成功案例｜如何进行部门职能梳理与定岗定编？——华恒智信助力某科研院所管理转型实例
【客户行业】
研究所、事业单位、科研机构、技术咨询、成果转化、行业标准制定、公益二类事业单位
【问题类型】
部门职能梳理与定岗定编、岗位设置优化、组织架构设计、工作流程优化、绩效考核体系搭建、组织效能提升、
国有企业三项制度改革
【客户背景】
某研究所成立于上世纪 80 年代，原为政府下属的一类科研事业单位。随着国家科研体制改革，现已转变
为需要部分经费自筹、承担更多社会服务职能的二类事业单位，业务范围拓展至技术咨询、成果转化、标准制
定等多领域。
然而，原有的职责管理体系与僵化的审批流程已严重不适应市场化、服务化的新定位，导致内部职责推诿、
创新受阻、重点工作难以落地。为赋能转型进程，该所特邀华恒智信专家团队，旨在构建一套科学合理的职责
管理体系。
【现状问题分析】
华恒智信项目组经实地调研诊断，指出该所的管理困境源于其组织形态与运行机制未能同步完成“事转企”
的深刻变革，具体表现为三大体系性滞后：
1.职责体系滞后：划分模糊与现状严重脱节。
原有职责划分基于纯科研定位，未能根据新增的市场化服务职能（如营销、转化）进行清晰界定。例如，
研发与市场团队间存在职责“空白地带”，缺乏信息共享与协同机制，导致研发脱离市场、市场不懂技术，错失
发展机遇。部门间推诿扯皮成为常态。
2.流程体系滞后：结构僵化严重抑制创新活力。
管理体制仍保留浓厚的行政化色彩，决策审批链条冗长，充斥着大量非必要的例行流程。一个创新项目从
构思到启动往往耗时漫长，极易错失市场窗口。华恒智信项目组指出，过于严格的层级制度束缚了科研人员的
创新自由度，将“活力”耗散在“流程”中。
3.监控体系滞后：考核缺失导致职责悬空。
单位缺乏有效的监督与量化考核机制。职责是否履行、履行效果如何，缺乏跟踪与评估。员工干多干少、
干好干坏缺乏区分，导致工作懈怠、项目延期或成果质量不达标等问题无人问责，职责落实沦为“纸上谈兵”。
【华恒智信解决方案】
为支撑该所顺利完成向市场化、服务化的转型，基于华恒智信多年的研究与实践，项目组提出了以“职责重塑
为基础、流程再造为支撑、考核构建为保障”的系统性解决方案。
1.开展系统的部门职能梳理与定岗定编，重塑权责体系。
针对职责混乱的根本症结，项目组首先对该所进行了全面的部门职能梳理。依据其新的战略定位与业务矩
阵（科研、咨询、转化、营销等），重新界定各部门的核心职能与权责边界，消除重叠与空白。在此基础上，
进行科学的定岗定编，将职能分解到具体岗位，明确岗位职责、任职要求及协作关系。对于需跨部门协同的复
合型职能，建立了专门的协调机制与定期沟通平台，从组织基础上保障了协同效率。
2.精简优化审批流程，设立创新绿色通道。
为打破体制僵化，项目组对全所审批流程进行梳理与再造，剔除冗余环节，压缩决策链条。借鉴现代企业
管理模式，提议设立项目管理办公室（PMO）对项目进行专业化、敏捷化管理。更重要的是，华恒智信推动设
立了“创新项目专项基金”与快速审批通道，为具有市场潜力的创意提供资金支持和流程豁免，让科研人员能快
速将想法转化为行动，极大激发了内部创新活力。
3.构建量化监督考核体系，确保职责落地生根。
为解决职责悬空问题，项目组协助构建了以结果为导向的监督考核体系。设立独立监督职能，定期检查职
责履行情况。针对不同部门特性（如市场、研发），设计具体、可量化的关键绩效指标（KPI），如客户满意
度、项目按时完成率、成果转化收益等。将考核结果与激励、改进强关联，实现“履职有标准、过程有监督、
结果有考核、优劣有奖惩”的闭环管理。
【华恒智信思考与总结】
事业单位向市场化、社会化转型，成功的关键不仅在于业务拓展，更在于内部管理逻辑与组织能力的同步
重构。本案例中，华恒智信将“部门职能梳理与定岗定编”这项基础工作，置于转型改革的中心位置，因为它决
定了新战略下的资源分配方式与责任承担主体。
该方案的成功实施，不仅厘清了长期困扰该所的职责乱象，更通过配套的流程再造与考核建设，将新的责
权体系嵌入到了日常运营之中。这标志着该所的管理模式从“行政主导、过程控制”向“战略引领、结果负责”的
深刻转变，为其在“事转企”的深水区中，建立现代科研院所治理体系、持续释放创新与服务效能，奠定了坚实
的制度基础。此实践对于同类处于转型期的科研事业单位，具有重要的参考价值。
