2015年24期
总第 799期
交易市场，能够给企业融资带来更多便捷，帮助企业在此过程中
获得足够的活动资金，确保创新活动有序进行。
第三，风险投资与创新企业之间密不可分，二者相互依存。
随着金融领域发展日趋完善，我国具备建立风险投资体系的能
力。因此我们应努力拓展风险投资来源，吸引政府、产业等资金
的参与，由于政府资金的参与，能够对整个社会资金流向产生一
定的引导作用，实现对资源的充分利用。
4.建立并完善信用担保体系，加大外资利用力度
为了创建良好的融资环境，积极建立并完善信用担保体系
显得尤为必要。具体来说，第一，应借助国有商业银行机构、人才
等资源，构建企业低碳自主创新数据库及信息共享平台，为企业
提供行业分析、决策咨询等多样化服务，提高企业决策科学、合
理性，避免创新活动的盲目性。第二，信用担保机构可以尝试推
出针对性企业评级标准及制度，优化审核流程等，实现对企业创
新前景等因素的全面研究，最大程度上消除企业低碳自主创新
由于信息沟通不畅出现的融资困难等问题。第三，政府在企业低
碳自主创新过程中始终占据不可替代的位置，其应引导社会资
本建立风险担保机制，探索更多有效的担保方式，以更好地弥补
企业抵押物不足等短板，充分发挥自身在整个过程中的支持作
用。构建信用担保体系，能够实现信息的即时沟通和交流，为企
业、金融机构等主体之间的合作提供极大的支持，从而促进企业
创新活动可持续进行。
除此之外，自改革开放以来，我国吸引外国资金，促进产业
升级、技术进步，而在低碳技术发展过程中，我们同样要加大对
外资利用力度，鼓励外资向高端新技术转移，扩大企业资金来源
渠道。
三、结论
根据上文所述，社会发展新形势下，企业低碳自主创新金融
体系的构建是一项系统性、综合性工程，单纯依靠某一主体远远
不够。因此，无论是政府、还是商业银行都应积极发挥自身作用，
采取政策等手段，加大对企业低碳自主创新活动的支持，拓展融
资渠道，为创新活动提供源源不断的资金供应，不断提高我国企
业技术水平，从而实现节能减排、可持续发展目标。
参考文献：
[1]秦军.科技型中小企业自主创新的金融支持体系研究[J].科研管理,
2011，（01）:79-88.
[2]张鲁秀,李光红,亓晓庆.企业低碳技术创新资金支持模型与策略研
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[3]张自力,丘书俊,何新慧.高新技术企业自主创新与金融支持效
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[4]汪陈,何圣财,金利娟.构建低碳经济创新型金融支持体系实
证研究[J].金融论坛,2010，（S1）:78-81.
[5]汪友华.自主创新背景下高新技术产业发展的金融支持体系
研究———基于上海高新区分析[J].中国外资,2012，（10）:73-74+76.
作者简介：王璐瑶（1994- ），女，辽宁法库人，沈阳师范大学国际
商学院金融专业
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如何应对中国经济中的
“米德冲突”
■王婧扬 吉林工商学院
摘 要：自我国改革开放，实行市场经济体制以来，曾经出
现过多次比较明显的“米德冲突”，即无法通过单一的宏观经济
政策来实现内外经济的双均衡。加之，由于我国的内外经济失衡
是由多种因素所导致的，而支出调整型政策又受到原有经济体
制改革等遗留问题的束缚。因此，传统、单一的经济政策已无法
适合应对我国经济中的“米德冲突”。本文从我国出现过的几次
较为明显的内外经济双失衡出发，为应如何将多种政策相综合，
多管齐下，来应对中国经济中的“米德冲突”提出了几点建议。
关键词：内外经济双失衡；宏观调控；米德冲突
一、“米德冲突”的内涵
一般认为一国的宏观经济目标主要有四个，其中包括：持
续均衡的经济增长、充分就业、物价水平稳定和国际收支平衡。
而前三个宏观经济目标是属于内部均衡目标，国际收支平衡则
属于外部平衡目标。因此，一个国家宏观经济的持续稳定增长
应该是其内外经济双均衡的共同结果。但就目前世界各国宏观
经济情况来看，如果想要同时达到内外经济的双均衡是需要政
府通过财政、货币以及汇率政策的相互配合来实现的。如果在
特定的情况下，一国政府仅单独的使用财政、货币政策或是汇
率政策希望来同时达到内外经济的双均衡，反而可能会引起该
国内部均衡与外部均衡的冲突。
例如：在固定汇率制度下，此时汇率机制缺乏弹性，那么当
一国宏观经济正处于衰退或是失业率增加而同时国际收支处
于逆差的情况下，倘若单独采用扩张性的财政政策来扩大国内
支出，以此刺激需求来实现充分就业反而会使得外部经济愈加
不平衡；相反如若采用紧缩的财政政策来抑制国际收支不平衡
的局面反而会引起内部经济的更加衰退和失业率增加。因此，
在面对这种内外经济目标冲突的情况下,即“米德冲突”，显然政
府单纯依靠单一支出调整政策或是支出转换政策是无法达到
双均衡的目标，只能是采用不同的政策分别来实现内部与外部
均衡。
二、中国“米德冲突”的表现形式
实际上，国内比较明显的“米德冲突”，其中一次主要集中
在1994年—1996年，这也与当时这一阶段我国对外经济开放
的程度有一定的相关性。众所周知，在新中国刚成立之初，由于
国内一度面临资金缺口，尤其是外汇缺口。因此在这样的背景
下，我国最开始实行的是高度集中、统收统支的外汇管理体制，
经济视野
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那么直到改革开放国内经济转型，将市场机制引入到外汇分配
领域，才逐渐放开外汇管制，取缔外汇双轨制、建立了以市场供
求为基础的有管理的浮动汇率制度。在外汇体制改革之后，人
民币对美元便开始大幅贬值，同时使得对外贸易迅速扩张；另
一方面，由于国内在资本项下实行“宽进严出”的政策，积极依
靠引进外资来弥补国内外汇不足的局面。这就使得当时国内国
际收支形势发生了变化，经常项目和资本与金融项目同时进入
顺差，而外汇储备也由1993年的亿美元增长到1996年
的亿美元。而外汇储备的增长虽缓解了国内长期外汇
缺口的危机，但由于当时国内面临着自改革开放以来较为严重
的通货膨胀压力，再加上外汇留成制已被结售汇制所取代，便
造成了大量的基础货币以外汇占款的形式投放到市场中，再度
加大了通货膨胀的压力。也使得国内进入了国内经济过热与国
际收支双顺差的矛盾局面。
除此之外，我国在1997年—2000年间曾面临了另外一种
形式的“米德冲突”。即国内经济衰退、失业率增加而国际收支
逆差的局面。会出现这种与上文截然相反的局面主要是由于当
时政府为了缓解国内通货膨胀的压力而采用了紧缩性的财政
政策和货币政策，而经过两年的经济调整，国内通货膨胀的压
力有所抑制、物价也趋于稳定，但是这却对国内经济增长速度
造成了影响。与此同时，虽然经过外汇体制的改革，我国在国际
收支方面始终保持着顺差，而且每年顺差额度都有大幅的增
加，但是由于当时受到亚洲金融危机的影响，周边国家货币竞
相贬值，使得人民币升值的压力有所增加，继而我国贸易出口
也频频受阻，国际竞争环境日趋恶化，贸易顺差额下滑比较严
重，在1997年我国的经常项目顺差为3696271万美元，而到了
1998 年仅为 万美元。资本和金融项目还出现了
万美元的逆差。即国内经济增长乏力、就业形势严峻
的同时，对外国际收支却存在逆差现象，这样就出现了对内需
要采用扩张性的经济政策来推动经济增长、缓解通货紧缩压
力，而对外为了解决国际收支逆差、保持人民币汇率稳定又要
采取从紧的经济政策的矛盾。
第三次比较明显的“米德冲突”是在2007年。但实际上从
2003年起，国内已经出现通货膨胀的压力，到2004年6月CPI
已超过 5%，再到 2007年上半年股票、房地产、土地价格都开
始全面上扬，国内通货膨胀的压力已经很明显了。而在国际收
支方面，我国从2003年起经常项目与资本项目始终都维持着
双顺差，而且每年顺差额度都在攀升。由此，我国又再次进入
了国内经济过热，对外国际收支顺差的内外经济目标相冲突
的局面。
三、如何应对中国经济中的“米德冲突”
在面对国内这几次较为明显的“米德冲突”时，我国有时是
采用紧缩的财政、货币政策与促进人民币缓慢升值政策的组
合；有时是采用扩张性的财政政策与从紧的货币政策的组合。
这些政策虽然从理论上可以将内外双失衡控制在一定范围内，
但是有些时候，尤其是在短期内可能会失效，甚至是带来更严
重的后果。例如在国内通货膨胀、国际收支顺差的双失衡情况
下，为了缓解人民币升值的压力，国内曾采用抛出人民币增加
外汇储备的措施。然而为了实现外部经济均衡却使得外汇占款
迅速的增加，而这又减弱了为抑制国内通货膨胀当时所采用的
紧缩性宏观政策，最终造成了国内严重的通货膨胀。
因此，在面对这种两难的境况下，国内许多学者也曾提出
应该进一步深化人民币汇率制度改革，实现真正意义上的浮动
汇率制，用富有弹性的人民币汇率制来抑制国际收支的不平
衡，同时采用货币政策来应对国内的通货问题、运用财政政策
调节经济结构。但是，从世界各国的经验来看，即便是实现完全
的浮动汇率制也未必可以完全解决一国国际收状况。因为国际
收支的均衡不仅需要富有弹性的汇率制度对其进行平衡，但更
取决于一国进出口结构、进出口商品的供求弹性、国民收入情
况以及消费者偏好等诸多的因素。因此，当我国在面临双失衡
时，应该将多种政策综合使用，同时采用一些非常规的政策工
具加以配合。其一，当国内在出现经济衰退，同时经常、资本账
户盈余缩小，甚至是存在逆差的困局下，国内可以通过采用减
税政策，同时对教育、医疗和公共设施等进行投资来刺激国内
消费者的消费需求，以此来推动国内经济增长；同时对流入国
内的国外短期套利资本进行控制，达到人民币币值稳定的预
期。其二，当国内存在经济过热与国际收支顺差并存的情况下，
可以通过扩大内需来打破原有依靠出口作为消费国内由于经
济体制改革所造成的制造业过剩产能的主要渠道，以此来缓解
贸易顺差；同时对内采用紧缩性的货币政策来应对国内通货膨
胀的局面。
参考文献：
[1]韩莉.对中国“米德冲突”的思考[J].改革与战略,(175).
[2]刘晓喆.米德冲突：国际经验与中国面临的难题.上海社会科学院
[D].上海:博士论文,2008.
[3]陈颂东.我国 1992年和 2003年两次通货膨胀的比较研究[J].理论
月刊,2007(5):138-141.
[4]张明.如何应对中国经济面临的米德冲突[N].中国保险报,2013(4).
作者简介：王婧扬（- ），女，吉林长春人，吉林工商学院助
教，硕士，研究方向：金融市场
经济视野
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