方式存储记录并提示。
(3)投标方应设计并提交完整的用户及权限管理设计思路方案。包括系统操作用户的安全管理，
以及不同级别权限的对应功能管理。
. 存储安全性
要求数据存取服务准确，不能丢失数据。
实时数据的存储，应保证在发生错误时的数据备份，并告警用户，采用其他方式导入数据。
. 通信安全性
所有设计应具有以下保证通信安全性的措施：
(1)保证数据传送中的错误不会导致系统关键性故障。
(2)省中心与分中心通信时，省中心应能通过明确指示，以证实通道正常。并提供适当的检查
手段。
. 冗余能力
投标方应在方案中综合考虑软件结构、功能、运行效率、重负荷和紧急临界状况等因素，提出
对硬件设备及拓扑结构等物理平台及其它因素的配置方案。便于业主结合实际情况进行相应的改善。
. 可定制性与用户体验
投标方应在方案中综合考虑软件用户使用习惯，可以定制软件的使用界面和操作方式，必须要做到
以下几点：
（1）对用户体验有正确的预估
（2）认识用户的真实期望和目的
（3）在功能核心还能够以低廉成本加以修改的时候对设计进行修正
（4）保证功能核心同人机界面之间的协调工作，减少 BUG。
.系统结构
. 软件架构
软件平台为 B/S模式，基于 J2EE的体系架构，可支持 windows操作系统和 Oracle10g数据库平台，
提供采用 B/S模式的安装与运行方式。
. 数据库平台
采用 Oracle 10g企业版（含 RAC版本）
. 系统部署环境
如上图所示，信息外网和信息内网都是省人才服务中心内部局域网的一部分，信息外网与互联
网存在网络边界，中间交换区作为信息内网和信息外围的数据交换区。
同时，在信息外网区域划分出 DMZ区，放置硬件负载均衡器和前置机。其中前置机负责与其他
单位的系统（如银行、税务、移动运营商等）进行数据交换。外网用户只能与 DMZ区进行交互。互
联网用户可借助 PC或者手机，通过 SSL VPN进入到内网 DMZ区访问负载均衡器，保证了外网数据的
传输安全。外网用户的请求通过 DMZ区的负载均衡设备访问应用系统（如省人才服务中心网站）。信
息内外网之间的数据交换必须通过网闸设备进行隔离，以保证数据安全。
信息内网部署的是省人才服务中心的内部管理系统，包括数据库应用，与信息外网互相隔离，
以保证系统的高安全性。
建立中间交换区，内网和外网的数据同步通过中间交换区进行连接，内网和外网都连接到中间
交换区，外网和内网的交互通过中间交换区来完成，但在中间交换区设置一个开关，连接外网时与
内网断开，连接内网时与外网断开，实现 真正的物理隔离的同时保证安全和性能，并且在用户数量
比较多时，相对于除防火墙的其他方案，能大幅节省投资和提高工作效率。
. 系统功能
. 人才交流信息管理系统
系统根据对业务要求的不同，将整个系统分为两部分：一部分面向客户公司，客户公司可通过
浏览网站查询自己感兴趣的招聘信息，申请办理参加招聘会的各项业务，该部分在省人才网站上集
中实现；另一部分面向人才中心管理人员，管理人员对来自客户公司的数据进行处理，实现对招聘
会的全方位管理，并将办理的业务的结果和信息反馈给客户。主要功能模块如下：
1) 用人单位模块
2) 招聘计划模块
3) 摊位管理模块
4) 招聘管理模块
5) 招聘信息模块
一、在线招聘
对于企业用户
对于个人用户
对于管理员
二、委托招聘
三、广告招聘
四、管理员
6) 现场招聘人员信息统计模块
7) 统计分析与查询模块
市场部内部管理系统模块
与其他系统集成
以上功能要与省人才服务中心门户网站进行无缝联接。
人事代理信息管理系统
该系统以被代理单位信息、个人信息和管理信息为核心，是支持被代理单位、个人、人事代理
管理人员有效操作的基于 Web的人事代理管理系统。
系统根据对数据操作要求的不同，将整个系统分为两部分：一部分面向客户公司、个人，客户
公司和个人可通过浏览网站查询自己感兴趣的有关人事代理方面的信息，申请办理各项人事代理业
务，该部分在省人才网站上集中实现；另一部分面向人事代理管理人员，人事代理管理人员对来自
客户公司和个人的数据进行处理，在某些业务上还要与相关的社会保险和商业保险部门打交道，为
客户办理其提出申办的业务，并将办理的业务的结果和信息反馈给客户。主要功能模块如下：
1) 综合信息模块
2) 代理业务模块
3) 高校毕业生管理模块
4) 职称评定模块
5) 人才引进管理模块
6) 聘用合同管理模块
人事档案数字加工管理系统
1) 档案管理
2) 人事档案数字化加工
3) 档案库房管理
4) 档案入库管理
5) 编辑/查询
6) 人事档案商调函
7) 人事档案调档函
8) 系统设置模块
9) 档案工资管理模块
以上功能要与省人才服务中心门户网站进行无缝联接。
人才派遣信息管理系统
本子系统以充分满足客户需求为宗旨，实现了客户关系管理、劳动合同管理、派遣员工管理、
社会保险缴纳管理、劳资管理以及收费管理等多项管理的同时进行，将派遣业务流程规范化、具体
化。具体功能模块如下：
1) 派遣单位管理模块
2) 协议管理模块
3) 派遣员工管理模块
4) 劳动合同管理模块
5) 档案管理模块
6) 薪酬管理模块
7) 五险一金管理模块
8) 商保管理模块
9) 财务管理模块
10) 数据统计模块
11) 数据批处理管理模块
12) 信息速递模块
13) 提醒管理模块
14) 系统管理模块
人才户口信息管理系统
主要要求功能如下：
1) 权限验证
2) 用户管理
3) 户籍查询
4) 户籍修改
5) 户籍新建
6) 户籍注销
7) 数据库管理
8) 统计与查询
人才社会保险缴纳信息管理系统
本系统要求具有清晰、全面、完善的业务处理能力，实现财务、业务一体化，具有安全灵活
的用户权限管理，具有极高的可靠性和具有极高的系统安全性。
具体包括以下功能：
1) 管理功能
信息中心模块
医保管理机构模块
医保服务机构模块
2) 业务功能
参保对象管理
个人帐户管理
征缴管理
支付管理
基金财务管理
申报结算管理
医保卡管理
基金稽核管理
基金监控管理
对外服务管理
决策支持管理
人才培训信息管理系统
本子系统主要包括以下主要功能：
课件管理
本模块集成多种课件制作工具，实现多媒体课件的录播、制作、编辑功能。通过本模块，可以
将中心所拥有的教育资源及时做成“三分屏”课件，再通过本系统让更多的人点播选学，提供更有
针对性和时效性的在线学习功能。这是系统的核心功能模块。
项目管理
该功能点作为协同办公系统的一个子网站建设，面向省人才服务中心中心所有部门，由于该网
站内容的私密性特点，只支持注册用户访问，其中管理员可以进行项目子网站的创建、项目阶段划
分、项目文档上传和删除操作，普通注册用户只能进行查看和下载操作。
每个部门有自己的项目管理员，负责管理自己部门的项目状态信息，中心领导可以查看所有部
门的项目信息，但不可以修改。
该网站主要功能是分类管理省人才服务中心各部门负责管理和实施的各类项目的项目进程，并
按照项目阶段分类管理项目过程中的文档，通过自助创建项目站点，管理工程项目进展及工程项目
过程文档，方便管理人员及时、准确地了解项目进度以及项目进展情况，并对项目过程中的文档资
料的规范性进行管控。同时根据实际工作需要，增加待办任务栏目，方便用户及时了解自己当前待
办的工作，该网站以“页面+文档库”形式显示。
知识管理
该功能点作为协同办公系统的一个模块建设，面向中心所有部门，由于该模块内容的私密性特
点，只支持注册用户访问，其中管理员可以进行知识点上传和管理，普通注册用户只能对知识点进
行查看和下载操作。
主要功能是分类展示单位发展过程中积累的工作经验和员工工作过程中可能需要了解的各类知
识和资讯信息，方便用户及时、快捷地获取各类知识信息指导现实工作，同时通过不断的知识积累
为单位的发展提供技术支撑。其栏目划分成标准规范类和技术管理类，同时根据实际工作需要，增
加主题讨论专栏，方便用户在线交流工作心得以及问题讨论，以文档库形式显示。
资源管理
本模块建立在 Oracle数据库基础之上，基于 Web Service应用体系架构，通过全面集成各种格
式的电子文档、课件库以及视频、音频等数据，最大限度地实现信息资源的高度共享，提供网络资
源的快速定位、访问和个性化使用等服务，实现资源的广泛共享。
教学管理
行业情报
为培训部提供培训政策、培训动态、培训价格趋势、等情报栏目，方便进行一站式掌握外部环
境。
常用工具
提供培训部通讯录、手机短信、工作便签、综合查询、百宝箱等，方便日常办公。
统计查询
生成常用的报表，包括：学生资料、成绩报表和教师资料、工作状况报表
系统管理
协同办公系统
协同办公系统作为省人才中心内部协同办公的网站平台，主要功能是发布新闻通告等信息的统
一门户和内部各类业务办理的统一办公平台，可以满足各级部门发布个性化及多样性信息的需求，
同时网站还具有统一模式和风格的特点。
办公自动化（OA）
1) 个人办公子系统
电子邮件
通讯录
待办事宜
任务管理、日程安排
个人资料库
综合信息查询
2) 公文档案子系统
日常文档。
公文起草。
流程设置。
审批签发。
清稿。
送发文秘书。
添加阅读范围。
文件查询。
文件统计。
查看方式。
流程说明。
权限控制。
公文组成。
查看方式。
收文管理。
发文管理。
发文登记。
发文编号。
发文分发。
归档管理。
3) 日常事务子系统
会议管理。
会议室管理。
出差管理。
车辆管理。
投诉管理。
OA系统与其他系统集成
网上交流
集成报表
集成视频
集成工具箱
集成所有系统
集成短信平台
其他功能模块
综合资讯、综合查询、收费系统、人才数据库管理系统、协作平台网站、企业级搜索、信息服
务子系统
省及各市人才服务中心数据系统
按统一的规划和标准建立可以管理省、市、县三级人才信息资源的中心数据库，数据库全省集
中式部署和管理，实现各类数据信息的统一管理和全省共享。最终达到登录任意 16个市网站都能查
到自己所需要的信息。实现方法：使用网站群的方式，以省人才为主站点，其他 16个市为次站点，
这样可以实现一个库、一个网站平台，登录任意一个网站就可以查询所以信息，查询信息不需要逐
一登录每个网站。
建立统一的后台数据服务中心，将全省的人才招聘、求职及派遣的相关信息进行统一管理、统
一运行、统一调配。
前置方式
使用前置机的方式，每个地市都有自己独立的网站，但是在省人才服务中心设立前置机来共享 17
个市的数据库，当需要查询信息时登录前置机就可以找到自己所需要的信息。
联网实现
联网需求，前面两种实现方式的前提条件，必须是 17个市与省人才服务中心网络是互联互通的，
如果是独立的，需求增加 17台路由器设备来连接省人才服务中心，达到互联互通的目的。
建立就业一体化信息管理系统
按照就业信息服务工作“统一标准、互联互通、覆盖全国、优质高效”的总体要求，建立就业
信息公共服务平台，实现不同机构间、系统间求职招聘信息的互联互通和全辖区的共享发布。实现
全省各级公共就业和人才服务机构联网上传数据，建立省际信息共享工作对接平台，支持跨地区流
动就业和人才交流服务服务工作。
建立省中心与各市人才中心就业一体化平台的统一开发，实现全省就业信息数据的上报、汇总
和交换，提供针对性服务、提高管理效能和为政府提供及时准确的市场监测信息。
1)一站式注册，轻松覆盖各站点
全省各市县人才网注册可以一站式访问其他省内人才网相关信息，资料统一存储。
2) 信息专享、共享相结合
除了能获取注册网站上的信息，只需激活，即可检索所有激活网站发布的求职信息，实现最大
限度共享。
3) 多手段实现用人单位和求职人员间的高效交互
系统提供站内交互、手机短信、邮件系统、视频面试等方式实现与求职人员间的便捷高效交互。
建立统一网上缴费系统
建立网上缴费系统平台，实现用人单位的网上查询、缴费，实现方便快捷的网上结算。
1）个人用户自助缴费系统
2）企事业单位自助缴费系统
3）管理员系统
展位预定系统
建立一体化网上展位签订系统，将每次招聘展位以图形化模式统一放置于预定系统，各招聘单
位通过预定系统查询、选定展位位置，上传招聘信息等。
信息门户平台系统
门户概述
省人才服务中心人才信息平台、办公门户和单位门户，集对内、对外宣传、求职招聘、便民服
务、网上办事、人才推荐于一体，建立网上人才市场、人才代理、人才培训、收费管理、短信管理。
通过合理分类，向企事业单位、广大经营管理人才提供各类政务服务、公共服务。
门户群管理平台是独立于内容管理平台之外，但可与人才综合管理应用系统实现部分数据交互
的应用系统。为网站群构建与管理提供技术支撑平台。基于模板管理网站支撑系统是整个系统的核
心部分，所有的信息栏目、信息编辑发布、发布权限、模板管理、系统参数管理等基本功能，同时
网站支撑系统具有管理多网站、能实现子网站之间的数据交换、能够监视系统访问情况、能统计信
息点击情况、系统安全保障等。
门户集成体系框架
安徽省人才服务中心的信息门户是一个将单位的所有应用和数据集成到一个信息管理平台之上，
并以统一的用户界面提供给用户，使单位可以快速地建立单位对企业和单位对内部雇员的信息平台。
它是一种综合实现模式，同时又是一个基于 Web的应用系统，要具备宣传单位形象和信息发布的各
种栏目，并保持栏目信息更新及时有效。它使单位能够释放信息在内部和外部的各种信息，使单位
员工、用户、企业和合作伙伴能够从单一的渠道访问其所须要的信息。例如：可以通过把网站上牵
涉到的人才集市、人事代理、招聘单位等环节都通过网络集成起来，建成单位的门户，客户可通过
这个门户在网上办理各种业务，而单位也可以在网上进行各类人事市场招聘会、展位招聘预订、代
理网上办理等，了解客户招聘、网上办理代理的需求，并通过网络实现人才服务中心与招聘单位的
执行过程。
安徽省人才服务中心的信息门户是一个将单位的所有应用和数据集成到一个信息管理平台之上，
并以统一的用户界面提供给用户，使单位可以快速地建立单位对招聘企业及个人和单位对内部雇员
的信息门户。刚才提到单位的所有应用当然包括了人才集市、人才代理和人才培训等应用，而安徽
省人才服务中心的信息门户展现的数据则是来自人才集市、人才代理和人才培训等系统中的数据。
门户数据服务总线模式
系统基于内容管理数据总线的概念，从根本上实现了垂直门户网站和扁平化门户网站的互联互
通，同时，它建立起了内容管理信息聚合和异构门户网站整合的统一大平台。为行业门户整合、分
布式站群部署提供了全系列解决方案。系统包括站群管理、站群任务调度级联、EAI数据接口平台、
消息中间件、数据总线 ESB、信息聚合器、信息采集器、语义网规范扩展、数据适配器、数据路由
器，实现对网站群内容管理系统、互动平台、统一用户、站群访问统计、站群全文检索进行统一数
据管理。
数据整合架构体系
平台采用网站群数据服务总线，并通过消息中间件、数据适配器、数据路由、消息队列控制、
数据聚合等技术，实现分布式独立网站群、独立数据库、独立服务器的数据整合，为全网网站群数
据整合提供解决方案。
数据整合对象包括：
1) 通过信息聚合器对统一标准的网站群实现全网数据集成。
2) 通过信息采集器实现异构门户网站的信息集成。
3) EAI数据集成平台向第三方应用系统提供统一的数据集成接口。
门户的链接关系
1）门户的链接关系
安徽省人才服务中心的信息门户是利用单点登录技术，负责与单位其他应用系统的连接。在实
施时，可以根据的原则是：先实施的单位应用系统或模块，就先作相应的链接。单位员工登录省人
才服务中心的信息门户之后，无需再次登录，即可进入已授权的其他单位应用系统如：人才集市、
人才代理、人才培训等系统；单点登录意味着双重功能：一是不同的用户，统一都从一个点登录，
系统自动识别用户身份，根据不同用户给出不同的个性化界面；二是链接不同的应用，不用多次登
录，只需登录一次，省人才服务中心的信息门户可作为单位员工资源存取的统一入口。
2）门户的数据关系
安徽省人才服务中心的信息门户是将单位人才集市、人才代理、人才培训、办公自动化（OA）
中的所有动态与静态业务数据，经过信息抽取与数据挖掘等加工处理后展现在一个集中信息化管理
与共享平台之上，以统一的用户界面提供给不同的用户。所以在实施安徽省人才服务中心的信息门
户中动态业务监控功能时，需要先实施相应的单位应用系统，具备相关数据基础。
3）门户的协同关系
通过工作流技术和单位应用集成结合起来，实现工作流程与单位应用系统人才集市、人才代理、
人才培训、办公自动化（OA）、门户中业务流程的协同，以及其他应用系统之间业务流程的协同。从
而实现单位内部的信息化管理协同、省人才服务中心与招聘单位及个人的协同、省人才服务中心与
地市人才服务中心和客户的协同。
管理建设内容
内容管理平台是在网站后台对网站信息进行管理的应用平台，该平台为网站系统提供信息采集、
内容制作、组织管理和发布服务，由该平台发布的信息以静态页面的方式直接发布到网站中供用户
直接访问。该系统可以有效的整合信息资源，提高信息制作和发布的效率和质量，提供及时可靠的
网站信息发布功能，并可在发布的网站上整合高效的搜索功能、短信运营服务、收费服务。
内容管理平台由五部分组成：内容整合系统、内容制作与管理系统、内容发布系统、内容搜索
系统、短信制作与管理系统。
内容管理平台支持从内容的采集、创建、存储、管理、发布、检索和挖掘运营服务的全过程。
整个系统以内容资源为中心，在经过整合、加工、制作和发布的流程中，使信息不断更新和增值，
为用户提供最新和最有价值的内容。
综上所述本网站同时支持 WEB访问和手机访问两种模式，用户可以通过电脑或者智能手机访问
网站，完成相应的操作。
考虑到网站访问的安全性问题，网站分为外部服务网站和内部管理网站两大部分，两个网站分
别部署在不同的物理服务器上。
1) 外部服务网站，面向公众提供信息服务和业务办理服务，公众通过互联网访问，内部员
工也可以通过省人才中心授权的部署在信息外网区域的电脑进行访问。
2) 内部管理网站，面向省人才中心工作人员提供日常业务处理功能，只能通过省人才中心
授权的部署在信息外网区域的电脑进行访问。
外部网站功能描述
1) 外网首页栏目
2) 公共栏目
3) 业务应用模块
人事代理：
人才派遣栏目：
4) 社区交流栏目
5) 综合服务栏目
6) 学习管理栏目
内部网站功能描述
1) 信息发布维护
2) 在线服务处理
3) 统计查询
4) 客户管理
5) 系统管理
门户平台系统
门户平台为省人才中心的信息系统提供稳定的、可伸缩和可靠的基础和框架结构，摆脱结构化
信息和非结构化信息纷杂繁复的困扰，形成一个协同的信息平台，其特点在于：
1) 省人才中心的 IT系统是由多个分散的内部和外部的 IT系统构成的，门户平台可以将这些
系统集成起来，从而更好地实现电子商务的功能
2) 具有个性化的功能，可以为最终用户提供更加直观、易用的界面，并且能简化用户的使用
并节省时间
该系统主要具备以下功能：
（1）实现对省人才中心的组织架构、人员信息的统一管理，为其他各类业务系统提供基础数
据支撑。
（2）实现单点登录功能，用户不用访问各种独立的企业信息系统就可以方便地获取日常工作
所需的信息和工具，工作效率大大提高。
（3）实现自定义工作台功能，用户常用的系统或者功能模块可以在门户上进行设置，集中展
现。
（4）与短信平台集成，实现待办任务集中展现和提醒功能，加快流程推进效率。
与其他系统集成
1) 与第三方软件集成
2) 与业务系统集成
3. 承担本项目的项目经理必须承担过单个合同金额 200万元（含）以上、省级单位人事人才软件
项目。（中标后提供相关合同或经理任命书等证明材料）
第二包：监理服务。
（一） 监理内容
1、监理范围：
本项目监理服务要涵盖本项目所有内容的全过程监理，监理过程要覆盖本项目的以下各阶段：
（1）系统实施阶段；
（2）初验阶段；
（3）试运行阶段；
（4）项目终验阶段；
2、监理要对信息系统工程以下方面进行有效控制和管理：
（1）质量；
（2）进度；
（3）投资；
（4）文档；
（5）建设合同；
（6）安全；
（7）知识产权保护等。
（二）监理职责
本项目监理工作按照“三控制、两管理、一协调”的原则，确保项目在规定的时间内完成，并
实现项目建设的目标，主要包括：
1、工程组织及技术总体方案的把关
（1）审核和确认承建单位的总体实施方案；
（2）审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案；
（3）审核和确认承建单位的组织实施方案和施工计划；
（4）审核和确认承建单位的工程质量保证计划、质量控制体系(含质量控制的关键性节点)；
（5）审核和确认建设单位与承建单位的源代码管理方案；
（6）审核和确认承建单位的测试方案；
（7）审核和确认承建单位的工程进度计划和进度控制节点；
（8）审核和确认系统安全性。
2、工程控制
（1）软件质量的控制
a. 对软件系统开发、设计等方案的审核和确认；
b. 对软件测试编码和测试进行检查和记录；
c. 对软件集成进行审核和监督；
d. 对软件工程进行总体验收；
（2）人员培训的质量控制
a. 审核确认承建单位的培训计划；
b. 监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；
c. 监督审查并考核承建单位人员培训工作，评估培训效果；
d. 审核确认承建单位的培训总结报告。
（3）工程进度控制
a. 审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；
b. 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目
的阶段和总体进度目标的实现；
c. 当工期目标偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。
（4）工程投资控制
a. 通过对工程实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；
b. 协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程进度和工程质量结合
起来。
3、工程管理
（1）工程合同管理
a. 跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；
b. 对合同工期的延误和延期进行审核确认；
c. 对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；
d. 根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请。
（2）信息管理／工程文档管理
a. 做好监理日记及工程大事记；
b. 做好建设单位、承建单位和监理单位的各类往来文件的批复和存档；
c. 做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；
d. 管理好实施期间的各类、各方技术文档；
e. 做好项目周报；
f. 做好监理建议书和监理通知书存档；
g. 阶段性项目总结。
4、工程工作关系协调
负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。
（1）系统内部的协调；
（2）合同因素的协调；
（3）非合同因素协调。
（三）项目进行各阶段的监理任务：
1、工程开工前的监理
（1）审核施工设计方案：开工前，由监理单位组织施工方案的审核，内容包括设计交底，了解
工程需求、质量要求，依照设计要求，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失
误造成的工程实施的障碍；
（2）审批施工组织设计：对承建单位的施工准备工作进行监督；
（3）审核施工进度计划：对承建单位的施工进度计划进行评估和审查；
（4）审核工程实施人员：确认承建单位提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性；
（5）审批开工申请，确定开工日期；
（6）了解承建单位设备订单的订购和运输情况；
（7）了解施工条件准备情况；
（8）了解承建单位工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况。
2、开发阶段的监理
3、试运行阶段的监理
（1）监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；
（2）对试运行期系统进行检测和测试，做出检测或测试报告；
（3）对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二
次监测。
4、验收阶段的监理
（1）在建设单位的主持下，进行系统验收；
（2）系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书：
（3）核实已完成工程的数量、质量，报送建设单位作为支付工程价款的依据。
5、工程结束后的移交
（1）系统的设计方案、设计图纸的全部移交：
（2）设备、软件、材料等的验收文档核实；
（3）工程施工文档的移交；
（4）工程竣工文档的移交；
（5）工程项目的整体移交。
（四）项目组织和人员要求
1、本项目要求监理单位专职配备不少于 3人的监理团队，其中一人为总监理工程师。
2、总监理工程师要求
拟派项目总监理工程师为企业在编人员，具有工程师以上技术职称，8年以上工作经验，从事
智能化项目监理工作 5年以上，担任总监理工程师 3年以上；具有工信部与人社部共同颁发《信息
系统项目管理师证书》及《信息系统监理工程师证书》，年龄不得超过 55周岁。
3、监理工程师要求
拟派项目监理工程师应具有工程师技术职称，为企业在编人员。3年以上工作经验，从事智能
化工程监理工作 1年以上，具有工信部颁发的《信息系统监理工程师证书》。
4、专业监理人员：
为企业在编人员，从事智能化工作 1年以上。
5、项目实施期内，包括总监理工程师在内的至少 2名监理工程师必须全时在业主单位。
第二部分 投标书
投 标 书
项目编号：
项目名称：
投 标 人：
年 月 日
一、投标函格式
致：安徽省政府采购中心
1、根据贵中心 AH- 2012 号招标邀请书的邀请，我们决定参加贵中
心组织的“ 采购项目 ”的招标采购。我
方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全
权处理本项目投标的有关事宜。
2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向买方提供所需的货物与
服务，总投标价为人民币（大写） 。
3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合
同签字生效后 日内完成项目的施工、安装、调试，并交付买方验收、
使用。
4、我方同意按照招标文件的要求，向贵中心递交金额为人民币（大写）
的投标保证金。并且承诺，在招标有效期内如果我方撤回投标书或中标后
拒绝签订合同，我方将放弃要求贵中心退还该投标保证金的权力。
5、我方为本项目提交的投标书一式陆份，其中正本一份、副本肆份。
6、我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并
保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
7、我方完全理解贵中心不一定将合同授予最低报价的投标人。
投标单位名称：
（公 章）
投标单位授权代表姓名（签字）：
日 期：
通讯地址：
邮政编码： 电 话：
传 真：
投标单位开户行:
账 号:
二、开 标 一 览 表
投标人名称:
项目名称
所投的包或组
名称
品
牌
投标保证金
数额
人民币小写(元):
人民币大写(元):
投标保证金
形式
投标报价
人民币小写(元):
人民币大写(元):
项目完工
时间
合同签字日后 完工(或交货)
注：1、 本表不要与投标文件一起装订，请将此表一式两份放入投标文件正本包装袋
中。
2、 请投标人详细填写如下内容，以便省政府采购中心退还投标保证金。
收款人： ，开户行： ，账号： 。
联系电话： ，联系人： ，
(投标人签章)
年 月 日
三、供货及投标报价表
序号
货物名称及
商标名
原产地及生
产厂名
单
位
单价
（元）
数
量
金额
（元）
交货
期
1
2
3
4
5
6
合计
投标人签字：
四、零件配件表
序
号
货物名称及
商标名
原产地及生产
厂名
单
位
单价
（元）
数量 金额
（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合计
投标人签字：
五、 规格响应表
买方填写部分 投标人填写部分序
号
货物
名称 技术参数 数量 技术参数 数量
响应
情况
注：投标人必须如实详细填写买方所需产品的技术参数和投标人所供产品的技术参数，
并说明响应情况。
六、 供货及投标技术方案
七、 资格证明文件
格式一 营业执照正本和副本（复印件）
格式二 法定代表人授权书
致：安徽省政府采购中心
本授权书声明： （投标人名称）的 （法人代表姓
名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为我方就 AH- 2012
号＂ 采购项目 ＂投标活动的合法代理人，以
我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。
特此声明。
法定代表人签字盖章：
职 务：
单位名称：
代理人（被授权人）签字盖章：
职 务：
单位名称：
投标人名称：
（公章）
日 期：
法定代表人身份证复印件
此处贴法人代表身份证正面
（下注仅供采购活动使用）
此处贴法人代表身份证背面
（下注仅供采购活动使用用）
法定代表人手机号码： ；
法定代表人办公电话： 。
特殊说明：上述身份证复印件仅需在投标文件正本中按制式规格贴，副本
中不需要贴。
代理人（被授权人）身份证复印件
此处贴代理人（被授权人）身份证正面
（下注仅供采购活动使用）
此处贴代理人（被授权人）身份证背面
（下注仅供采购活动使用）
代理人（被授权人）手机号码： ；
代理人（被授权人）办公电话： 。
特殊说明：特殊说明：上述身份证复印件仅需在投标文件正本中按制式规
格贴，副本中不需要贴。
格式三 制造厂家授权书
致：安徽省政府采购中心
(制造厂家名称)是在 (国名)依法登记注册的，其厂
址是在 。
(被授权公司的名称)是在 (国名) 依法登记注册的，
其主要营业地点在 。
兹授予 （被授权公司的名称）代表我方提供安徽省政府采购
中心第 号＂ 采购项目＂招标文件要求由
我方制造的货物的合法代理人，全权处理与该货物有关的一切事宜。
被授权公司名称： 出具授权书制造厂家名称：
（公 章） （公 章）
姓 名： 姓 名：
职 务： 职 务：
日 期：
格式四 制造厂家资格声明
1、名称及其它情况
(1)制造商名称：
(2)地 址：
(3)成立和/或注册日期： (4)主管部门:
(5) 性 质： (6)职工总数:
(7) 工程技术及管理人员： (8)生产工人:
(9) 近期资产负债表（到 止）
A. 固定资产： 原 值：
净 值： 流动资金：
B. 长期负债： 短期负债：
C. 资金来源： 自有资金：
银行贷款：
D. 资金类型： 生产资金：
非生产资金：
E. 净资产:
2、制造厂家不生产，而须从其它制造厂家购买的主要零部件：
制造厂家名称 主要部件名称
3、制造厂家生产此投标货物的历史（年数）：
4、近三年该货物主要销售给国内、外主要单位的名称地址：
使用单位名称 销售项目 数量
(1)国内销售： (2) 出口销售：
5、近三年的年营业额：
年份 国内 国外 总额
6、易损件供应商的名称和地址：
部件名称 供应商
7、有关银行的名称和地址：
8、其他情况：
我们保证上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数
据，如贵中心需要我们愿意出示进一步的证明文件。
制造商名称： 授权代表的职务：
授权代表签字： 电 话：
传 真:
公章：
日期：
格式五 贸易公司（作为代理）的资格声明
1、名称及其它情况
(1) 投标人名称：
(2) 地 址： (3) 电 话：
(4) 成立和注册日期： (5) 主管部门：
(6) 性 质： (7) 主要负责人：
(8) 职员人数：
(9) 近期资产负债有关情况表（到 止）
A. 固定资产： 原值：
净值： 流动资产：
B. 长期负债： 短期负债：
C. 资金来源： 自有资金：
银行贷款：
D. 资金类型： 商业性：
非商业性：
E. 净资产：
2、最近三年的年度总营业额：
年 份 国 内 出 口 总 额
3、同意为投标人制造投标货物和附有制造商的资格声明：
制造商名称和地址 制造项目和数量
4、须由其它制造厂家供应和制造的部件（如果有的话）：
制造厂家名称和地址 制造项目
5、最近三年中与各买方单位成交的此种投标货物（如果有的话）：
合 同 号：
签字日期：
产品名称：
数 量：
6、其他需说明的情况：
我们保证上述声明是真实的、准确的，并提供了全部能提供资料和数
据。如贵中心需要，我们愿意出示进一步的证明文件。
授权代表签字：
授权代表的职务：
电话： 传真：
公 章：
日 期：
格式六 生产许可证
格式七 其他有关资格证书
