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论文结构第第一二部部绪分第三部分分论——集团述管控问题研究的背景总第四部分理论综、意义、主要问题、研究内容和现状结集：团集管团控管问控题的分概析念及、特征、核心问题、模式和手段“3+4→32009年5月集集实团团际管管应控控用体体及系系A的和集实成团务果研管、究控不案”管足例控体系建立和分展析望第3页
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1目管前控绪中也论国是－经个研济世的界究发级的展难意，题义。中国企业的成长，很多面临着母子管控这个问题的挑战；同时，母子公司的有利于现建代A企业风险B意识向制立度现代企业有利于提战略C导意高识风险管理有并利培于养强核化心战竞略争管力理2009年5月集团管控体系和实务研究第5页
1经绪过论我－们总集结团，管集控团管的控问失主误题要的存战在略一横下向战12个问题集团管控业略务中无不央不不增服混治良值务乱理的匮的不总乏模健部式全2009年5月涣散的文化业绩管理集弱财团务管漏管控洞理体大适透合明的度组低织系和实务研究第6页
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2“管理理论控综制述”一－词概最早念是在美管将国理管企控理业制控界的制与研视预究为算进反控入馈制了控、系制成统系本化统分阶。析段、，盈人利们性借研鉴究控等制内论容的一研起究出成现果的，。1960～1990～管理控制的研究开始关注组织所处的环境及面临的不确定性问题。2009年5月集团管控体系和实务研究第9页
2集理团论管综控的述研－战究特要整问业公权包具体题务司或略征括有协都单对分性业两同是元其权务大效集的投，企单特应团发资集业元征的的展联团集的提战依结整团发高略赖的的展，问于企发和这题集业展集两。团的主团个而母授系的建设统是性一项企系业统集工团程管，控需体系的合系提作的高用构依。建赖这密于些切总都相部与关体所集。协发团同挥管效的控应整体虑。模、职许这式集能多些选团管构要择整控成素、体机要包集组制素括团织设及集总结计其团部构等相总职设。互体能计要关管定和考系控位各2009年5月集团管控体系和实务研究第10页
2集理团论管综控有述5－个核核心心问问题题一、集团二战三略、和如各何公设司计的治功理能结定构位和对组集织团架管构控模式有何影响核四、、选如择何何设种计管责控权模式核核核核核心的集心心心心心问核团问问问问问题心管控题题题题题一二三四五和问包包包包包第含含含含含一题：：：：五、如何进行业绩评价体系和核心管理流程2009年5月：章失不治管业提误良理理绩出的的结透管的战总构明理略部不度弱集、、健低团集横混全、管团向乱、财控管战的不务的控略管适漏主体无理合洞要系、模的大和业式组两问实务织个题务不两问的研增个题关究值问系、题中央服务匮乏等四个问题第11页
2集理团论管综控的述模－式管有控两种模分式类集团管控模式科市层制种定模斯场级、控为的控组混制分交制织合模权((易控式模外内费制可式部部用，分、化化理这别))、控三界论W制业五六illi模式式和集分权相集结权合B控制h股、决ar公gaa司nvma、so的战n理略&论(模种种其式过策控集子渡、)制团公性适工公司调度具司的整部界用型控、门定以态作化了控2009年5月集团管控体系和实务研究第12页
2管理控论手综段述－管控手段相控的手对制研段于手究，管段没又理实有使控现形用制，成相模如系异式人统的，事、控管控成制理制熟手控、的段制财理。手务论段控的制内、涵信更息丰控富制，等外。延不更同窄控，制管模理式控既制使模用式相通同过的管控理制2009年5月集团管控体系和实务研究第13页
2本题管理章、控论内中管综容的控研主问模述第须第究要题式－基，在和小于企于管理结第一、企业管业论控论理中述手界控不集段的制确团方解的定管面决研因控的思究素分的在研路成研理究。两究论成个，研果阶但究，段都领目，没域的从有上的在世进于纪展梳，理从集集团团管管控控研的究概的念现、状，特征以、及管针控对的目核前心集问团60年代开始的研究侧重于管理系统；90年代后的第是二要第三四管、着五、、理集眼、集集范团于集团团围管这团管管和控两管控控程不个控的模度同特手核式的于征段心的界单；是问核定体为题心；公了是是司落集集，实团团其集母总有团公部战母司如略公和何性司子明在和的公确集系战司的团统略之集整性意间团体的图权管战特所责控略点采利的导，取的研向要的匹究下让对配成确集子问果定团；整体的价值最大化，管控必公题对司；子的公管司理的方集式分和权方的法程。度，就2009年5月集团管控体系和实务研究第14页
3集集团团管管控控问问题的题形分成析，及主体要以系是对建以单立下体三－个问问题题分造析把法那，种照适搬用来于实一施眼母望子到底的环境里适用成的的人治手法，条线式直接管理的手母此子公司的管控平台包公括司母管公子控司的办法管理集团化公司管实形控际成模是的式集管是团控指母模母公式公司。司对对下下公属属司公管管企治司控控业理管基体理模平于系范式台集、围不的分和权集幅清缺程团度晰失度战的不略方同、式而组、形织方成体法的系管整控合策以略及，由2009年5月集团管控体系和实务研究第15页
3集集团集－团－－－管团战管功治权控管略控能理主控问定结位构要、、是题管组围分控织绕析模结集及式构团体化系企建业立在战－略解、决模思式路和团队上存在的问题来针战－－对性的设计方案－业限绩及管流理程体体系系－略增赢核滚商长利心动品方模－－－式治能管高驱行理人控度动政模治模集模驱式理式权式动：－：－模式战略团队模能式经式式力发营：：展－－－－资跨本越经式营发展：－－－－制适机度度制治分驱理权动团生产管理：－－并购管理－－－队领管心事业短导理智务余期团团模管选向队队式理手内：：：－－－－－－战职长略业期领选向导手外2009年5月集团管控体系和实务研究第16页
3集结：措团构施集在管、落以团控实组上管体到织七控系方结个问（案构层题中“、面分3的权+析4设限→及计管3中”理体的必和系模须业建型将绩立）集管－团包理集总括确团集部三定团对管个集及集主前团控子团要提总体资：部系源和定及、子战内公关略容司键、之业明间务定责和位、核、心权建职、模能利式的的，管管四“控理种三集的关手“加团重系段点，：、三通程项过序内治、容理3四+管4对→控三模3””型模型集人子源力管资理结主财管构要团务公总司部的及治各理管公总控司体模的战式功略能定位集子理资源管资管控集产子理信管结息理构团公总司部的及组关各织键供业应务链管划控分团公及总司流部的程与权各限集战子管略理管核计预理团公划算心体总司职系部的能业及管各薪绩2009年5月集团管控体系和实务研究绩控酬效第1投购7页资并
第展3一战集，略团集管团控管问控题的第分一析个及前体提系条建件立就－是，集必团须管明控确前集提团总体的发展战略、业务及业务群战略、职能发应远景使命Missi公发司展整战体略Vision公司为什么存在on－核心价值观－－业客产地户品域务成为范一畴个什么－－样优核盈的劣心利公势价司模值式程－－何何战时时略介扩路什入张线么对我们－－最重要职业务能战务群发略及战展业略技术创新、人力资源、兼并联合、企业文化、信息系统业、务A经群－－发营利营5资净展业润决本现收策收目入益标业务A群－－核价业心值务链流价定值位链1业务A群2业务A群3业务A群4金流业务A群62009年5月集团管控体系和实务研究第18页
在性3业，集务确团群定管战其控略关利问中联润，题性要，分明保析确证及三集体层团系面总建的体立业业－务务，的集保成团证长管集性控团和前内盈提高利增性长业务的延续性，同时要根据业务之间的特第拓业一展之层并运面确作保：核心事第发二展层新面业务：第开会三创层未面来的：事业机企必需业须要必以当须对前不现业断有务地业、开务新展的建业同业务等务增专和长注未的来来各关可种心选活企业动业务；未之来间的保发持展协方调向平；衡的方法时间2009年5月集团管控体系和实务研究第19页
第3二集，团按管照控集问团题发展分战析略及要体求系建立－集团管核集心团优总质部资产公司融领虚，资导拟对中、总集心资部团内子公司控应前当提承担的功能进行分析，源利配润置贡、配关潜套键力或职成服能长务性型性公公公司司司采投营未购资销来公公公的司司司融、，、资客用生中户来产心服控公、务制司收献绩公潜、益单效司力研中位监等成发心，控，长中，需、作公心需要运为司，要匹营费，是支配服用作支持更务中为撑其多等心转集快的，存化团速资其在器发成源可，将展长来能，维就明护是其投确稳资其定公定收司位益、龙头企业甚或但潜的集力核团成心的长动发公力展司，不变成可现本或获或缺得费资用金中心2009年5月集团管控体系和实务研究第20页
第3三集，团功按能管照配控发置问题分析及体系建立－集团管控前提总部核展心战功略管能理的模要式求和子公司•财的务功型能管定控位，确定集团总战部略对型管子控公司管理控制的运重营点型内管容••••控•功•财•财•财能重要功能•集监收务团控购//规、资投划兼产资并管理•集•监务团控//规资划产/SBU战略•收公购关、投兼资并管理•集监收务团控购//规、资投划兼产资/S管BU理战略•••人才培养•公关并•法••审集现律计团金营管销理•人才培养•法•审集分权•集律计团营销+总部组织分机权构的管理+集总权部与组分织权机相构结的合管理•R•采销+人总&D购售事部/网管组物络理流集织权机构的管理2009年5月集团管控体系和实务研究第21页
第证3一决集，策团、建管设执规控集行范问团和的公题总监司部督分治的的析理治相及结理互构体结制系构衡建，立再－根据集对团各管个控公手司段的管理重点，建立子公司的治理结构，核心是保董事会下设各专业委员会股董东事会会监事会业务部门总和经业理务单位2009年5月集团管控体系和实务研究第22页
3第展集二的团，组织组管模织控式结问,构题这的部分重分析点设及是计体需的要系重考建点虑立在总－集部团集和总团子体管公的控司组各手织自段架的构组和织集功团能总，部针的对组子织公结司构的特点建立适应企业发优点•职能型•管管•事业部型•赋主业和予权务特每，单定个有元市业利有务于自单提己元高的较积经大极营的性领自域•区域型•矩阵型•职•通加过多方面的参与使决策更多于比理理能、取较高层协团得便度对同队规于理集企效过模进费中业应大经行用，的较济相便严强和关于格，效多最控有率高制利•或节产约业管内扩张元化•开•贴需分•避缺•业于减拓务业轻，单绩高市元考层场场作核领，反为和导便应利战于快润略组中规织心划市，实场便施权近求销，市，网决场有络策，较广过对快且程全的深较快国响，大不应产的同速品自的度•透区能域力分强公司有渗主•的点•对结减•当企业规模太大，时会层管级过•现完免经冲构少的善了营突更了重各思采灵职复业想取活能务开型单放组元式织利管中己理经主常义出•实施难工作评•来高•各能各门事部事出业门业部部，部考都人之虑需员间问人设费各题的立用自往负各增往担自加的职•容易造成诸侯割据的失控•价适层合管规理模人还员不负大担不过•缺乏灵活性，限制的较多企重•调事业的比业务多较业间元困务难化难相以企关产业度生非系独常统立从低效，本，应协部•情较和况难•双领重职度权较关高系容易•适合单一业务类型或元业化•适合发，影响企业整体利益差企保异业持化形全的象国统一的品牌••高束导度协的调潜的在困冲突可导能致性多和头约•业务非常接近的企业各项•适域适合发合产展全品广国数泛产企量的品业/单企服一业务，高但度区•需适规要合模一业庞大务大批和的难优区组不秀域织再的都，是中较且管层复对理经杂重理、•要速求度很和高扩张管理点2009年5月集团管控体系和实务研究第23页
3第的集三顺团，畅运管权行限控，管问理防题的止分核道析心德及是风体要系将集建团立和－子集公团司管各控自的手管段理范围和事项划分清楚，确保“委托－代理”机制集权团责•集权险模和式逆向选择半集权模式分权模式••投经资决策权••人制营事定决决策策权权•投下•经集营团决并策执行战略及•业属权企责•指重指资大定决经集策营团权•集集团团人公整力司体资资风源产险管的控理保制工值作增值•业务单元决高发策层展权人战事略决并策权••管培集导理养团制者委整定派业业务务单单元元战高略层••经经营决策权体风险控制••制审营定批决集业策团务的公知司情发权展与战调略控权•高资层金人风事险决单控策元制战略决策和••经较执营低行决层集策次团的的人战事略管和理权••的指业经定务营范单决围策内业务单元••指定业元务其单它人事管理权••业业指务务定单单业元元务的人单经事元营决的决策发策权展权•下属公司资元产的的发保展值战增略值战略2009年5月集团管控体系和实务研究第24页
第个3四闭集，环团，业管绩保控管证问理集题体团分系战析的略关目及键标体在的系于落建将地立战－略集目团标和管经控营手计段集团总部划、财务预算、绩效管理、薪酬管理之间形成一子集公团战司总略的部管战确理略定目的标计算划准计预备划预算管计理划绩子效公管司理岗分计算析划反控预馈制算计算编划执预制预行经标考果营设评反目定结馈关绩数集键指据处业标采理设岗位及薪酬管理人奖位定员惩薪设绩考结酬应定效核果用2009年5月集团管控体系和实务研究第25页
3第级一之集，间团划主管分要控权资问限源题。管分控析是要及将体资系源建的立配－置集功团能体管现控在内不容同企业资人各源物技财力术务资资源源业的利职润、能投和资职收责益上、，银根行授据信重额要度性、在银不行同存款的等管理层网隐络形资资资资资源源源源土技营种品供地术不牌应、能同形商生力专业和素质的管理者和生产者等象网产、、络设专客、备利户渠、、资道固诀源网定窍、络资等公等源共等关系、政府关系等2009年5月集团管控体系和实务研究第26页
3第和二三集，层团面核管业心控务业问进务题行管分归控析位是，需及要这体考在系虑权建将限立市管－场理集、和团业采绩购管管、控理生内中产容供应商要、尤销其售体、现物。流、客服等功能根据集团的战略重点资制金造流商物流经销商零售商顾信息流商流服务流客2009年5月集团管控体系和实务研究第27页
3核和心客集业供户团务管管的理控，管问控同题不时分单需析需要要在及考集体虑团系同内建一部立产不－业同集的产团市业场之管需间控求供内管应容商应联应需求理链、的采协购同管问理题、生产管理、储运管理、销售管理原合材计料划3供管货理长期&中期供2计划管1原材料生产计划&理库存反馈市求场管需理销售预测机反会馈市场信物4息流流材供原料应材料生产生管产理生产能力成品6成库运品房送库&存水平&运市售送定单5场管销理客定成查户单品询服&&务客户2009年5月集团管控体系和实务研究第28页
3第力所三，有集战，核需团集略团心核要管能心在控力能资问力源题的配分培置析养、需管及要控体在手系集段建团上立战都－略充集导分团向进下行管，论控持证内续，容关并注予对以集支团持未。来以的下发的展能和力竞并争未产涵生盖深一刻个影集响团的内能的规战划管略理集本团投计年资划度计预资划算管理集目团投年资度管项理投绩资效管管理理集资团股年权度监投控集子岗投团公公司司资对本集实团现战管略理计算划准预备计划预经分计算析划反控预馈制算计算编划执制预行考果营资管理标设评反目定结馈关绩数集键指据处业标采理设岗位及薪酬管理人奖位定员惩薪设绩考结酬应定效核果用2009年5月集团管控体系和实务研究第29页
3集审团视集管，团控以管体确控系定问（集题“团3分+总4析部→对及3”各体的个模系公型建司）立在以－以战上“略3三+为4方导→面向3内”，的容对模上集型的团的管内内控部在范的逻围主辑和要幅资度源，、并关以键四业种务手和段核对心其能固力化进行规产模业经生济态链、1、资源总风共体险享战略对、冲等能方力面互的补理、论功能组合、2功管能控定模位式3主要资源关键业务核心能力5治理结构42009年5月集团管控体系和实务研究业绩管理第3权组0页限织体结系构
3集团集管团控管的控总问体题作分业析思路及体系建立－集团管控的作业体系条管阶件控的前段设提定1-1管理诊断项目模块和11•••组资管织料理与分问项析题目梳准理备与原调因研分访析谈••-与对达内2公子成容司公对高司公层管司沟理发通模展了式战战管解确略略认控公的司共梳模发识理展战略4-8周管••各-3业务单元现功能定位1-4式时间••2•治关与-1理键治结人理构员结形岗构式位相设职关计责的、治激理励结与约构束方案设计•••2集-团2总部的管理工作流程、制度设计••对子公司的管理功重组能点分确织析认结构•集集集团团团整总总体部部的组的组织部织结门结构职构搭能分建和析关键岗位职责说明辅的控导设手实计段•核集心团功总能部的及总子有体公主构司要建功业能务分特布点的分确析认施3••2•集集核-3-1团团心总总的部部管对对控子子流公公程司司编主高制权要层限管人管理员权的理限授划权分内容设定•6-12周•2-4业绩管理•集集子团团公总总司体部高薪薪管酬酬薪及及酬绩绩及效效绩框考效架核考设方核定案方设案计设计2009年5月••辅辅导导治权理限结及构管的控调核整心集流团程管的的控实体辅施系导和实••辅辅实施导导务组业研织绩究结管构理的体调系整的构建及实施第331-页6个月
3集团集战－功－管团控管咨控询问项题目分需析提交及的体文系件建如立下－：集团管控的作业体系管－略组公《－－能《控《规司战《定子模子划治略部规分划报告》或《战略梳理报告》章位公式公理程部司部司部》分功分管分《能控股定模位式分分析析报报告告》》权－织《《《结职职组构位位织部设注《评模分置估式方报与案告结》》构《设关置键方岗案位》说《明部书门》职能说明书》《：董监业事事绩会会管议规理事则部东规》分大则《还会》管应议《理包事专层括规业基经则委本营》员规计会则划议》和事财规务则预》算，但这业－限《些绩《《《《《管公内管薪公公公主理司容理酬司司司要部级属部设级级级权分管于分计管管管限理方方理理理体人式案人人人系员方和员员员划授法管绩绩激分权问理效效励》书题制考考管《》，度核核理权《不》制指办限关再度标法划键单》手》分管独册一控提》览流表程》》交报告。2009年5月集团管控体系和实务研究第32页
3本了咨章集询集内团实团容管践管主控中控第要团的的问在体题对系分造框析成架集（及团“体3管系+控4建→问立3题”－的模小原型结因）的，分并析进的一基步础论上述，了提管出控了的解前决提集、团手管段控和问内题容的，模并式对，在并建立第去第一各企作机心二考、业业、造当解成成体决集单系集团体进团管公行管控司了控中来详的的进细问问行题题管的需主理论要要，述从原对。三因业个是务层集单面团元去总及考部各虑对子，下公属司公之司间的的管关理联还关存系在缺理乏念足上够的的差认距识，；依然将集管理第界三业制能虑四的、务的力，、实集单来，才集际团元调这能团应管及整也系管用控各集是统控。的子团集的的体公母团解作系司公总决业主的司部问体要功子需题系包能公要；是含定司通我了位之过在集，间管管团从的控理管而责手咨控确权段询的定利来作前对关调业提其系整过、的；的即程手管集内集中段理团容团总和幅管，整结内度控也体的容和的是战咨，范内集略询前围容团、体提；主管集系是而要控团，在管是的管也集控关必控是团的键要模对整手的条式集体段资件和团战就源；管管略是、理控下通供团体需过应队系要体链构在界制和成企定和核业2009年5月集团管控体系和实务研究第33页
4集团实管际控应管模用型理“及的3+4→3”（三加四实对践三的）结集果团，管尚控需模不型断的的提丰出富是、一完个善逐步实践、总结、再2经案提0前0验例出分7准是我析备多－年实管际应用形理成实初践20步和07框企架业管理咨完询善经框验2架的0及总08应结用作为标2准00开9始应用•作团•团总曾项者审下监任目曾计属等某总任经公投×理司资×、财公集集务司•负战•系在•公司项监目和经咨理询•开现询始工从作事管理咨•激项初管责略励目步集规方创团划面建管、的了控高咨集、管询团•通过总结在××控的框架项建集并到目了团在实中“管其际3+的控他应4经模项用→验型目3”的创，得•作标应正目为准得×用在中咨业到×，作得询务确集并业到公咨立团在的应司询得现的用的体到在项2009年5月团任审中计国总×监×集集团管控体系和实务研究第34页
4A集实团际的应概用展况及跨市供流合、：案例分析－案例分析•该越公应行集的合式司商业团生资的。，最是物合发在主具综技作展化要价合术发。工品值性创展在领类的大新和发域的创型平收展，市新企台购过通场，业，兼程过占拉集成并中产有升团功发，业率了，地展链位中帮A公集三的居国司助团个整行公创农选阶合业路建民择段与首物以化了。延位流来解走尤伸；运的经多其，在营二营是致物效十风近力流率年险几于领短是和年成域板市业A集，为，；场板团具开在风A块集快有创农险，团速全的业，共通发球“领带有过展影公域动1资的6响路，了家本二力港该区控运十的物集域股作年专流团种子的，用”通公手先化模过司段后学式缔，，经品成造其实历系为产中现了统中学有了自集国研我成物结发1公家司•该集团主要业务领域覆盖化工、物流、农业和投资元四化大的产道路。上•均位20实，08现中年了国，有品A集质牌团量50实的0强现持第工续9业增7位和长。服；务集业团总位收列入中1国41大.6企亿业元集，团利竞润争22力.2580亿0强元第，7上1位缴，税中收国10民.植2营2业亿企结元业构，5的0各0调强项整第业。8绩22009年5月集团管控体系和实务研究第35页
4A集实团际存应在一二用三的四、五、及六、主七、战八、增九、业管略品长核务要案控定牌模心结的例模位文式能构管分式问化问力问理问题问题析问题问题：题：－题：题：：产案例分析A：目集及品团经分的营析方与：向资定本位经与营核如心何业实务现定良位性？互动，从而促进A集团的跨越式发展？A面如集前对何团“多把过3元＋去1发”展事过业程格中局的的相多对元集化权边的界发如展何模界式定如？何向千亿规模的分权模式转变？A集化团、所跨拥区有域的，战甚略至今后的国际化，A集团文化的开放性和品牌的兼容性？十、问2009年5月问、手、、资题题公段团管本一八司解队理经至到治决建有营四十理管设效问是是问控问问题集集题重题题：：：：资团团如本点A业管管内集何务控控容团经提经前手中过营高营去方提段治的的以式应应理问多制和该该的题元造产有化集团解解的业业效和管。决决为4性业业控的的主和务务体问问的决性管在经系题题策资理营A集和，，的源的管团实问都专转专理如业化业务研题是团何化为化究五可队定，能如至以如位以力何七在何？适，协适集管应进调应团控多而？和管前元转满化化控提足的为内建多业商容立元务业应的化发价事该基展值业解础？？发决上展第的，的问36用职页题管业，化控要求？
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4本应实章用际实内。的际容转通应主化过用及案例分析－小结第第。要对价第一是A、集集通团过团管战管控略控现梳体理状系我的（们诊“重断新3+，建4→提立3出”问模题型，）到的应实用际集应团用管过控程体的系介解绍决，问以题及，该实模现型了在将A集理团论的应实用际于A第二值三四、；、、通通通过过过对建权产立限业治管板理理块结体和构系子和的公组建司织立的结，之构集理间，团顺关搭的了联建战集关了略团系集；总的团部分总对析部下，的属确决公定策司了和的产执管业行理板体幅块系度和；和各管子理公范司围在；集团中的相对2009年5月集团管控体系和实务研究第38页
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