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山东邹城 20MW 光伏发电金太阳示范
工程—联城集团 部分
项目管理实施规划/施工组织设计
保定京电电力建设有限公司
日期：2014年5月21日
目 录
一、编制依据…………………………………………………………………………………3
二、工程概况及特点…………………………………………………………………………4
、工程概况……………………………………………………………………………4
、工程承包范围………………………………………………………………………4
、主要工程量…………………………………………………………………………4
三、项目实施计划……………………………………………………………………………8
、施工现场组织机构…………………………………………………………………8
、工程施工进度计划…………………………………………………………………9
、甲供设备、材料到场计划…………………………………………………………9
、施工方案……………………………………………………………………………9
、施工准备………………………………………………………………………9
、施工力量配置…………………………………………………………………10
、施工机械配置…………………………………………………………………11
、施工工序总体安排……………………………………………………………12
、重要工序的施工方法…………………………………………………………12
四、质量管理目标、质量保证体系及技术组织措施……………………………………18
质量目标、管理组织机构及职责……………………………………………………19
质量目标………………………………………………………………………19
质量管理组织机构及主要职责………………………………………………19
质量管理措施………………………………………………………………………21
、关键工序质量控制…………………………………………………………………27
、质量保证技术措施…………………………………………………………………29
五、安全管理…………………………………………………………………………………31
安全目标承诺………………………………………………………………………31
安全管理组织机构…………………………………………………………………31
安全管理部门主要职责……………………………………………………………32
建立本工程安全保证体系…………………………………………………………33
执行公司安全管理制度及办法……………………………………………………35
、安全技术措施………………………………………………………………………37
、安全事故应急准备与响应措施……………………………………………………37
重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制…………………………………37
六、环境保护及安全文明施工………………………………………………………………38
文明施工和坏境保护目标…………………………………………………………38
加强施工管理、严格保护环境……………………………………………………38
安全文明施工的目标、组织机构和实施方案……………………………………39
安全文明施工实施方案…………………………………………………………40
环境因素分析及控制措施…………………………………………………………41
加强施工管理、严格保护环境……………………………………………………41
安全文明施工的目标、组织机构和实施方案……………………………………42
安全文明施工实施方案……………………………………………………………43
文明施工考核、管理办法……………………………………………………………44
七、计划与信息管理…………………………………………………………………………47
计划、统计报表的编制与递交………………………………………………………47
信息管理……………………………………………………………………………47
保定京电电力建设有限公司 邹城市金太阳示范工程20MWp用户侧并网山东联诚集团有限公司光伏电站项
目
3
一、编制依据
本项目所有设备、材料的供货和建筑安装施工工艺，除满足设计文件要求外，还符
合下列相关法律法规、规范、标准等的最新版本的规定和国家现行法律、法规、规范、
规程要求：
GB/T 19939《光伏系统并网技术要求》
GB/T 50326《建设工程项目管理规范》
GB 50202 《建筑地基基础施工质量验收规范》
GBJ 232 《电气装置安装工程施工及验收规范》
GB 50171 《电气装置安装工程 盘柜及二次回路结线施工及验收规范》
GB 50303 《建筑电气工程施工质量验收规范》
GB 50169 《电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范》
GB 50168 《电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范》
GB/T :2008《特殊装置或场所的要求 太阳能光伏(PV)电源供电系统》
GB 50150 《电气装置安装工程 电气设备交接试验标准》
GB 50348 《安全防范工程技术规范》
《光伏发电工程验收规范》。
二、工程概况
1、工程简述
工程地点：山东省济宁市兖州市联诚集团有限公司
工程规模：光伏电站项目场址位于山东省济宁市兖州市联诚集团有限公司—联诚集
团 用户侧并网光伏发电站。
建设单位：山东力诺太阳能电力工程有限公司
本并网技术项目拟建光伏电站项目场址位于山东省济宁市兖州市联诚集团有限公司。
拟建场址为 A 区、B 区、E 区彩钢瓦屋顶。
计划工期：2014 年 6 月 10 日开工，2014 年 6 月 30 日竣工。
质量要求：实现达标投产、创精品示范工程的要求，确保实现一次验收合格率 100
％，分项工程优良率 100％，表面观感优，达到优良工程标准。
2、工程承包范围
邹城20MWp金太阳示范项目—联诚集团光伏电站支架、组件及电气安装工
程的施工，设备及材料由甲方提供。
3、主要工程量
序号 名称 型号 规格 单位 数量
1 光伏组件 LINUO 250W 块 3040
2 光伏支架 瓦 760000
……
序
号
名称 型号 规格 单位 数量
1 逆变器 20KW 台 15
2 逆变器 100KW 台 2
3 逆变器 250KW 台 1
4 光伏电缆 PV1-F 1X4mm² 米 12700
5 直流电缆 YJV-1KV 2X35mm² 米 740
6 直流电缆 YJV-1KV 2X50mm² 米 420
7 汇流箱 11 汇 550X550X190 台 4
8 汇流箱 17 汇 600X550X190 台 3
9 交流电缆
V
4X10mm² 米 510
10 交流电缆
V
3X70+1X35mm² 米 470
11 电缆桥架 壁厚 100X50 米 520
12 电缆桥架 壁厚 150X75 米 474
13 电缆桥架 壁厚 200X100 米 290
14 水平弯通 壁厚 200X100 个 5
15 水平三通 壁厚 200X100 个 5
16
垂直等径左下
弯通
壁厚 200X100 个 2
17
垂直等径上弯
通
壁厚 200X100 个 2
18 终端封头 壁厚 200X100 个 8
19 水平弯通 壁厚 150X75 个 6
20 垂直上弯通 壁厚 150X75 个 1
21 垂直下弯通 壁厚 150X75 个 11
22
垂直等径左下
弯通
壁厚 150X75 个 1
23 终端封头 壁厚 150X75 个 8
24 水平弯通 壁厚 100X50 个 1
25 水平三通 壁厚 100X50 个 5
26
垂直等径左下
弯通
壁厚 100X50 个 1
27 垂直上弯通 壁厚 100X50 个 2
28 垂直下弯通 壁厚 100X50 个 4
29 下边垂直三通 壁厚 100X50 个 4
30 下平异径接头 壁厚 150X75-100X50 个 1
31 下平异径接头 壁厚 200X100-100X50 个 2
32 终端封头 壁厚 100X50 个 10
33 托臂 TB-01B 170mm 套 290
34 托臂 TB-04 170mm 套 30
35 电缆插头 MC4 IP68 对 300
36 蛇形软管 ￠40 米 100
37 角钢 5# 米 28
38 卡套式接头 DKJ-40 个 120
39 PVC 管 ￠32 米 100
40 接地扁钢 —40X4 米 3700
41 接地线 BXR(黄绿) 1X16mm² 米 150
42 接地扁钢 —25X4 米 10
43 1#并网柜 260kW 台 1
44 2#并网柜 250kW 台 1
45 3#并网柜 250kW 台 1
46
交流配电柜
AR1
100kW 台 1
47
交流配电柜
AR2
80kW 台 1
48
交流配电柜
AR3
80kW 台 1
49 交流电缆
V
3*185+1*95mm² 米 35
50 交流电缆
V
3*70+1*35mm² 米 10
51 等边角钢 70X7 米 13
52 钢板 —100X100X5 块 8
53 栅栏 高 米 米 12
三、项目实施计划
1、施工现场组织机构
2、工程施工进度计划
本工程计划开工日期为 2014 年 6 月 5 日，计划竣工日期为 2014 年 6 月 25 日，工
程具备竣工验收条件。
甲供设备及材料按计划到达现场且能保证工程连续实施的前提下，计划：
项目经理
项目副经理 项目总工
质检部 安监部 计经部物资部施工部
起
重
班
综
合
班
安
装
队
运
输
班
一
次
队
公司工程部
办公室
试
验
班
班
二
次
队
（1）组件支架安装工程施工； ——，
（2) 组件安装工程； ，
（3）电气设备、电缆桥架安装工程； ，
（4）电缆敷设、安装工程；
（5），防雷接地
（5）场区电气设备、电缆单体调试工程； ，
（6）场区电气设备、电缆系统调试工程； .
（7）初验 ——
（8）消缺
（9）验收、并网
3、甲供设备、材料到场计划
序号 项目 时间
1 支架、电缆 2014-6-5
2 汇流箱 2014-6-7
3 桥架 2014-6-8
4 组件、配电柜、逆变器 2014-6-10
4、施工方案
、施工准备
（一）、施工技术准备
1、测量定位放线由技术部专责测量员主测，测量负责人复核，利用全站仪测设的
控制线和业主提供的水准原点，使用 J2 经纬仪进行定位放线。使用 DJ3 水准仪进行高
程测量。
2、 做好图纸自审、会审，自审由项目总工组织有关人员参加，会审由建设单位组
织并主持，有关单位参加。
3、 针对本工程的施工重点和难点，对参与项目实施及过程控制的有关人员进行技
术培训。
4、 本工程开工前应由公司总工组织向项目部进行技术交底，各子单位工程开工
前应由项目总工向工程技术人员进行技术交底，各分部工程开工前，应由技术部向施工
班组进行技术交底。
5、 开工前召开技术研讨会，对施工中的技术难点进行讨论。
（二）、施工资料准备
1、开工前应根据施工图纸编制《施工组织设计》。
2、 开工前根据施工图纸、我公司的质量体系和安全体系编制《质量保证措施》和
《安全保证措施》。
3、 根据本工程特点和周围环境条件编制本工程的《环境管理方案》和《职业健
康安全管理方案》。
4、 准备公司质量管理体系和安全管理体系的所有文件。
5、 准备和本工程有关的所有质量验收规范和有关施工技术手册。
、施工力量配置
（一）、技术力量配置
任用有丰富施工经验的施工管理人员和技术人员。所有人员在项目经理和总工的
领导下，既分工明确，又密切合作。
电气安装工程技术力量配置
变电工程
安装工程 约 40 人
支架、组件、设备安装 20 人 二次设备安装 6 人
起重工 2 人 辅助工 10 人
电焊工 2 人
电气设备试验 约 4 人
设备试验 2 人 保护调试 2 人
（二）、施工劳动力量配置
由于本工程涉及电气设备安装、调试。本工程的劳动力量由各工种技术工人和
普工组成，我公司将根据本工程的特点选派具有丰富工作经验的技术工人参与本
工程。预计高峰总劳力数量 60 人。
、施工机械配置
1、为加快施工进度，提高施工质量，我公司使用性能优良的施工机械进入施工现
场。
2、 所有大型机械进场前都应进行相应的检测，确保机械不带病运行，保证施工安
全。
针对本工程的特点，我公司计划引进本工程的施工机械配置：
施工机械配置表
序号 名称 规格 数量
1 汽车吊 25t 2
2 电焊机 BS1-400 3
3 切割机 D400 2
4 电缆压钳 C130-32 6
5 磁座钻孔机 PB-32 3
6 电缆标牌机 M-100 2
7 电缆套管打号机 M-1i 2
8 台钻 Z4125/ 1
9 电钻 4
10 断线钳 300/400/ 10
11 经纬仪 J2 3
12 水准仪 DS3 3
13 全站仪 1
14 钳型电流表 T-301 2
15 兆欧表 ZL25-2 3
16 交流耐压设备 YDJ-100 2
17 直流耐压设备 kHBJSH-1000/5 2
18 回路电阻测试仪 ZYJC-100A 2
19 相位伏安表 ZY3000+ 1
序号 名称 规格 数量
20 接地电阻测试仪 ZY2671 1
21 对讲机 10
、施工工序总体安排
(一)总体安排
为确保工期及质量、安全目标的实现，对各施工工序进行如下总体安排：
1、电气安装部分：我公司将在支架、组件安装工程后期就开展承包范围内的接地、
布线及电缆支架桥架安装等施工。根据设备到货情况，对重点安装项目同时进行集中作
业。控制保护系统的调试则在设备安装完毕的条件下进行。在设备安装过程中，穿插进
行设备预试验。
2.项目经理应定期召开生产会协调各项工程中各专业的交叉施工，统筹兼顾，密切
配合，使施工生产达到事半功倍的效果。
3．施工程序与各资源配置相互协调，以促进均衡施工。
4、编制电缆敷设作业指导书，开工前进行技术交底，、
5、在工程全部结束时，配合业主进行并网接入工作。
.重要工序的施工方法
支架、光伏组件安装
（1）、测量放线
根据施工图的坐标在彩钢屋面上划分出每一阵列的的边线，在每一阵列中按横纵坐标
放出檩条的中心线及檩条夹具的横纵中性线。
（2）、彩钢屋顶光伏支架夹具安装
按图纸指定位置，将夹具的正面和背面卡在彩钢板上，并使用螺钉固定。尽量一次
性固定所有钢板夹，如果不行则一次固定两行方便安装光伏组件
(3)、光伏组件支架杆件（檩条）安装
1、检查电光伏组件杆件（檩条）的平直度和完好性。
2、根据图纸和纵梁上的安装孔， 使用 T 型螺钉穿过檩条，并将檩条固定在钢板夹
上，调整位置后用螺帽拧紧。
（4）、支架安装面的初调
1、调整首末两根光伏组件固定杆（檩条）的位置并将其紧固。
2、将放线绳系于首末两根光伏组件固定杆的上下两端，并将其绷紧。
3、以放线绳为基准分别调整其余光伏组件固定杆，使其在一个平面内。
（5)、光伏组件的进场检验
1、太阳能光伏组件应无变形、玻璃无损坏、划伤及裂纹；组件前玻璃无裂纹和损
伤，背玻璃无划伤毛刺等。
2、测量太阳能光伏组件在正午阳光下的开路电压，组件输出与标识正负应吻合。
开路电压应不低于标称开路电压 4V。
（6）、太阳能光伏组件安装
将光伏组件按照图纸指示放置于横梁上（按顺序放置，通常第一块位于侧边）
3 第一块光伏组件放置完毕后，使用单侧压块固定。
4 单双侧压块固定方式：a、将 T 型螺钉滑入横梁（最好预先滑入所有 T 型螺钉方便安
装），使用单、双侧压块贴紧光伏组件。并用螺钉固定紧。
1、组件在运输和保管过程中，应轻搬轻放，不得有强烈的冲击和振动，不得横置
重压。
2、组件的安装应自下而上，逐块安装，先将保护胶条安装在组件两个长边上，放
置在下挡块上，再将铝合金盖板（长压条）盖在相邻两块组件的场边拼缝处，螺
杆的安装方向为自上向下，紧固螺栓，用盖板将组件压在方钢纵梁上。安装过程
中必须轻拿轻放以免破坏表面的保护玻璃。组件安装必须作到横平竖直，同方阵
内的组件间距保持一致；注意组件的接线盒的方向。
（7）太阳能光伏组件调平
1、将两根放线绳分别系于组件方阵的上下两端，并将其绷紧。
2、以放线绳为基准分别调整其余组件，使其在一个平面内。
3、紧固所有螺栓。
（8）、太阳能光伏组件接线
1、根据电站设计图纸确定组件的接线方式。
2、组件连线均应符合设计图纸的要求。
3、接线采用光伏专用铜芯线，接头用 GM4 标准组件接插头连接。
4、接线时应注意勿将正负极接反，保证接线正确。每串组件连接完毕后，应检查
组串开路电压是否正确，连接无误后断开一块组件的接线，保证后续工序的安全操作。
5、将组串与汇流箱的相应端子连接。
4、质量控制点
支架组装尺寸 支架焊接质量 方阵安装位置 螺栓连接质量 与屋面柔性接触安装质量 防水、防腐
处理
盘柜施工方案
1）施工流程
盘柜开箱检查——基础安装——盘柜就位安装——电缆接线——单体、系统调试——带
电运行
2）盘柜的开箱检验
a.盘柜到达现场后，会同甲方、监理、设备管理人员及厂方代表对设备做开箱检验，并
做好详细记录 。
b.设备包装及密封良好；设备外观检查合格 ；产品技术文件齐全。
c.设备型号、规格符合设计要求，无损伤，附件、备件齐全。
3）基础安装
a.用水平仪找出同一配电间内预埋件的最高点。
b.将槽钢平直和除锈，根据安装施工图的安装尺寸下料。
c.用水平仪将基础找平、找正，然后再将型钢与预埋件牢固焊接。
d.基础槽钢安装标准:
允许不直度，每米≤1mm，全长≤5mm。
位置误差及不平行度≤5mm。
e.按设计要求将接地线牢固焊接在基础上，且每列盘基础接地点数量不少于 2 个。
4)盘柜就位
a.施工准备：准备吊车和汽车各一辆，3t 手推液压升降车 2 台，3t 倒链 1 个，捆绑绳等。
b.核对盘柜型号、安装位置，按先后顺序进行运输，运输时用麻绳捆牢。限制车速，转
弯处缓慢行进，装卸车时操作平稳。
c.将盘柜用吊车放到手推液压升降车上，然后置于安装位置上。
5）盘柜安装
a.盘柜就位后，同一列盘先将第一块和最后一块找平、找正，然后在盘的前面上下各拉
一到线绳,在安装其它的盘。
b.用线坠调整柜体的垂直度，时其不超过总体高度的 ‰。
c.整体考虑相邻各柜体之间的顶部水平误差和面部的不平度，相邻两柜顶部水平误差不
超过 2mm，成列盘顶部的最大水平误差不超过 5mm，相邻两柜面的不平度不超过
1mm，整列盘的不平度不超过 5mm。
d.相邻两柜间的接缝间隙不大于 2mm。
e.根据设计要求选择盘体固定方式：螺接或焊接。用焊接方式时，在柜底四角，焊缝长
度 20～40mm，焊后涂刷防锈漆。
f.按设计要求将盘、柜、台与接地网可靠连接。
电缆工程施工方案
1）施工流程
电缆管敷设—电缆桥架安装---电缆敷设---电缆接线—耐压试验---防火封堵---带电试运
2）电缆支架安装
a.施工准备：
仔细审阅桥架部件图、吊架布置图、吊架组装图和桥架组装图。
准备电焊机、角向磨光机、切割机、水平及施工用材料。
b.支架安装：
按支架安装布置图，将预先焊好的支架调整水平焊接在预埋件上。
电缆支架全长均做可靠接地。
3）电缆敷设
a.电缆敷设的一般要求：
敷设前，按电缆清册的型号、电压、规格、长度核对电缆，并对电缆进行外观和绝缘检
查。
敷设前按设计和实际路径计算每根电缆的长度，合理安排每根电缆，减少电缆中间接头。
电缆敷设时排列整齐、不交叉，固定良好。
电缆敷设时注意保护电缆防止电缆损坏。
在电缆终端头、接头、转弯处，竖井两端装设标志牌，标志牌字迹清晰，不易脱落。
标志牌规格统一，并注明电缆编号、规格、起点、终点。
b.电缆的固定符合下列要求：
垂直敷设或超过 45º倾斜敷设的电缆在每个桥架上每隔 2m 处固定一次。
水平敷设的电缆，在首末两端、接头两端和转弯处固定。
交流单芯电缆的固定夹具不能构成闭合回路。
c.电缆的排列符合下列要求：
电缆排列时，动力电缆和控制电缆不能配置在同一层支架上，高低压电力电缆，强弱电
控制电缆按顺序有下而上分层配置。
控制电缆在桥架上不宜超过三层。
交流电力电缆，在桥架上不宜超过二层。
4）电缆终端头和中间头制作。（热缩电缆头）：
a.电力电缆做头及接线
电缆终端头与中间头的制作由熟悉工艺的人员进行，根据连接所需长度，剥除外护套，
切去芯间填充物，分开线芯，焊上铜屏蔽及钢铠接地线。
绕包填充胶：在三叉根部绕包填充胶，形似橄榄状，其最大直径比电缆的外径大
15mm。
固定三叉口手套，将三芯手指套套入三叉根部往下压紧，由中间向两端加热固定。
剥除铜屏蔽层和半导体层，铜屏蔽层和半导体层的保留部分根据产品说明书的要求进行。
清理绝缘层表面，用力分散胶将导体和绝缘层交接处的斜坡填平并各搭接 5～10mm。
应力管控制：在绝缘层表面涂硅脂膏，将应力管套入绝缘芯线，搭接 20mm 左右的铜屏
蔽层，然后加热固定。注意应力管绝不允许切割。
压接线端子：按端子孔深再加 5mm 的长度，将芯线末端的绝缘层剥除，并在绝缘切断
口处剥 20mm 铅笔状的锥形反力锥。压接后，反力锥与端子的连接处，缠绕一层半导体
带并填平。
固定绝缘管，将绝缘管套入三叉根部，由下往上加热固定，并固定相色标志。
b.控制电缆做头及接线工艺：
做头前的检查：校核电缆在端子排接线位置。将盘内所有电缆排列整齐，固定牢固，装
好标志牌。
电缆做头：电缆头采用热缩式，同一盘内的颜色一致，热缩头统一长度为 100mm。屏
蔽电缆、屏蔽层依设计接地。电缆芯拉直，捆绑成束，备用芯至本盘最高处，同一根电
缆的备用芯绑扎在一起，并套塑料管标记。
电缆接线：线芯标号采用异形塑料管，用烫印机烫印，长度 20mm，字迹清晰、不易脱
色。 从线芯引向端子的线芯长度一致，弯曲弧度一致，单股导线煨圈连接时，圆圈的
弯曲方向与螺丝拧紧的方向一致。多股软芯导线，使用搪锡铜端子，用压接钳压接。
5）电缆防火与封堵
a.封堵工艺要整洁美观，有机、无机堵料的使用方法严格执行材料使用说明中的要求，
封堵后，外型要平整，各类空洞的造型要一致。
b.封堵电缆孔洞时，封堵密实可靠，无明显可见的裂缝和孔隙，孔洞较大者加耐火衬板
后，再进行封堵。
c.涂料按说明书中的规定的方法使用，并顺电缆长度的方向涂刷，厚度或次数符合说明
书中的要求。
d.防火阻燃材料经过技术或产品鉴定，在使用时，按设计要求和材料使用工艺提出施工
措施。
6）电缆工程质量控制：
a.电缆敷设时，强弱电缆分开布设，决不允许因静电干扰而产生误发信号和保护误动。
b.电缆敷设边敷设边整理，保证敷设时，排列整齐，绑扎牢固。
c.电缆头制作时，半导体层剥干净，最后清理干净，端子压紧。
d.电缆标志牌挂齐、挂牢。
e.防火层结实、美观，封堵的厚度，防火墙位置符合设计要求。
f.电缆施工实施五卡一证制度，即电缆敷设验收签证卡、进屏电缆整理验收卡、接线验
收卡、电缆防火封堵验收卡、电缆查线反馈卡和电缆接线上岗证；对各盘柜内的电缆接
线实行持证上岗、分盘承包、挂牌施工、分阶段验收；确保电缆工程的施工质量。
调试工作的任务及内容
电气调试工作的主要任务是在电气设备安装工作结束后,按有关规范、规程和制造厂
的规定,逐项进行调整试验,以检验安装质量及设备质量是否符合要求,并得出适宜投入运
行的结论.调试工作应保证投入运行的设备和设计相适应,另外还要注意设备的可靠及安
全运行.
设备带电前的调试工作主要内容是设备带电所涉及的电气设备(一次设备及二次回路)在
安装过程中及安装结束后的调整试验,通电检查所有设备的相互作用及相互关系.对设备
进行调整,使它在正常工况下和过渡工况下都能正常工作.核对继电保护整定值,审核核对
图纸.
为了使调试工作顺利进行,在开始工作之前,调试人员应研究设计图纸资料,制造厂的说明
书和出厂试验报告。了解现场设备的布置情况,电气系统接线图等.
四、质量管理目标、质量保证体系及技术组织措施
质量目标、管理组织机构及职责
质量目标
安装工程分项工程一次验收合格率达到 100％；分部、单位工程验收合格率达到 100
％。
自购材料、原材料及其制品达到国家、行业标准及设计技术要求。
确保工程符合国家、行业、地方标准和施工验收规范，达到优良级标准。
杜绝重大质量事故、确保工程无永久性缺陷。
质量记录和竣工资料真实、齐全、整洁，按时移交。
创优质工程，确保本工程达标投产。
质量管理组织机构及主要职责
坚持“信守合同，精心施工；持续改进，顾客满意”的质量方针，以安全文明施工，
提高工艺水平，实现达标投产为总目标，创精品工程。在质量管理中，执行 ISO9001 质
量保证标准，加强工程质量的预控及监督检查工作。
（一）质量管理组织机构
质量管理组织机构图如下：
公司总工程师
项目经理
项目副经理
项目总工
公司质检部
计
经
组
物
资
组
综
合
办
公
室
项目工程组
质检主管
专职质检员
各班长兼职质检员
（二）质量管理机构主要职责
1）项目经理的主要职责：
——宏观调控本工程质量管理，制订本工程的质量目标和质量方针，负责本工程
质量体系的建立、健全，确保质量体系的正常运转。
——审批本工程质量计划、质量保证技术措施。
——合理配备人、财、物等资源，确保本工程质量管理机构能够独立行使职能和
权力，充分发挥质量检查和管理的作用。
——特别关注关键工序的质量控制及工程进度。
——对重大质量问题组织讨论和决策。
——对贯彻工程质量方针和实现工程质量目标负有全面领导责任。
2）项目副经理的主要职责:
——对本工程施工质量具有管理职责。
——全面负责本工程质量管理，贯彻执行 ISO9001 质量保证体系和公司制定的各
种质量程序文件。
——审核本工程质量计划、质量保证技术措施，并监督执行。
——保证业主、监理单位和质量监督单位的有关工程指令能够贯彻执行。
——对贯彻工程质量方针和实现工程质量目标负有全面领导责任。
3）项目总工的主要职责：
——参与制订工程质量目标和质量方针、协助项目经理的各项质量管理和领导工
作，负责在技术领域贯彻质量方针。
——掌握工程的质量信息和动态，分析质量趋势，采取相应措施，抓好质量改进
工作。
——负责施工方案、作业指导书等各种技术文件的审批，负责组织制定并审批关
键工序的质量控制措施，指导技术管理工作。
——协调、支持监理工程师的工作。
4）质检主管的主要职责：
——全面负责本工程的质量保证工作。
——维持工程质量保证体系正常运转，按 ISO9001 质量保证体系的要求进行质量
管理和质量控制工作。
——按照《输变电工程投产达标考核评定标准》制定本工程质量管理办法、措施
和工程选题奖惩条例等。
——审核本项目工程有关的质量保证技术措施及规章制度并监督其贯彻执行情况，
严把工程质量关。
——支持和配合监理工程师工作，负责业主和监理工程师的有关工程质量指令的
贯彻落实。
——组织进行工程的“三级”检查验收工作和质量检查工作，参加质量事故和处理
工作，负责质量管理培训及规程制度的学习工作。
——对在质量管理和监督检查的领域内贯彻质量方针，实现质量目标负有领导责
任。
5）专职质检员主要职责：
——负责编制本工程的质量计划、质量管理保证技术措施等技术文件并督促落实。
——负责工序的材料检查、工序交接、施工过程、交接验收等质量监督检查工作，
经常性检查普通工序和特殊工序，制止违章作业。
——编制相应质量保证措施，并详细交底，严格现场监督招待配合有关部门排除
质量隐患，协助处理质量问题，对检查验收发现问题，及时采取措施予以纠正。
——组织中间检查验收工作，并对施工记录进行认真审查。检查和监督经公司批
准的各种技术文件、施工技术措施的实施。
——负责国家标准和技术规范的管理，掌握质量信息和动态，推进技术改进工作。
——进行原材料质量总结，负责设备、材料的试验。
6）班长兼职质检员的主要职责：
——执行落实业主、监理工程师、项目经理及各部门下达的有关质量文件和指令，
在施工中执行国家标准和技术规范，执行本工程的施工技术措施，严格执行本工程的质
量管理办法、措施及质量奖惩条例。
——负责施工工艺、质量管理及技术指标在现场的全面贯彻实施工作，保证质量
体系及其文件、指令在基层的有效执行。
——负责本工程质量过程控制、自检、互检及施工记录的填写，保证质量记录完
整、齐全、真实。配合中间验收和竣工验收，落实质量改进措施。
质量管理措施
质量管理措施
项目部按 GB/T19001 标准要求建立质量保证体协，编制质量保证计划大纲
及其他质量保证措施文件并提交项目法人和监理工程师，以便监理工程师在工程中监督
检查实施情况。健全质量管理组织机构，配备足够和适任的质检人员。严格执行标准、
规范、设计文件、项目法人制订的实施办法以及监理工程师依据合同签发的一切指令。
在整个施工过程中，坚持“质量第一，用户至上”的方针，为业主做好施工前、
施工中、竣工后服务。
自购原材料供货商的选择，按 -2002《采购控制程序》对分供方评
价的有关规定，应对分供方的资质、生产能力、质保体系等通过评审后方能成为合格分
供方。所有自购材料、设备均应符合设计文件要求的相应品级并符合国家质量标准的要
求，应按监理工程师要求随时在制造或准备地点，或工地或项目法人规定的其他地点对
材料进行试验，并为监理工程师提供检验、测试及试验任何材料通常所需的协助、劳力、
储藏室、仪器及仪表，在这些材料用于本工程之前，按电力行业规程规范及监理工程师
的选择和要求，进行材料样品试验。
制定施工方案时从技术方案上保证质量满足设计及规范要求。
严格执行质量三级管理的规定，分列质量保证金专款，实行质量预留金制，
依照责权利相结合的原则，把个人的经济利益与工程质量联系起来，对施工质量奖罚分
明，同时强化工序控制，加强质量保证的现场监督和管理，落实三级检查验收制度，确
保质量目标的实现。
特殊工序作业人员需经专业培训，考试合格，执证上岗，确保特殊工序的施
工质量。
及时填写施工及质量记录，坚持谁施工谁填写，填写人和审核人对施工记录
的及时性、真实性、准确性负责。
按照《输变电工程达标投产考核评定标准》及与工程质量有关的其它现行国
家标准或电力行业标准、设计的要求和监理工程师依据合同签发的指令施工，随时接受
并积极配合监理工程师和监理工程师代表对工程的质量检查，认真听取意见并及时改进
质量管理工作。为检查、检验提供便利条件。
隐蔽工程具备覆盖条件或达到中间验收部位，自检合格后，在隐蔽或进行中
间验收 48 小时前通知监理工程师，准备验收记录。通知包括自检记录、隐蔽验收的内
容、验收时间和地点。并对监理工程师的检查提供必要的手段和工具。验收合格，监理
工程师在验收记录上签字后，方可进行隐蔽或继续施工。导、地线的连接试验和施工必
须有监理工程师在场检查。
对已完工且具备验收条件的单位、分部、分项工程，应提前通知监理工程
师前来验收，并准备验收记录，通知包括验收的内容、验收时间和地点并附上自检记录。
经验收合格，需经监理工程师在验收记录上签字后方能进行下一工序的施工。
对不合格分项、分部工程必须进行返工。严禁不合格分项工程进入下一道
工序，有关责任人要针对不合格的原因采取必要纠正和预防措施。
加强后勤服务，创造良好的生活环境，使施工人员安心工作，保证施工的
质量。
实行严格的成品保护制度，成品保护的质量与否直接影响最终工程质量的
核定。项目管理人员要合理安排施工工序，减少工序的交叉作业，明确各工序人员对成
品的保护责任。上下工序间必须进行交接工作，做好记录，并在下道工序施工工程中及
工作完成后检查对上道工序成品损坏情况，造成的损失由下道工序操作者及管理人员负
责。
1、制定切实可行的交叉施工点，明确电气安装工序的介入点和要求，土建须严格
按要求为电气安装提供良好的工作面和施工条件。
2、双方交叉施工，由项目总工组织制定详细的施工技术措施和成品保护措施，并
监督、贯彻、执行，保证不发生质量事故和安全事故。
3、制定约束和激励机制，促使双方相互配合，杜绝成品的污染和破坏，提高工程
质量。
4、施工结束时，做好施工场地的清理工作，所有的施工临建必须清理干净，不留
任何施工痕迹。
配合监理工程师做好工程的阶段性验评，并提供必要的检测器具、施工记
录和有关资料。
工程竣工时，工程部应组织各专业人员按照电力部颁发的《验规》的规定
和项目法人的规定，整理好全部竣工资料及施工记录，在整套启动、试运、验收、移交、
试生产后，将完整的竣工资料及施工记录移交给项目法人或项目法人指定的代表。
、质量管理控制系统流程
本工程严格按照我公司 GB/T19001-2000 idtISO9001-2008《质量管理体系标准》建
立质量管理体系。
本工程质量管理控制系统流程：
熟悉设计文件、学习施工验收规范/规程及质量
标准
制定质量保证措施和质量计划
前期准备工作
对原材料、成品、半成品进行技术检验和质量验
收。
准备并检查作业机械及工器具
对上道工序进行检查验收并整理作业面
进行安全、质量、工艺技术交底
技 术 交 底 对上道工序存在的问题采取纠正预防措施
办理上道工序交接手续
技术人员对关键（重要）工序进行现场指导作业
对重要部位采取增强施工措施
施工过程控制 工地质检人员逐项、逐工序进行全检
重要（关键）工序完工后，项目总工组织复检
对该工序进行验收并办理验收手续
采取必要的围护保护措施，并教育职工。
成 品 保 护 避免颠倒工序，减少无关人员影响。
安排有污染碰撞的作业应首先制定成品保护措
施
三级质检评定
质量检查验收依据为施工验收规范/规程和质量
检查验收标准及设计文件。
工地质检检验率 100%，公司质检检验率 35%，
公并办理验收手续。
材料出厂合格证、复试报告单或技术检验证明
资 料 整 理 自检记录
质量验收资料
质量管理控制系统流程图
实施质量管理体系
在施工过程中实行全过程、全方位管理，一切管理都要以工程质量为中心，坚持施
工过程的全面质量管理，定期进行内审，确保公司质量体系在该项目的有效运行。本工
程严格执行我公司按照 GB/T19001-2008 idtISO9001-2008《质量管理体系标准》建立的
质量责任制
我公司规定,项目部与公司签订质量责任书，同时项目部在施工中对每道工序的质
量责任人进行记录归档，从制度上强化主要施工人员的质量意识，在关键环节上保证了
工程的施工质量。
质量奖惩措施
质量奖惩制度的实施，提高了全体施工人员的责任心，同时调动了各级人员的工作
积极性，使质量管理部门监督检查时有章可循，从上到下起到了约束的作用。
三级检验制度
1、每个工序施工过程中，各分管工种负责人必须督促班组做好自检工作，确保当
天问题当天整改完毕，保证每次检验批的施工质量。
2、分项工程（检验批）施工完毕后，各分管工种负责人必须及时组织班组进行分
项（检验批）工程质量验收工作，并填写分项工程质量验收记录。
3、项目经理每周组织一次施工班组之间的质量互检，并进行质量讲评。
4、公司对项目进行不定期抽样检查，发现问题以书面形式发出限期整改指令单，
项目经理负责在指定期限内将整改情况以书面形式反馈到公司工程技术部。
5、严格执行质量三级管理的规定，分列质量保证金专款，实行质量予留金制，依
据责权利相结合的原则，把个人经济利益与工程质量联系起来，对施工质量奖罚分明，
同时强化工序控制，加强质量保证的现场监督和管理，落实三级检查验收制度，确保质
量目标的实现。
技术交底制度
1、技术交底工作是施工过程基础管理中一项不可缺少的重要工作内容，交底必须
采用书面签字确认形式。
2、当项目部接到设计图纸后项目经理必须组织项目部工程技术人员对图纸认真学
习，并将图纸的交底和会审纪要内容及时向班组进行书面交底。
3、本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分管工种负责人(项目经理、
施工员、质量安全员)在安排施工任务的同时，必须对施工班组进行书面技术质量安全交
底，必须做到交底不明确不上岗，签字不齐全不作业。
技术复核、隐蔽工程验收
1、技术复核明确复核内容、部位、复核人员及复核方法，严把质量关，发现问题
及时处理，认真作好复核记录。
2、隐蔽工程在隐蔽前须经施工技术负责人、质量员、建设单位代表、监理代表一
起检查验收，确认符合设计及规范要求，并在隐蔽验收报告签字后，方可进行下道工序，
如在隐蔽工程验收中发现质量问题必须进行返工处理，然后进行二次隐蔽，直到符合设
计及规范要求，方可进行下道工序。
材料的进货检验
1、进场材料必须有出厂合格证或试验复试报告。
2、对进场材料作业前按规范、规程规定的批次进行取样复试，复试合格方准进行
施工。
3、对进场材料或半成品坚持验品种、验规格、验质量、验数量的“四验”制度。
4、对于推广应用的新材料，必须进行相关的各项物理力学性能和化学试验和技术
鉴定，并按照相关质量标准要求和操作工艺规程制定相应的作业指导书后，才能在工程
上使用。
5、严格计量管理工作，定期检查鉴定计量器具的准确性，保证砼、砂浆材料配合
比计量准确。
其它质量管理措施：
1、特殊工序作业人员需经专业培训，考核合格，持有效证件上岗，以确保特殊工
序的施工质量。
2、实行定人定岗，质量挂牌管理制度，质量责任落实到人，挂牌上岗，严格执行
奖优罚劣。
3、对于施工中遇到的质量疑难问题，设定专题，成立有技术人员参加的生产工人
班组 QC 小组，用人、机、料、法、环对其进行攻关研究，使质量难题消除在施工过程
中。
4、结合本工程情况制定《质量管理实施细则》，进一步明确各人员质量职责。
5、加强对施工人员的质量意识教育，认真组织学习有关国家颁布的规范、标准、
设计文件及质量体系文件。
6、制定施工方案时从技术方案上保证质量满足设计及规范要求。要求作业人员必
须严格按照已审定的施工图进行施工，如有问题确需修改原设计的应事先征得设计同意，
并按设计变更管理制度办理申请与签证手续，由设计院出具设计变通知，或由监理工程
师和业主签署意见后方能正式实施。
7、及时填写施工质量记录，坚持谁施工谁填写，填写人和审核人对施工记录的及
时性、真实性、准确性负责。
8、自觉接受并积极配合监理工程师对工程的质量检查，认真听取意见并及时改进
质量管理工作。积极配合业主组织的工程阶段性检查验收和竣工检查验收工作。
9、前后衔接的分项（分部）工程，前项工程结束后需经现场质检代表检查签字，
未经签字不得进行下一工序的施工。
10、向业主、监理单位提交质量保证措施，以便监理单位在工程中监督检查落实
情况。充分尊重业主现场质检代表对质量情况的意见。 隐蔽工程及中间验收应提前通
知监理工程师，验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，方可继续施工。
11、导线压接等隐蔽工程必须有监理人员及现场质检代表在场检查，并办理签证。
12、参加设备开箱检查并认真填写检查记录，并由三方人员共同签名认可。
13、如发生重大质量事故，应及时向业主监理工程师报送事故报告、事故分析及
处理方案，处理方案经监理、业主书面确认后实施，涉及设计的还应经设计确认。
14、在竣工验收后至带电进行系统调试期间特别要加强对设备的维护和保管，以
确保系统调度的顺利进行。
、关键工序质量控制
在关键工序的施工过程中，从影响过程质量的各个因素如操作人员、材料、设备、
作业方法、过程参数监控等方面加强质量控制，确定控制点。经过我们分析，本工程关
键工序质量控制
支架安装工程质量程序控制系统
技术交底及措施，机具、仪器、工器具检查
各构件、机械位置核对
构支架安装技术、质量参数控制
螺栓紧固、焊接等工序工艺质量检查
铁附件安装、接地装置、油漆防腐
执行国家或行业规范、规程和质量验收规范
办理隐蔽工程和构支架安装工程验收
材料出厂合格证及原材报告单
设计文件
施工预检纪录、质量评定纪录、自检纪录
准备工作
技术交底
施工过程
成品保护
质量评定
整理资料
基础轴线，水平标高技术复核
清理基础杂物，进行基础弹线
检查柱、梁、铁附件出厂合格证和到货质量检查验收
按型号、类别堆放整齐，并清点，缺件及时补充
机械、仪器、工器具准备和构件就位、组装及核对
平整道路，确定机械行进路线和停机点
确定作业人员名单，进行责任分工
编制补充作业指导书，并上报审批
进行质量、安全、工序、工艺技术交底
上道工序弊病的补救措施
办理上道工序交接手续
进行技术、质量责任分工
构件运输装卸堆放、就位应受力合理、严防损坏和变形
施工过程构件的泥土污物应及时清理
严防焊接电流过大，造成镀锌层烟熏烧烤过多
刷漆应均匀并避免污染其它构件
严防机械碰撞构支架柱
、质量保证技术措施
工程开工前，各级技术负责人要为工程开工作好充分技术准备工作，认真仔细的审
阅图纸、文件和资料，组织编写施工组织设计、施工技术方案，施工作业指导书。并根
据质量手册、安装程序、技术规范、技术标准等，对相应的工程活动制定质量计划。从
开工准备到工程结束验收，依次列出施工步骤，逐项确定每一步骤所必须遵循的文件、
检查方法、受检量、应达到的质量目标及验收标准。
实行全过程的质量控制，根据工程质量与工程进度的关系，合理地设置见证点和停
工待检点，对质量计划中的每项活动，都要准备检查记录单，记录单上要充分反映与该
活动有关的信息，并由完成检查工作的人员签署姓名及日期，竣工后移交业主。
制定施工组织设计和专项作业指导书
针对本工程特点，我公司专业技术人员、管理人员将根据施工合同和设计施工图，
及标准规范的要求，充分考虑所需资源，仔细、周密分析及研究工程实际问题，制定
《施工组织设计》、《质量保证措施》和作业指导书，拟将制定构支架安装、接地系统安
装、主变压器安装等作业指导书和调试大纲，但不局限于以上内容，需要时将增加。
严格执行技术管理制度
严格执行国电公司颁布的《电力建设工程施工技术管理导则》和公司《施工技术管
理制度》。
设备开箱验收
设备及器材到达现场后，施工队负责人应会同建设单位质检人员及监理代表作下列
检查验收。
1、包装及密封应良好。
2、开箱检查清点，规格应符合设计要求，附件、备件齐全。
3、产品的技术文件应齐全。
4、按电气安装工程施工及验收规范有关要求做外观检查。根据检查结果填写开箱
检查施工记录表格，质检人员和监理代表签字认可，留存备查。
电缆敷设
1、电缆敷设应事先做出规划，按回路敷设，减少交叉和迭压，留用的要做出标记，
保证屏柜最终的电缆标识清晰、准确、无遗漏。
2、电缆沟引入屏柜的电缆应按端子排的上下顺序排列，尽可能减少交叉，电缆拐
弯处应弯曲一致。
3、电缆备用长度按规定留取，保证夹层内电缆排列整齐美观，夹层内电缆在缆架
上应用卡子卡牢。
4、电缆绑扎距离应均匀整齐，标志明显易查。
5、电缆引出地面须按规定穿管，露出地面的管口应用堵料封堵。
控制电缆头制作及接线
1、 根据图纸检查所放电缆的型号、数量及走向是否正确。
2、将电缆排列整齐并临时固定，电缆夹层（电缆沟）进入本盘（箱）的所有电缆
弯度应一致。剥去电缆的保护套（高度保留一致），将铠装层从根部扎紧后将盘内部分
切断、剥除，剥切时不得损伤垫层及线芯绝缘。
3、对于屏蔽电缆应将屏蔽层可靠接地。
4、裁取相同长度并与电缆规格匹配的热缩电缆护套，套在电缆根部，然后用电热
风机均匀烘烤。
5、根据图纸合理安排电缆排列顺序，在盘柜入口处将电缆可靠固定，固定时尽量
将电缆头、固定卡子的高度保持一致。
6、给每根电缆挂上电缆牌，电缆牌的内容包括电缆编号、型号、走向，字迹应清
晰，不易脱落。
7、接线前检查盘柜（箱）端子牌的数量、规格、位置是否与图纸一致。
8、制作线芯标号头，认真校对电缆线，穿号标识。
9、接线弯曲度要合适一致，线芯与端子的连接应牢固，标号头应排列一致，标字
向上朝外。二次回路的接地点应明显，接地应良好，接地体的截面应符合规范。
10、强、弱电回路要分开，不能使用同一根电缆。
接地装置安装
施工前检查钢材表面镀锌状况应良好，挖沟深度符合设计。接地极敷设时，应平直、
牢固，跨越建筑物变形缝时有补偿装置。焊接连接的焊缝应平整、饱满、无明显气孔及
咬肉缺陷，搭接时应四面搭接，搭接长度大于扁钢宽度的两倍。
所有电气设备的金属外壳应直接接地，不允许用水泥杆内部钢筋接地，接地线截面
应符合设计。线路走向合理，色标准确。
所用接地工程的隐蔽部分应做好隐蔽工程记录，并经监理工程师验收合格后再埋设。
五、安全管理
工程项目经理部针对本工程具体实际的安全管理，制定以下安全生产方针：认真执
行国家相关政策、法规以及业主、监理工程师的指令，正确处理五种关系，坚持安全管
理的六项基本原则，建立健全安全保证体系，并制定如安全防卫、工程安全、工地出入
管理制度、环境卫生、防火措施、周围及近邻环境保护的附加规则，加强安全教育，消
除人的不安全行为和物的不安全状态，把事故消灭的萌芽状态，确保工程安全进行。
安全目标承诺
实现人身死亡“零”事故；
杜绝人身重伤事故；
轻伤事故频率小于 5‰；
不发生责任重大交通事故；
重大设备损坏、重大火灾事故零目标；
不发生触电、坠落、淹溺事故；
努力实现安全零违章。
安全管理组织机构
公司总经理
项目经理
项目副经理
项目总工
公司安监部
计
经
部
物
资
供
应
部
工
程
部
综
合
办
公
室
项目安监部
安全主管
专职安全员
各班长兼职安全员
安全管理部门主要职责
项目经理
⑴贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行行业、企业的各
项管理规定。
⑴负责执行项目合同中的各项条款；负责组织和管理进入项目工地的人、财、物资
源，负责组织修改、补充、完善项目工地各部门、各级人员的职责和各项规章制度。
⑴作为项目工程质量第一责任者，负责组建健全项目工地的安全管理网络。
⑴负责组织完成项目工程的各项安全技术指标。
⑴负责监督检查控制施工过程中安全的技术、管理、执法等，发现问题及时通报业
主或监理工程师。
项目总工
⑴在项目经理领导下，具体负责本工程的施工管理工作及生产的综合进度，在项目
施工中落实公司有关的安全体系文件、安全技术标准、安全规程、施工规范保证本工程
安全达到安全目标的要求。
⑴定时召集项目处月度安全会议。
⑴负责本工程安全计划、施工组织设计的制定和组织实施。
⑴负责推广新技术、新工艺，并组织制定特殊施工方案。
质安组
⑴负责本工程安全保证体系的综合管理工作。
⑴负责配合项目法人、监理工程师对本工程的安全检查；对各单位实施安全体系的
情况提出奖惩建议。
⑴具体组织执行本工程的安全计划及安全保证措施。
⑴深入施工现场，监督检查工程施工安全情况，并对存在的问题及时提出建议；协
助施工队搞好自检互检。
⑴收集原始记录，分析安全隐患；参加事故调查处理工作。
物资组
⑴负责本工程设备材料的接货验收、登记入库管理工作。
⑴负责设备、材料的保管及日常管理工作。
⑴负责施工机具的日常维护等的管理。
⑴按规定向监理工程师提交物资统计报表。
⑴负责本工程设备、材料、工器具的质量检验。
综合办
⑴负责施工现场和临时生活区的保卫、消防工作。
⑴负责食堂管理及后勤保障工作。
⑴负责办公用品和车辆的管理工作。
⑴负责公司文件、来往信函的发放及传递工作。
⑴为监理工程师提供施工现场的交通方便和办公场所。
施工队
⑴负责安全施工方案、措施的实施。
⑴定期召开安检方面的会议，总结分析评比施工过程安全运行情况。
⑴执行施工安全纪律，一丝不苟，杜绝安全隐患。
⑴组织自检、互检，保证发现不安全因素立即排查上报。
建立本工程安全保证体系
贯彻“承建电站、守法为先、安全为本、健康为源、控制提高”的安全生产方针，落
实各级安全责任制，建立健全安全风险机制，实行安全文明施工，保障职工在施工过程
中的安全和健康。
本项目部将按照公司职业健康安全管理体系的要求建立职业健康安全管理体系。
安全体系管理手册及程序文件见下表：
公司职业健康安全管理体系文件一览表
序号 文件名称 文件编号
1 危险源辩识、风险评价与风险控制程序 HBJSH10—01
2 法律、法规及其他要求获取与更新程序 HBJSH10—01
3 管理方案定期评审程序 HBJSH10—02
4 培训控制程序 HBJSH10—04
5 协商与沟通程序 HBJSH10—03
6 文件控制程序） HBJSH10—01
7 采购和供方评定控制程序 HBJSH10—05
8 机械设备、起重工器具管理程序 HBJSH10—02
序号 文件名称 文件编号
9 施工（工作）场所管理程序 HBJSH10—03
10 交通运输安全管理程序 HBJSH10—04
11 职业安全卫生管理程序 HBJSH10—05
12 危险物资、安全防护用具管理程序 HBJSH10—06
13 应急准备与响应控制程序 HBJSH10—07
14 绩效测量和监视控制程序 HBJSH10—08
15 监视和测量装置的控制程序 HBJSH10—06
16 事故、事件报告、调查与处理程序 HBJSH10—09
17 不符合、纠正与预防措施控制程序 HBJSH10—04
18 记录控制程序 HBJSH10—02
19 内部审核控制程序 HBJSH10—07
20 管理评审程序 HBJSH10—03
执行公司安全管理制度及办法
（一）落实安全责任制度，加大安全管理和监察力度
实行各级人员安全责任制，就是把安全责任分解到每个人的头上，做到“安全工作
人人有责”，通过落实安全责任制，减少和杜绝事故。
（二）层层签订《安全责任书》
1、项目经理与总公司第一安全责任人签订《安全责任书》，明确项目部的安全目
标和奖罚规定。
2、施工队队长和项目部第一安全责任人签订《安全责任书》，明确施工队的安全
目标、奖罚规定及标准。
3、施工队与本队成员签订《安全责任书》，明确班组成员的安全职责，以及奖罚
标准和考核标准。
（三）坚持安全例会制度
项目部每周一召开一次由专职安全员、技术员、施工队长和各施工队民工负责人参
加的安全工作例会。总结本周安全施工情况，找出存在的不足以及了解各施工队、各部
门落实责任制的情况。布置下周安全工作的重点，由技术人员和安监人员对下周工作中
的危险点提出控制方案和具体措施。
（四）强化安全检查制度
本工程实行经常性安全检查和定期性安全检查两种方法。定期性安全检查由项目经
理、安全、技术、材料、工器具管理、后勤部门有关人员组成检查组，每周进行一次。
经常性安全检查，由项目经理带队，安全和技术部门参加，针对施工现场的危险点随时
检查，以监控、蹲点、跟踪等办法，狠抓违章，规范施工，把事故控制在萌芽状态。
（五）落实安全教育培训制度
加强对职工的安全教育，重点学习好本岗位有关的安全生产规程、规定，熟悉了解施工
措施中的各项要求及要注意的安全事项。对参加工程的干部、职工、民工必须进行上岗
前的安全考试，不参加考试或考试不合格的不准上岗：本工程对各工种分别举办一期学
习班，提高施工人员的操作技能和整体素质，熟悉了解新工艺、新设备的操作方法和安
全注意事项。分析和研究施工中可能出现的新情况、新问题，及早制定完善的措施，确
保本工程的安全施工，不断提高施工队伍的技术素质。
（六）安全日活动制度
每周六上午，必须占用生产时间，进行二小时安全学习。学习上级安全文件，《规
程》相关内容，通报、简报、事故案例。分析和总结一周安全情况及存在的问题，提出
防范措施。安全日活动，要做好记录，并备案。
（七）严格执行事故报告制度
发生事故后应以最快的方式报告总公司、项目法人、监理。事故单位要做到抢救伤
员，保护现场，接受事故调查、处理。在施工过程中，接受项目法人、监理工程师对安
全施工和文明施工情况的监督检查。
（八）施工队安全制度
施工队是最基层的施工单位，是各项措施的落脚点，搞好施工队建设是实现安全施
工生产的关键一环。施工队应具备各项安全管理制度，做到安全责任上墙，安全管理网
络上墙。
（九）交通安全管理
本工程交通道路复杂，车辆多，因此要保证交通安全，必须加强交通安全管理工作，
严肃规章制度，教育驾驶员遵章守纪，安全行车，并制定相应的措施。
（十）安全奖惩制度
奖与罚做为安全管理的一种手段，是非常必要的，本工程将制定安全奖罚实施细则。
将生产奖的百分之三十作为安全奖，对安全施工生产好的重奖，对不重视安全、违反规
章制度，违章作业人员，除扣除基本奖外，还要根据奖惩条款予以重罚，充分利用好奖
励机制，调动广大职工搞好安全工作的自觉性。
（十一）安全管理办法
1、建立以项目经理为第一安全责任人，项目总工程师为安全技术负责人，由各部
门负责人和安全员组成的安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监督。制定本
工程安全管理办法，建立健全各级安全责任制，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲
安全。
2、正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下都必须坚持安全第
一，以质量为根本，以安全为保证，在保证安全和质量的前提下求进度。
3、认真开展安全三项活动，各级领导和安全员要经常进行检查、督促、落实。
4、严格执行各分项工程安全施工技术措施，危险及重大作业必须有专职安监人员
在场监护。
5、定期和不定期开展全工地的安全检查活动，查找并清除事故隐患。
6、在本工程建立安全风险机制，实行“安全风险抵押金制度”，对安全工作搞得好，
无事故者，加倍奖励，对搞得差的没收抵押金，并加倍处罚。
7、加强安全教育，强化安全意识，提高安全自我保护和相互保护能力，做到“三
不伤害”。
8、加强对合同工、民工的安全教育和管理。合同工、民工必须参加安规学习和考
试，考试合格后方可工作。合同工、民工都必须参加技术交底、班前安全讲话和每周安
全活动。
9、加强行车安全管理工作，加强对车辆的维护保养工作。
10、加强现场保卫工作，特别是在夜间更要加派人员在现场巡逻，防止设备材料
被盗和损坏。
、安全技术措施
贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全组织机构，分级管理和控制。
针对本工程的特点，对以下施工安全薄弱环节，将采取相应的技术措施加以防范：
、安全事故应急准备与响应措施
项目部按照公司建立的职业健康安全管理体系的要求，针对本工程具体情况编制应
急预案，满足安全施工管理的要求。
重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
吊装作业安全过程控制
吊装作业安全过程控制表
项目名称 控制内容及要求 执行人
吊车状况 保养好，制动系统可靠 吊车司机
指挥信号 明确，统一 作业负责人
进出场路线 平整，坚实，开阔，沟填实 作业负责人
起重量核对 吊车安全使用范围内 技术员
吊点检查 位置合理，平衡 作业负责人
吊具检查 选用正确，完好无损 安全员
防吊件变形 连接正确，补强可靠 技术员
试吊检查 稳定无晃动，冲摆试验 技术员
试吊调整 地面进行，措施可行 技术员
起吊过程 缓慢，均匀，平稳 作业负责人
临时固定 木锲锲紧，拉线坚固 安全员
摘钩前检查 固定牢固，就位准确 作业负责人
警示标记 架构上挂“临时固定，禁止登高作业”警示牌 安全员
架构固定 浇注，螺栓坚固，电焊均应符合有关规定 技术员
特别事项
禁止悬空整理吊具、从吊物下通过、用被吊物
挂安全带、抛掷工具器材。正确使用防护用具
安全员
六环境保护及安全文明施工
文明施工和坏境保护目标
文明施工的目标
文明施工的目标是：自己满意，地方满意，监理满意、业主满意。
环境保护的目标
爱护市容市貌，保证道路清洁、通畅，保护绿化设施，做到尽量减少或不影响市民
生活。
在施工过程中，采取有效措施，最大限度地降低和消除工程施工对大气、土壤、水
源的污染及噪音污染，创造良好的施工环境。
在施工过程中和施工完成后，保持好施工区域周围的自然环境，最大限度地保持生
态环境的原状。
在竣工交接验收之前，以最短的时间将工程的临建设施拆除清理完毕，不留任何临
建的痕迹，做到工完、料尽、场地清。
加强施工管理、严格保护环境
工程组为环境保护工作的技术主管部门，按国家及地方有关法规和项目法人的有
关要求，制定本工程的环境保护技术措施。各施工队是环境保护的实施部门，负责按环
境保护技术措施的要求进行工程的施工。综合办公室、安全科为环境保护实施的现场监
督部门，负责按措施要求，监督、检查环保措施的实施。
1）、加强对施工人员的宣传教育，增强环境保护意识。
2）、基础施工时，开挖出来的土方应合理堆置，施工余土尽快运送到合适地点。
3）、处理垃圾的措施：在工地上设置两个生产、生活垃圾集中堆放点，定期运至规
定的垃圾场，不乱仍、弃置各种垃圾。
4）、减少有害气体措施：不允许在工地上燃烧杂物废油。
5）、减少污油、污水措施：变压器吊芯、带油设备安装、解体在限定区域进行，废
油集中放在有特定标志的油罐中，不乱倒、乱燃。临时厕所设置化粪池并加装防蝇措施
和土化处理。
6）、采取一定的措施避免噪音、污染等，保护工地及周围环境。
7）、为了做到工完、料清、场清，基础施工材料中的砂、石实行袋（桶）装，定量
供应。达到占地少，避免浪费，场地容易清理的目的。
8）、在施工过程中，应保持现场不出现不必要的障碍，排除雨水和污水，并将任何
设备和多余材料储存并作出妥善安排，从现场清除并运走任何废料、垃圾及不再需要的
临时工程用品。
9）、所有在工地被发掘的化石、硬币及有价值的物品，或文物、及有地质考古价值
的其他遗迹和物品，应被视为国家的绝对财产。应采取合理措施，严禁施工人员或其他
人移动、损害这类物品，如发现应立即停止施工，通知监理工程师并按监理工程师的指
令处理这些物品。
10）、在项目法人发出任何移交证书后，我公司将立即从已签发了移交证书的工地
上将我们所有的设备、多余材料、垃圾及各种临时工程清除、移走，并使这部分工程及
工地保持清洁。
安全文明施工的目标、组织机构和实施方案
安全文明施工的目标
文明施工的目标是：自己满意，地方满意，监理满意、业主满意。
安全文明施工组织机构
安全文明施工实施方案
文明施工和坏境保护目标
文明施工的目标
文明施工的目标是：自己满意，地方满意，监理满意、业主满意。
环境保护的目标
爱护市容市貌，保证道路清洁、通畅，保护绿化设施，做到尽量减少或不影响市民
生活。
在施工过程中，采取有效措施，最大限度地降低和消除工程施工对大气、土壤、水
源的污染及噪音污染，创造良好的施工环境。
在施工过程中和施工完成后，保持好施工区域周围的自然环境，最大限度地保持生
态环境的原状。
在竣工交接验收之前，以最短的时间将工程的临建设施拆除清理完毕，不留任何临
起
重
班
二
次
班
高
压
班
保
护
班
工
程
组
项目经理
项目副经理 项目总工
安
监
组
物
资
组
综
合
办
公
室
一
次
班
计
经
组
综
合
班
建的痕迹，做到工完、料尽、场地清。
环境因素分析及控制措施
1）、施工运输过程中，损坏道路、桥梁、涵洞等。
2）、施工及生活垃圾、污水、污油随意倾倒污染环境，废弃油料污染环境，粉尘、
施工噪音、有害气体污染等。
3）、个别人员环保意识和文明意识不强，随便丢弃垃圾。
4）、基础施工材料数量计划过多，堆放不合理，造成清理困难。
5）、施工场地有暗藏的古墓、化石、文物和其他有地质和考古价值的物品。
施工过程中如不严格控制，很容易造成环境污染，既破坏了环境，影响与当地群众
的关系，又可能引起纠纷，最终影响工程的正常施工。无论是经济效益还是社会效益，
我公司在承建本变电站过程中都坚持各种利益并举的原则，在安全、优质、高效地完成
建设任务的同时，还应责无旁贷的搞好环境保护，处理好地方关系，树立我公司的良好
形象。
加强施工管理、严格保护环境
工程组为环境保护工作的技术主管部门，按国家及地方有关法规和项目法人的有
关要求，制定本工程的环境保护技术措施。各施工队是环境保护的实施部门，负责按环
境保护技术措施的要求进行工程的施工。综合办公室、安全科为环境保护实施的现场监
督部门，负责按措施要求，监督、检查环保措施的实施。
1）、加强对施工人员的宣传教育，增强环境保护意识。
2）、基础施工时，开挖出来的土方应合理堆置，施工余土尽快运送到合适地点。
3）、处理垃圾的措施：在工地上设置两个生产、生活垃圾集中堆放点，定期运至规
定的垃圾场，不乱仍、弃置各种垃圾。
4）、减少有害气体措施：不允许在工地上燃烧杂物废油。
5）、减少污油、污水措施：变压器吊芯、带油设备安装、解体在限定区域进行，废
油集中放在有特定标志的油罐中，不乱倒、乱燃。临时厕所设置化粪池并加装防蝇措施
和土化处理。
6）、采取一定的措施避免噪音、污染等，保护工地及周围环境。
7）、为了做到工完、料清、场清，基础施工材料中的砂、石实行袋（桶）装，定量
供应。达到占地少，避免浪费，场地容易清理的目的。
8）、在施工过程中，应保持现场不出现不必要的障碍，排除雨水和污水，并将任何
设备和多余材料储存并作出妥善安排，从现场清除并运走任何废料、垃圾及不再需要的
临时工程用品。
9）、与当地环保部门取得联系，在施工中注意搞好野生动物、文化古迹和文物保护
工作。
10）、严禁在林区吸烟，严格控制火种上山，设立明显禁烟标志，做好禁烟宣传。
11）、按照项目法人对工程环保工作的要求，配合监理工程师做好环保工作。
12）、所有在工地被发掘的化石、硬币及有价值的物品，或文物、及有地质考古价
值的其他遗迹和物品，应被视为国家的绝对财产。应采取合理措施，严禁施工人员或其
他人移动、损害这类物品，如发现应立即停止施工，通知监理工程师并按监理工程师的
指令处理这些物品。
13）、在项目法人发出任何移交证书后，我公司将立即从已签发了移交证书的工地
上将我们所有的设备、多余材料、垃圾及各种临时工程清除、移走，并使这部分工程及
工地保持清洁。
14）、环保工作每月定期进行一次检查评比，评比结果记入奖金考核。
安全文明施工的目标、组织机构和实施方案
安全文明施工的目标
文明施工的目标是：自己满意，地方满意，监理满意、业主满意。
安全文明施工组织机构
安全文明施工实施方案
健全管理组织
成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工为副组长，电气、土建、质量、安
全、材料、行政主管和各个施工队队长为成员的文明施工领导小组，全面负责本工程的
文明施工管理工作。
健全各种管理制度
(1)个人岗位责任制，项目经理是文明施工的第一责任人，负责整个施工现场的文明管理
工作台。各队队长、各科科长负责本队、本科的文明施工管理工作，施工现场其他人员
一律责任分工，实行工人岗位责任制。
(2)经济责任制。
(3)检查制度。工地每月至少组织两次综合检查，按专业标准全面检查，并按规定填写表
格，算出结果，制表张榜公布。
起
重
班
二
次
班
高
压
班
保
护
班
工
程
组
项目经理
项目副经理 项目总工
安
监
组
物
资
组
综
合
办
公
室
一
次
班
计
经
组
综
合
班
(4)奖惩制度。
(5)持证上岗制度。施工现场实行持证上岗，进入现场作业的所有机械操作工、压接工、
焊工、爆破工、测工等特殊工种施工人员都必须持证上岗。
(6)会议制度。坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，针对实际制定措施，协
调解决文明施工问题。
(7)各项专业管理制度，仓库五项管理制度，保管员岗位责任制，库存物资管盘点检查制
度，仓库收发料制度，库存物资维护，保养制度和安全保卫防火制度。
健全管理资料
(1)上级关于文明施工的标准，规定、法律、法规等资料应齐全。
(2)文明施工自检资料应完整，填写内容符合要求，签字手续齐全。
(3)文明施工活动记录。
开展竞赛
各施工队，各科室之间开展文明施工竞赛活动，并与检查、考评、奖惩相结合，竞
赛评比结果张榜公布于众。
加强教育培训工作
在坚持岗位练兵基础上，要采取派出去、请进来、短期培训、上技术课、登黑板报、
看录相、看电视等方法狠抓教育工作，要特别注意对民工的岗前教育工作。
积航推广应用新技术、新工新设备和现代化管理方法，提高机械化作业制度。
文明施工考核、管理办法
文明施工考核依据
1、按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》及国网
公司《电力建设安全健康环境评价标准（试行）》实施考核。
2、文明施工是体现企业形象的重要因素之一，搞好文明施工是我们历来强调的重
点。文明施工除了制度保证外，还必须得有力的组织保证。
3、项目经理的重视程度直接影响工作的成败，所以建立以项目经理为首的组织机
构必不可少，在安全科设立文明施工专职管理员，由项目副经理负责组织开展本工程的
文明施工的日常管理及监督检查工作。
4、各施工队队长在安排施工作业的同时，还需对该区域本队施工部分的文明施工
负责。工地专职管理员负责对各区责任人的监督，保证文明施工目标的实现，并做好活
动记录。
文明施工考核、管理办法
1、每月由项目经理按文明施工考核标准组织一次文明施工检查考核。
2、分部工程完毕进行一次文明施工全面总结评价，评价结果作为对该分部工程施
工人员的奖金分配和先进评比的依据，文明施工考核办法如下所示：
（1）施工程序考核内容：
施工图纸经会审并做好记录；
按施工图和审定的施工组织设计施工；
工料预算未经批准不施工，无《施工任务单》不施工；
执行开竣工报告制度；技术措施须经技术交底；
按审定的施工技术措施（方案、作业指导书）施工；
按公司调度会议的决定施工。
评分标准：
施工图纸不是经会审施工，扣 分，没有记录扣 1 分；
施工组织设计没审定施工扣 分；
工料预算未批准施工扣 1 分，无施工任务单施工扣 1 分；
余项不执行扣 2 分。
（2）施工总平面管理考核内容：
设专人或专职严格按现场总平面管理；
土方施工有规则，及时回填、清理；
临时断路、电、水、按计划申请并在限期内恢复；
露天堆场、棚库设置安全围橱、定期维修、清扫；
评分标准：
无专人管理现场总平面扣 4 分；
土方等不及时回填扣 2 分，不及时清理扣 2 分；
不事先申请临时断路、电、水、有一项扣 1 分，不在期限内恢复扣 2 分；
道路不平整、畅通扣 2 分，不定时维修、清扫扣 2 分；
乱搭建堆场、库棚、围棚扣 2 分，对堆场围棚不定期维修扣 2 分。
（3）、施工生产现场考核内容：
人员分工明确，施工秩序有条不紊；
按章操作，无野蛮作业。
职工着装符合安全规程要求；
施工生产原始记录，台帐齐全，按时记报；
工器具摆放有序，并标识；
电缆沟管沟移交安装施工前必须清理干净；
施工场所随手清理杂物、废物，随时疏通现场排水
评分标准：其中一项不符合要求扣 5 分。
（4）、设备材料存放场所考核内容：
设备、机具清洁完好，各种车辆、机具停放有规则；
各类材料分类存放整齐有序，并标识；
易燃易爆物品按规定放置，严格领用手续；
灭火器具按需要配置，摆放得当；
现场没有废料堆场，定时清除；
暂不安装的设备要保管好，损害的要及时处理
评分标准：其中一项不符合要求扣 4 分。
(5)、施工生活现场考核内容：
办公室整洁，办公用具、书籍、档案资料、报表帐卡整理摆放有序；
宿舍整洁，厕所清洁无恶臭，定期消毒；
浴室整洁，定期消毒；
宿舍临时照明线不乱拉乱接，符合安全要求，用电符合节能管理规定；
锅灶、灶具、饭堂、粮库、菜库干净、卫生；
不发生食物中毒事故；
垃圾、污水处理得当；职工反映良好。
评分标准：按实际情况综合评价：分优、良、合格、差四个等级。优为 20 分；良
为 16 分；合格为 12 分；差不得分。乱搭建堆场、棚库、围棚不定期维修扣 2 分。
(6)、区域责任制考核内容：
现场设分区管理示意牌，并保持清晰；
建立分区管理责任制，落实到人；
在他人管理区域工作，随时清除废杂物；杜绝二次污染现象
评分标准：其中一项不符合要求扣 4 分。
(7)、遵纪守法考核内容：
遵守政府法令和公司各项规章制度，施工人员坚守工作岗位；
无打架斗殴、酗酒、赌博、调戏妇女等违纪现象；
尊重当地风俗习惯，与当地政府和群众关系协调、友好。与项目法人、监理部门及
质检部门关系融洽。
评分标准：考核季度，发生 1 次(起)违纪事件扣 2 分，发生一起（人）刑事案件扣
5 分，发生一起重大案件扣 5 分。
3、奖惩办法
（1）检查评分达 90 分以上者，全额发放本月文明施工奖，给予通报表彰。
（2）检查评分在 80－89 分者，发放本月文明施工奖的一半，不予表彰。
（3）检查评分在 60－79 分者，不发放本月文明施工奖，通报批评，限期整改。
（4）检查评分在 60 分以下者，停发本月奖金，停产整顿，并按公司有关规定给予
处分。
（5）检查总评分在 60 分以下的班组或部门不得参加先进班组的评选，取消所在班
组所有人员参加双文明职工的评选资格。
（6）检查总评分在 90 分以上的班组或部门项目部给予奖励，并推荐参加优秀班组
的评选。
七、计划与信息管理
计划、统计报表的编制与递交
本工程由计经部负责报送以下各类报表。
（1）每月向公司、甲方和监理工程师报送下月度工程形象进度计划表。
（2）每半个月开一次工程协调会，并向监理工程师报送工程进展情况，汇报实际形
象进度。
由工程部负责向监理工程师报送以下各类报表。
⑴根据上月的实际施工进度，调整的下月的施工进度网络计划。
⑴每月报送施工质量情况报表。
⑴每月报送施工安全情况报表。
以上各类报表需报送公司有关部门传阅，资料室存档。
信息管理
⑴信息管理目标：加强信息的分类、开发和流通，及时、准确地获得信息，为施工
生产服务。
⑴项目经理部按照拟定的本工程计划、统计工作管理办法，编制工程总体规划以确
保整体形象进度计划的完成。
⑴项目经理部在开工前做出目标成本，对各项费用进行分解，制定可行措施，严格
控制各项费用，降低成本。
⑴项目经理部根据合同总价，编制施工预算及施工任务单，有条件时按分部工程下
达给施工班承包，明确直接费中各项费用的控制指标，各施工班按施工任务单，认真组
织好施工。
⑴项目经理部及各施工班要建立临时工使用台帐、材料领用台帐、机械使用台帐，
以此进行结算、考核。
⑴项目经理部实行月度计划，施工班实行周作业计划。
⑴用系统思维的方法运用计算机，对各类信息进行收集、传递、处理、存储，为施
工生产服务。
一次施工班长：邢民
兼职质检员：闫华
