~-事-议
反
·钟成伟
2、加强制度建设，规范代征业务行为。
首先应制订一个统一规范的制度，建立适应
代征业务发展需要的、科学合理的控制机制，
规范业务管理;其次，实行代征员的定期、限
额申报制度，并对代征税款定期不定期地考
核检查，防止税款结报难现象的再次发生。
3、建立健全激励机制。实行责、权、利三
者挂钩，提高代征人员的积极性，以保证代征
业务的正常开展O
(作者单位:人行上犹县支行)
实践证明，委托代征税收是对零星分散
税收进行源泉控制的最有效方式之一 O 然
而，在税款的结报上，却存在着拖延、积压甚
至挪用垫支等问题，为此，亟待加强对代征税
款的结报管理:
1、加强对代征人员的思想道德教育。基
层财、税部门在委托前应对代征人员进行必
要考查，加强思想政治和职业道德教育，严把
"进人关引导代征人员树立正确的人生观、
价值观，不断提高代办员的政治素质和业务
水平 Q 24
要对
年二亏损豆豆二税主?
·肖少峰
在企业所得税汇算清缴工作中，税务机关和税务人员特别注重对亏损企业
亏损额的管理和纳税调整。对此，亏损企业极不理解，认为企业亏损了，没有所得税可征，亏损额度大小一个样，税务部门纯属多此一举!
其实，这是企业反其有关人庐二个较为严重的认识偏差。这样讲的原因主
要有二
..
第
1
在实际工作巾，税务机关和税务人员计征企业所得税时，不论企业是
盈利还是一亏损，均要按税制的要求进行纳税调整，将企业自行计算出的利润额(或一亏损额)调整为应税所得额
..
对盈利企业通过对营业额成本费用的审核调
整，确定归纳税所得额计征企业所得税.，对亏损企业也对营业额和成本费用进行审恢调喂，得出符合税法规定的、税笋机关认可的7损数额这样做的法律依据是，税法规定了纳税人的财务、会计处理与税收规定不→致的，应当依照税收规定予以调整
第一牛，税务机关和税务人员之所以特别注重对亏损额的管理和纳税调整，
是因为新税制规定纳税人发生年度亏损的，可以用下纳税年度的所得弥补.，下，纳税年度的所得不足弥补的，呵以逐年延续弥补，但延续弥补期最长不得超过山年产由于企业是依据财务会计制度计算财务成果，而财务会计制度是以保护投资者和股东的利益为目的，这必然与规范国家与企业的分配关系的税收规定不-致例如按照会计制度应当列入成本费用和损失的业务招待费饺照税法规定却不能在悦前扣除。显然，按财务会计制度计算出来的亏损额极有可能大于按税收规定核算出来的企业亏损额。若依据企业自行计算出的亏损额进行亏损弥补，势必造成国家税收收入流失。因此，税务机关和税务人员在亏损企业进行企业所得税汇算清缴时，特别注重对其亏损额的管理和纳税调整。
(作者单位
..
吉安市文山地税分局)
.51 . JXCSYKJ '98/6
