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摘要
2025 年第四季度，我国自然灾害以台风、洪涝与地质灾害、低
温冷冻与雪灾为主，相比于第三季度，灾害造成的人员伤亡和经济损
失均有所减少，本季度主要灾害为华南、华西地区“麦德姆”台风灾
害和香港大埔火灾。2025 全年，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、
地震、台风、风雹灾害为主，干旱、低温冷冻等灾害亦有发生，洪涝
和地质灾害造成的人员伤亡和经济损失最大，台风和干旱灾害造成的
经济损失较多，地震灾害单次破坏力强、人员伤亡率高；6-8 月主汛
期灾情最重，华北和内蒙古、西南地区灾情损失最突出。与 2024 年
同比，2025 年受灾规模、伤亡人数及经济损失均有所下降，紧急转
移安置人次基本持平，灾害区域集中，极端性突出。
第四季度，政府部门紧扣由秋入冬季节转换期灾害特点，统筹防
汛防台风、防凌、防地震、防火及冬春救助等重点任务，构建起多层
级联动、快速高效的应急管理格局。灾情响应层面，针对台风“麦德
姆”、新疆阿合奇地震、香港大埔火灾等突发灾害，国家防总、应急
管理部等多次启动不同级别应急响应，派出工作组赴一线指导，首次
大规模启动应急物资政社协同保障机制，财政部累计预拨 8000 万元
中央救灾资金，国家粮食和物资储备局紧急调拨中央救灾物资及应急
抢险设备；工作会议层面，密集召开全国自然灾害风险形势会商、防
汛防台风专题视频会商、国庆中秋森林草原火险会商等会议，部署假
期火源管控与应急备勤，举办 2025“一带一路”自然灾害防治和应
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急管理部长会议，总结全年防汛抗旱工作并谋划“十五五”重点任务；
防灾工作层面，预案体系建设取得突破性进展，国务院办公厅印发修
订后的《国家地震应急预案》，首次编制出台《国家低温雨雪冰冻灾
害应急预案》，发布《应急物资政社协同保障机制暂行规范》，财政
部、应急管理部下达 亿元中央冬春临时生活困难救助资金，覆
盖 2601 万受灾群众，同时推进国家地震预警工程验收、防灾减灾论
坛举办及专业应急救援队伍建设，科技支撑与制度保障能力显著提升。
本季度，基金会围绕季节性灾害特征，开展系统化、多元化工作，
呈现出聚焦重点群体、响应快速精准、协同深化紧密、工作注重长效
的特点。防灾减灾方面，持续推进校园减灾教室项目，开展“优师优
课”评选、应急综合演练及跨区域救援联训，举办联合救灾数字大会
暨爱心云备灾项目总结会、救援救灾能力建设工作坊，开展社会应急
力量能力提升及分类分级测评活动、乡村医生防灾备灾培训，强化基
层应急能力建设与数字技术应用；灾害响应方面，针对台风“麦德姆”
引发的华南洪涝、河南连阴雨农田渍涝、香港大埔火灾等灾害迅速启
动应急响应，通过物资调运、数字关爱金发放、应急装备支援等方式
开展援助，深度参与香港火灾政社协同物资保障，支援应急装备、生
活物资及资金，实现应急资源有效对接；在灾后重建方面，聚焦教育
支持、生活恢复与基础设施修复，重点关注儿童、老人等脆弱群体，
通过韧性能力建设等举措，助力西藏定日、广西百色等灾区恢复重建，
并推动灾后帮扶与常态化民生保障有机衔接。
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第一章 季度灾情
季度灾情信息
2025 年第四季度，我国自然灾害以台风、洪涝与地质灾
害、低温冷冻与雪灾为主，地震灾害、风雹灾害、生物灾害
也有不同程度发生。10 月台风和洪涝灾害影响范围广、造成
损失重，台风“麦德姆”造成华南广东、广西、云南等地大
范围受灾，人员转移量大、经济损失突出；华西至华北、黄
淮的连阴雨天气引发严重洪涝，风雹、地震灾害多点散发形
成叠加影响。11 月洪涝、地质灾害灾情偏重，西南地区降水
较常年偏多 1-2 倍，成为洪涝与地质灾害重灾区；低温冷冻
雪灾开始显现，中东部迎来下半年首次寒潮；生物灾害本季
度首次出现；12 月以低温冷冻和雪灾、地震灾害为主，地质
灾害、森林草原火灾、凌汛等灾害同步发生，北方受多轮冷
空气及下半年最强寒潮影响，低温雪灾影响东北、内蒙古、
新疆等地区；全国地震活动显著增强，西北和台湾地区灾情
较为突出。整体而言，10 月和 12 月自然灾害影响范围较广，
受灾人数较多，11 月灾情相对平稳，受台风与洪涝灾害影响，
10 月份灾害造成的经济损失最严重。
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图 12025年第四季度灾情伤亡及损失情况（数据来源：应急管理部）
本季度台风与洪涝灾害影响突出。10 月，台风“麦德姆”
影响华南地区，导致广东、广西、云南等地产生较大损失；
全国共出现 6 次区域性暴雨过程，平均降雨量 毫米，
较常年同期偏多 %。华西地区至华北、黄淮一带出现连
阴雨天气，降水日数普遍达 12–16 天，引发洪涝灾害，对
河南、安徽、四川等 9 省（市）影响较大，造成秋收受阻，
河南南阳、商丘等地产生较多人员受灾和经济损失；11 月，
西南地区降水偏多 1-2 倍，出现洪涝与地质灾害，造成重庆、
四川、贵州、云南、西藏等 5 省（区、市） 万人不同程
度受灾，因灾死亡 1 人，紧急转移安置近 900 人，损坏房屋
近 300 间，农作物受灾面积 千公顷，直接经济损失
亿元。12 月，西南地区地质灾害频发，12 月 10 日甘肃临夏
州永靖县发生大型山体滑坡，滑坡体方量达 677 万方，造成
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45 户房屋被掩埋、240 亩耕地损毁，直接经济损失约 4135
万元，因预警及时无人员伤亡。
10 月大陆地区发生 级以上地震 13 次， 级以上
地震 2 次，地震频发但整体影响较小。10 月 11 日云南鲁甸
地震造成 万人不同程度受灾，1 人死亡，直接经济损失
近 2400 万元；10 月 9 日、10 月 12 日四川相继发生新龙
级和芦山 级地震，两次地震均未造成人员伤亡，仅局部
房屋轻微受损；10 月 25 日吉林珲春 级地震，震源深度
560 公里，未造成损失。11 月大陆地区发生 级以上地震
5 次，较历年同期平均水平减弱，震级最高的为 11 月 4 日西
藏定日 级地震，未造成人员伤亡和明显损失。12 月共发
生 级以上地震 5 次，其中 级以上 2 次，对西北及台
湾地区造成一定影响；最大为 12 月 27 日台湾宜兰海域
级地震。12 月 4 日新疆克孜勒苏州阿合奇县 级地震，造
成部分房屋开裂，暂无人员伤亡报告；12 月 11 日西藏那曲
市双湖县 级地震，导致少量牧民帐篷受损；12 月 24 日
台湾台东县 级地震，12 月 27 日台湾宜兰海域发生
级地震，全岛震感强烈，福建沿海多地震感明显，未造成重
大损失。
11 月份起，低温冷冻与雪灾开始出现。11 月中东部地
区受到强冷空气影响，11 月 17 日—19 日出现下半年首次寒
潮过程，降温幅度大，影响范围广，云南局地持续低温天气
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造成 400 余公顷经济作物受灾，直接经济损失 2500 余万元；
受局地对流性天气影响，西南、西北地区零星发生风雹灾害，
造成四川、云南、甘肃等 10 省（区）5600 余人不同程度受
灾，农作物受灾面积近 200 公顷，直接经济损失 1800 余万
元；低温冷冻和雪灾集中影响北方地区，导致东北、内蒙古、
新疆等地灾情较严重。12 月有阶段性中等到偏强冷空气过程
影响我国，其中 12 月 17—19 日为下半年最强寒潮过程，降
温幅度达 8-12℃，影响范围覆盖东北、华北、黄淮等地。内
蒙古东部、黑龙江中北部等地出现大到暴雪，部分地区积雪
深度达 20—30 厘米，造成交通受阻、畜牧业受损。
此外，风雹灾害多点散发，10 月份，山西、湖北等 14
省（区） 万人次不同程度受灾，农作物受灾面积
千公顷，直接经济损失 4800 万元；11 月受局地对流性天气
影响，西南、西北地区零星发生风雹灾害，造成四川、云南、
甘肃等 10 省（区）5600 余人不同程度受灾，农作物受灾面
积近 200 公顷，直接经济损失 1800 余万元。生物灾害于本
季度首次出现，11 月初，贵州铜仁发生炭疽病、日灼病等生
物灾害，造成 万人不同程度受灾，农作物受灾面积
千公顷，直接经济损失 2700 余万元。
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季度预警信息
2025 年第四季度，全国通过国家预警发布系统发布预警
信息 71705 次，与上一季度的 211414 次相比显著减少，包
括自然灾害类预警信息 71698 条，公共卫生类预警 0 条，社
会安全类预警信息 3 条，事故灾难类预警 4 条。10 月主要的
预警类型为大雾、大风、雷电和暴雨等，降雨、地质灾害等
相关预警次数较频繁；11 月和 12 月主要的预警类型为大风、
大雾、寒潮和道路结冰等，降温相关预警次数明显增多。
表 12025年第四季度各类别灾害预警数量（前 20种1）（数据来源：中国气象局）
预警类别 10月 预警类别 11月 预警类别 12 月
大雾 7562 大风 9766 大风 6946
大风 5446 大雾 5107 大雾 4823
雷电 3462 寒潮 2796 道路结冰 3805
暴雨 2816 道路结冰 1409 寒潮 2615
高温 1409 霜冻 1293 暴雪 865
地质灾害 1145 道路冰雪 873 霜冻 658
霜冻 903 沙尘 351 道路冰雪 635
雷雨大风 577 暴雪 334 寒冷 203
台风 441 森林火险 281 森林火险 189
寒潮 362 暴雨 271 霾 129
道路结冰 341 地质灾害 245 降温 104
道路冰雪 330 台风 208 海浪 68
森林火险 309 霾 177 强降温 56
暴雪 196 沙尘暴 116 海上大风 46
强对流 147 寒冷 87 大雪 39
山洪灾害气象风险 118 海浪 86 海区大风 35
海上雷雨大风 97 雷电 74 雷电 30
海区大风 95 海区大风 71 低温凝冻 21
海上大风 80 海上大风 50 沙尘 20
地质灾害气象风险 68 强降温 34 严寒 17
1篇幅限制，此处仅展示每月预警次数最多的前 20 种，完整版数据见附录一。
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第四季度主要发布红色预警信息 720 条，橙色预警信息
7370 条，黄色预警信息 33738 条，蓝色预警信息 29671 条，
提示信息 206 条。与第三季度相比，除蓝色预警信息次数变
化不大外，其他类型的预警信息均显著减少；红色预警信息、
橙色预警信息和黄色预警信息均少于上一季度的六分之一；
提示信息约降至上一季度的三分之一。与上一季度相比，第
四季度预警的类型有所变化，预警等级有所减轻。
图 22025年第四季度各类预警信息数量（数据来源：中国气象局）
2025 年第四季度，全国发布国家级预警信息 436 条，省
级预警信息 1320 条，市级预警信息 7570 条，县级预警信息
62109 条；10 月发布各级预警信息最多，其次为 11 月，12
月最少。
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图 32025年第四季度各月发布各级别预警信息数量（数据来源：中国气象局）
在第四季度发布的省、市、县级预警信息中，山西省、陕
西省、贵州省、辽宁省和河北省发布量居前五位，均超过 4000
条，西藏自治区发布量最少，为 160 条。与第三季度相比，
第四季度发布的国家级预警信息降低约二分之一；各地区除
西藏自治区和黑龙江省发布量变动不大外，其他地区发布的
省、市、县级预警信息数量均显著降低，广东省发布量降低
至第三季度发布量的六分之一，湖南、四川、云南等省份降
低至第三季度发布量的五分之一。2025 年第四季度不同地区
预警数据统计见附录二。
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图 42025年第四季度各省市预警数据（数据来源：中国气象局）
第四季度重点灾情介绍
（1）国内重点灾情介绍
①“麦德姆”台风灾害
2025 年 10 月 2 日，第 21 号台风“麦德姆”在菲律宾以
东洋面生成，强度快速增强，10 月 5 日下午以强台风级（14
级，42 米/秒）在广东湛江市徐闻县东部沿海登陆，为本年
登陆我国大陆最强台风；6 日凌晨以强热带风暴级在广西沿
海二次登陆，为 1951 年以来同期登陆广西最强台风，中央
气象台发布本年首个台风红色预警。
台风带来持续强风暴雨，华南及西南多地出现特大暴雨，
局地累计雨量超 300 毫米，引发海水倒灌、城市内涝、道路
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积水、交通中断、树木倒伏、电力通信受损等险情。广东湛
江、茂名等地出现严重内涝，广西百色、靖西等地发生持续
性滞涝与地质灾害，部分村庄被积水围困十余天；华南及西
南部分地区发生强风、暴雨及次生灾害，造成较多人员受灾
和较大经济损失。除对我国部分地区造成影响外，台风“麦
德姆”也在越南北部、中部引发了强降雨及次生灾害。台风
登陆后逐渐减弱为热带低压，其残余环流持续向西影响海南、
云南、贵州等地区，引发当地大范围强降雨及次生灾害。海
南岛普降暴雨或大暴雨，部分乡镇出现特大暴雨，多地出现
12 级以上阵风，部分渔港海水倒灌、道路积水。
此次台风重创广东、广西、海南、云南等地，灾害影响
范围广、灾害链条长、损失严重。据统计，共造成 万
人受灾，紧急转移安置及需生活救助 万人，倒塌房屋
100 余间，损坏房屋 2700 余间，农作物受灾面积 千公
顷，直接经济损失 亿元。其中仅广东湛江就有
万人受灾，直接经济损失约 111 亿元，渔业养殖、渔船、经
济作物及基础设施损毁较重。
②香港大埔火灾
2025 年 11 月 26 日下午，香港新界大埔屋邨宏福苑多栋
住宅楼发生火灾，火势迅速蔓延并波及邻近楼宇，最终导致
该苑 7 座楼宇起火，火警级别在 4 小时内陆续升至五级，成
为香港近 60 年来最严重的火灾之一。
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灭火救援与搜救工作持续近 48 小时，于 28 日上午 10
时完成。此次行动共出动 391 架次消防车辆、185 架次救护
车辆，2311 名消防及救护人员参与，其中 12 名消防员受伤，
1 名消防员殉职。截至 2026 年 1 月 15 日，火灾共造成 168
人遇难，其中男性 58 人、女性 110 人，年龄介乎 6 个月至
98 岁，包括 1 名殉职消防员、2 名室内装修工人、5 名地盘
工人，以及 10 名外籍家庭佣工。所有遇难者家属均已接到
身份确认通知，相关伤亡查询个案全部核实，无未确认失踪
人士。
初步调查显示，火灾成因是现场包围门窗的发泡胶板高
度易燃，致使玻璃窗爆裂、火势侵入室内，竹制脚手架燃烧
后飞坠物引燃其他棚网，加之现场风势加速蔓延，而涉事围
网虽初步化验达到阻燃要求，但存在混合使用不合规非阻燃
围网的情况。此次火灾的伤亡情况受易燃材料使用、建筑结
构短板、老龄化群体逃生能力较弱等多重因素影响，事故伤
亡惨重。
（2）国际灾情汇总
2025 年第四季度，国际自然灾害以地震和洪涝灾害、地
质灾害为主，地震灾害发生频率最高，强降雨、极端天气引
发的次生地质灾害影响较为严重，包括山体滑坡、泥石流、
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洪水等，其他灾害如台风、飓风、极端天气等也有不同程度
发生。地震灾害发生最频繁、影响范围最广。
从受灾区域来看，本季度灾害空间分布主要呈现两大核
心区域与多个分散点。一是环太平洋地震带，涵盖菲律宾群
岛、印尼（巴布亚省、班达海、苏门答腊岛）、日本本州东
部、堪察加东岸、阿拉斯加州、德雷克海峡等区域，发生 11
起以上地震，且多次出现 级以上强震；二是亚洲及东南
亚洪涝灾害集中区，包括尼泊尔、越南、泰国、印尼苏门答
腊岛等，受持续降雨、热带气旋影响，洪涝及地质灾害频发，
造成大量人员伤亡与财产损失。此外，中美洲（洪都拉斯、
墨西哥）、非洲（南苏丹）、欧洲（土耳其）、大洋洲（巴
布亚新几内亚）及中东（摩洛哥）均有分散灾害发生，全球
灾害影响范围广泛。2025 年第四季度国际灾情具体统计数据
见附录三。
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第二章 政府活动
第四季度，我国处于由秋入冬的季节转换期，天气系统
复杂多变，秋汛与台风风险叠加，洪涝威胁持续存在，同时
面临低温雨雪冰冻、森林火灾等多重灾害挑战。政府部门坚
决贯彻“人民至上、生命至上”理念，统筹防汛防台风、防
凌、防地震、防火及冬春救助等重点任务，密集开展灾情响
应、风险会商、预案部署及防灾体系建设。
灾情响应
针对第四季度全国多地出现的台风、洪涝、地震及低温
雨雪冰冻等突发情况，国家防汛抗旱总指挥部、国家防灾减
灾救灾委员会办公室、应急管理部及相关部门多次启动不同
级别应急响应，派出工作组赴重点地区指导救灾处置，财政
部等部门持续提供资金与物资支持。
10 月份，台风灾害成为应对重点。针对台风“麦德姆”，
国家防总于 10 月 3 日 17 时针对广东、海南启动防汛防台风
四级应急响应；10 月 4 日 19 时，针对广东、海南的防汛防
台风应急响应提升至三级，维持针对广西的防汛四级应急响
应，前期派出的工作组继续在广东、广西协助指导防汛防台
风工作。10 月 4 日，国家防总办公室主任、应急管理部副部
长、水利部副部长王道席组织自然资源部、水利部、中国气
象局等部门专题会商，研判台风“麦德姆”发展趋势及其对
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华南地区影响，滚动部署台风、强降雨及洪水防范应对工作。
10 月 6 日 10 时，国家防总针对云南省启动防汛四级应急响
应，并派出工作组赶赴云南协助指导做好防汛工作。在物资
保障方面，10 月 5 日，应急管理部会同国家粮食和物资储备
局向广东和海南紧急增调 2 万件中央救灾物资，以及可能受
影响的广西 1 万件；同日，国家防总办公室会同国家粮食和
物资储备局紧急调拨总价值约 1124 万元的中央应急抢险救
灾物资。10 月 9 日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急
管理部会同国家粮食和物资储备局向广西、云南增加调拨 2
万件中央救灾物资，并协调基金会等社会组织根据灾区需要
援助生活类物资；同日，国家防总办公室会同国家粮食和物
资储备局紧急调拨约 万件中央应急抢险救灾物资。10
月 12 日，国家防灾减灾救灾委员会针对广西启动国家四级
救灾应急响应，前期派出的救灾工作组在灾区实地查看灾情，
指导和协助地方做好受灾群众基本生活保障等灾害救助工
作。在资金支持方面，10 月 14 日，财政部、应急管理部紧
急预拨 8000 万元中央自然灾害救灾资金，支持广西、云南、
河南做好防汛应急抢险救灾工作。针对甘肃省定西市陇西县
发生 级地震，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理
部启动国家地震灾害四级应急响应，并派出工作组赶赴震区
指导抗震救灾工作。
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11 月份，香港大埔宏福苑发生重大火灾事故，国家防灾
减灾救灾委员会办公室、应急管理部于当日启动应急物资政
社协同保障机制，协调应急关爱基金会以及阿里、韩红、壹
基金、爱德、字节跳动等基金会，向香港特区政府紧急提供
便携式户外充电站、承重搬运机、鼓风机、呼吸器、护目镜、
防护服、头灯、防水靴等应急装备物资，全力支持香港特区
政府做好应对处置后续工作。
12 月份，低温雨雪冰冻灾害工作有序开展。国家防灾减
灾救灾委员会办公室、应急管理部提早组织开展 2025-2026
年度全国受灾群众冬春救助工作，应急管理部、财政部印发
《关于组织开展2025-2026年度全国受灾群众冬春救助工作
的通知》，组织各地深入细致摸排确定需救助对象，切实保
障好受灾群众基本生活。地震应对方面，12 月 4 日，新疆克
孜勒苏州阿合奇县发生 级地震，中国地震局迅速启动三
级应急服务响应，新疆维吾尔自治区地震局已派出现场工作
队赶赴震区，协助地方政府开展应急处置工作。
工作会议
第四季度，各级政府部门密集召开防灾减灾、应急管理
和灾害风险研判会议，强化信息共享与统筹协调，保障防汛
防台风、防凌、防地震、防火及冬春救助等工作有序衔接。
10 月份，会议重点聚焦于灾情会商研判及政策部署。应
急管理部举办《国家突发事件总体应急预案》修订解读培训
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班，旨在进一步强化应急预案意识，提升应急预案编制质量，
推进国家层面新一轮应急预案制修订工作计划实施，推动提
升突发事件应对处置能力；国家森防指办公室组织召开大兴
安岭林区森林草原火灾系统治理阶段工作总结视频会议，总
结阶段工作，分析形势任务，对扎实推进系统治理各项工作
落实落地进行安排部署。10 月 27 日，国家防减救灾办召开
确保受灾群众温暖过冬工作视频调度会，调度重点省份工作
进展，分析研判形势任务，研究部署落实举措，督促指导做
好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障等工作，确保受
灾群众温暖过冬。
11 月份，国际会议及防凌工作部署成为重点。11 月 6
—7 日，2025“一带一路”自然灾害防治和应急管理部长会
议在海南省三亚市举行，主题为“命运与共、建立快速高效
的应急救援机制”。11 月 7 日，应急管理部在海南省三亚市
举办 2025“一带一路”自然灾害防治和应急管理部长会议安
全生产主题分会、灾害管理主题分会，围绕推动跨领域协同
联动、提升灾害治理质效等进行深入研讨。
12 月份，总结部署类会议密集召开。2025 年全国防汛
抗旱应急管理工作会议在浙江召开，会议总结 2025 年防汛
抗旱工作，分析风险形势和问题短板，统筹谋划 2026 年和
“十五五”期间重点工作；2025 年全国应急管理系统自然灾
害情况核定暨灾情管理工作推进会在江苏苏州召开，会议全
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面梳理 2025 年全国自然灾害发生情况，核定各地灾害损失，
总结全年灾情管理工作，部署 2026 年重点工作；12 月 17
日，2025 年救灾和物资保障工作暨冬春救助工作会议在广东
广州召开，会议总结 2025 年救灾和物资保障工作，分析形
势任务，部署 2026 年和“十五五”重点工作，并对受灾群
众冬春救助工作进行再部署、再安排。
防灾减灾
第四季度，国家持续推动防灾减灾救灾体系的制度完善
与技术升级，聚焦应急预案体系建设、灾害监测预警工程推
进、防灾资金物资保障及冬春救助准备四大领域，强化风险
防控基础。
在灾害防范安排部署方面，11 月，国家防灾减灾救灾委
员会办公室向各省份防灾减灾救灾议事协调机构和各成员
单位发出通知，要求全力做好 2025—2026 年冬季低温雨雪
冰冻灾害防范应对各项工作。11 月 4 日，国家防总办公室向
山西、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南、宁夏、陕西省
（自治区）防汛抗旱指挥部和黄河、松花江防汛抗旱总指挥
部发出通知，要求落实落细应对措施，确保江河防凌安全，
提前部署 2025-2026 年度北方河流防凌工作。12 月，国家防
灾减灾救灾委员会办公室、中国气象局、应急管理部联合印
发通知，要求全力做好今冬明春寒潮、大风、大雾灾害防范
应对工作。
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在应急预案体系建设方面，10 月 11 日，国务院办公厅
印发修订后的《国家地震应急预案》，新修订的预案明确党
中央、国务院应对特别重大地震事件的组织体系和运行机制，
优化了应急保障和指挥协调流程。11 月 13 日，国家防灾减
灾救灾委员会办公室发布《应急物资政社协同保障机制暂行
规范》，进一步规范应急物资政社协同保障机制运行，提升
应急物资配置效率。12 月，交通运输部办公厅、应急管理部
办公厅联合印发《执行抢险救灾任务车辆免费通行服务保障
规程》（交办公路〔2025〕64 号），该规程着眼于更好适应
“一方有难、八方支援”的抢险救灾需要，对原有制度进行
了补充和完善。12 月 29 日，国务院办公厅印发《国家低温
雨雪冰冻灾害应急预案》，该预案成为我国首个规范低温雨
雪冰冻灾害防范应对工作的国家专项应急预案，也是国家防
灾减灾救灾委员会设立以来首个新编制的国家专项应急预
案。
图 5应急物资政社协同保障机制暂行规范
— 22 —
在防灾资金与物资保障方面，12 月，财政部、应急管理
部下达 亿元中央冬春临时生活困难救助资金，重点向
受灾严重地区、高寒寒冷地区、欠发达地区等倾斜，受惠人
数达 2601 万。
在标准制定方面，10 月 16 日，第十五届“国家综合防
灾减灾与可持续发展论坛”在浙江省杭州市举办，论坛聚焦
防灾减灾救灾体制机制改革目标和方向，重点探讨以人工智
能为代表的新兴科技赋能防灾减灾救灾的路径和方法，深度
分享人工智能在灾害监测预警、风险评估、应急响应、救灾
救援等方面实际应用，促进产学研用深度融合。10 月 31 日，
国家标准《地震救援队伍能力基本要求》（GB/T46578-2025）
发布，作为应急管理部组建后首个地震救援队伍能力建设的
国家标准，该标准规范了队伍能力分级、结构配置、行动能
力、装备配备及训练演练等核心要素，为队伍建设和科学管
理提供了重要依据。
— 23 —
图 6《地震救援队伍能力基本要求》（GB/T46578-2025）
在能力建设方面，2025 中国国际应急管理展览会于 11
月 18 日在北京国家会议中心开幕，展览会以“新质赋能、
智慧应急”为主题，旨在通过展示应急管理领域最新技术装
备成果，进一步搭建供需对接渠道，为合力推动应急管理向
智能化、无人化、自动化转型营造良好氛围。11 月，应急管
理部举办 2025 年防灾减灾救灾议事协调机构工作人员能力
提升培训班，重点围绕如何进一步健全完善防灾减灾救灾议
事协调机构工作体系，发挥各级防灾减灾救灾委员会和各专
— 24 —
项指挥部作用，推动形成工作合力。12 月 16 日，国家森防
指办公室举办“森林草原防灭火业务大讲堂”，详细阐述《森
林草原防灭火条例》的制度创新与重点内容。12 月 3—4 日，
由应急管理部地震救援能力测评委员会主办、中国地震应急
搜救中心承办的IRNAP资质地震救援专项演练在北京国家地
震紧急救援训练基地举行，参测队伍围绕管理、搜索、营救、
医疗、后勤五大核心模块展开考核。
图 72025中国国际应急管理展览会
— 25 —
图 8IRNAP资质地震救援专项演练
在防火及安全生产方面，11 月，国务院安委会部署开展
高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，聚焦有人员居住
和活动的高层民用建筑开展排查整治，特别是正在进行外墙
改造施工和内部局部装修改造的高层民用建筑，全面加强高
层建筑消防安全管理。12 月，国务院安委会印发通知，部署
各地区、各有关部门和中央企业进一步压紧压实安全生产责
任，落实落细各项安全监管制度和重点任务举措，切实做好
岁末年初安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。12
月，应急管理部批准《耐火材料生产安全规范》等 16 项行
业标准并向社会公布。
总体来看，第四季度政府防灾工作呈现出以下特征：一
是响应层级高、联动机制强，国家、省、市多级应急体系高
效运转，特别是在香港大埔火灾应对中首次大规模启动应急
— 26 —
物资政社协同保障机制；二是资金物资保障有力，财政投入
及时、调拨体系顺畅，冬春救助资金下达早、覆盖面广；三
是预案体系建设取得成效，低温雨雪冰冻灾害、地震灾害等
专项预案相继出台或修订；四是科技支撑作用凸显，人工智
能等新兴技术在防灾减灾救灾领域的应用持续深化。
— 27 —
第三章 基金会行动
第四季度，我国自然灾害形势呈现季节性转换特征，台
风、洪涝、低温雨雪冰冻及森林火灾等多灾种风险交织叠加。
面对复杂多变的灾害形势，各类基金会在防灾减灾、灾害响
应与灾后重建等领域开展了系统化、多元化的工作。
防灾减灾
第四季度，基金会围绕防灾减灾体系建设、能力培训与
校园安全教育等方面持续推进工作，重点提升社区、乡村及
特定群体的灾害防范与应对能力，积极探索数字技术在备灾
领域的创新应用。
在校园减灾教育领域，中国乡村发展基金会持续推进校
园减灾教室项目。11 月 13 日，中国乡村发展基金会联合北
京联想公益基金会在北京昌平区5所项目学校开展校园减灾
教室项目总结会，同步开展经验总结、校际交流及教学优异
个人表彰工作。11 月 18 日，中国乡村发展基金会校园减灾
教室项目在甘肃临夏县举行“优师优课”评选活动。评委组
通过随堂听课、学生问卷调查，从教学机制保障、减灾教室
使用等维度综合打分，最终 8 名“优秀种子老师”、3 所“示
范学校”获奖。11 月 25 日，中国乡村发展基金会在积石山
项目学校开展校园减灾教室项目活动，通过教学观摩和安全
主题课程展评等方式，面向儿童进行防灾减灾教育。
— 28 —
图 9校园减灾教室项目（北京市昌平区）项目总结会
图 10中国乡村发展基金会校园减灾教室项目“优师优课”评选活动走进临夏县
在应急能力建设领域，深圳壹基金公益基金会在多地开
展应急救援与防灾减灾能力建设活动。11 月 26 日，在深圳
市宝安区长流陂水库举行安全家园项目综合演练，联合多支
救援队伍共同执行，强化基层应急协同与社区安全保障。12
月 11 日，在深圳市竹子林消防救援站举行“安全家园”项
目综合演练，以实战化场景提升基层应急本领。12 月 23 日，
— 29 —
在广东省珠海市举办联合救灾数字大会暨爱心云备灾项目
总结会，组织专家及社会组织伙伴聚焦政社协同、数字公益
等议题，交流实践经验与前沿观点。12 月 24 日，在广东省
珠海市举办救援救灾能力建设工作坊，通过项目管理、反馈
优化等专项议题讨论，探索区域联合救灾机制，完善救援预
案以提升突发事件应对能力。12 月 27 日，在河北省石家庄
市举办项目总结会，在河北省应急管理厅指导下全面总结项
目在提升社会应急救援力量水域救援能力、探索政社协同机
制方面取得的成果。
图 11深圳壹基金公益基金会在广东省珠海市举办救援救灾能力建设工作坊
— 30 —
图 12壹基金携手美团共筑河北水域安全防线
在公益救援培训方面，11 月 13 日，中国红十字基金会
联合美团公益基金会发起的“美团援豫防汛救灾项目”支持
河南省红十字会与河南省应急管理厅在国家危险化学品应
急救援实训（濮阳）基地共同开展河南省社会应急力量能力
提升及分类分级测评活动。10 支省内社会救援队伍的 80 名
骨干队员及 20 名训练教官、测评专家参与，通过政企社协
同合作落实国家应急体系建设部署。11 月，由邯郸市红十字
中安防减灾服务中心承办的顺丰-壹基金公益救援培训在河
南省郑州市圆满举行，作为顺丰公益基金会与壹基金联合救
灾能力提升计划的重要实施环节，旨在提升参训人员的应急
救援能力。11 月 24 日，滴滴公益基金会与中国红十字基金
会、深圳壹基金公益基金会举办的“2025 滴滴公益救援联训
交流”在湖北随州安全应急基地举行。来自北京、深圳、太
— 31 —
原、武汉、成都、南昌、西安、西宁的八支救援志愿服务队
伍共 80 人参训，本次安排水域救援、绳索救援、搜索救援、
无人机实操、医疗救护、营地搭建和特种车辆驾驶共 7 大类
15 项训练，并按照体验科目、基础科目和进阶科目梯次开展。
在韧性社区建设领域，12 月，招商蛇口携手招商局慈善
基金会、灵山慈善基金会共同倡议设立的“安心家园”公益
项目入驻浙江，旨在运用公共场所及社区的场地资源优势和
企业志愿者优势，倡导推行公共场所 AED 配置，推动韧性社
区和韧性社会的建设。
图 13中国红十字基金会美团援豫防汛救灾项目助力打造应急救援“河南样板”
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图 14顺丰携手壹基金公益救援培训在河南举办
图 15 滴滴公益基金会与中国红十字基金会、深圳壹基金公益基金会举办
“2025 滴滴公益救援联训交流”
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图 16招商蛇口“安心家园”公益项目落地浙江
在医疗防灾备灾领域，12 月 25 日至 27 日，上海复星公
益基金会在中华慈善总会的支持下，与甘肃省东乡族自治县
卫生健康局联合主办乡村医生防灾备灾培训，来自各乡镇卫
生院、社区医院及妇幼保健机构的100名乡村医生参与培训，
通过系统性理论学习与实操演练，提升基层医疗防灾备灾与
应急救援能力。
— 34 —
图 17复星基金会为甘肃东乡 100名村医开展防灾备灾培训
灾害响应
第四季度，基金会针对广东、广西、云南、河南、香港
等地的台风、洪涝及火灾等灾害迅速启动应急响应，通过物
资调运、数字关爱、应急装备支援等方式，为受灾群众提供
及时援助，行动覆盖多个受灾区域。
在广东台风洪涝灾害响应中，10 月 7 日，深圳壹基金公
益基金会联合可口可乐湛江有限公司为广东霞山区、遂溪县、
徐闻县调配 144000 瓶饮用水；北京三一公益基金会救援队
联合共青团湛江市委员会、霞山区团委、赤坎区团委、麻章
区团委，为湛江受灾严重的街道、社区，开展道路清障、抢
修电力供应等救援工作。
— 35 —
在广西洪涝灾害响应中，10 月 6 日，深圳壹基金公益基
金会为广西崇左市、百色市提供 10 万件应急物资及消杀设
备。10 月 8 日，联合可口可乐中国系统为广西崇左市、百色
市调配 80256 瓶饮用水；联合招商局慈善基金会为广西百色
市捐赠 200 个夏季温暖包。10 月 13 日，中国社会福利基金
会向广西百色市慈善总会援助资金 100 万元，重点用于帮助
受灾群众解决基本生活困难并支持当地尽快恢复生产；同日，
广西慈善联合总会紧急启动应急慈善，在公益宝平台上线
“2025 年广西抗洪救灾项目”，并通过统筹协调相关应急慈
善救灾类善款 万元，紧急拨付到灾情较为严重的地区
支持抗洪救灾。10 月 14 日，中国乡村发展基金会调运人道
救援应急箱 1500 个驰援广西百色、云南文山；中国红十字
基金会调拨 1000 只赈济家庭箱支援广西百色、崇左受灾地
区。10 月 16 日，北京市众安公益基金会紧急调配柴油抽水
泵、消杀弥雾机、生活粮油包等物资送往灾区。
图 18中国乡村发展基金会驰援广西
— 36 —
图 19中国红十字基金会向广西支援 1000只赈济家庭箱
10 月 24 日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管
理部会同国家粮食和物资储备局向广西百色等地灾区增加
调拨 3 万件中央救灾物资，协调中国红十字基金会、中国乡
村发展基金会、壹基金、爱德基金会、基金会救灾协调会等
万件生活类物资，支持当地妥善做好受灾群众过渡期救
助和基本生活保障；爱德基金会向广西龙州县发放 579 份粮
油面包、6000 件衣物；金利来（中国）有限公司通过中国红
十字基金会向广西捐赠总价值 500 万元的服装物资，用于支
援广西百色、崇左受灾群众生活安置。11 月 2 日，卡特彼勒
— 37 —
基金会携手中国乡村发展基金会为受灾地区发放柴油抽水
泵 20 台，惠及 10 个乡镇 20 个村，助力受灾村民生活恢复。
图 20壹基金联合救灾项目伙伴开展灾害响应行动
10 月，基金会针对河南连阴雨和农田渍涝灾害开展行动。
10 月 11 日，深圳壹基金公益基金会在爱心网友、北京字节
跳动公益基金会的支持下，累计协调调配 6 台 10 吨大型粮
食烘干机、5 台 1 吨小型烘干机及 5 台 50 千瓦移动发电机，
分批次驰援河南多地，缓解农户粮食烘干难问题。截至 10
月 15 日，中国乡村发展基金会援助防雨布 200 张，帮助河
南受灾地区排涝降渍，惠及罗庄镇岑子村、田庄乡康台村等
4 个村 200 名受灾群众。
12 月 2 日，中国红十字基金会针对西藏比如县地震启动
响应，调拨 700 件（套）赈济家庭包、折叠床等救灾物资，
用于支持灾区群众转移安置和生活保障。
— 38 —
香港大埔火灾响应方面，11 月 26 日，爱德基金会向香
港特区政府提供 2300 双防水靴和 17000 只靴套并联合伙伴
为受灾群众提供急需生活物资、儿童复课准备物资以及老人
医疗器械。11 月 27 日，爱德基金会通过爱德基金会香港办
公室配合香港特区政府，协调香港社会组织在过渡安置阶段
为受灾同胞提供基本生活物资、情绪疏导、创伤疗愈及儿童
托管、灾后恢复与社区韧性建设支持；同程公益基金会针对
香港大埔火灾启动响应，为香港大埔受灾地区捐赠洗漱用品、
生活物资，用于受灾民众的生活应急及灾后重建工作；招商
局慈善基金会针对香港大埔火灾启动响应，联合集团旗下企
业为香港火灾安置中心筹备 1000 份应急食品，联动香港社
会服务机构，为受灾居民发放爱心券，设立专项慈善基金，
为受灾居民提供生活物资与紧急经济支援，启动“灾急送”
应急物流平台备勤，保障跨境应急物资转运。
11 月 29 日，深圳壹基金公益基金会联合北京字节跳动
公益基金会为大埔调配防水头灯等应急装备物资，11 月 30
日，该批物资已送达深圳皇岗口岸，由应急物资政社协同保
障机制协调统一过关支持香港。11 月 29 日，韩红爱心慈善
基金会为香港大埔火灾受灾地区调配 4550 件可携式户外电
源站、可携式鼓风机、一次性呼吸器、有机蒸汽滤毒盒、防
化护目镜、防水手套，11 月 30 日下午陆续到达深圳皇岗口
岸，由应急物资政社协同保障机制协调统一过关。爱心文艺
— 39 —
工作者捐赠的2035万元善款将全力支持过渡安置相关工作。
北京慈福公益基金会筹备救灾物资送至灾后安置区，覆盖居
住与饮食核心需求。共青团中央指导所属中国青少年发展基
金会、中国光华科技基金会、中国青年创业就业基金会启动
“香港大埔火灾救援特别行动”。11 月 29 日，中国应急关
爱基金会紧急采购便携式户外充电站、承重搬运机等应急装
备物资组织运输和投送灾区。中国儿童少年基金会迅速响应，
携手港区妇联代表联谊会深入了解受灾同胞需求，联动全国
各地妇联组织启动救助机制。12 月 3 日，招商局慈善基金会
“灾急送”应急物流平台安排中国外运“绿运通”新能源重
卡车队，将内地慈善组织筹措的 20 副外骨骼助行设备从深
圳运抵香港交接点。
图 21韩红爱心慈善基金会支援香港
— 40 —
图 22北京慈福公益基金会驰援香港大埔火灾受灾同胞
图 23中国应急关爱基金会紧急捐赠物资援助香港大埔火灾救灾需求
资金捐赠方面，在灾害发生后的 3 天里，共有 217 家机构
捐赠约 亿港币，具体捐赠统计表见附件六。
火灾灾后重建方面，各基金会持续提供多元化支持。11
月 28 日，阳光电源公益基金会联合壹基金启动应急响应机
— 41 —
制，为受灾群众纾困解难，帮助灾后重建。11 月 29 日，中
国社会福利基金会征招九龙乐善堂、香港善导会、香港心理
卫生会、香港国际社会服务社、香港圣公会福利协会等 5 家
慈善机构，围绕遇难者家属抚慰、伤者医疗与康复、受灾群
众生活救助、心理支持与社工服务等方面签订协议，支持香
港当地慈善机构开展灾后救助和民生保障等工作。12月1日，
中国社会福利基金会与以上 5 家香港慈善组织签约，每家资
助人民币 1500 万元，共计拨付 7500 万元善款，全力支持灾
后救援与重建工作。截至 12 月 1 日，北京方大慈善基金会、
北京雪王公益基金会、北京韩红爱心慈善基金会、北京市阳
光保险爱心基金会、北京百度公益基金会、北京三一公益基
金会、北京中金公益基金会、北京快手公益基金会、北京同
程公益基金会、北京学而思公益基金会、北京新东方公益基
金会、北京字节跳动公益基金会共同捐赠 7360 件应急物资
支援香港大埔火灾救援及重建。爱德基金会继续与香港各界
团体携手，为受灾同胞提供援助，主要包括“汇聚关怀，送
暖大埔”电器及家具支援计划、生活支援与心理社会支持和
资金援助。
— 42 —
图 24中国社会福利基金会支援大埔火灾受灾同胞
灾后重建
第四季度，基金会聚焦灾后教育支持、生活恢复、基础设
施修复与心理关怀等方面，通过物资援助、资金支持、能力
建设与产业支持等举措，助力灾区恢复生产生活秩序，特别
关注儿童、妇女等脆弱群体的长效帮扶。
京津冀洪涝灾后，安踏集团和敏基金会针对灾害开展行动。
10 月 13 日，向北京怀柔区受灾群众捐赠 8000 件服装物资。
广西、云南灾后，中国乡村发展基金会持续推进生活恢复
项目。10 月 15 日，向云南省富宁县捐赠 25 万元，助力灾后
恢复重建，截至 10 月 21 日，共发放人道救援应急箱 1500
个，惠及广西百色、云南文山的 27 个乡镇 89 个村 7 千余人
次。
在西藏定日县地震灾后重建一周年之际，各基金会系统总
结重建成果。地震发生后，中国乡村发展基金会成立救援指
— 43 —
挥部，设立 4 个中心及 13 个执行工作组，先后组织 5 批 31
名员工奔赴一线灾区 20 余天参与救援工作，在灾后恢复重
建阶段，组建项目团队深入灾区各地开展重建需求调研，确
定援助项目，推进各项重建工作。10 月，北京金山软件公益
基金会对“金山赈灾救助计划（积石山地震救援项目）”进
行回访，该计划分为应急救灾和灾后重建两个阶段，回访中
应急救灾及灾后帮扶工作得到了校方肯定。11 月，乖宝宠物
携手中国乡村发展基金会在日喀则职业技术学院启动“西藏
日喀则地震救援－公益未来项目”，深入拉孜县、萨迦县开
展项目调研与小学探访活动，以物资捐赠、趣味课程陪伴等
方式助力灾区儿童成长。12 月 10 日，中国红十字基金会援
助积石山县中西医结合医院的“度小满博爱楼”竣工投入使
用，标志着中国红十字基金会援助积石山地震灾后重建项目
的全面交付。壹基金秉持“以减灾为核心、创建韧性家园”
的理念，在各级党委政府统筹指导与社会各界倾力支持下，
协同社会组织合作伙伴，在紧急救援、过渡安置、恢复重建
与韧性社区建设等多个层面系统推进，截至 2025 年 12 月，
主要灾后援建项目已基本完成。
— 44 —
图 25北京金山软件公益基金会助力积石山灾后恢复
图 26乖宝宠物携手中国乡村发展基金会在日喀则启动公益未来项目
— 45 —
图 27中国红十字基金会援助积石山县中西医结合医院的“度小满博爱楼”竣工投入使用
第四季度，我国自然灾害形势呈现季节性转换特征，台
风、洪涝、低温雨雪冰冻及森林火灾等多灾种风险交织叠加。
面对复杂多变的灾害形势，各类基金会在防灾减灾、灾害响
应与灾后重建等领域开展了系统化、多元化的工作。
— 46 —
第四章 2025 年度总结
年度灾情概览
2025 年，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震灾害、
台风灾害、风雹灾害为主，干旱灾害、低温冷冻和雪灾、沙
尘暴灾害、森林草原火灾、海洋灾害、生物灾害等也有不同
程度发生。全年各种自然灾害造成全国 万人次不同
程度受灾，死亡失踪 763 人，紧急转移安置和需紧急生活救
助 万人次；倒塌房屋 万间，损坏房屋 万
间；农作物受灾面积 千公顷；直接经济损失
亿元。
2025 年，洪涝和地质灾害是造成影响最大的灾种，其造
成的死亡失踪人数、受灾人数、紧急转移安置人数最多，倒
塌和损坏房屋个数、农作物受灾面积、直接经济损失也最多。
全年共造成 568 人死亡失踪、直接经济损失 亿元，
分别占全灾种总数的 74%、69%，在人员伤亡、财产损失以及
对农业生产的破坏等多个方面都占据主导地位，影响范围广、
破坏程度深。
台风灾害体现出区域性强、经济影响较强的特点，其以
强风、暴雨、风暴潮复合影响为主要特征，集中影响我国华
南、东南沿海地区，受灾人数约占全年总受灾人数的 17%，
紧急转移安置人数较多，人员伤亡较少；对沿海基础设施、
— 47 —
渔业生产造成较大冲击，呈现出“转移规模大、伤亡损失小、
经济影响集中”的特点。
干旱灾害影响范围较广、持续时间较长，灾害影响具有
滞后性，核心破坏集中在农业生产领域。受灾人数约占全年
总受灾人数的 %，仅次于洪涝和地质灾害，其核心影响
集中在农业生产领域，造成大量农作物受灾，直接经济损失
亿元。地震灾害在全年发生频次较低、影响范围较小，
人员伤亡率较高，127 人死亡失踪，占全年总死亡失踪人数
的 %，位居各类灾种第二位，仅次于洪涝和地质灾害；
灾害破坏主要集中在房屋建筑和基础设施领域，人员伤亡多
由房屋倒塌造成，单次灾害的破坏力集中且剧烈。
除此之外，低温冷冻和雪灾季节性强，区域性明显，整
体影响较轻，主要发生在北方地区和高海拔地区的早春、冬
季，对局部地区的农业生产和交通运输造成轻微影响，灾害
损失整体可控，未形成大范围、持续性的灾害影响；风雹灾
害影响范围小但集中，以短时强风、冰雹为主要表现形式，
成灾速度快、单点破坏力强，主要对局部地区的农业生产、
居民住房造成冲击，造成较大的经济损失；森林草原火灾数
量处于历史低位，形势总体平稳，生物灾害偶然发生。
— 48 —
图 282025年各类灾害伤亡及损失情况（数据来源：应急管理部）
从时间分布看，2025 年第二、三季度灾害造成的影响最
大，其中 6-8 月灾害损失最重，因灾死亡失踪 502 人、直接
经济损失 亿元，分别占全年总数的 66%、71%；6-8
月处于我国主汛期，大部分地区降水集中且强度较大，强降
雨过程进一步引发大范围洪涝灾害、山体滑坡、泥石流等次
生灾害，同时，该时期台风活动活跃，台风登陆后带来狂风、
— 49 —
暴雨等进一步放大灾害损失。第一季度自然灾害发生频率较
低，影响范围较小，气候条件相对较稳定且灾害诱因较少，
主要灾害为西藏定日地震和四川筠连山体滑坡；第四季度灾
情逐渐平缓，10 月我国部分地区仍受台风、华西秋雨等灾害
影响，部分地区出现秋汛，灾情出现阶段性次高峰，11 月和
12 月灾情回落，灾害影响趋于平缓。
图 292025年各月灾害伤亡及损失数据比较（数据来源：应急管理部）
从地区分布看，华北和内蒙古、西南地区灾情相对突出，
因灾死亡失踪 540 人、直接经济损失 亿元，分别占
全国总数的 71%、58%，华北和内蒙古地区灾情主要集中在
7-8 月主汛期，以极端暴雨引发的洪涝灾害为主，叠加部分
风雹、沙尘暴灾害。西南地区以地质灾害和洪涝灾害为主，
— 50 —
叠加地震、低温冷冻和雪灾、干旱等灾害，呈现全年分布、
多灾交织的特点，四川、贵州、云南、西藏等地灾情最为严
重。华南地区受到台风和洪涝灾害影响，广东、广西、海南
等六省不同程度受灾，台风带来的暴雨和灾害性风暴潮、海
浪导致广东、海南沿海基础设施和养殖渔业等遭受严重损失，
对当地经济造成了较大破坏。除此之外，东北、华东、华中
等地灾情相对较轻，主要以干旱、风雹、低温冷冻和雪灾等
为主，洪涝、地震等灾害偶有发生，且多为区域性、阶段性
灾害，未造成大规模人员伤亡和重大财产损失。
与 2024 年同比，2025 年自然灾害造成的受灾人员规模、
死亡失踪人数、经济损失均有所降低，其中农作物受灾面积
和直接经济损失降幅接近 40%，灾情总体可控性进一步提升；
但紧急转移安置及需紧急生活救助人次基本持平，说明极端
灾害引发的临时安置需求仍处于高位。同时，两年灾情呈现
明显差异：2024 年灾害呈现“范围广、频次高、多灾种叠加”
特征，洪涝和地质灾害、低温冷冻和雪灾损失突出；2025
年灾害呈现“区域集中、极端性突出”特征，地震灾害、华
北地区极端暴雨洪涝灾害、西南地区地质灾害造成较大影响。
— 51 —
图 302024年与 2025年灾情数据同比（数据来源：应急管理部）
重点灾害回顾
2025 年，我国自然灾害以洪涝和地质灾害为主，灾害形
势复杂严峻，极端天气气候事件多发频发，地质活动、台风
活动呈现明显异常特征。应急管理部联合国家防灾减灾救灾
委员会有关成员单位，综合考虑自然灾害造成的人员伤亡、
直接经济损失和灾害影响等因素，确定 2025 年全国十大自
然灾害，包含地震、地质灾害、洪涝、台风四大类，涉及西
藏、四川、贵州、湖南、北京、河北、内蒙古、甘肃、广东
等多个省份（自治区），造成了重大人员伤亡和经济损失，
对受灾地区群众生产生活、基础设施建设及经济社会发展带
来严重冲击，具体灾情统计数据见附录四。
— 52 —
图 312025年十大自然灾害灾情统计数据（数据来源：应急管理部）
在本年度十大自然灾害中，洪涝和地质灾害占据主导地
位，且造成的损失最为突出，此类灾害占据 7 起，覆盖西南、
华北、西北、华中地区，影响范围广、持续时间长、破坏力
强，共造成直接经济损失 亿元，占十大灾害总损失
— 53 —
的 %；台风灾害占据 2 起，均影响华南、西南沿海及周
边省份，累计影响 万人，直接经济损失 309 亿元，
占十大灾害总损失的 %，具有登陆次数多、影响范围广、
转移安置人员多的特征；地震灾害占据 1 起，为十大自然灾
害中造成人员伤亡最多的灾害之一，直接经济损失 亿
元，占比 %。
本年度十大自然灾害发生时间主要集中在 1-10 月，其
中 6-10 月为高发期，共发生 8 起，占总数的 80%，且灾情损
失主要集中在 6-8 月汛期，呈现“前轻后重、峰值突出”态
势。灾害覆盖我国西南、华北、西北、华中、华南五大区域，
涉及 13 个省份（自治区），其中华北地区损失较重、西南
地区人员伤亡较多、华南地区受台风影响较大。
十大自然灾害共造成死亡失踪 459 人，人员伤亡分布较
不均衡，呈现“突发性灾害伤亡集中、区域性灾害伤亡分散”
的特点，财产损失主要集中在房屋、农业、基础设施三大领
域，且不同灾害类型对各行业的影响差异显著。地震与地质
灾害造成的人员伤亡密度最高；洪涝灾害造成的人员伤亡总
量最大；且两类灾害造成房屋倒塌和损坏最多，其中西藏定
日地震房屋损毁最为严重（倒塌 万间、严重损坏 万
间），占十大灾害房屋倒塌总数的 %；台风灾害造成的
人员伤亡相对较少，洪涝与台风灾害造成农业和交通、通信、
水利等基础设施损失较大，其中内蒙古洪涝灾害农作物受灾
— 54 —
面积最大（ 千公顷），占总受灾面积的 %，“桦
加沙”“麦德姆”台风导致沿海地区电力设施、港口码头、
水利工程受损，影响群众生产生活正常秩序。
极端天气气候事件回顾
中国气象局综合考虑天气气候事件的罕见性、灾害事件
的多样性、事件的区域代表性以及综合性，评选出 2025 年
国内、国际十大极端天气气候事件，涵盖高温、暴雨、台风、
干旱、寒潮、沙尘等气象灾害，具体统计数据见附录五。
2025 年，国内和国际极端天气气候事件极端性强，影响
广泛，国内极端天气气候以区域性、连锁性灾害为主，极端
高温、北方暴雨、台风、寒潮是主要影响灾害，与我国地域
气候特征密切相关；国际极端天气气候以全球性、高强度灾
害为特点，高温热浪、极端洪涝、超强飓风影响范围覆盖六
大洲，灾害致死率与经济损失显著，同时太阳风暴、区域性
极端干旱等特殊事件凸显。两类事件印证了全球变暖持续加
剧的趋势，也凸显了加强气象灾害防御、推进全球气候治理
合作的重要性与紧迫性。
灾害趋势分析
2025 年，我国自然灾害极端性进一步凸显，灾害复合性
增强，影响范围扩大，时空分布出现新变化。从总体特征来
看，灾害类型多样化，影响范围广泛，极端天气气候事件的
— 55 —
强度、频次和持续时间进一步增强，如 2025 年全国平均高
温日数创下自 1961 年以来的历史最高纪录；华北雨季持续
时间长达 59 天，累计雨量较常年偏多 倍，多项灾害影
响突破历史极值。
灾害链效应和复合型灾害特征日益明显，单一极端天气
事件往往引发一系列次生和衍生灾害，形成灾害链条，加剧
损失程度，如 5 月至 6 月贵州、湖南等地的持续强降雨，不
仅导致严重的江河洪涝，还引发了多处山体滑坡和泥石流地
质灾害；此外，高温与干旱同期叠加出现，加剧了农业生产
和水资源供应的压力，多种灾害并发、链发的特点，对灾害
应对和防范模式提出了更高要求。
灾害与极端事件的时空分布呈现出新的变化趋势。在空
间分布上，北方地区的暴雨洪涝风险显著上升，台风的平均
路径也显示出偏西、偏北的特征，对华南沿海地区的影响频
率和强度加大。在时间分布上，极端事件的季节性边界趋于
模糊，例如华北雨季异常延长，华西秋雨持续时间长、累计
雨量大；全球变暖持续，使得强降水、强台风、高温热浪等
极端事件的发生概率和潜在强度随之提升。
综上，我国正面临着一个更加多变、更具挑战性的气候
环境。极端天气的极端性不断增强，灾害复合性不断加深，
影响广泛性不断拓展，防灾减灾救灾工作的系统性和前瞻性
需要进一步增强；通过强化科技支撑加强北方地区和沿海城
— 56 —
市的气候韧性和抗灾能力；完善跨区域、跨部门的应急联动
和综合响应机制，以应对日益复杂的复合型灾害链。
政府年度工作总结
1 月 5 日至 6 日，全国应急管理工作会议在京召开，会
议全面总结了 2025 年全国应急管理事业取得的新进展新成
效。2025 年各类安全风险压力明显增大，安全生产、防灾减
灾、应急救援等工作面临一系列大战大考。全国应急管理系
统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，着力以改
革创新推动应急管理事业高质量发展，有效防范化解重大安
全风险，保持了安全形势持续稳定向好。
据统计，2025 年全国生产安全事故起数和死亡人数同比
分别下降 %、%，重特大事故稳控在个位数，全年未发
生特别重大事故；自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数同
比分别下降 %、%。
着力除隐患固根本，坚决防范遏制重特大事故。一年来，
全国应急管理系统坚持长短结合、标本兼治，一手抓重大事
故隐患排查整治，一手抓源头防控和本质安全。
深入推进治本攻坚三年行动。制修订重大事故隐患判定
标准 13 项，总数达到 66 项。部门每千次检查发现重大事故
隐患数从 2024 年初的 项上升至 项，企业自查占比
从 2024 年初的 %上升至 %。广泛发动企业员工、社
— 57 —
会群众报告问题隐患，推动企业内部报告隐患超 1200 万项，
累计发放奖励 亿元。深入推进畅通消防“生命通道”、
提高煤炭深部开采安全水平、推动化工老旧装置淘汰退出和
更新改造、加强民航飞行安全等四项重点任务落实。出台《安
全生产考试机构和考试点管理规定》，淘汰退出不符合要求
的考试点 950 家，“考培分离”取得积极进展。建立健全大
中型、小微型企业安全生产标准化管理体系，明确执法检查
最高频次与标准化等级挂钩，引导企业由“他律”向“自律”
转化。
深化重点行业领域专项整治。推动矿山安全“八条硬措
施”硬落实，实现矿山隐蔽致灾因素普查成果“一张图”管
理，开展废弃矿洞排查封堵整治，完成封堵 9 万余个。部署
强化危险化学品安全管理，全链条管控生产、经营、使用、
运输、鉴定分类和登记等各环节安全风险。推进化工产业聚
集区重大风险防控项目建设，全国 91%的化工园区达到较低
安全风险等级。开展黑加油点“大扫除”专项整治，统筹推
进燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业和建筑保温材
料等“一件事”全链条专项整治，部署开展高层建筑重大火
灾风险隐患排查整治行动。针对钢铁、铝加工（深井铸造）、
粉尘涉爆、有限空间作业等工贸重点领域加大指导帮扶力度。
推动强化建筑施工、道路交通等行业领域以及电化学储能电
站、充电宝、新型游乐设施等新风险安全监管。
— 58 —
狠抓安全生产责任落实。首次以中央名义开展安全生产
考核巡查，国务院安委会全年 3 次集中播放警示教育片，“点
名道姓”指出问题，约谈 20 余个地方政府和有关企业负责
人，带动各级开展通报约谈 万次，有力发挥考核巡查“利
剑”作用。对青海尖扎黄河特大桥垮塌、辽宁葫芦岛渔船倾
覆等重大事故调查开展全程现场督导。部署开展规范涉企行
政执法专项行动，实现执法检查降频提质增效。
着力强统筹抓源头，一体推进防灾减灾救灾工作。一年
来，面对严峻的自然灾害形势，全国应急管理系统统筹全灾
种、全过程、全力量，有力防范应对各类灾害险情。
抓好常态减灾基础性工作。针对极端天气多发和“雨带
北抬”带来的挑战，研究制定防范应对极端天气事件以及提
升北方地区防汛减灾能力重点任务及分工方案。持续推动森
林草原火灾隐患整改，强化野外火源管控，加大火案查处和
警示曝光力度。联合教育、广电等部门对学校应急避险演练、
地震预警等防震重点工作作出部署。启动综合防灾能力建设
项目，优化全国综合减灾示范县创建。
着眼最不利最极端情况做好应急准备。组织开展七大江
河流域和重点地区汛前检查，对 12 个重点省份和京津冀地
区开展地震灾害防范准备指导服务，有针对性加强地震、洪
涝、低温雨雪冰冻等灾害应急力量准备和前置。加密部门联
— 59 —
合会商研判和“点对点”调度，部署强化汛期施工工地安全
管理九条硬措施。
全力应对各类突发极端灾害。2025 年全年启动应急响应
183 次，派出 119 个工作组深入一线指导，商财政部下达中
央自然灾害救灾资金 亿元，下拨中央冬春临时生活困
难救助资金 亿元，调拨中央救灾物资 96 万件和价值
7549 万元的中央防汛抗旱抢险物资，有力应对处置西藏定日
地震、四川筠连山体滑坡、海河区域性大洪水、甘肃榆中山
洪、台风“桦加沙”等重大灾害。
着力补短板强弱项，系统提升应急救援能力。一年来，
全国应急管理系统坚持实战导向、战斗力标准，针对各类极
端复杂灾害事故条件，持续加强综合救援能力建设。
加强国家综合性消防救援队伍现代化建设。积极稳妥推
进机动、航空救援队伍调整组建，专业化职业化建设取得关
键性突破。各专业救援队、机动队伍装备配备率平均提升 27%，
队伍装备物资储备量较转制前增长近 5 倍。6 个国家区域应
急救援中心全部完成建设项目交接和队伍进驻，部分智能化、
多场景航空救援、激流救援等训练设施达到国际先进水平。
统筹强化专业应急救援队伍规范化建设。完善国家工程
救援能力建设保障机制，新建 10 支国家安全生产应急救援
和工程救援专业队伍。在全国部署航空器 151 架，支持地方
航空护林场站、防灭火专业队伍能力建设等。
— 60 —
提升极端复杂条件下处置保障能力。自然灾害应急能力
提升工程圆满收官。实施提升“三断”应急指挥通信实战能
力专项行动，在 万个中高风险乡镇和 万个多灾易
灾边远乡村配备托底通信装备。研发“北斗”卫星、高德地
图“鹰眼守护”系统，有效防范高速公路灾害导致车辆坠毁
事故。加强基层储备库（点）及设施设备建设，县级储备库
覆盖率达到 100%，向 400 个高风险县前置下沉中央救灾物资。
创新开展“应急使命·2025”演习，推动提升极端灾害事故
场景新质救援能力。
着力促改革谋创新，纵深推进应急管理体系建设。一年
来，全国应急管理系统坚持向改革创新要动力活力，切实把
制度优势转化为治理效能。
持续健全应急指挥体系。持续建强各级应急指挥部，推
进地方应急指挥部规范化、标准化建设，32 个省级应急管理
部门与消防救援总队全部实现“线上+线下”联合值守，成
为各级政府应对灾害事故的权威主平台。
持续健全法治预案体系。危险化学品安全法正式颁布，
森林草原防灭火条例公布施行。修订颁布煤矿安全规程、安
全生产违法行为行政处罚办法、特种作业人员安全技术培训
考核管理规定等部门规章，公告发布 100 项国家标准、58
项行业标准，实现安全生产强制性标准占比高于 90%目标。
全面启动新一轮应急预案制修订工作。
— 61 —
持续健全基层组织体系。大力推动《关于进一步提升基
层应急管理能力的意见》贯彻落实，细化基层应急管理及消
防基本履职事项清单和配合履职事项清单，明确乡镇（街道）
在自然灾害防范处置、安全生产、消防安全等方面具体事项。
持续健全社会共治体系。采取“中央党校主课堂+地方
分课堂”模式，对 万名金属冶炼、涉爆粉尘企业的主
要负责人和监管人员以及3万余名旅游业从业人员进行集中
培训。组织开展首届全国灾害信息员业务技能大赛，发挥全
国灾害信息员“第一吹哨人”“第一响应人”作用，实现 5000
余户 2 万余人成功避险。成功举办 2025“一带一路”自然灾
害防治和应急管理部长会议，扎实推动 14 项务实合作举措。
— 62 —
第五章 小结
2025 年第四季度，我国灾害形势呈现明显的冬春交替特
征，华南、华西地区受台风影响发生多次强降雨与地质灾害；
低温雨雪冰冻灾害在北方及高原地区多发，同期，南方部分
地区降水偏少，森林火险等级持续偏高，局部出现轻度干旱，
灾害叠加效应更加明显。
第四季度，政府防灾减灾救灾工作紧扣季节灾害特点，
以“人民至上、生命至上”为核心，统筹防汛防台风、防凌、
防地震、防火及冬春救助等任务，预案体系完善、资金物资
保障有力、科技与能力建设提升。灾情响应层面，针对台风
“麦德姆”、新疆阿合奇地震、香港大埔火灾等突发灾害事
故，国家多级应急体系高效运转，多次启动不同级别应急响
应并派工作组赴一线指导，首次大规模启动应急物资政社协
同保障机制，实现应急资源的快速调配与精准投放；资金物
资保障上，及时预拨中央救灾资金、下达冬春临时生活困难
救助资金，调拨大量中央救灾物资，重点向受灾严重、高寒
欠发达地区倾斜，切实保障受灾群众基本生活。防灾体系建
设方面，预案制度建设取得突破性进展，出台我国首个《国
家低温雨雪冰冻灾害应急预案》，修订《国家地震应急预案》，
发布《应急物资政社协同保障机制暂行规范》等文件，完善
了应急管理法治与制度体系；同时推进科技赋能防灾减灾，
— 63 —
发布地震救援队伍能力国家标准，举办国际应急管理展览会、
防灾减灾论坛，深化人工智能等新兴技术在灾害监测、应急
救援中的应用，强化专业应急救援队伍建设与实战化演练。
根据 2025 年度应急管理工作总结，全年安全生产事故、自
然灾害灾情均实现同比下降，在隐患排查、防灾减灾基础工
作、应急救援能力提升、体系改革创新等方面也取得多项实
效，为后续防灾减灾工作奠定坚实基础。
第四季度，各基金会紧密围绕第四季度灾害形势与政府
工作部署，开展多元化、专业化工作，凸显出聚焦重点群体、
响应快速精准、协同深化紧密、工作注重长效的特点。防灾
减灾工作针对性强，重点围绕校园减灾教育、基层应急能力
建设、公益救援专业培训、韧性社区打造及医疗防灾备灾推
进，通过开展“优师优课”评选、应急综合演练、跨区域救
援联训、乡村医生培训等活动，强化社区、乡村、校园等基
层场景的防灾能力，同时探索数字技术在备灾领域的创新应
用；在灾害响应上，针对台风“麦德姆”引发的华南洪涝、
河南连阴雨、香港大埔火灾等灾害，迅速启动应急响应，通
过物资调运、数字关爱金发放、应急装备支援、道路清障等
方式开展援助，行动覆盖广东、广西、云南、河南、香港等
多个受灾区域，且在香港火灾救援中深度参与政社协同物资
保障，实现应急资源的有效对接；灾后重建工作注重长效性
与人文关怀，聚焦灾后教育支持、生活秩序恢复、基础设施
— 64 —
修复，重点关注儿童、老人等脆弱群体，通过物资捐赠、资
金援助、能力建设、产业支持等举措，助力西藏定日、广西
百色等灾区的恢复重建，完成前期重大灾害援建项目的收尾
工作。全年来看，各基金会注重将灾后帮扶与常态化民生保
障相结合，推动工作重心从应急援助向韧性建设转变。面向
2026 年，建议各基金会及早调整战略重心，从“重特大灾害
突击响应”转向“大中小灾害全周期覆盖”。下沉服务重心
至基层社区与多灾易灾县域，需将中小型灾害、区域性灾害
纳入常态化响应视野；同时关注中长期灾害的滞后影响，如
干旱对农业的持续冲击、洪涝后疫病的隐蔽传播等。
2025 年，全国灾情表现出主灾种主导、极端性突出、区
域分化明显等特征，灾害的极端性增强，灾害强度较大、发
生频次较高、影响较为集中，灾害链效应日益凸显，单一灾
害常引发多种次生衍生灾害。与此同时，区域性灾害与中小
型灾害的发生频次明显上升，零散性、突发性的中小灾害在
各地多点散发，对基层防灾减灾救灾工作的精细化水平提出
更高要求。与 2024 年相比，2025 年整体灾情有所减轻，全
年应急管理体系在监测预警、工程调度与快速救援方面发挥
了关键作用，有效降低了灾害损失和社会影响。
2026 年，在全球气候变暖背景下，极端天气气候事件的
发生概率可能进一步增加，高温热浪、极端暴雨、强台风的
影响范围可能进一步扩大，厄尔尼诺/拉尼娜事件的转换态
— 65 —
势可能进一步影响 2026 年汛期雨带分布与台风活动路径，
需持续跟踪其发展变化；灾害的复合性、链发性特征可能进
一步凸显，极端降水引发的洪涝与地质灾害叠加、强冷空气
与风雹灾害交织等情况将更为常见，区域性、中小型灾害发
生频次也将持续上升，多点散发的特征会更加突出，中长期
灾害的影响滞后性与连锁效应也需重点关注，灾害应对的复
杂性和难度也将随之增加。此外，区域灾害防控的差异化需
求会更加突出，需重点关注灾害发生时间节点可能出现的偏
移，强化重点时段、重点区域的精准防控，同时完善灾害链
应对机制，提升防灾减灾救灾工作的系统性和前瞻性。
各拟开展防灾减灾救灾工作的基金会及社会服务机构，
可以结合 2026 年灾害发展趋势做好布局规划，立足自身核
心能力与专业优势，开展差异化、多元化的防灾减灾救灾服
务。同时，各机构可以在差异化发展的基础上深化协同合作，
整合优势资源形成服务合力，并与政府体系实现高效协同，
共同提升全社会抵御灾害风险的综合能力。
— 66 —
附录
一、2025 年第四季度各月各类预警信息统计数据
类别 10 月 类别 11 月 类别 12 月
大雾 7562 大风 9766 大风 6946
大风 5446 大雾 5107 大雾 4823
雷电 3462 寒潮 2796 道路结冰 3805
暴雨 2816 道路结冰 1409 寒潮 2615
高温 1409 霜冻 1293 暴雪 865
地质灾害 1145 道路冰雪 873 霜冻 658
霜冻 903 沙尘 351 道路冰雪 635
雷雨大风 577 暴雪 334 寒冷 203
台风 441 森林火险 281 森林火险 189
寒潮 362 暴雨 271 霾 129
道路结冰 341 地质灾害 245 降温 104
道路冰雪 330 台风 208 海浪 68
森林火险 309 霾 177 强降温 56
暴雪 196 沙尘暴 116 海上大风 46
强对流 147 寒冷 87 大雪 39
山洪灾害气象风险 118 海浪 86 海区大风 35
海上雷雨大风 97 雷电 74 雷电 30
海区大风 95 海区大风 71 低温凝冻 21
海上大风 80 海上大风 50 沙尘 20
地质灾害气象风险 68 强降温 34 严寒 17
冰雹 64 降温 32
森林火险气象
风险
16
海浪 64 雷雨大风 29 低温 15
山洪灾害 58 山洪风险 19 暴雨 14
霾 43
森林火险气象
风险
17 雷雨大风 14
风暴潮 35 低温凝冻 16 海啸信息 14
雷暴大风 34 其他气象灾害 13 其他气象灾害 12
强降温 32 大雪 12 农业气象灾害 12
山洪灾害气象 25 海上雷雨大风 11 天然地震 11
森林（草原）火险 24 强季风 8 沙尘暴 9
山洪风险 21 天然地震 5 农业气象风险 9
强降雨 14 风暴潮 5 台风 8
其他气象灾害 13 风险 4 低温冰冻 8
雷雨强风 10 海啸信息 4 强季风 4
海啸信息 9 森林火险预警 4 风险 4
天然地震 8 重污染 3 风暴潮 3
农业气象风险 5 农业气象风险 3 持续低温 3
森林火险预警 5
地质灾害气象
风险
3 森林火险预警 2
— 67 —
全国农业气象灾害
风险
4 海区大雾 3 重污染 2
风险 4 脑卒中气象风险 2
全国农业气象
灾害风险
2
强季风 3 山洪灾害 2 高森林火险 2
渍涝风险 3 强降雨 2 节假日安全 2
森林火险气象风险 3
海外社会安全
事件安全风险
2
海外社会安全
事件安全风险
1
城市暴雨积涝 2 洪水 1 冰雹 1
沙尘暴 1 农业气象灾害 1
森林（草原）
火险
1
温馨 1 强对流 1 温馨 1
脑卒中气象风险 1 山洪灾害气象 1 空气重污染 1
洪水 1
全国农业气象
灾害风险
1
海外自然灾害
安全风险
1
海区大雾 1 / / / /
防火安全 1 / / / /
灾害风险预警 1 / / / /
中小河流洪水和山
洪气象风险
1 / / / /
农业干旱 1 / / / /
二、 2025 年第四季度不同地区预警数据统计
省份
10 月 11 月 12 月
第四季
度总计
省
级
市
级
县
级
总计
省
级
市
级
县
级
总计
省
级
市
级
县
级
总计
国家 - - - 181 - - - 138 - - - 117 436
北京 4 0 92 96 11 0 197 208 10 0 158 168 472
天津 21 0 91 112 23 0 125 148 18 0 77 95 355
河北 36 158 1544 1738 33 139 1498 1670 17 87 894 998 4406
山西 37 187 1564 1788 24 189 1652 1865 19 163 1619 1801 5454
内蒙古 13 74 631 718 37 211 1653 1901 27 138 988 1153 3772
辽宁 13 174 814 1001 13 315 1403 1731 12 347 1449 1808 4540
吉林 7 45 264 316 11 104 543 658 4 61 363 428 1402
黑龙江 0 104 596 700 0 201 1289 1490 1 128 854 983 3173
上海 11 0 125 136 2 0 90 92 4 0 130 134 362
江苏 3 64 306 373 8 84 398 490 5 68 289 362 1225
浙江 26 20 574 620 16 36 636 688 26 14 296 336 1644
安徽 3 130 610 743 2 94 505 601 4 96 441 541 1885
福建 30 115 922 1067 31 108 697 836 38 82 817 937 2840
江西 14 156 1171 1341 8 64 411 483 7 84 598 689 2513
山东 27 108 741 876 33 114 920 1067 37 133 838 1008 2951
— 68 —
河南 6 228 1155 1389 4 153 1041 1198 7 144 958 1109 3696
湖北 2 147 554 703 4 126 515 645 4 126 558 688 2036
湖南 21 0 1125 1146 16 0 485 501 9 0 350 359 2006
广东 1 219 841 1061 0 84 323 407 2 61 422 485 1953
广西 9 123 742 874 0 53 251 304 0 39 299 338 1516
海南
17
1
63 536 770 74 6 132 212 12 1 97 110 1092
重庆 3 0 209 212 4 0 182 186 7 0 249 256 654
四川 4 94 798 896 1 39 662 702 1 57 806 864 2462
贵州 0 63 1858 1921 0 29 1230 1259 0 32 1420 1452 4632
云南 0 6 1945 1951 0 4 1136 1140 0 0 549 549 3640
西藏 2 8 66 76 1 8 48 57 1 3 23 27 160
陕西 78 239 1877 2194 16 122 1211 1349 22 148 1327 1497 5040
甘肃 11 36 436 483 4 72 408 484 2 81 455 538 1505
青海 23 41 319 383 3 22 252 277 6 30 282 318 978
宁夏 5 30 109 144 9 61 187 257 5 50 172 227 628
新疆 6 51 330 387 14 115 660 789 24 161 916 1101 2277
三、2025 年第四季度国际灾情汇总数据
月份
灾害
类型
发生时间
发生
地区
灾害介绍
10 月
地震 10月 10日
菲律宾群
岛地区
据中国地震台网正式测定，10月 10日 9时 43分在
菲律宾群岛地区发生 级地震，震源深度 50公里，
震中位于北纬 度，东经 度。
洪涝与地
质灾害
10月 3日—
10月 7日
尼泊尔
当地时间 10月 3日至 7日，尼泊尔持续强降雨已引
发多地山体滑坡和洪水，造成 51人遇难、47人受伤、
6人失踪。
洪涝
10月 6日—
10月 9日
墨西哥中
部及东部
地区
当地时间 10月 6日至 9日，墨西哥中部及东部地区
发生强降雨，导致河流溢出、引发洪灾。截至 10月
13日，灾害已造成 64人死亡、65人失踪。
地震 10月 16日
印尼巴布
亚省
据中国地震台网正式测定，10月 16日 13时 48分在
印尼巴布亚省发生 级地震，震源深度 10公里，
震中位于南纬 度，东经 度。
地震 10月 16日
德雷克海
峡
据中国地震台网测定，10月 16日 9时 42分在德雷
克海峡发生 级地震，震源深度 10公里，震中位
于南纬 度，西经 度。
地震 10月 17日
菲律宾群
岛地区
据中国地震台网测定，10月 17日 7时 3分菲律宾群
岛地区发生 级地震，震源深度 20公里，震中位
于北纬 度，东经 度。
— 69 —
强降雨 10月 19日 洪都拉斯
据洪都拉斯民防和救援机构 10月 19日公布的数据，
洪都拉斯因降雨造成的死亡人数上升至 16人，受灾
人数超过 34000人。强降雨造成 3735栋房屋受损，
洪都拉斯 18个省中的 12个省已进入警戒状态。
洪涝 10月 24日 南苏丹
截至当地时间 10月 24日，南苏丹持续的特大洪水
已影响南苏丹六个州的超过 96万人。联合国及人道
主义伙伴努力向受灾民众提供紧急援助，并进行需
求评估以指导后续应对。
地震 10月 28日
印尼班达
海
据中国地震台网正式测定，10月 28日 22时 40分在
印尼班达海发生 级地震，震源深度 150公里，震
中位于南纬 度，东经 度。
地震 10月 28日 土耳其
据中国地震台网正式测定，10月 28日 3时 48分在
土耳其发生 级地震，震源深度 10公里，震中位
于北纬 度，东经 度。
飓风 10月 29日
海地西南
部沿海小
镇小戈阿
沃
海地主流媒体《信使报》援引民防官员消息报道，
飓风“梅利莎”在海地西南部沿海小镇小戈阿沃已造
成至少 20人死亡、10人失踪。
11 月
洪涝 11月 2日 越南
当地时间 11月 2日，越南农业与环境部发布公告称，
越南中部多省份的降雨和洪水已造成 35人死亡，另
有 5人失踪、60人受伤。
地震 11月 3日 阿富汗
据中国地震台网正式测定，11月 3日 4时 29分在阿
富汗发生 级地震，震源深度 20公里，震中位于
北纬 度，东经 度。据阿富汗灾害管理部
门 3日发布的消息，该国北部当日凌晨发生的地震
已造成 24人死亡，630多人受伤。
地震 11月 4日
勘察加东
岸
据中国地震台网正式测定，11月 4日 11时 45分在
堪察加东岸远海发生 级地震，震源深度 30公里，
震中位于北纬 度，东经 度。
台风 11月 6日 菲律宾
据菲律宾通讯社报道，受台风“海鸥”影响，菲律宾总
统马科斯 11月 6日宣布全国进入灾难状态。综合菲
律宾民防办公室和当地媒体 6日提供的数据，台风
“海鸥”连日来横扫菲律宾，已造成至少 142人死亡、
127人失踪，另有 82人受伤。
地震 11月 9日
日本本州
东部远海
据中国地震台网正式测定，11月 9日 16时 3分在日
本本州东部远海发生 级地震，震源深度 10公里，
震中位于北纬 度，东经 度。
洪涝 11月 19日 泰国
据泰国大城府防灾减灾办公室 11月 19日发布信息，
该地区多日连降暴雨并引发洪灾，目前，洪灾已持
续三个多月。受灾地区覆盖 11个县、136个街道和
899个村庄，共有 6万多户家庭受灾，洪灾造成的死
亡人数已达 20人
洪涝与地
质灾害
11月 20日
越南中部
地区
11月 20日，据越南农业与环境部数据，近期越南中
部地区的洪水与山体滑坡等灾害已造成 40人死亡，
10人失踪。
地震 11月 27日
苏门答腊
岛
据中国地震台网正式测定，11月 27日 12时 56分在
印尼苏门答腊岛北部海域发生 级地震，震源深度
10公里，震中位于北纬 度，东经 度。
— 70 —
四、2025 年十大自然灾害信息统计
灾害名称 类型 时间 地点 灾情统计
西藏定日
级地震
地震 1月 7日
西藏日喀
则定日县
1月 7日 9时 5分，西藏日喀则定日县发生 级地震，
震源深度 10公里，造成 万人不同程度受灾，死亡 126
人，紧急转移安置和需紧急生活救助 万人；倒塌房
屋 万间，严重损坏 万间，一般损坏 万间；直
地震 11月 28日
阿拉斯加
州
据中国地震台网正式测定，11月 28日 1时 11分在
美国阿拉斯加州发生 级地震，震源深度 70公里，
震中位于北纬 度，西经 度。
洪涝 11月 29日 泰国南部
泰国总理府发言人西里蓬以及泰国洪水危机紧急行
动中心发言人拉差达 11月 29日共同出席新闻发布
会，通报泰国南部洪灾最新情况。通报称，泰国南
部洪灾已造成 162人死亡。
12 月
洪涝 12月 2日
苏门答腊
岛
印度尼西亚国家抗灾署于 12月 2日通报说，近日发
生在苏门答腊岛三省的洪灾和山体滑坡已造成 712
人遇难、507人失踪。各地搜救行动仍在加紧推进中。
极端天气 12月 2日 斯里兰卡
斯里兰卡灾害管理中心于 12月 2日通报说，截至当
天上午，热带气旋“迪特瓦”造成的极端天气已导致该
国 410人死亡、至少 336人失踪、超 147万人受灾。
地震 12月 7日
阿拉斯加
州
据中国地震台网正式测定，12月 7日 4时 41分在美
国阿拉斯加州发生 级地震，震源深度 10公里，
震中位于北纬 度，西经 度。
地震 12月 12日
日本本州
东部附近
海域
据中国地震台网正式测定，12月 12日 10时 44分在
日本本州东部附近海域发生 级地震，震源深度
20公里，震中位于北纬 度，东经 度。
多地发布海啸预警。
洪涝 12月 14日 摩洛哥
12月 14日，摩洛哥西部萨菲省强降雨引发洪灾致死
人数已升至 21人，另有 32人受伤。摩通社援引萨
菲省政府消息报道说，这场洪灾由持续约一小时的
短时强雷暴引发。
洪涝与地
质灾害
12月 22日
苏门答腊
岛
12月 22日晚，印尼抗灾署公布的最新数据显示，苏
门答腊岛因洪灾和山体滑坡灾害遇难人数达到 1106
人，另有 175人失踪。
地震 12月 22日
巴布亚新
几内亚
据中国地震台网正式测定，12月 22日 18时 31分在
巴布亚新几内亚发生 级地震，震源深度 110公里，
震中位于南纬 度，东经 度。
地震 12月 31日
日本本州
东部附近
海域
据中国地震台网正式测定，12月 31日 22时 26分在
日本本州东部附近海域发生 级地震，震源深度
20公里，震中位于北纬 度，东经 度。
— 71 —
接经济损失 亿元。
四川筠连
“2·8”山
体滑坡灾害
地质
灾害
2月 8日
四川省宜
宾市筠连
县
2月 8日，四川省宜宾市筠连县沐爱镇金坪村发生山体滑
坡灾害，造成近 1000人不同程度受灾，死亡失踪 29人；
倒塌房屋 70余间；直接经济损失 600余万元。
5月下旬贵
州暴雨洪涝
和地质灾害
洪涝
与地
质灾
害
5月下
旬
贵州遵
义、毕节
等地
5月下旬，受强降雨影响，贵州遵义、毕节等地遭受严重
洪涝和地质灾害，造成 万人不同程度受灾，死亡失
踪 24人，紧急转移安置和需紧急生活救助 1万人；倒塌
房屋 100余间，损坏房屋 4200余间；农作物受灾面积
千公顷；直接经济损失 6亿元
6月中下旬
湖南暴雨洪
涝灾害
洪涝
6月中
下旬
湖南多地
6月中下旬，湖南多地遭受连续强降雨引发洪涝灾害，造
成张家界、湘西等地 万人不同程度受灾，死亡 6人，
紧急转移安置和需紧急生活救助 万人；倒塌房屋近
400间，损坏房屋 5600余间；农作物受灾面积 122千公
顷；直接经济损失 亿元。
6月中下旬
贵州暴雨洪
涝灾害
洪涝
6月中
下旬
贵州
6月中下旬，贵州遭遇持续强降雨天气，榕江、从江等部
分城镇出现严重洪涝，造成 万人不同程度受灾，死
亡失踪 11人，紧急转移安置和需紧急生活救助 21万人；
倒塌房屋近 700间，损坏房屋 万间；农作物受灾面积
千公顷；直接经济损失 亿元。
7月下旬北
京河北严重
暴雨洪涝灾
害
洪涝
7月下
旬
北京、河
北多地
7月下旬，北京、河北多地遭受极端强降雨，引发严重暴
雨洪涝灾害，造成 万人不同程度受灾，死亡失踪 151
人，紧急转移安置和需紧急生活救助 万人；倒塌房
屋 7400余间，损坏房屋 万间；农作物受灾面积
千公顷；直接经济损失 亿元。
7月下旬至
8月下旬内
蒙古暴雨洪
涝灾害
洪涝
7月下
旬至 8
月下旬
内蒙古
7月下旬至 8月下旬，内蒙古多地出现连续强降雨引发洪
涝灾害，造成呼和浩特、乌兰察布、巴彦淖尔等地
万人不同程度受灾，死亡失踪 29人，紧急转移安置和需
紧急生活救助 万人；倒塌房屋 6500余间，损坏房屋 6
万间；农作物受灾面积 千公顷；直接经济损失
亿元。
8月上旬甘
肃暴雨洪涝
灾害
洪涝
8月上
旬
甘肃
8月上旬，甘肃多地出现区域性强降雨过程，引发严重暴
雨洪涝灾害，造成兰州、临夏等地 万人不同程度受
灾，死亡失踪 52人，紧急转移安置和需紧急生活救助 2
万人；倒塌房屋近 700间，损坏房屋 5000余间；农作物
受灾面积 5千公顷；直接经济损失 亿元。
2518号“桦
加沙”台风
灾害
台风
9月下
旬
广东、广
西、海南、
云南、福
建、浙江 6
省
9月下旬，第 18号台风“桦加沙”先后三次在广东和广西
沿海登陆，造成广东、广西、海南、云南、福建、浙江 6
省（自治区）万人不同程度受灾，紧急转移安置和
需紧急生活救助 万人；倒塌房屋近 300间，损坏房
屋 5000余间；农作物受灾面积 千公顷；直接经济损
失 亿元。
— 72 —
2521号“麦
德姆”台风
灾害
台风
10月上
旬
广东、广
西、云南、
海南 4省
第 21号台风“麦德姆”于 10月 5日以强台风级登陆广东
湛江徐闻东部沿海，6日以强热带风暴级在广西防城港沿
海再次登陆，造成广东、广西、海南、云南 4省（自治区）
万人不同程度受灾，紧急转移安置和需紧急生活救
助 万人；倒塌房屋 100余间，损坏房屋 万间；农
作物受灾面积 千公顷；直接经济损失 亿元。
五、2025 年十大极端天气气候事件
2025年国内十大极端天气气候事件 2025 年国际十大极端天气气候事件
简介
气候
类型
极端天气详情 简介
气候
类型
天气详情
年度高
温日数
刷新纪
录，江
南、华
南“秋
老虎”
发威
高温
2025 年全国平均高温日数为
天，较常年偏多 7.
4 天，为 1961 年以来历史最多，
晋陕鲁豫鄂赣 6省高温日数均
创新高，南昌长达 79 天，较历
史纪录（2022 年，59 天）大幅
增加 20天。重庆巫溪（39 天）、
浙江杭州（37天）等 87 站连续
高温日数达历史极值。年度最强
高温过程（2025 年 6 月 30 日至
9 月 9 日）持续 72 天，为历史
第三长，综合强度为 1961 年以
来第四强，全国超四成站点出现
38℃及以上高温，新疆吐鲁番东
坎（℃）、重庆巫溪（℃）
等 56 个国家站日最高气温达历
史极值。入秋后，江南、华南北
部出现大范围“秋老虎”天气，
江西、浙江、福建等地高温日数
在 20 天以上，131 个站日最高
气温超 38℃。
美国得
州遭遇
百年罕
见强降
雨，引
发严重
山洪
强降
雨
2025 年 7 月 3日深夜至 4日凌晨，
美国得克萨斯州中部遭遇持续数
小时的强降雨，克尔县、梅森县累
计降雨量分别达到约 245 毫米和
406 毫米，4日凌晨克尔县亨特镇 3
小时内降雨量达到常年月降水量，
百年罕见；5日，奥斯汀市及附近
数县再遭暴风雨袭击。持续暴雨引
发多处山洪暴发，冲毁道路和桥
梁，房屋和车辆损毁，导致百余人
死亡，多人失踪，其中一个夏令营
营地被洪水摧毁，数十名儿童下落
不明。
华北雨
季“超
长待
机”，
创多项
历史之
最
强降
雨
2025年华北雨季开始时间之早、
雨季之长和累计雨量之多均为
1961 年以来之最。开始最早：
自 2025 年 7 月 5 日开始，较常
年（7月 18 日）偏早 13 天；于
2025 年 9 月 2日结束，较常年
（8月 17 日）偏晚 16 天。持续
时间最长：达 59 天（不含结束
日），较常年（30 天）偏长 29
天。累计雨量最大：雨季降水量
毫米，较常年（ 毫
米）偏多 倍。
高温热
浪侵
袭，大
停电与
致命野
火“烤”
验欧洲
高温
2025 年，欧洲遭遇了一系列破纪录
的极端高温天气，引发严重的能源
危机与生态灾难。4月下旬，西班
牙、葡萄牙等地出现异常高温，科
尔多瓦气温达 ℃，创下当地 4
月历史纪录。用电负荷激增导致西
班牙和葡萄牙发生大规模停电事
故。进入初夏 6月，热浪持续加剧
且范围扩大，葡萄牙莫拉镇气温飙
升至 ℃，西班牙南部达 46℃，
法国多地突破 40℃，上千人因高温
死亡。高温干旱条件下，自 6 月起
野火在欧洲南部多点爆发、持续蔓
延：希腊希俄斯岛、法国马赛和奥
德省、塞浦路斯利马索尔等地相继
发生严重山火，造成人员伤亡、大
— 73 —
规模疏散与数万公顷林地烧毁。直
至 8月，葡萄牙、西班牙、阿尔巴
尼亚、希腊等地野火仍在肆虐。
北方暴
雨“点
强面
广”，
多地出
现严重
洪涝
强降
雨
2025 年夏季北方暴雨过程多，
局地极端性强，汛情灾情重。
2025 年 7 月 23 日至 29 日，华
北多地遭遇严重暴雨洪涝。河北
承德兴隆累计雨量达 毫
米，创当地历史纪录。北京降雨
持续 147 小时，超过“23·7”
的 83 小时，密云郎房峪最大累
计雨量达 毫米，超过年均
降水量的九成。潮白河发生1959
年以来最大洪水，密云水库入库
流量创新高。内蒙古出现综合强
度最强的暴雨过程，太仆寺旗等
5个国家站日降水量突破历史极
值，五原县小时雨强（ 毫
米）超过历史极值。2025 年 8
月上旬，甘肃多地出现区域性强
降雨过程，引发严重暴雨洪涝灾
害，兰州、临夏等地 万人
不同程度受灾，死亡失踪 52人。
全球风
王“梅
利莎”
重创加
勒比海
地区
飓风
2025 年 10 月，五级飓风“梅利莎”
以接近每小时300公里的惊人持续
风速横扫加勒比海地区，风速在 24
小时内从 113 公里/小时飙升至
295 公里/小时，创下大西洋飓风增
强速度纪录，也是自 1851 年有记
录以来登陆牙买加最强飓风，牙买
加和海地遭受灾难性破坏，数十人
遇难，电网特别是高压输电主干网
受损严重。古巴和海地进行了大规
模疏散与安置，灾后仍有数万人流
离失所。
超强台
风“桦
加沙”
三次登
陆带来
强风雨
台风
2025 年西北太平洋最强台风是
18 号台风“桦加沙”，巅峰强
度达 17 级以上（62 米/秒），
维持超强台风级别超 81 小时，
远超 2024 年超强台风“摩羯”
（64 小时）。“桦加沙”于 2025
年 9 月 24 日以台风级强度登陆
广东阳江，25 日又在北海和防
城港两次登陆广西，给华南、华
东等地带来强风雨天气。受风暴
增水影响，广东珠海海水倒灌现
象突出。广东江门台山市最大阵
风达 67米/秒，破当地历史纪
录。
创纪录
暴雪袭
击日
本，局
地积雪
厚度超
4米
暴雪
2025 年 2 月上中旬，受强寒潮影
响，日本北部和西部沿海地区遭遇
创纪录的强降雪天气，北海道带广
市 12 小时降雪量达 129 厘米，多
地积雪厚度超过 4米。暴雪导致公
路封闭，铁路停运，数百辆汽车被
困，交通网络几近瘫痪。大雪还引
发了多次雪崩，威胁山区社区安
全。此次雪灾共造成 10 多人死亡，
超过 170 多人受伤。
华南、
豫陕、
黄淮干
旱接
续，局
地灾情
严重
干旱
由于温高雨少，2025 年初华南
和长江中下游地区发生冬春连
旱。2025 年 1 月 22 日气象干旱
面积达峰值（约 万平方公
里，其中特旱 万平方公
里）。广西等地春旱突出，2025
年 4 月 17 日自治区 %面积
受旱，特旱范围达 %，甘蔗、
玉米等经济作物受损。春夏之
交，西北地区东部、黄淮及四川
东部气象干旱迅速发展，2025
年5月21日陕甘宁豫晋5省（自
治区）特旱面积最高达 万
平方公里。2025 年 7 月，黄淮、
江淮地区高温少雨，河南、皖北、
苏北等地农田缺墒，影响秋粮生
长。
太阳风
暴频
发，影
响航空
航天安
全
太阳
风暴
2025 年，太阳处于第 25活动周峰
年阶段，太阳风暴频发。10 月下旬，
疑因太阳辐射引发的单粒子翻转
事件，空客 A320 客机出现非指令
性俯冲（不受控制地向下俯冲），
空客公司宣布 A320 系列客机紧急
停飞。11 月 9日至 14日，太阳连
续爆发多次 X级耀斑，产生多个日
冕物质抛射事件。11 月 12日发生
特大地磁暴，包括中国在内的世界
多地欣赏到了美丽的极光现象，美
国国家航空航天局（NASA）火星探
测卫星的发射受磁暴影响而推迟。
— 74 —
“麦德
姆”大
闹双节
假期，
中央气
象台发
布红色
预警
台风
2025 年 10 月 5 日至 6日，正值
国庆中秋假期，第 21 号台风“麦
德姆”先后以强台风级和强热带
风暴级登陆广东和广西，是2025
年登陆我国大陆的最强台风，登
陆时中心最大风力 14级（42 米
/秒），登陆广西强度是 1951 年
以来历史同期最强，中央气象台
发布 2025 年首个台风红色预
警。“麦德姆”给华南沿海带来
较强风雨天气，导致广东湛江、
茂名等地出现城市暴雨积涝，广
西百色等地出现持续性积涝，沿
海渔业养殖损毁严重。
墨西哥
“双风
暴”引
发特大
洪灾
洪涝
2025 年 10月初至中旬，受热带风
暴“普丽西拉”和“雷蒙德”影响，
墨西哥中部和东部地区遭遇特大
暴雨洪涝灾害。山洪和河水泛滥席
卷多个城镇，造成百余人死亡和失
踪。此次灾害为 2025 年美洲地区
最致命的暴雨洪涝事件之一，灾区
基础设施损毁严重，救援行动持续
多日。
全年九
轮寒潮
席卷我
国，早
春气温
起伏就
像“过
山车”
寒潮
2025 年共有30次冷空气过程影
响我国，其中 9次为寒潮（较常
年偏多 次）。2025 年 3 月
出现两轮全国性寒潮天气，冷暖
波动大，25日至 30 日发生年度
最强寒潮，降温幅度大、持续时
间长、沙尘雨雪等多种灾害性天
气交织。江南及山西中部等地最
大降温幅度超过 20℃，内蒙古
西部出现沙尘暴，东北地区及陕
西中部、山西南部等地出现降雪
（雨）。2025 年 10 月 18 日至
20 日，受冷空气影响，东北地
区南部、华北东部等地降温 8℃
至 10℃，导致这些地区“秋短
冬早”。
全球变
暖持
续，联
合国气
候大会
凝聚全
球共识
气候
变暖
2025 年全球地表平均温度较工业
化前水平（1850—1900 年平均值）
升高 ℃，较常年值（1991—
2020 年平均值）偏高 ℃，成
为全球有气象记录以来第三暖年。
过去三年（2023—2025 年）是有观
测记录以来最暖的三年，全球气候
变暖趋势在持续。在《巴黎协定》
签署十周年之际，2025 年 11 月 10
日至 22 日，《联合国气候变化框
架公约》第三十次缔约方大会
（COP30）在巴西贝伦召开，各国
共商应对气候变化事宜。大会通过
名为《全球动员团结协作应对气候
变化挑战》的总体协议，就减缓、
适应、气候融资、国际合作等多项
议题达成共识。
四月多
地大风
破纪
录，引
发近十
年最大
范围沙
尘天气
大风
2025 年全国平均大风（瞬时风
速≥ 米/秒）日数达
天，为 1991 年以来最多。全国
有九成以上的国家站监测到大
风，数量创 1984 年以来新高。
2025 年 4 月 10 日至 14 日，23
个省（自治区、直辖市）出现
12 级以上阵风，64 个国家站最
大风速破历史极值。北京市发布
近十年来首个全市大风橙色预
警。伴随极端大风过程，中东部
出现近十年来最大范围沙尘天
气，覆盖面积超 430 万平方公
里，沙尘最远传输到了海南北
部。
“森亚
尔”风
暴引爆
致命天
灾，苏
门答腊
岛超千
人遇难
风暴
2025 年 11 月下旬至 12 月初，罕见
热带气旋风暴“森亚尔”引发印度
尼西亚苏门答腊岛持续强降雨，造
成了大规模洪水与山体滑坡灾害，
导致超千人遇难，100 多人失踪，
330 多万人受灾，大批房屋、学校、
桥梁等基础设施被毁，加之道路中
断与通信受阻，这是自 2018 年以
来印尼遭遇的最严重自然灾害，也
是 2006 年以来印尼死亡人数最多
的天灾。
— 75 —
秋雨绵
绵不
休，华
西至黄
淮秋收
秋种延
迟
强降
雨
2025 年华西秋雨具有持续时间
长、降水日数多、累计雨量大等
特点。持续时间长：2025 年 8
月 25日开始，11 月 11日结束，
雨期共78天，较常年偏长16天。
降水日数多：平均降水日数达
42 天，为历史同期第三多，重
庆城口（34天）、陕西宁强（29
天）、湖北老河口（28 天）等
17 站连续降水日数突破历史极
值。累计雨量大：秋雨量达
毫米，接近常年的两倍，为 1961
年以来最多。受持续降水影响，
汉江发生 7次编号洪水，其中 2
号至 5号洪水集中在 15 天内发
生，为有实测资料以来“最密集
秋汛”。华西至黄淮一带秋收进
度显著偏慢，冬小麦播种明显延
迟。
60 年
来最严
重洪灾
重创尼
日利亚
洪涝
2025 年 5 月 28日，尼日利亚中北
部尼日尔州莫夸地方政府区遭持
续数小时强降雨，引发该地区 60
年来最严重洪灾，造成至少 200 人
死亡、500 多人失踪。洪水淹没多
个社区，造成房屋、桥梁及道路损
毁，超 3000 人流离失所。
全年十
台风访
粤平历
史记
录，九
月三台
风连击
致风雨
异常
台风
2025 年，共 10 个热带气旋登陆
或严重影响广东省，较常年偏多
个，与 1961 年并列为历史
最多，其中 6 个登陆广东。第 1
号台风“蝴蝶”于 2025 年 6 月
11 日生成（较常年首个台风显
著偏晚），13日至 14 日先后在
海南和广东登陆，为 2025 年首
个登陆我国的台风，较常年首个
登陆台风偏早。第 21 号台风“麦
德姆”以强台风级登陆，为今年
登陆我国大陆的最强台风。2025
年 9 月，第 16 号台风“塔巴”、
17 号台风“米娜”和 18 号台风
“桦加沙”在 16 天内接连登陆
广东。西太平洋和南海海温偏
高，水汽条件充足，大气环流稳
定，共同导致台风生成数量多，
位置偏西，并频繁影响广东。
伊朗遭
遇半个
世纪以
来最干
燥秋
季，引
发供水
危机
干旱
2025 年秋季是伊朗过去 50年来最
干燥的秋季，首都德黑兰的降雨量
更是达到百年来最低。伊朗已经第
六年连续干旱，全国多地水资源几
近枯竭，至少有 15 个省份受到严
重影响，首都德黑兰及第二大城市
马什哈德形势尤为严峻。乌尔米耶
省 3条常年河流因干旱断流，为德
黑兰供水的几座关键水坝，平均蓄
水容量仅剩余约 10%，其中阿米尔
卡比尔大坝的蓄水量仅为库容的
8%，创下 60 年来最低水平。首都
饮用水供应告急，数百万人的正常
生活受其影响；农业与能源生产遭
受重创，生态环境也出现灾难性后
果，最大湖泊乌鲁米耶湖已基本干
涸。
六、香港大埔火灾捐赠统计数据
单位
金额（万/港
币/人民币）
用途
香港赛马会（通过赛马会紧急援
助基金捐赠）
10000 灾民救助金
李嘉诚基金会 8000
3000 万港币设立紧急援助基金，额外 5000 万港币支持
后续支援计划
香港公益金 5000
成立“公益金及时雨大埔火灾援助基金”专项基金紧
急支援大埔宏福苑火灾受影响家庭
温氏股份 4000 受灾群众的生活安置和恢复重建，捐赠现金及物资
中国宏桥集团有限公司 3000 用于火灾救援和灾后重建
— 76 —
汇丰银行、恒生银行 3000 用于受灾居民家庭救援及善后工作
九龙仓集团（通过九龙仓紧急支
援基金捐赠）
3000 为香港大埔宏福苑火灾的受灾人士提供经济援助
李文达与蔡美灵慈善基金 3000 用于支持火灾救援工作，并为受影响的居民提供援助
奥克斯集团（通过宁波市红十字
会捐赠）
3000 用于香港大埔火灾的救援及善后工作
腾讯公益慈善基金会（香港） 3000
用于受灾居民的紧急救援、过渡安置、生活物资补给
及情绪疏导等急需工作
马云公益基金会 3000
向受灾家庭和个人提供经济援助，向冒着生命危险英
勇救火的消防员和应急人员及其家庭提供帮助
李兆基基金 3000 用于紧急救援及过渡安置
澳门霍英东基金会、香港霍英东
基金会
及霍英东集团
3000 用于紧急救援及灾后重建工作（微博香港商报）
安踏集团 3000
现金及防寒装备（1000 万港元现金及 2000 万港元防寒
装备），用于受灾同胞的紧急安置及过渡期基本生活
保障所需
恒基兆业地产集团 3000 紧急救援及过渡安置
波司登 3000
华润慈善基金 2000
用于援助火灾紧急救援，对火灾造成伤亡的市民、消
防员开展医疗救助、过渡安置、生活物资补给及情绪
疏导等
蜜雪冰城 2000
用于受灾居民的医疗救助、紧急安置及生活救助等救
援工作
中国银行（香港） 2000 用于救灾和灾后重建
友邦香港（通过友邦慈善基金捐
赠）
2000 用于支援社区即时需要
中国海外/中国建筑 2000 用于应急救灾和灾后恢复
粤海集团 2000 用于伤员救治、临时安置、家园重建
紫金矿业 2000 用于受灾群众的紧急救援、生活安置及灾后重建工作
新鸿基地产 2000
辽宁方大集团 2000（人民币）
用于受灾居民紧急安置、生活物资保障、医疗救助补
贴及后续善后安置
信和集团及黄廷方慈善基金 2000
香港黄金海岸酒店、皇家太平洋酒店及香港富丽敦海
洋公园酒店预备共 160 间客房，为有需要的居民提供
免费住宿支援。
招商局慈善基金会 2000
用于应急救灾和灾后恢复等工作，为受灾市民提供生
活物资及紧急经济支援
阿里巴巴集团 2000
支援香港火灾救援及后续过渡安置、生活物资补给、
情绪疏导等
特步集团 2000 用于香港大埔受灾同胞灾后安置所需，含现金及装备
周大福 2000 为受火灾影响的居民提供临时住宿、应急食品、保暖
— 77 —
衣物及日用品
李宁 2000 现金及装备
顺丰 2000
用于受灾居民的医疗救助、生活物资保障以及灾后重
建
CATL 宁德时代携旗下成员企业
峰飞航空
1500
361°集团 1500 含现金及装备，驰援香港大埔灾后重建
蓝思科技（香港）有限公司 1310
用于支持受灾区域的紧急救援、受灾群众安置及后续
重建工作
蒙牛乳业 1200 用于受灾居民的过渡安置、生活物资补给、心理辅导
恒隆集团及恒隆地产 1100
成立“大埔宏福苑火灾赈灾基金”，提供现金及住宿
支持
中电集团（通过大埔宏福苑援助
基金捐赠）
1050
用于支援失去亲人的受灾家庭以及协助殉职消防员家
属及受伤的消防员
深圳壹基金公益基金会&阳光电
源公益基金会
1000 为受灾群众纾困解难，帮助灾后重建
三一集团（通过三一基金会捐
赠）
1000 用于受灾群众救助、灾后恢复及重建
中国工商银行 1000 用于支持救灾及灾后重建
中国建设银行 1000 用于受灾民众紧急救援、过渡安置及灾后恢复工作
交通银行 1000 用于救灾及善后工作
上海银行（通过香港白玉兰慈善
基金会捐赠）
1000
用于支持人员搜救、伤员救治、善后安抚和灾后重建
工作
浦发银行（通过香港白玉兰慈善
基金会捐赠）
1000 用于支持应急救灾和灾后重建工作
东亚银行（通过大埔宏福苑援助
基金捐赠）
1000 用于受影响居民应对即时需要及重建家园
农业银行 1000 用于支持火灾救援及灾后重建
兴业银行（通过大埔宏福苑援助
基金捐赠）
1000
用于支持香港大埔宏福苑火灾伤者救治、遇难者家属
抚慰及社区重建等紧急需求
立讯精密（通过大埔宏福苑援助
基金捐赠）
1000 用于受灾居民的紧急救援工作
蓝月亮公益基金会 1000 用于灾后安置
瑞银集团（通过瑞银慈善基金会
捐赠）
1000 用于支援受灾家庭及社区的紧急救援与重建工作
华泰证券 1000
用于受灾居民紧急救援、后续过渡安置、生活物资补
给、社区公共设施修复、情绪疏导服务
越秀集团 1000 用于应急救援和人道救助
香格里拉集团 1000
用于支援香港大埔宏福苑火灾受灾家庭的紧急救援与
安
渣打香港（通过大埔宏福苑援助
基金捐赠）
1000 用于帮助受灾家庭及个人获得紧急救助和后续支持
微博 1000 用于支援香港受灾人群的紧急救援与后续过渡安置，
— 78 —
并助力灾后恢复工作
港中旅慈善基金有限公司 1000 用于受灾居民的医疗救助、过渡安置及生活物资保障
中远海运（香港）有限公司 1000 用于受灾居民的紧急安置、医疗救助、生活物资补给
东方海外（中国）有限公司 1000 用于受灾居民的紧急安置、医疗救助、生活物资补给
唯品会 1000 用于受灾居民医疗救助、紧急安置及灾后重建
OPPO 广东移动通信有限公司（通
过中国青少年发展基金会捐赠）
1000
用于支持受灾居民的医疗救助、紧急安置、过渡期生
活援助
维沃移动通信有限公司（vivo） 1000
用于支持香港大埔地区的紧急救援、受灾同胞安置以
及灾后重建
锅圈食品（上海）股份有限公司
（通过中国红十字基金会捐赠）
1000
用于支持本次香港火灾受灾民众紧急救援、人道救助
和灾后恢复
紫荆文化集团 1000
农夫山泉股份有限公司 1000 专项用于紧急救助及灾后恢复工作
中通快递集团（通过大埔宏福苑
援助基金捐赠）
1000
用于受灾居民的紧急救援、过渡安置、生活物资补给
与灾后重建
圆通速递 1000
用于支持受灾居民的紧急安置、基本生活保障及灾后
重建
伊利集团（通过中国红十字会捐
赠）
1000
用于受灾同胞的医疗救助、紧急安置及过渡期生活保
障
信义集团 1000 用于香港救灾、物资补给以及过渡安置
香港铁路有限公司 1000 为受火灾影响的居民提供实时和后续的援助
中国太平洋保险（集团）股份有
限公司
1000 用于支持当地受灾居民的救援与安置
香港交易所慈善基金 1000 用于受影响居民的基本生活保障和临时安置
J&T 极兔速递 1000
用于支持受灾居民的紧急安置、基本生活保障、情绪
疏导及灾后恢复
拼多多 1000 用于受灾居民的紧急救援、过渡安置及灾后社区恢复
中国生物制药 1000
含现金及药品，用于受灾同胞的紧急安置及过渡期基
本生活保障所需
中国平安 1000
用于应急救灾和灾后恢复等工作，为受灾市民提供生
活物资及紧急经济支援；中国平安旗下平安人寿、平
安产险第一时间启动一系列应急理赔服务
海天味业 1000 用于受灾群众的医疗救助、紧急安置及灾后重建
香港中华厂商联合会 1000 /
老铺黄金 1000 /
港区省级政协委员联谊会 1000 /
益海嘉里金龙鱼集团&金龙鱼慈
善公益基金会（通过中国华侨公
益基金会捐赠）
1000 用于香港火灾救援工作及受灾同胞的安置帮扶
奇瑞汽车股份有限公司（通过中
国红十字基金会捐赠）
1000
驰援香港大埔灾区的抢险救援，并助力灾后援助和恢
复工作
香港航空 1000
香港航空联同香港货运航空、金鹿（香港）公务航空
及新翔（香港）组成支援团队，开通救援物资绿色通
— 79 —
道、安排航班运送保暖物资
弘毅投资（通过大埔宏福援助基
金捐赠）
1000
用于受灾居民应急安置、消防队员医疗抚恤及灾后社
区重建
君乐宝乳业集团（通过大埔宏福
苑援助基金捐赠）
1000
用于受灾居民的紧急救援、过渡安置、生活物资补给
以及灾后社区重建
乐普生物科技股份有限公司（通
大埔宏福苑援助基金捐赠）
1000
用于帮助受灾家属，协助受灾群众尽快渡过难关、恢
复正常生活
泡泡玛特 1000 用于应急救援、居民安置、生活物资补给及灾后重建
明阳集团 1000
用于紧急救援、灾后重建及老年人援助照顾、受灾学
生困难补助
药明生物&药明合联 1000
用于受灾民众的医疗救治、紧急安置、物资补给和灾
后恢复
瑞幸咖啡（中国）有限公司（通
过中国红十字基金会捐赠）
1000（人民币）
用于受灾民众紧急救援、人道救助和灾后恢复等迫切
需求
泰康保险集团 1000（人民币） 用于受灾居民的紧急救援、过渡安置、生活物资补给
长隆集团 1000（人民币）
用于受灾人群的紧急救援与过渡安置，并助力灾后社
区的恢复
北京韩红爱心慈善基金会 1000（人民币）
用于因灾受影响的老、弱、病、残等弱势群体的过渡
安置，并将根据救灾进展持续提供后续支持，切实帮
助受灾同胞缓解困境，重建家园
香港小米基金会 1000
用于受灾居民的医疗救助、紧急安置过渡期生活救助
等救援工作
红杉慈善基金会 1000
用于受灾居民的紧急救援、医疗救助、生活物资补给
以及灾后重建等工作
吉利控股集团及李书福基金会 1000
用于受灾人群的医疗救助、紧急安置及灾后重建等工
作。
上海复星公益基金会 1000 用于紧急救援和灾后重建
香港福建社团联会 1000 /
蚂蚁集团和在港企业 AlipayHK 1000
用于受灾居民的紧急救援、过渡安置、生活物资补给
等工作
字节跳动（香港） 1000
用于受灾人群的紧急救援与过渡安置，并助力灾后社
区的恢复工作
比亚迪（香港） 1000 用于受灾居民医疗救助、紧急安置及灾后重建等工作。
Lenovo 联想香港 1000
用于受灾居民的紧急救援、生活物资补给、医疗救助
及后续善后工作
星展银行（香港） 1000
协助香港红十字会为受影响家庭提供及时救援（通过
香港红十字会捐赠）
美的集团 1000
用于紧急救援、受灾同胞安置以及灾后重建等各项工
作
网易公司 1000
用于支持当地紧急救援、过渡安置、灾后社区恢复、
居民情绪疏导等各项工作
携程集团 1000 助力受灾民众恢复生活、重建家园。
海尔智家 1000 用于受灾居民的医疗救助、生活安置及灾后重建
— 80 —
度小满 1000 紧急安置、生活物资补给、灾后重建
阳光保险集团 1000 应急救援
滴滴 1000
用于应急救援和人道救助，并将根据救灾进展持续提
供后续支持
富途 1000
用于支持受灾家庭的紧急安置、基础生活物资的快速
补给，以及必要的后续协助工作
嘉华集团 1000
为受灾影响的家庭提供即时经济援助（700 万集团出；
300 万集团主席出）
云锋金融集团及下属万通保险 1000 受灾居民的医疗救治、紧急安置及过渡期生活补助
恺英网络 1000
重点对接香港民政部门及一线救援机构，用于受灾居
民的医疗救助、紧急安置和过渡期生活救助等救援工
作
HashKeyGroup 1000 紧急援助及受灾居民安置
百度 1000 用于受灾民众的紧急安置、生活保障及灾后重建
中华全国总工会 800（人民币） 用于支援香港开展火灾救援及后续安置工作
Lalamove/货拉拉（通过大埔宏
福苑援助基金捐赠）
600
用于支援受灾家庭及善后工作；Lalamove 提供免费物
资运输支援
广汽集团 600
用于受灾居民紧急医疗救助，临时安置及灾后家园重
建
广州市易娱公益基金会 600（人民币）
用于受灾居民的紧急救援、过渡安置、生活物资补给
等急需工作
恒安集团 600 300 万港元现金及 300 万港元应急生活物资
快手科技（通过北京快手公益基
金会捐赠）
500 用于紧急救援及灾后恢复工作
和谐汽车 500 用于受灾居民医疗救助、临时安置及灾后重建工作
赛力斯集团（通过重庆市慈善联
合总会捐赠）
500 用于受灾群众医疗救助、生活安置及灾后重建
得力集团 500
用于受灾群众的医疗救助、紧急安置及过渡期生活保
障
广药白云山携旗下王老吉大健
康公司
500 /
深圳乐信公司 500
用于支持当地的紧急救援、生活物资补给、灾后重建
等各项工作。
珀莱雅化妆品股份有限公司（通
过珀莱雅公益基金会捐赠）
500 用于受灾居民的紧急救援、临时安置及生活物资补给
中创新航科技集团股份有限公
司
500 用于紧急物资支援、安置受灾居民及灾后社区恢复
喜茶 500 支援受灾居民救助、后续安置保障和重建等系列工作
茶百道 500 用于受灾民众的医疗、安置及灾后重建等工作
连连数字 500 用于支持受灾民众的医疗救助、紧急安置、生活保障
众安国际&众安银行 500
用于紧急医疗服务、过渡性安置安排、心理支援服务，
以及基本生活物资的协调
青岛啤酒集团（通过青岛市红十 500 用于受灾居民、消防员开展医疗救助、生活安置及灾
— 81 —
字会捐赠） 后重建工作
思摩尔国际控股 500
用于受灾居民的医疗救助、过渡安置生活物资保障及
助力灾后恢复
中国民生银行香港分行（通过大
埔宏福苑援助基金捐赠）
500 /
理文集团（通过大埔宏福苑援助
基金捐赠）
500 用于援助大埔区宏福苑居民及支持各项相关工作
香港义工联盟 500
用于殉职消防员家属提供抚恤金、向受影响住户的死
伤者提供经济支援等
前海粤十（通过深圳市慈善会捐
赠）
500（人民币） 用于紧急救援、受灾同胞安置以及灾后重建
香港北京社团总会 500 紧急救援
小红书 500
用于受灾居民的救援及后续过渡安置、生活物资补给、
情绪疏导等工作
小鹏汽车 500 /
Keeta
美团旗下外卖平台
500
支援受灾居民的过渡安置、生活物资补助，助力灾后
社区恢复工作
优品 360 500
协助受影响居民度过难关；同时捐出 1000 份物资包，
包括包装食品、饮用水及茶饮
富贵鸟 500 含现金及装备
利郎集团 500
灾后重建与受灾同胞灾后基础生活保障，200 万港元现
金，300 万港元物资装备
海底捞&颐海国际 400（人民币） 用于当地医疗救助、生活物资补给及过渡安置
途虎养车 300
用于火灾救援及受灾居民过渡安置、生活补给及灾后
重建工作
商汤科技 300 用于紧急安置、生活物资补给、医疗救助及灾后重建
BOSS 直聘 300
用于火灾受灾居民的紧急救援、过渡安置、灾后恢复
工作
嘉实国际资产管理有限公司（嘉
实基金香港子公司）
300
用于支援香港火灾紧急救援及过渡安置、基本物资补
给及后续重建
小菜园 300
用于受灾人群的紧急救援与过渡安置，并助力灾后社
区的恢复工作
汇添富基金及汇添富香港公司 300 用于火灾救援及灾后重建工作
万国数据 300 用于紧急救援、灾民安置及社区重建
上海韵达公益基金会 300
用于支持受灾居民的紧急安置、基本生活保障及灾后
重建
天虹国际 300 /
百胜中国控股有限公司（通过中
国青少年发展基金会捐赠）
300（人民币） /
博爱医院 300
协助死伤者家属及受灾家庭度过经济难关，纾解燃眉
之急
东华三院 300
现金紧急援助；殡仪基金将直接为逝者家庭提供免费
殡仪服务；部门单位作临时居所
— 82 —
老凤祥珠宝（香港）有限公司 200 用于保障受灾同胞紧急安置与基本生活需求
金多多食品集团（通过大埔宏福
苑援助基金捐赠）
200 用于受灾居民的生活安置及后续保障
巴奴品牌 200
用于支持受灾居民的紧急救援、临时安置及灾后恢复
工作
中国黄金集团香港有限公司 200
用于受灾居民的医疗救助、临时安置、基本生活物资
供应及灾后恢复重建工作
香港中华联谊会 200
用于受灾同胞的紧急安置、基本生活物资采购及过渡
期生活保障
比优集团 200 用于支持大埔宏福苑的灾后救援与安置工作
南顺香港集团 200 /
建银国际（控股）有限公司 200
用于应急救灾和社区重建等工作，为受灾市民提供生
活物资及紧急经济支援
爱德基金会 200（人民币）
物资方面，协助调配基本生活物资，保障受灾民众临
时的居住、饮食与卫生需求；
心理支持方面，为受灾家庭提供情绪疏导、创伤疗愈
及儿童托管等服务；
社区重建层面，支持灾后恢复与社区韧性建设，助力
同胞早日重回正常生活
视源股份 200（人民币）
用于受灾家庭的紧急救援与过渡安置，并助力灾后社
区的恢复
喜家德 200（人民币）
用于支持受灾居民的紧急救援、临时安置及灾后恢复
工作
中国红十字总会 200（人民币）
用于火灾的应急救援和人道救助，并将根据救灾需要
提供后续支援，（通过中国香港红十字会捐赠）
同程旅行 200 100 万港元现金及 100 万港元救援物资
广东省红十字会及大湾区九市
红十字会
168（人民币） 用于火灾应急救援和人道救助
好未来集团&学而思香港分校 150
为受灾家庭适龄子女（幼儿园至中学阶段）免费提供 6
个月的学而思课程与服务
德勤中国 100 用于受灾人士的实时生活救助及后续恢复支持
参半品牌 100 用于受灾居民救助、临时安置保障及后续重建工作
安吉尔集团&深圳市铭基金公益
基金会（通过深圳市慈善会捐
赠）
100
用于受灾居民的紧急救助、过渡安置、生活物资补给
及灾后重建
遇见小面 100 支援香港火灾救援及灾后重建帮扶
水滴公司 100
用于受灾居民的医疗救助、紧急安置、过渡期生活救
助等救援工作
绿茶餐厅 100 /
香港新疆联谊会&哈密鼎新铜业
股份有限公司（通过大埔宏福苑
援助基金捐赠）
100 用于紧急救援、伤者救治及受灾居民安置
普华永道中国 100 用于为受火灾影响的家庭及人士提供援助
— 83 —
安永（通过大埔宏福苑援助基金
捐赠）
100 用于支援紧急救援、赈灾工作
新东方教育科技集团 100 用于受灾居民的紧急救援、过渡安置和基本生活保障
东方甄选 100 用于受灾居民的紧急救援、过渡安置和基本生活保障
蓝色光标（通过大埔宏福苑援助
基金捐赠）
100
用于受灾居民的紧急安置、生活物资补给、医疗救助
及后续善后工作
深圳佑驾创新科技股份有限公
司（通过大埔宏福苑援助基金捐
赠）
100 支援大埔灾区的伤者救助、临时安置及社区重建
舜宇光学科技 100
用于支持大埔火灾的紧急救援及受灾市民的安置救助
工作
毕马威中国（通过大埔宏福苑援
助基金捐赠）
100 用于受火灾影响人士和家庭的援助工作
越疆科技 100 用于支持紧急救援、受灾同胞安置以及灾后重建
优必选科技 100
用于支援香港火灾救援及灾后重建，帮扶陪伴长者和
儿童
益世界 100
用于受灾居民的医疗救助、紧急安置、生活物资补给
以及灾后重建
创梦天地 100 用于受灾居民的医疗救助、过渡安置及助力灾后恢复
大梦龙途 100
用于受灾居民的医疗救助、过渡安置、生活物资保障
及助力灾后恢复工作
南华期货股份有限公司 100
用于支援香港火灾救援及受灾群众的紧急安置及生活
援助
飞达帽业控股有限公司 100 用于支援大埔灾民及消防员
3K游戏（通过香港红十字会捐
款）
100
用于支持受灾居民的紧急生活安置、基本医疗救助及
社区恢复
鹏扬基金管理有限公司 100
用于香港大埔宏福苑火灾的救援安置、物资补给及灾
后重建
欧莱雅（中国）有限公司（通过
中国青少年发展基金会捐赠）
100（人民币） /
深圳市神州通慈善基金会（通过
深圳市慈善会捐赠）
100（人民币）
用于香港大埔地区的紧急救援保障、受灾同胞临时安
置以及灾后家园重建
吉比特&雷霆游戏（通过深圳市
慈善会捐赠）
100（人民币）
用于支援当地紧急救援及灾后重建工作，助力受灾社
区恢复家园
沃尔玛中国（通过中国妇女发展
基金会捐赠）
100（人民币） 用于受灾居民的紧急救助、生活安置及善后工作
卫华集团有限公司（通过河南省
红十字会捐赠）
100（人民币）
用于香港大埔火灾灾区的现场救援、受灾民众的紧急
安置及后续生活保障
利亚德集团（通过中国社会福利
基金会捐赠）
100（人民币） /
北京华德世纪文化发展有限公
司（通过中国光彩事业基金会捐
赠）
100（人民币）
用于大埔火灾的紧急救援、受灾群众安置及灾后重建
工作
— 84 —
中诚信集团 100（人民币） 用于受灾民众的紧急救援及灾后恢复重建
中华总商会 100 支援受火灾影响人士
SM娱乐 100
用于支持当地火灾救援及后续过渡安置、生活物资补
给等工作（通过中国香港红十字会捐赠）
交个朋友 100
专项用于受灾居民的医疗救治、临时安置及过渡期生
活保障等救援工作
量化派 100 定向给受灾家属
绿茶集团 100 紧急救助
睿远基金香港公司 100
支援香港火灾救援及后续过渡安置，生活物资补给及
后续重建等
深圳波顿香料有限公司（通过深
圳市慈善会捐赠）
60（人民币） /
容诚（通过大埔宏福苑援助基金
捐赠）
50 用于受灾群众安置、物资支援和灾后重建
全港各区工商联 50 用于支援宏福苑火灾中的死伤者、家属及受影响居民
阿道夫集团&广东省阿道夫公益
基金会（通过广州市慈善会捐
赠）
50（人民币） /
潮州商会慈善基金 50 紧急救援
上述捐赠数据，统计截至 11月 29 日，不包含 50 万元以下捐赠、个人捐赠及物资捐赠换算，数据来源自网
络公开信息，根据协调会不完全统计，排名不分先后。
摘要
第一章 季度灾情
季度灾情信息
季度预警信息
第四季度重点灾情介绍
（1）国内重点灾情介绍
①“麦德姆”台风灾害
②香港大埔火灾
（2）国际灾情汇总
第二章 政府活动
灾情响应
工作会议
防灾减灾
第三章 基金会行动
防灾减灾
灾害响应
灾后重建
第四章 2025年度总结
年度灾情概览
重点灾害回顾
极端天气气候事件回顾
灾害趋势分析
政府年度工作总结
第五章 小结
附录
一、2025年第四季度各月各类预警信息统计数据
二、2025年第四季度不同地区预警数据统计
三、2025年第四季度国际灾情汇总数据
四、2025年十大自然灾害信息统计
五、2025年十大极端天气气候事件
六、香港大埔火灾捐赠统计数据
