我国会计国际协调的经济后果分析孙红梅玉林霄(陕西科技大学,陕西西安710021 ) 摘要会计国际协调是世界各国都面临的一个共同课题,因为会计国际协调的动力是经济利益,会计国际协调实质上就是各国的利益协调。近年来,我国融入世界经济体系的步伐加快,我国会计的国际化进程也在加快O会计改革和会计国际协调过程中,我国是国际财务报告准则的使用者和受益者,我国会计国际协调将有利于我国经济的发展。关键字国际协调;经济后果;协调成本会计国际协调指各国在制定会计准则与处理会计事体会计准则构成的会计准则体系。具体会计准则不仅在形务时,相互沟通、协调,逐步采用国际通行的会计惯例,式框架上实现了与国际会计准则协调,而且在内容上广泛使各国会计信息具有可比性,以达到全球会计一体化,它地借鉴了国际会计准则。自2∞6年新会计准则体系发布以背后的实质则为各国利益之争。一般它包含两方面的内后,我国准则与国际准则趋同取得了举世公认的成就。我容:一是会计准则的国际化,二是会计实务的国际化,通国在实现会计准则与国际财务报告准则实质性趋向后,随常是以会计准则国际化为核心内容而引起各方关注。会计即启动了会计准则等效工作。未来一段时间,我国会计国准则国际化作为一种持续的、互动的、变迁的过程,不可际化的使命是以国家利益为核心,开展国际合作,在准则避免的会产生影响,这些影响则通过利益体现出来。实质性趋同的基础上推进准则等效的全面实施。一、我国会计国际协澜的现状但是,由于历史、体制等原因,我国在会计准则的我国会计改革进程取决于我国经济的市场化进程,国际协调上,还有一些不足。第一,我国的会计环境与随着市场经济体制的完善和国际贸易的盛行,我国不断缩IASB准则所针对的发达国家的会计环境不同。我国是以小与国际财务报告准则之间的差异O同时,有关法律法规公有制为主体,政府行为对会计的影响十分重大,从根本也需要随着市场经济的发展逐步修改、完善,为会计改革上不同于西方的私有制。第二,会计准则与会计制度并减少法律障碍。在当今国际财务报告准则趋同的大趋势存。全球范围内,会计规范一种是以德国、法国为代表的下,越来越多的国家加入到了应用国际财务报告准则的行会计立法和会计制度形式,另一种是以美国、英国等为代列中,我国也不失时机地跟上会计国际化的步伐。表的会计准则形式。而我国实行的是会计准则与会计制度我国会计准则国际协调大致经历了与国际会计准则并存,部分在处理方法上是矛盾的。初步协调、会计国际协调提速和向国际准则等效发展三个二、我国会计国际协澜的慧泉阶段。1992年我国发布了一系列如《股份制试点企业会计会计作为国际通用的商业语言,在经济全球化过程制度》、《企业会计准则》和《企业财务通则>>, 13项行中扮演着重要的角色。推进会计的国际化,可以为全球经业会计制度和10项行业财务制度,确立了与市场经济相适贸往来和资本流通减少成本、消除障碍,这是经济全球化应、并与国际惯例初步协调的新会计模式。1997年,后我的必然要求。国加快了会计国际化的进程。1997年发布了《企业会计准(一)会计国际协调为我国带来的经济利益则一关联方关系及其交易的披露>>会计国际协调可以降低国际贸易的交易戚本,带来, 1998年发布了《股份全球国际贸易扩张的经济收益。我国会计国际协调的发展有限公司会计制度>>0 2∞0年发布了《企业会计制度L对于降低外资企业会计核算与财务报告的交易费用,吸引2∞1年发布了《外商投资企业执行〈企业会汁制度〉有关外资的商业环境发挥很大的作用。随着我国会计国际协调问题的规定>>0初步建立了我国由1项基本准则和16项具
的实施,国内外企业编制两套报表、进行双重审计的状况际会计同行的认可,使其成为国际通行的方法,以便尽可将会逐步消除,降低了企业的交易成本,促进了企业业绩能地减少我国会计变革的成本。评价、投资决策、风险管理、内部控制等活动的开展。在(三)会计国际协调为我国带来的经济利益和安全国际贸易中,购销双方利用披露的会计信息来了解对方的利益财务状况和经营情况。购销双方依据相同的会计准则编制会计国际协调为我国带来经济利益的同时也为我国会计报表,披露会计信息,有利于双方相互了解和沟通,带来了政治和安全方面的利益,这些利益将会从不同的方做出正确的判断和决策。因此,我国要参与对外贸易、区面促进经济的发展,从而间接地带来了经济利益。域经济合作,就必须进行会计的国际化进程。我国会计国际协调中的政治利益表现在确保国家的会计国际化是消除我国国际贸易障碍的重要手段。会计自主权和有利于提高国家的国际政治形象与政治地2005年6月欧盟初步评估我国"市场经济地位"申请时认位,展现我国能够和国际社会紧密合作、互惠互利的大国为,在其确定的完全市场经济地位的五条标准中,我国有形象。具体表现在,第一,突出我国会计主权及其与时俱四条不符合,其中重要的一条是我国会计还没有完全与国进的特性。2∞6年发布的新的会计准则体系所体现的国际际会计准则接轨。WTO将我国有条件地定义为非市场经趋同状况,较好的诠释了我国会计主权的坚持与让攘的关济国家,在国际贸易中采用替代国价格作为计算基础来确系,即在原则问题上坚持自己的独立自主,在方法问题上定我国产品的销售是否具有倾销性质。趋向国际惯例。第二,彰显出我国更加开放的国际政治形会计国际化有利于资本市场的全球化。进入21世象,会计国际化进程不仅增强了我国在发展中国家树立了纪,资本市场进一步全球化。资本市场全球化对促进经济会计发展的榜样,在一定程度上提高了我国在国际准则制的国际化和在全球范围内的优化资源配置具有重要作用,定权上的声音。它为企业在全球范围内寻求最低成本的资本创造了有利的由于注册会计师从事审计鉴证与管理咨询必然深入条件。加强会计准则的国际协调,提高各国会计准则的可了解我国企业的财务状况与经营成果,甚至有些还会涉及比性有利于资本全球化的发展。目前,我国企业在香港、到某些行业的技术资料与行业发展情报。外国会计师进入纽约等国际资本市场融资的规模进一步扩大和发展。我国我国市场,了解的不仅仅是上市公司已披露的信息,还包沪深交易所已有1ω0多家上市公司,其中.1∞多家为括未被披露的信息,因此这种国家安全利益隐患是存在B股公司,在境外有邹家H股公司,还有大量在其他国家的。在会计国际化中维护国家的安全利益,必须分散国外注册并上市的中资公司。我国企业必须按国际通行的会计会计师的执业范围,不能让来源于同一个国家的会计师有准则,向国际投资者和债权人提供真实、公允、可比的会条件分析国家的整体经济情报。并且制定相关的法律法规计信息。严格区分对内信息和对外信息,堵塞外国会计师了解对内会计国际化可以防范金融风险。随着科学技术的日信息的渠道。新月异、金融衍生工具的迅速发展,金融全球化的步伐越三、加快宪鲁我国会计国际协调的建议来越快,但同时也隐含着金融危机和金融风险。为了有效目前国内会计环境与西方国家存在较大差异,降低地提高防范金融风险的能力,我国需要与全球范围内的各会计国际化制度变迁成本的任务还十分艰巨。个国家互相沟通、协调会计准则,加强金融监管和防范金第一,改善国际政治环境。原则问题绝不让步,在融风险。一般问题上避免与强国冲突,在策略上韬光养晦,积蓄力(二)会计国际协调的戚本量。在会计国际化协调,特别是会计准则等效谈判中,强任何一种制度变迁,都需要付出成本,如新准则的调会计问题的经济、技术性质及其双赢效果,以经贸利益学习成本,培训成本、执行成本等。这是一些发达国家希为手段,促使西方国家放弃或弱化其政治立场。望将本国会计标准作为趋同基准的原因。这样就可以减少第二,改善国际经济环境。西方发达国家与我国的制度变迁的成本而尽享会计趋同的收益。所以,会计的国经济利益关系日渐增强,相互依存度越来越高。这种形势际趋同过程实质上是各国政治经济利益的博弈过程。我国对彼此之间的会计协调与等效谈判是有利的。但是,我国应当积极主动地参与到国际会计准则的制定过程中去。对与欧美等国存在着外汇管理体制、金融体制、税收体制等于我国特殊情况和环境下的一些会计问题,应当将我国的方面的差异与冲突,而这些差异构成了会计准则差异和会会计处理方法予以科学总结并积极进行推广,广泛争取国计环境差异的一部分。因此,会计国际协调延伸出了外汇
管理体制、金融体制、税收体制的国际协调问题。对此,国际惯例的基础上,按照其经济实质进行规范,从而真正我国应采取如下策略。一是检讨和总结我国在外汇、金融解决我国的实际问题。和税收体制上的缺陷,尽可能学习西方先进的外汇、金融与税收制度。二是在确保国家经济主权和经济安全的条件参考文献下,尽可能与主要贸易国、投资国协调相关经济制度,特[1]刘长青.会计国际化之国家利益研究日].厦门大学学别是金融与税收制度,缩小或消除体制差异造成的会计差才民.2008(4) . 异。三是继续完善我国的市场经济体制,稳步推进市场机[2]高利芳.基于趋同的会计准则变迁与会计准则执行研究日]厦门大学学报.2009(9) . 制的国际化,缩小我国市场要素与国际市场要素的环境差[3]朱春玲.我国会计国际化经济后果研究日].审计与理异,尽快消除与欧美国家在市场经济地位方面的争论。财.2010.(5) . 第三,增强本国的实力。实力是利益的保障,增强[4]马笑芳.我国会计国际协调效果及其影响因素分析实力就是维护和扩展自己的利益。从我国目前情况看,增[D].厦门大学学报.2009(7) . 强我国会计实力,必须进一步加强我国会计理论研究,提[5]陈睿.企业会计准则(2006)与国际会计准则趋同高准则制定的科学水平,加大人才培养与会计教育力度,问题的研究[D].厦门大学学报.2009(4) . 提升全社会的会计实务水平。[6]冯巧根.会计准则国际划中的权益失衡及其对策我国企业会计准则在积极向国际惯例靠拢的同时,日].会计研究.2003(2) . 还应当清醒的认识到,趋同并不是一咪地接受,我国在"引人"国际惯例的同时,也应当"走出去更加主动作者简介地参与到国际会计准则的制定过程中去。我国在借鉴国际孙红梅,现供职于陕西科技大学。准则时,应当充分考虑到我国的具体经济环境,对于经济玉林霄,现供职于陕西科技大学。实质不相同的交易事项,应当从我国的实际出发,在借鉴责任编辑:牛源动态与信息陕西省镇巳县加快推进全民社会保障体系建设镇巴县加大财政投入,加快推进全民社会保障体系实施城乡居民养老保险试点工作后,共筹措资金建设,群众困有所济、病有所医、老有所养逐步得以改2150万元,有350∞人领到养老金1228万元。全年享受善。农村低保26480人,城镇低保3627人,发放补助资金积极推进公立医院改革。从2011年9月1日起,将公立4255万元;发放3698名农村五保供养资金1191万元;发医院纳入了财政全额预算,认真落实医改各项投入政策,放城乡低保、农村五保户冬季取暖补助179万元;为271名出台了公立医院财政补助资金管理、财务总监管理等一系孤儿发放基本生活保障补助资金258万元;为4379名高龄列规章制度,强化对公立医院财务的监管。财政安排新型老人发放生活保健补贴资金357万元;累计发放各类抚恤农村合作医疗资金4719万元,归集个人缴费690万元,累资金823万元;拨付城乡医疗救助资金660万元,救助计有287910人次享受新农合政策,报销资金4963万元;8796人次;发放城乡临时救助资金171万元,救助困难群有1122人次享受城镇居民医疗保险补助,报销资金194众2601人。支持就业再就业工作,拨付资金1090万元。万元。有847名农村妇女享受住院分娩补助资金146万元。{陕西省镇巴县财政局蒲元平王小华供稿)\