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特色农业发展调研报告
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特色农业发展调研报告
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点、胜利与失败、经验与教训，并在此基础上对前段工作作出客观评价，使得所有人员对问题的认识更一
致，思想更统一。可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。
为了深入了解我县休闲农业发展现状，根据 xx 市一村
一品发〔20xx〕6 号文件精神及上级主管部门的相关要求。
近期，我站就全县休闲农业发展情况开展了专题调研。采
取采取重点调研与全面调研相结合的方法对全县休闲农业
经营实体(休闲农家、休闲农庄、休闲农业园区)及休闲农家
明星村展开调研工作。现就有关情况报告如下：
一、基本情况
(一)休闲农家
此次重点调研了我县樱桃沟景区的休闲农家发展情
况，按 30%的比例抽取了 27 户进行了入户走访。27 户休闲
农家从业人数 147 人，经营面积 亩，总收入 万
元，其中种养业收入 万元占总收入的 3%，服务业(餐
饮、休闲)收入 万元占总收入的 87%，其他收入占
10%。年人均纯收入 万元。
(二)休闲农庄
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1.西乡县钧鑫农场开发有限公司。该公司是集生态农
业，旅游观光，餐饮休闲为一体的综合性生态农场。该农
庄占地面积 400 亩，总资产 1420 万元，单日最大可接待游
客 260 人次，拥有住宿床位 8 张，可提供餐位 26 桌。该农
庄从业人数 49 人，其中农民就业人数 32 人，带动农户 328
户，年营业收入 543 万元，利润 万元，从业人员年人
均纯收入 万元。
2.陕西西乡一品源茶业有限责任公司葡萄生态农业休闲
观光示范园。该园区包含了葡萄采摘体验及茶园观光两个
项目，以休闲农庄模式开展生产经营。该农庄占地面积 200
亩，总资产 600 万元，单日最大可接待游客 120 人次，可
提供餐位 12 桌。该农庄从业人数 60 人，其中农民就业人
数 50 人，带动农户 180 户，年营业收入 1800 万元，利润
120 万元，从业人员年人均纯收入 1 万元。
(三)休闲农业园区
1.陕西东裕生物科技股份有限公司。位于西乡县沙河镇
枣园村，距县城 10 公里。该公司是以绿茶种——产——销
为一体的产业园区，园区占地面积 XX 亩，总资产 6686 万
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元，单日最大可接待游客 50 人次，可提供餐位 5 桌。该农
庄从业人数 590 人，其中农民就业人数 500 人，带动农户
4000 户，年营业收入 4060 万元，利润 230 万元，从业人员
年人均纯收入 万元。
2.西乡县峡口镇江榜村茶产业休闲农业示范园。位于西
乡县峡口镇江榜村，距县城 30 公里。该园区以绿茶种植为
主要产业，占地 3500 亩，总资产 500 万元，单日最大可接
待游客 40 人次，可提供餐位 4 桌。该农庄从业人数 230
人，其中农民就业人数 180 人，带动农户 3250 户，年营业
收入 2500 万元，利润 100 万元，从业人员年人均纯收入
万元。
(四)休闲农家明星村
西乡县峡口镇江榜村是此次调研的明星村，该村有休
闲农家标示牌数 25 个，公共卫生间 2 个，合作社组织 1
个，绿茶种植是该村的主导产业。该村 603 户 1768 人，其
中从事休闲农业 25 户 125 人，分别占全村户数 4%、人数
的 7%。全村年收入 2670 万元，其中休闲农业经营性收入
190 万元，占全村总收入的 7%。全村年人均村收入 9090
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元，休闲农家从业人员年人均纯收入 万元，年接待游客
达 万人。
二、休闲农业的特点及成效
(一)规模化发展迅速。西乡县在发展休闲旅游农业方
面，坚持在政策引导、规划设计、规范管理、强化服务上
下功夫，注重规模化发展。目前，已形成了以樱桃沟景
区，水东河滩景观，罗镇茶园，枣园湖公园为主的四大休
闲旅游农业特色区。四大区域充分利用周边优越的自然环
境，形成了以果蔬采摘、生态休闲、茶园观光、水上娱乐
为特色的游览项目。
(二)品牌特色突出。西乡休闲农业不仅在数量上有较快
的发展，而且在品质、特色上有较大的提高，围绕历史文
化、民族风情、农耕文化等主题，逐步打造出了一批特色
鲜明的休闲农业产业集群，其中包含了生态农业、休闲垂
钓、农村风情、历史人文、特色餐饮、林果苗木等方面。
(三)休闲农业促进了农村产业结构调整。休闲农业的发
展不仅带动了餐饮、休闲等服务业，也带动了当地农村的
种养业和加工、运输制造业，进一步优化了农村产业结
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构。
(四)休闲农业推进了现代农业发展进程。休闲农业作为
产业链的关键环节，既带动了旅游休闲业的发展，也促进
了我县农业、农产品加工业的发展。从事休闲农业的农
户、企业都能围绕“绿色、安全、生态”这一主题，发展无公
害和绿色农业。通过正确引导，农户、企业开展标准化生
产，建立了一批标准化生产基地，增加了农产品的附加
值，农业经济效益明显提高。
三、休闲农业发展中存在的主要问题
(一)农户对休闲农业的认识不高，发展局限。一些农户
在发展休闲农业时，首先对休闲农业的认识不到位，仅凭
一个灶台，几张餐桌就开始搞农家乐。缺乏对休闲农业的
基本认识，导致其发展规模局限，效益低下，前景渺茫。
(二)科学化、规模化管理缺失。一是当前我县的休闲农
业普片存在设计单一雷同，功能欠缺，简单仿效，经营粗
放等问题。二是缺乏科学的管理。经营休闲农业和旅游农
业是一项新的事业，但多数经营者自身组织能力及管理技
能不高，往往凭着自己的经验对项目的建设及经营管理做
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出决策，明显跟不上市场步伐。同时多数休闲农业企业的
从业人员缺少必要的培训，素质和服务水平低，管理水平
差。
(三)资金支持与优惠政策少。农民发展旅游农业的资金
极其匮乏，发展后劲严重不足。由于相关部门缺乏联动机
制和相关项目缺乏整合捆绑机制，真正能够使休闲农业和
旅游农业经营户得到实实在在资金支持和政策支持的措施
还很少见，专门针对休闲农业旅游农业发展的优惠政策比
较滞后。
四、对进一步推进休闲旅游农业发展的建议
(一)要进一步提促进社会对发展休闲农业的认识。目前
社会各方面对发展休闲农业认识不足，影响了休闲农业的
健康发展。政府部门做好对休闲农业的宣传和推介，进一
步提高各级党委政府和有关部门及社会对发展休闲农业的
认识，切实把发展休闲农业放在解决“三农”问题的战略高度
考虑，充分发挥休闲农业在统筹城乡发展、扩大内需、增
加农民就业等方面的积极作用，确保休闲农业持续健康发
展。
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(二)提升科学规划。科学规划是办事前提，在发展休闲
农业的过程中，首先要从规划入手，要紧紧把握市场需
求，结合当地农业发展实际和地区特点，依托当地资源禀
赋、文化特色和产业基础，因地制宜制定本地发展规划。
在规划设计中，要突出功能定位与开发，要坚持突出文化
功能、生态功能、科教功能和载体功能上下工夫，文化功
能要把重点放在文化传播和特色文化打造上，形成地方特
色突出的农村和农耕文化;生态功能上要突出生态、安全特
色，形成独特的生态休假平台;科技功能上，要不断打造生
产、科研、休闲观赏、教育于一体的现代农业技术、品种
展示平台;载体功能就是通过发展休闲农业，举办各类特色
节会，打造合作交流平台。
(三)创造休闲农业发展的优越环境。一是政策环境，就
是各级党委、政府必须重视，把这项工作放到应有的位
置，加强领导和服务，规范经营发展，切实减轻农户的负
担。围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、热点问题制
定扶持政策，切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、
用电等各种问题，形成促进产业发展的良好政策环境。二
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是社会环境，要在全社会打造产业发展的舆论氛围，发挥
社会的力量支持、维护、促进产业的发展。提升西乡县休
闲农业的社会知名度。
(四)完善服务体系。政府相关部门要结合实际，在教育
培训、信息交流、创业辅导、融资贷款、管理咨询、宣传
推介、规划设计、教育培训上加大工作力度。要把服务始
终贯穿在促进产业发展的全过程，在发展初期阶段，重视
创业辅导和教育培训，对达到一定规模的企业，要突出在
行业规范、规划设计、市场推广加强服务。
(五)创新发展体制。休闲农业不是纯粹的农业开发，也
不是传统的旅游项目开发，它的发展涉及农业、环境、生
态、环保、教育、经济、社会、旅游、医疗、文化等，是
一个大的产业链条。发展休闲农业必须走产业化发展的道
路，不仅要把产业链条上的各个产业紧密联系起来，更重
要的是把每个链条上的经营者的利益有机结合起来，只有
这样休闲农业才能走上健康的发展之路。休闲农业产业化
经营的主体是“休闲旅游农业企业(中介组织)”，而基础是
“农户”，其实质是“农户”通过休闲农业企业(中介组织)把自
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己与市场连接在一起，通过有效的产品价值链管理，形成
贸工农一体化。在发展方式上，要坚持以市场引导、政府
支持、农民自愿的原则，鼓励农民和城市工商资本发展休
闲农业，农民可以发挥自身优势举办农家乐等小型企业，
城市工商资本可举办大型的休闲农庄、农业观光采摘园，
农业科研、企业单位要利用自身资源优势发展现代农业示
范园。农民可采取土地租用、入股等方式参与休闲农业的
创建，并享有薪金、租金、股金等稳定、长期的收益回
报，确保农民稳定就业和增收。
(六)要注重优势企业、特色产业和名牌产品的培育。提
高休闲农业的影响力和凝聚力，关键是要打造品牌企业和
品牌产品。要通过培育特色产业，打造休闲农业的产业基
础，为当地农民创造更多的创业就业机会。通过培育龙头
企业，带动休闲农业产业集群的发展，增强产业的竞争
力。通过培育品牌产品，带动种养业的标准化、规范化生
产，提高农产品的附加值和市场竞争力。
