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编订：foonshion
工 程 项 目 监 理 机 构 组 织 协 调
措 施
Coordination measures for project supervision organizations
解决方案系列 编号：FS-FA-04021
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工程项目监理机构组织协调措施
说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员
队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定
工程项目监理机构的组织协调措施
为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同
洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织
协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的
条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会
组织的良好关系等多方面的内外条件。
1、本公司内部关系的协调
1)在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，
做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。
2)明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对
每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重
不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。
3)定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯
定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱
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本职工作，并对工作充满信心和希望。
4)项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛
盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，
如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评，无法解决的矛盾
应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问
题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷
争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情
的气氛中。
5)建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议
纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解
全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。
6)用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳
的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除;争功诿过导致
的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除;奖罚不公
导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除;过高要求
导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消
除。
2、本工程项目内部需求关系协调
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1)监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能
源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，
数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发
挥指导作用。
2)指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，
发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。
抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有
效的工具。
3)对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要
机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交
替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调
度协调工作。
4)施工准备阶段的协调:
作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的
条件是:有完善有效的施工图纸;有政府管理部门签发的施工
许可证;财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供
料;施工组织设计已经批准;加工订货和设备已基本落实;施工
准备工作已基本完成，现场已"五通一平"。监理工程师应协
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助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，
协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方
对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。
5)施工阶段的协调:
包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷
等一系列问题。
A、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作
应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，
并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件;二是设立
提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方
设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位
扣回工期奖并罚款。
B、质量问题的协调:实行监理工程师质量签字认可，对
没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不
准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工
程量，不予支付进度款。
C、签证的协调:对设计变更、工程项目增减，在合同签
订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，
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合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。
D、合同争议的协调:合同纠纷，应协调解决，不能协调
解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切
忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚
至"两败俱伤"。
E、交工验收阶段的协调:对交工验收中建设单位提出的
问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验
收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使
其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。
F、协调总包与分包单位的关系:首先选择好分包单位，
明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。
6)协调好与设计单位的关系
(1)真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位
介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好
图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，
组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位
处理意见。
(2)主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同
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出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计
单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术
革新。
Foonshion 图文设计有限公司
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