第五章 个人独资企业法
第一节 个人独资企业的
设立、变更和解散
第二节 个人独资企业的
事务管理及权利
和义务
学习目标
了解个人独资企业的概念和特征；
理解个人独资企业的权利及义务；
掌握个人独资企业的设立条件及事务管理。
学习目标
能应用个人独资企业法的原理设立个人
独资企业；
能处理个人独资企业经营过程中涉及的
法律问题。
第一节 个人独资企业的设立、
变更、解散
三、个人独资企业的变更
和解散
一、个人独资企业的概念
和特征
二、个人独资企业的设立
一、个人独资企业的概念和特征
个人独资企业，是指依法在中国境内
设立，由一个自然人投资，财产为投资人
个人所有，投资人以其个人财产对企业债
务承担无限责任的非法人企业。
一、个人独资企业的概念和特征
一、个人独资企业的概念和特征
个人独资企业具有以下法律特征：
（1）投资人为一个自然人；
（2）企业的财产为投资人个人所有，即投资人
对本企业的财产依法享有所有权，其有关权利可以
依法进行转让或继承；
（3）企业须依法设立，即依照《中华人民共和
国个人独资企业法》规定的条件与程序设立；
（4）投资人以其个人全部财产对企业的债务承
担无限责任。
一、个人独资企业的概念和特征
个人独资企业法是调整在国家协调经济运行过
程中产生的关于个人独资企业的各种经济关系的法
律规范的总称。
图5-1 个人独资企业法作用示例
拓展提高
现代企业类型有哪些？
现代企业主要包括个人独资企业、合伙
企业、公司等三种类型。
个人独资企业中，投资人以其个人财产
对企业债务承担无限责任。
合伙企业表现为普通合伙与有限合伙两
类。
公司主要包括有限责任公司与股份有限
公司。
二、个人独资企业的设立
（一）个人独资企业的设立条件
设立个人独资企业应当具备下列条件：
（1）投资人为一个自然人。
（2）有合法的企业名称。
（3）有投资人申报的出资。
（4）有固定生产经营场所和必要的生产经营
条件。
（5）有必要的从业人员。
实例分析
甲的房屋是否应该作为偿债财产
甲出资成立个人独资企业A ，为了吸引更多的合
作伙伴，获得更高的信誉，在设立登记时明确以其家
庭共有财产的20万元作为出资。后在经营过程中，欠
下50万元债务，A企业无力清偿，债权人提出变卖甲
的住宅，但是甲却坚持该房屋的产权人是其爱人乙的
名字，属于家庭共有财产，与企业债务无关。
分析：根据《个人独资企业法》的规定，该房屋
应该作为偿债财产。因为投资人在申请企业设立登记
时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法
以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。
（二）个人独资企业的设立程序
个人独资企业的设立的程序（见图5-2）。
图5-2 个人独资企业的设立的程序
三、个人独资企业的变更和解散
（一）个人独资企业的变更
个人独资企业存续期间登记事项发生变
更的，应当在作出变更决定之日起的15日内
依法向登记机关申请办理变更登记。
（二）个人独资企业的解散和清算
个人独资企业解散，由投资人自行清算
或者由债权人申请人民法院指定清算人进行
清算。
三、个人独资企业的变更和解散
个人独资企业解散，财产应当按照顺序
清偿（见图5-3）。
图5-3 个人独资企业财产的清偿顺序
三、个人独资企业的变更和解散
清算期间，个人独资企业不得开展与清
算目的无关的经营活动。在企业按规定清偿
债务前，投资人不得转移、隐匿财产。
个人独资企业清算结束后，投资人或者
人民法院指定的清算人应当编制清算报告，
并于15日内到登记机关办理注销登记。
第二节 个人独资企业的事务
管理及权利和内容
一、个人独资企业的
事务管理
二、个人独资企业的
权利和义务
一、个人独资企业的事务管理
个人独资企业投资人可以自行管理企业事务，
也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人
负责企业的事务管理。
受托人或者被聘用的人员不得有的行为。
（1）利用职务上的便利，索取或者收受贿赂；
（2）利用职务或者工作上的便利侵占企业财
产；
（3）挪用企业的资金归个人使用或者借贷给
他人；
一、个人独资企业的事务管理
（4）擅自将企业资金以个人名义或者以他人
名义开立账户储存；
（5）擅自以企业财产提供担保；
（6）未经投资人同意，从事与本企业相竞争
的业务；
（7）未经投资人同意，同本企业订立合同或
者进行交易；
（8）未经投资人同意，擅自将企业商标或者
其他知识产权转让给他人使用；
（9）泄露企业的商业秘密；
（10）法律、行政法规禁止的其他行为。
实例分析
乙签订的合同是否对A企业发生效力
某个人独资企业 A，由甲独自出资设立，从事服装批发
业务，经营过程中甲委托乙对企业进行经营管理，并签订委
托经营管理协议，但是为了加强对企业的控制，在委托经营
协议中约定，凡从事标的额为10万元以上的业务，必须经过
甲的批准。其后，乙在经营过程中与丙谈妥一单生意，标的
额为14万元。乙准备向甲请示，但当时甲正在国外考察无法
取得联系。为了促成该笔业务乙便与丙签订了合同，但是没
有讲明自己不具有签订14万元价值合同的事情。此合同是否
对A企业发生效力。
分析：此合同对A 企业发生效力，因为个人独资企业中
投资人对受托人或者被聘用的人员职权的限制不得对抗善意
第三人。
二、个人独资企业的权利和义务
（一）个人独资企业的权利
国家依法保护个人独资企业的财产和其他合
法权益。
个人独资企业依法享有经营自主权可以依法
申请贷款，可以依法取得土地使用权，并享有法
律、行政法规规定的其他权利。
任何单位和个人不得违反法律、行政法规的
规定，以任何方式强制个人独资企业提供财力、
物力、人力；对于违法强制提供财力、物力、人
力的行为，个人独资企业有权拒绝。
（二）个人独资企业的义务
个人独资企业在享有权利的同时必须履行以下
义务：
（1）从事经营活动必须遵守法律、行政法规，
遵守诚实信用原则，不得损害社会公共利益；
（2）应当依法履行纳税义务；
（3）应当依法设置会计账簿，进行会计核算；
（4）招用职工时，应当依法与职工签订劳动
合同，保障职工的劳动安全，按时、足额发放职工
工资；
（5）应当按照国家规定参加社会保险，为职
工缴纳社会保险费。
本章小结
同步测试
1. 个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有（ ），
其有关权利可以依法转让或继承。
A.使用权 B.占有权
C.所有权 D.租赁权
2. 根据《个人独资企业法》第二十九条的规定，个人独资
企业解散的，财产应当按照（ ）顺序清偿。
①所欠职工工资和社会保险费用
②所欠税款
③其他债务
A.①②③ B.②①③ C.③①② D.①③②
