（冶金行业）神木县孙家岔
镇瓷窑塔矿业有限责任
神木县孙家岔镇瓷窑塔矿业有限责任
X公司煤炭资源整合项目
（
环境影响报告书
（简写本）
评价单位：煤炭科学研究总院西安研究院
证书编号：国环评甲字第 3609号
编制时间：二零壹壹年四月
神木县孙家岔镇瓷窑塔矿业有限责任 X公司炭资源整合项目（
响评价工作已于 2010年 12月委托煤炭科学研究总院西安研究院承担，目前其环
境影响报告书已编制完成，现将报告书主要内容及结论介绍如下。
壹、地理位置及交通
瓷窑塔煤矿整合区位于陕西省神木县城西北约 40km处，行政区划隶属神木
县孙家岔镇管辖。府（谷）～新（街）二级公路从整合区以外南部通过，距矿井
拟建工业场地约 ，有简易公路相连，整合区距包～神～朔铁路孙家岔集装
站约 20km。近年来，煤矿所在的榆林地区先后建成了包（头）～神（木）、神（木）～
黄（黄华港）和西（安）～包（头）铁路、神（木）～延（安）段等三条铁路。
向东通过神（木）～黄（黄华港）铁路可到达沿海港口，向南通过西（安）～包（头）、
西（安）～康（安康）铁路和即将贯通的西（安）～南（通）铁路可直达西南和
长江中下游地区。公路建设方面，已形成“俩纵俩横”的高等级公路骨架。航空、
通信等基础设施发展较快。
本矿交通主要是以公路运输为主，交通运输条件便利，煤炭外运条件良好。
本矿井交通地理位置见附图壹。
二、项目工程概况
根据《陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复》，拟对原
神木县孙家岔镇张家沟联办煤矿和神木县孙家岔镇瓷窑塔联办煤实施俩井煤炭
资源整合，整合后企业更名为“神木县孙家岔镇瓷窑塔矿业有限责任 X公司”。
根据陕西省国土资源厅“陕国土资矿采划[2009年]66号文”《关于划定神木
县孙家岔镇瓷窑塔矿业有限责任 X公司矿区范围的批复》，井田范围（整合区）
由 8个拐点坐标圈定，面积约 。
整合后矿井设计生产规模为 2-2、3-1、4-2、4-3和 5-2煤
层，其中 2-2煤大部分为采空区和火烧区，3-1、4-2煤为大部分可采煤层，4-3和 5-2
煤为全井田可采。整合区共获保有资源/储量 ，可采储量为 ，
设计服务年限 。
整合后矿井工业场地选在井田中南部临西侧边界原张家沟联办煤矿工业场
地处，扩大区域基本为荒草地，占地 ，绿化率为 20％，在工业场地内西
北部新掘主、副斜井及回风斜井三个井筒；新建破碎筛分系统，原煤经筛分后分
成-30mm、30-80mm、+80mm三级产品，采用筒仓储煤，选煤矸石进入矸石仓；新
建锅炉房，锅炉配备脱硫除尘装置；新建矿井水处理站、工业场地污水处理站；
新建进厂道路、炸药库公路、排矸公路及场外联络道路；因项目矸石产量较少，
且全部综合利用，因此本项目只设地面临时排矸场，在综合利用途径不畅时使用。
整合后矿井采用斜井三水平开拓全井田，分别在 3-1、4-3和 5-2煤层中设 3个
开采水平，共划分 9个盘区，采用长壁综采，各盘区开采顺序依次为 13-11盘区
南翼→12-21盘区→13-11盘区北翼→13-12盘区→24-21盘区→24-22盘区→24-31
盘区→24-32盘区→35-21盘区→35-22盘区。盘区内采用由近至远的开采顺序。带
区内工作面采用后退式回采。采用综合机械化采煤方法，采区回采率取 80％，全
部垮落法管理顶板。
矿井主运输采用皮带，辅助运输采用无轨胶轮车运输；采用中央分列抽出式
通风方法；工业场地生活用水由神木县清龙泉纯净水厂供给，矿井排水经处理后
作为矿井生产、防尘及消防用水水源，不足部分由水厂水源补足；供热由工业场
地锅炉房内设的 1台 2t/h环保型热水锅炉和 2台 -AII型蒸汽锅炉供
给；双回路供电。整合方案静态总投资约 万元，环保估算投资为 881
万元，占工程建设静态总投资的 ％。总在籍人数 721人。全员工效为
工.d。
本矿工业场地在原张家沟联办煤矿工业场地处扩大建设，可充分利用现有设
施，扩大区域所占土地均为荒草地，地势较为开阔且地势相对较高，不受洪水威
胁，压煤量相对较少，有利于采区布置，煤炭运输方便，矿井建设和生产期间，
外部干扰相对较小，选址合理、可行。
该工程符合《陕西省人民政府关于印发陕西省煤炭资源整合实施方案的通
知》(陕政发【2006】26号)、《陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方
案的批复》（陕政函【2007】167号）及《榆林市人民政府关于煤炭资源整合工作
的实施意见》（榆政发【2008】4号）等相关要求及程序。
三、环境质量现状评价
地表水：除断面 1中石油类和化学需氧量略有超标（最大超标倍数均为 ）
外，各监测断面其余各项指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ
类标准。断面 1中石油类和化学需氧量超标可能和沿岸居民排放生活污水有关。
地下水：各监测项目中硫酸盐和氟化物超标（最大超标倍数分别为 和
），其余各监测项目均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，
说明本区地下水水质已受到壹定程度的污染。
环境空气：各监测点环境空气中 SO2、NO2的 1小时平均浓度值和日均浓度值
及 TSP的日均浓度值均符合评价标准要求，表明当地环境空气质量良好。
声环境：各监测点现状噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3
类区标准要求，该区声环境质量良好。
生态：评价区是壹个以荒漠化草原、草原生态系统为主的生态系统，地貌类
型以覆沙黄土梁地貌为主，水土流失的表现形式有水力侵蚀和风力侵蚀，以水力
侵蚀为主，植被类型较多，以百里香、丛生禾草草原和沙蒿、禾草草原为主，野
生动物组成比较简单、种类较少，土地利用现状以荒草地为主，林地和耕地次之，
土地资源丰富，土地质量差，植被覆盖率低，水土流失严重，灾害性天气频繁，
抗干扰能力差是评价区基本生态特点。
环境保护目标见附图二。
四、环境影响预测及评价
（1）地表水环境影响评价
矿井正常运行时，地面生产、生活污水经壹体化二级生化处理设施处理后全
部回用，不外排；井下排水经混凝、沉淀、过滤、消毒后，其水质已达到 GB8978-1996
《污水综合排放标准》壹级标准及《煤炭工业污染物排放标准》表 1、表 2的要
求，同时，能够满足 GB5084-92《农田灌溉水质标准》旱作、GB/T18920-2002《城
市污水再生利用城市杂用水水质》及 GB/T19923-2005《城市污水再生利用工业用
水水质》要求，全部回用，不外排，基本不会对当地地表水体产生不良影响，因
此，煤矿生产中只要加强管理，确保环保设施正常运转，减少事故排放对环境的
影响，则矿井污废水对当地地表水产生的影响较小。
（2）地下水环境影响评价
①评价区具有供水意义的含水层主要为第四系全新统冲洪积潜水含水层和烧
变岩潜水含水层，主要接受大气降水和部分地下水的侧向补给。
②本井田煤炭开采对延安组各煤层的砂岩裂隙承压含水层影响较大，会造成
该含水层结构破坏，从而引起该含水层水位下降，水资源流失，同时也成为矿井
充水的主要因素，但对于民用取水的全新统冲洪积潜水含水层和烧变岩潜水含水
层的影响甚微。
本矿地面生产、生活污水经壹体化二级生化处理设施处理、矿井水经混凝、
沉淀、过滤、消毒处理后全部回用，不外排，其污染物随农灌以渗透方式或排入
地表水以补给方式进入地下水的途径不存在，因此也就不会对地下水质造成危害
了。
本矿固体废弃物 100%合理处置，不会对本区地下水质造成危害。
采煤形成的导水裂隙对该区域具有实际供水意义的第四系全新统冲洪积潜
水和烧变岩潜水含水层影响较小，本井田范围所辖村庄居民饮用水大部分为第四
系潜水，也有少数居民使用窖水，即饮用水源为大气降水，且井田内居民受到预
留煤柱的保护，因此，由于矿井开采形成导水裂隙而造成的地下水资源流失，对
本区居民饮用水源造成的影响轻微。
（3）声环境影响评价
在采取降噪措施后拟建矿井工业场地各厂界噪声预测值昼夜间均满足
GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准要求，且厂界周围 500m
范围内没有村庄，正常情况下，不会产生噪声扰民现象，故本矿井的生产噪声对
当地环境和居民的影响较小，但矿方仍应加强对生产噪声的治理，尽可能降低噪
声污染，保证生活、办公区人员的身心健康。
（4）空气环境影响评价
本矿锅炉烟气经脱硫除尘后，排污浓度满足评价标准 GB13271-2001《锅炉大
气污染物排放标准》中的 II时段二类区标准，对环境空气的影响甚小，对附近
人群的健康也影响不大；
本矿产品煤采用筒仓储存，置于筛分装车车间内，车间配备袋式除尘器和洒
水装置，储煤系统在采取了设计及环评提出的措施后，无组织排放煤尘浓度基本
达到标准要求；
本项目的输煤、储煤及筛分系统在经过封闭、采取除尘措施后，其设备除尘
效率及污染物排放浓度均达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426－2006）表
4规定的限值，本矿排放的煤尘浓度对周围空气环境的影响较小；
场外道路的扬尘在采取了环评提出的相应措施后可得到有效控制，随着场外
道路路况的改善、相应治理措施以及煤炭运输过程中管理措施的不断加强，其影
响会进壹步弱化。
（5）固体废物影响评价
本矿的固废均得到了综合利用和妥善处置，只要矿方切实实施综合利用措施
且严格管理，就可将固废对环境的影响减至最小。
（6）地表沉陷影响评价
在不留设保护煤柱的情况下，壹水平开采完后，地表最大下沉值位于井田西
北角，约为 6000mm；二水平采完后，井田地表最大下沉值也位于井田西北角，约
为 8500mm；全部煤层开采结束后井田地表最大下沉值仍位于井田西北角，约为
10600mm。
该井田首采煤层和各煤层开采完后地表沉陷影响范围分别在开采边界以外
和 左右，影响范围受采深影响。
采煤造成的地表下沉、变形总体上不会改变评价区地表形态类型；受影响的
地段主要为沉陷盆地边缘；采煤对地表建筑物、构筑物的影响，采取留设保护煤
柱、采前加固、采后修复等措施解决；地表沉陷、变形对评价区野生植被影响较
小；对农作物的影响则主要表当下减产，沉陷区及时平整、治理、稳定后可使农
作物产量得到恢复。
（7）生态环境影响评价结论
整合施工主要是工业场地及道路施工，影响是暂时和局部的，施工结束后影
响亦结束；营运期只要充分注重生态环境保护措施的实施，会减缓对生态环境的
影响。绿化和生物措施的实施对当地生态环境将有壹定的改善。
在预测期内，本项目背景流失量为 ，预测流失量为 ，造成
的新增流失量为 。
五、污染防治措施
（1）地表水污染防治措施及资源化
地面生产、生活污水经壹体化二级生化处理设施处理、井下排水采用混凝、
沉淀、过滤、消毒处理工艺处理达标后全部回用，不外排。
经技术论证，矿井的污水处理技术措施可行，回用目的明确，只要加强管理，
矿井废水对环境的影响轻微。
（2）环境空气污染防治措施
本矿选用环保型锅炉、非环保型锅炉配备湿式脱硫除尘器（除尘效率≥95%，
脱硫效率≥60%）对烟气进行处理，保证烟气达标排放。烟囱高度为 40m。
采用筒仓储煤，和筛分系统共同置于筛装车间内，采取封闭收尘且设 15m排
气筒、配备袋式除尘器和洒水装置；转载点设集尘罩、下饲式袋式除尘器及洒水
装置，排气筒高度不低于 1m；工业场地及临时排矸场采取喷雾洒水、种植树木等
措施进行抑尘；加强运煤道路规范化管理，及时清扫、洒水降尘，对运输的汽车
实行限速、限载，实施沿线绿化，减少扬尘对沿线敏感点的影响。
采取之上措施后，烟气及煤尘都能够有效的得到防治，不会对环境空气造成
大的影响。
（3）噪声污染防治措施
工业设备选型时，优先采用高效低噪产品，或设计及订货时要求制造厂方配
套提供降噪设施；在驱动机头上安装隔声箱；通风机装消声装置；驱动机房、筛
分车间、锅炉房设隔声值班室；锅炉房的鼓风机进口和引风机出口加装消声器，
设备减震；筛分车间的振动筛上设隔声屏障，设备减震；空压机置于车间内，进
气口设置在机房外，装消声器，且进行减震处理；锅炉房、筛分车间、坑木加工
房和机修车间等的门窗均采用隔声材料；坑木加工房和机修车间禁止夜间工作；
在设备安装时注意设备和设备之间、设备和厂房的墙壁之间、设备和地板之间、
隔声屏障和设备之间不能有刚性连接，各类泵的进出口安装柔性橡胶接头，泵体
做减震处理；工作的人员佩戴耳塞、耳罩等劳保产品；绿化降噪。
（4）固体废弃物防治措施
本矿的掘进矸石全部填垫场地、道路，地面选矸、锅炉灰渣和脱硫渣全部综
合利用，生活垃圾及污泥运至市政垃圾场统壹处理，煤泥用于当地销售。因此，
本矿固废均得到了有效、合理的处置，处置措施可行。
（5）地下水保护措施
①在生产过程中，尽可能实现废水资源化，间接保护地下水资源。加强对固
废的管理，全部安全处置，防止地下水的污染。
②提高污废水回用率，确保废水零排放；加大污水处理力度，同时污水处理
站集水池底部应作防渗处理；加强管理，确保污水处理设施运行良好，制定应急
预案；加强地表的填、堵、塞和平整工作，阻断渗透途径；及时处置矸石，禁止
随地堆放，防止矸石淋溶水渗入地下。
③矿方仍应采用“边采边探”的技术方法，如遇到有透水可能的区域，应根
据具体情况采取了降低开采厚度等保护性开采措施，以保证矿井生产安全，同时
采取加强监测、加大矿井排水能力等措施，预防水灾事故，出现险情及时排除，
确保人员财产安全。
④大力开展植树种草活动，尽量扩大井田内植被覆盖面积，以加快地下水位
的回升。
（6）地表沉陷防护措施
①在设计中，对矿井工业场地、井田边界、采区边界、主要大巷、井田内村
庄及居民点分别留设保护煤柱。
②对井田内输变电线路、通讯线路、乡间道路、本矿进场道路及炸药库道路
采取采后修复、维护或重修相结合的综合措施加以治理。
③对开采引起的土地沉陷、裂缝等由地方组织人员平整、充填，恢复耕地的
使用能力。对变形造成的植被倾倒、死亡等，矿方应会同地方有关部门及时组织
人员扶栽，无法扶载的要补种仍林或视破坏程度给予补偿。
④对沉陷区实施复垦、整治措施。沉陷盆地边缘以人工恢复为主，而盆地中
部则以自然恢复为主。
六、清洁生产分析和评价
项目采用了同类企业较先进的采煤工艺，选用国内成熟、可靠的开采设备，
实施全机械化生产，逐步扩大生产规模，采用必要的“节能、降耗、减污、增效”
的清洁生产措施，符合小煤矿资源整合的相应技术水平要求，其综合清洁生产水
平达到我国煤炭行业基本水平。
七、污染物排放总量控制分析
和整合前相比，整合后瓷窑塔煤矿 COD及 SO2分别实现了减排
八、要求和建议
（1）要求
①严格根据煤炭资源整合的程序进行煤炭资源整合建设。
②严格执行省煤炭资源整合“三先三后”的要求，对于非整合主体矿井，必
须先关闭后整合；对于整合后废弃的井场，必须先闭毁，恢复生态后再整合；对
于闭毁恢复后的井场实行验收制度，必须先验收后整合。
③加强建设期环境管理，积极落实施工期的环境监理。
④加强矿井地表沉陷的观测，及时调整开采计划，保证采区内的生态安全，
且作好沉陷区整治及复垦工作。
⑤整合区内可能存在采空区积水，会对矿井安全生产产生壹定的影响，开采
中要加以防范，采用“边采边探”的技术方法，对有透水可能的区域应采取降低
开采厚度等保护性开采措施以保证矿井生产安全。
⑥必须采用仓式储煤和矸石仓存储选煤矸石，且配备袋式除尘器及洒水装置。
⑦鉴于本区地处生态环境脆弱区的实际，建设单位应高度重视环境保护和水
土保持工作，补充、完善相应职能机构及规章制度，配备得力的技术和管理人员。
（2）建议
①在矿井投产前应对井田做进壹步的地质勘查。
②营运期应注重研究井下保护性开采技术，保护地下水资源。
③对待矿井水的问题必须做到“有疑必探、先探后采”，严格执行《煤矿防
治水规定》。
九、评价总结论
神木县孙家岔镇瓷窑塔矿业有限责任 X公司煤炭资源整合项目符合陕西省和
榆林市关于煤炭资源整合的相关政策和相关规划的要求；公众支持率高；在严格
执行本环评报告和设计所提出的各项污染防治和生态保护措施后，可将不利影响
控制在环境可接受的范围内。通过整合完善了环保措施，其污染物排放有所减少，
体现了整合项目“以新带老”的原则，同时实现了“增产不增污”或“增产减污”、
建设清洁文明矿井的目标。
从环境保护及资源合理利用角度分析，项目建设是可行的。
对于之上环境影响评价结论从即日起 10日内将在社会征求广大公众意见，
广大公众如有建议或意见可向建设单位或环境影响评价单位煤炭科学研究总院
西安研究院进行反映。
建设单位：神木县孙家岔镇瓷窑塔矿业有限责任 X公司
电话：13325411582
联系人：王先生
环境影响评价单位：煤炭科学研究总院西安研究院
电话：029－87862104
传真：029－87862518
联系人：吴先生
附图壹：交通位置图
附图二：保护目标图及评价范围图
