公务员适时加薪是法律要求
为什么每年公务员都会加薪?公务员适时加薪是法律的要求，还是市场的规律?
公务员该不该加薪，近期成了网上一个热门的话题。一方面是广大基层公务员竞相晒收
入，倒苦水。可是，另一方面，反对公务员加薪的声音也异常嘈杂，有的认为公务员工资
和福利待遇已经太高，有人认为公务员灰色收入多，拿钱不干事，甚至将公务员与贪官等
同对待。春节前，某媒体评论员更是抛出《“公务员热”不降温，公务员就不必加薪》的
奇文并被各大媒体转载。不过，依我看，公务员该不该加薪本身是个不值得讨论的伪命
题。
首先，作为一个职业，公务员有取得工资报酬的权力。按照马克思主义政治经济学原理的
观点，工资是劳动力价值或者价格的货币表现。请读者诸君注意，马克思在这里说的是
“劳动力”而非“劳动”。网上有人将个别公务员拿钱不做事作为公务员就该低工资的理
由，或者将公务员与某些低级劳动者(即要求知识水平较低者)相比较后，认为公务员待遇
已经够高了，就是没有分清“劳动力”与“劳动”的区别。举个简单的例子，一个企业招
两个人，一个要求是博士，一个是普通工人。那么这个博士即便在工人看来做的事情很
少，其工资也肯定远远高于整天辛苦工作的普通工人。不要认为这样不公平，如果博士真
的拿与普通工人相同或者更低的工资，那样的社会才真正出了问题，才是最不公平的，试
想真那样的话还有谁会去读书呢?从 1993年《国家公务员暂行条例》颁布起，我国就实行
公务员“凡进必考”的原则，至今整整二十年，试问这些大学毕业之后通过公开考试百里
挑一，甚至千里挑一选拔出来的公务员，其工资难道就不应该比一般劳动者更高一些吗?
其次，公务员工资正常增长是法律的要求。较一般职业而言，公务员又是个特殊职业，其
特殊性就在于公务员的雇主是国家，并且履行的是管理国家公共事务。正因为公务员职业
的特殊性，国家于 2005年颁布了《公务员法》。《公务员法》明文规定，公务员享有
“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”的权利(第 13条)，“国家建立公务员工资的正
常增长机制”(第 73条)，“国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇”(第 76
条)。可是，现行公务员工资标准还是 2006年制定的，我在国家统计局的网站上查了下，
2005年全国 GDP(国内生产总值)是 万亿，2013年全国 GDP是 万,八年时间全
国 GDP增长了 212%。这八年时间里，我们的物价、房价又增长了多少呢?这个我想不需查
统计数据，每个人心里都知道。可是，公务员的收入呢，与八年前相比，几乎一动不动。
所以，从这个角度说，公务员迟迟不加薪是违背《公务员法》要求的。
第三，“公务员热”的真实原因是什么?“公务员热”的确客观存在，但有些人不探究
“公务员热”背后的真实原因，不去调查公务员真实工资福利状态，就简单地认为“公务
员热”是因为公务员工资福利高，得出“公务员热不降温，公务员就不必加薪”的荒诞结
论。他们看不到“公务员热”的背后，一是因为我国有“读书做官”、“学而优则仕”的
传统，可以说绝大部分公务员报考者并非奔“钱”而去，而是怀揣着从政报效国家、服务
百姓的理想，当然也有少数认为公务员工作稳定又风光体面的。二来公务员考试规则透
明、公平公正，而且条件限制少，一般没有工作经验的限制，于是许多大学应届毕业生都
抱着试试看的心理报名“公考”。三是如今大学生普遍就业压力大，而公务员考试又报名
集中，考试便利，于是就给人一个“公务员热”长盛不衰的印象。有些人看不惯“公务员
热”，认为公务员只需抄抄写写、唯唯诺诺，不需要精英人才，这么多大学毕业生奔着去
考公务员不正常。他们不知道，在我国，各级党政机关从普通办事员科员到县长、市长、
省长、部长、书记以至国家领导人都是公务员，这些身居要职的高官也是从普通公务员逐
步成长起来的，难道治理一个地方甚至治理一个国家的首长不需要精英人才吗?依我看
来，规则透明、公平公正是公务员考试参加者众多的重要原因，如果“公考”暗箱操作，
还有谁去陪着打酱油呢?“公务员热”为治国理政提供了选拔优秀人才的平台，有什么不
好呢?
前不久，本人写了《公务员收入之真相》及《公务员就是这样一个群体》系列文章，得到
了广大网友的回应，认为反映了广大公务员的真实生存状态，并被转载到各大论坛。今
天，又见一则“湖南冷水江公务员工资"被公开" 网友叹好低”的报道，另有报道湖北省
人大代表、一名镇党委书记自曝工资 2400，感叹“随便一个打工的都挣得比我多”。可以
说，公务员工资太低是不争之事情。所以，既反腐倡廉、反对浪费、改进作风，又切实提
高公务员的阳光工资福利，我想这既是法律的要求，也是广大普通公务员的心声。
