安全环保科 刘宁
建修公司
习惯性违章行为的分析及预防
中油质安〔2017〕475号
集团公司HSE管理的有关要求
“四条红线”：
可能导致火灾、爆炸、中毒、窒息、能
量意外释放的高危和风险作业；
可能导致着火爆炸的生产经营领域的油
气泄漏；
节假日和重要敏感时段（包括法定假日、
国家重大活动和会议期间）的施工作业；
油气井井控等关键作业。
摘自2018年集团公司安全环保大会报告
集团公司HSE管理的有关要求
“五个不作业”：
施工安全措施（方案）未审批、风险措施不确认不落实的不作业
两个界面交接不清楚、施工作业交底不清晰的不作业
许可证不在现场签发的不作业
作业现场无监护人的不动火作业
应急措施不落实、没有按规定安排消防车现场监护的不作业
四个必须
辽阳石化HSE管理的有关要求
有作业就必须有风险识别
有作业就必须有许可审批
有作业就必须有安全监护
有作业就必须有防范措施
“12567”安全作业模式
建修公司HSE管理的有关要求
“1” 是认真做好工作前安全分析（也称作业前安全确认）；
“2”是重点关注生产交检修和检修交生产两个界面交接；
“5”是穿戴安全帽、工作服、安全带、防护鞋、防毒面罩五件
基本防护装备；
“6”是作业前对温度表、压力表、液位计、盲板隔离、分析单、
射源关闭六项内容进行重点检查确认；
“7”是作业过程中要保证周围环境可控、保证工器具合乎要求、
保证特殊劳保（如便携式检测仪、正压式空气呼吸器、防酸
工作服、防酸工作鞋、防酸手套、防护面罩、护目镜等）符
合标准、保证人员资格能力满足作业需要、保证工艺状况无
突发变化、保证作业票证符合要求、保证施工操作符合规程
七项要求。
“九个重，九个更重”安全工作理念
建修公司HSE管理的有关要求
安全工作要牢固树立“重视，更要重实；重知，更要重行
”的理念，做到知行合一，才能把安全工作做得更好。重点做
到以下“九个重，九个更重”：
1. 重制度，更重落实；
2. 重风险识别，更重防范措施；
3. 重检查，更重整改；
4. 重全员，更重基层工作者；
5. 重责任，更重担当；
6. 重培训，更重实效；
7. 重应急预案，更重应急演练；
8. 重经验分享，更重举一反三；
9. 重监督管理，更重自主管理。
石油化工行业是一个风险系数高的行业，固有的危险
因素多，而我们作为施工保运企业身处在这样一个复杂的
环境中，安全管理难度相对比较大。
据我国事故原因调查报告显示，由于人的违章行为直
接或间接导致的人身伤、亡事故占年度事故总数的90%以
上。
分析违章行为的成因，探讨习惯性违章的表现形式，
制订相应的预防措施，最大限度的消除施工作业过程中的
各类违章行为，减少事故的发生，对企业健康、持续、平
稳发展具有重大的意义。
国内石油化工工程建设行业近十年各类事故发生比例
泾溪
泾溪石险人兢慎
终岁不闻倾覆人
却是平流无石处
时时闻说有沉沦
两点启迪
1、提高安全意识，安全才有保障。
2、安全工作无巨细，倍加小心不“沉沦”。
再美好的未来，没有安全都只
能是镜花水月。让我们从现在开始，
在从事每一项工作前，都要思考—
—安全，为了谁？
安全是生命价值必不可少的一部分
—对个人： 意味着生命保障
—对企业： 应尽的基本责任
—对社会： 体现了和谐文明
对家庭意味着完整
—造成严重的人员伤亡和家庭灾难
天然气井喷事故
事故相关照片
灾民连夜撤离
印度博帕尔毒气泄漏事故
事故相关照片
毒气所过之处牲畜尸横遍地 被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子
吉林石化双苯车间爆炸事故
根据中石油HSE统计，石油行业90%以上的人
身伤害事故是由于习惯性违章或操作失误引起。
STOP
物的不安全状态
人的不安全行为
96%
4%
生活中的违章行为
违章停车
生活中的违章行为
行人违章穿越马路
摩托车违章超载
违章行为与习惯性违章的概念及关系
违章行为：违章是人的行为明显偏离预定的、要求的，或
希望的标准、规章制度，它可能导致不希望的时间拖延、问题
出现、误动作的意外事件或事故。
习惯性违章：是指在某项作业中长期逐渐形成并被一定群
体或个体主观和客观所认可的、经常性的违反安全规定、标准
的一种行为。
应该说“习惯性违章”是“违章行为”的一种表现形式。
两者之间最大的区别在于：违章行为有可能是无意识的行为，
而习惯性违章却是有意识的故意的，它的危害性也是最大的。
今天我们着重说一说“习惯性违章”。
习惯性违章是在现场生产或施工检维修作业过程中故
意违反安全规章制度的行为,这是一种长期沿袭下来的违
章行为,不是在一茬人而是在几茬人身上反复发生过,不
是在一个人身上偶尔出现,而是经常表现出来的违章行为，
没有认识,随心所欲,习以为常,习惯成自然, 这种习惯本
身就是一种潜在的事故隐患，如果在条件成熟的情况下
很容易地转变为事故。
习惯性违章的危害
习惯性违章的特点
特 点
违
章
性
方
便
性
隐
蔽
性
传
染
性
误
导
性
阻
碍
性
顽
固
性
潜
伏
性
习惯性违章的特点
违章性：“章”泛指法规、制度、标准及办法
等，所谓“违”就是不依从，二者合一就是不
遵守各项规章制度。
习惯性违章的特点
方便性：习惯性违章操作往往省去一个或几个
正常的操作步骤，作业过程方便、省力，正规
的程序则很可能要花更多的时间。
习惯性违章的特点
隐蔽性：习惯性违章操作已被一定群体默认的“
操作程序”，其隐蔽性不能一眼识破，认识不到
其危害之所在，将其看成是“正确”的操作，使
作业人员对这种违章行为丧失警惕性。
习惯性违章的特点
传染性：很容易被那些安全意识淡薄的员工所接
受，看到违章行为不被发现也没出什么事故，而
且还得到更多的休息或利益，纷纷效仿，并把习
惯性违章当成工作“经验”加以传播。
习惯性违章的特点
误导性：主要是针对指挥者、管理者对操作
者形成习惯性违章的影响。
习惯性违章的特点
阻碍性：具有习惯性违章的员工，通常会对新
规程、新规定产生抵触，总以为自己的习惯性
方式好用，其结果必然严重地妨碍新的规章制
度的贯彻执行和落实。
习惯性违章的特点
潜伏性：并不是所有的违章都会发生事故，按
照海因里希事故法则，只有当违章行为积累到
一定数量，才会导致事故的发生。
习惯性违章的特点
顽固性：一般来说人的习惯性与其本身的心理
生理、受教育程度、气质、环境等因素有关，
一旦形成一种习惯性的动作方式，往往不容易
纠正。
习惯性违章原因
麻
痹
心
理
马
虎
心
理
取
巧
心
理
侥
幸
心
理
唯
心
心
理
逞
能
心
理
蛮
干
心
理
无
知
心
理
麻
木
心
理
逆
反
心
理
从
众
心
理
奉
上
心
理
习惯性违章
习惯性违章的原因
侥幸心理：自认为自控制能力强，可以驾驭所
熟悉的作业环境和作业项目，以前同样作业都
没有出过事，侥幸认为这次也不会发生事故。
习惯性违章的原因
麻痹心理：这类情况中员工已开始接受了正轨的
培训教育，安全意识也是有的。但是在安全生产
形势较为稳定的情况下，警惕性就会松懈下来，
加上周而复始、形式单一的工作内容，很容易把
安全规程、防范措施淡化，时间一长就养成了习
惯性违章。
习惯性违章的原因
马虎心理：有些员工作业时粗枝大叶、不拘细
节，他们往往对违章作业已发生的危险比较警
醒，对暂时没有发生的危险掉以轻心，结果发
生意想不到的事故。
习惯性违章的原因
取巧心理：这种情况的员工手脚麻利、脑子灵
活，工作速度快、效率高，为了获得更多地安
逸舒服时间，简化操作过程，久而久之养成习
惯性违章行为。
习惯性违章的原因
逞能心理：这样的员工有经验，有水平，熟悉
操作规程，容易产生骄傲自满思想，认为别人
不敢做的事自己敢做，显示自己“技高胆大”
，这种“逞能”心理容易形成习惯性违章。
习惯性违章的原因
蛮干心理：有些员工工作方法简单粗暴，视循
规蹈矩、小心谨慎为婆婆妈妈，只要能完成任
务根本不去想是否违规，是否符合措施要求。
习惯性违章的原因
无知心理：这种情形主要反映在一些新员工和部
分文化程度较低的员工身上。对操作规程、规章
制度等不了解，工作起来凭热情，糊里糊涂违章，
糊里糊涂出事，根本不知道错在哪里。
习惯性违章的原因
麻木心理：这种员工工作中常抱有“事不关
己，高高挂起” 的消极态度，发现他人违章
也不制止，认为“别人违章与‘我’无关”
，完全处于“被动和放纵”状态。
习惯性违章的原因
逆反心理：这种情形主要表现在个别员工因对
某些社会现象不满，对工作待遇不满，与管理
人员有个人恩怨，明知有危险，赌一时之快，
发泄心中的怨气，故意不按正确方法。
习惯性违章的原因
从众心理：这种情形主要是一些员工自身安
全知识缺乏、安全意识不强，看到其它职工
违章操作“既省力，又没出事”，盲目地把
违章当成经验学习、运用，形成习惯性违章。
习惯性违章的原因
奉上心理：一些员工对上级的话惟命是从，
明明知道是错的，总想着是领导让我干的，
就算出了事也有上面顶着，查不到我，具有
比较明显的“明哲保身”的特征。
习惯性违章的原因
唯心心理：极少数员工抱着“是福不是祸，
是祸躲不过”的错误心理，靠惯性作业，凭
经验操作，在主观认识上就有排斥安全操作
的心理。
1、从制度上
要结合自身实际，建立、健全各项安全管理规章制
度，要将于我有用的规章制度分层次认真进行梳理、
汇总，做到岗岗有规可循，人人有章可遵。
如何减少乃至杜绝违章行为
2、从思想意识上
通过开展有针对性的培训，提高员工的安全意识、
安全素质、安全技能，要让员工牢固树立“安全第一，
安全发展”的理念，要让员工知道任何工作都要在安
全保证的前提下开展，安全工作不能“砸锅”。因为
安全不能出事，也出不起事，要摆正安全和效益的关
系，平稳运行就是企业最大的经济效益。
如何减少乃至杜绝违章行为
3、从监管上
自主管理是我们追求的目标，但现阶段严格监管
仍然是一种有效手段，发现问题，分析问题，解决
问题，是监管的最终目的，通过强有力的监管行为，
让员工自觉地改掉坏习惯，养成好习惯。
如何减少乃至杜绝违章行为
4、从奖惩上
针对违章行为，要明确奖惩机制，对于善于发现隐
患，消除事故苗头，制止违章行为的人员要给予安全
奖励。对于明知故犯，屡查屡犯，重复出现，触及红
线的行为必须严管重罚，严惩不贷，同时也要让员工
了解，处罚只是一种手段，并不是最终目的，是要让
大家对安全的合规性存有敬畏之心。
如何减少乃至杜绝违章行为
5、从整改上
“重检查，更重整改” 是我公司一直奉行的安全理
念。对存在的问题要逐项解剖，分析到位，逐一落实，
要制定防范措施，能整改的立即整改，不能马上整改
的，要明确整改完成时间，落实整改责任部门、整改
责任人，要真正做到举一反三，持续改进，杜绝同类
问题再次出现。
如何减少乃至杜绝违章行为
作业票开具注意事项
从事一项危险作业至少需要三张票：作业许可证，工作前安
全分析，专项作业许可证（动火、受限、高处、吊装、临时用
电，管线打开、挖掘），外加建修公司班前五分钟安全活动提
示卡，热电厂票据有其特殊性。现在以一级动火作业票证为例，
为大家做介绍：55.辽阳石化公司一级动火动火作业许可证.doc
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作业票开具存在的典型问题
1、代签
作业票开具存在的典型问题
2、漏填
作业票开具存在的典型问题
3、现场监护人与实际不符
作业票开具存在的典型问题
4、签署时间均为同一时间
作业票开具存在的典型问题
5、施工作业风险识别确认有遗漏
作业票开具存在的典型问题
6、气体检测时间未按时填写
作业票开具存在的典型问题
7、危害因素描述不全，风险评价分值雷同
作业票开具存在的典型问题
8、笔误
作业票开具存在的典型问题
9、作业票字体颜色不统一
作业票开具存在的典型问题
10、涂抹
快乐的工作，幸福的生活，是我们每一个人的追求！快乐的工作，幸福的生活，是我们每一个人的追求！
同志们：同志们：
生命没有了，这些又有何用？爱惜你生命没有了，这些又有何用？爱惜你
的健康和生命吧！的健康和生命吧！
