E经缸It::;j~虱国库集中收付制度改革浅议{激阳县财政局}E摘要】文章简要分析了我回国库集中收付制度改革所取得的巨大直接支付或授权预算单位支付,通过代理银行直接支付到收款人成效,同时指出改革中面临的问题,提出改造措施。或用款单位,运行效率大大提高。所有未支付剖最终收款人戒用【关键诩】阁库集中,比付制度会计核算预算款单位的资余余额最终都由财政部门掌横在国库单一账户中,大幅度提高了财政的资金调度能力.为降低财政筹资成本,提高资金从20世纪90年代中期开始,我国的财政改革开始进入了新使用效益创造了基础条件。改革为实施宏观调控政策提供了新的的阶段,即建立与市场短济体制相适应的公共财政管理框架,其中可供选择的手段。一个建耍的方面就是国库集中收付制度改革。这种以阁库单一账二、国库集中支付改革中面临的问题户体系为基础,国库集中进行资金缴拨的国库管理制度的实施,增由于改尊推进的时间较短,相店的硬件设施还不完善,社会大强f预算收支透明度,提高了财政资金的使用效率,为宏观短济调众尤其是政府部门观念仍没有究金转变。瞄着改革实践的瑞步推控提供了较为段时准确的决策参数,对预算编制、执行、监督产生进,…些深思次的问题也逐渐暴露出来。?éj前改革面临的主要问了深远的影响。翩可以归纳为以下四个方丽:-圄圄气l.观念滞脂。观念问题,或者说认识问题,是制度创新面临的闺库集中收付伽制l腹股:改革的成功实施,为建立我间现代财政闺关键问题。改革以来,多数部门和单位已经对改革认同,并积极配库管理制度打下了坚实基础。随着我国财政国库管理制度改革的合推动改革。但仍有少数部门和单位对改革镜要意义的认识还不不断扩大和深化,改革的成效也逐步跟现。到位,还习惯于传统的做法,对新制度新办法接受不够、掌握不好,1.建立了国库单一账户体系。膛立国库单一账户体系是财政存在畏难情绪和观望态度。国库管理制度改革的中心内容,是规施银行账户管理的关键。改2.改策发展不平衡。改革的广度和深度存在较大差异,问样革后,所有财政资金均纳入阔库单一账户体系管理,财政收入通过的管理制度和管理办法,中央与地方之间,部门与部门之间,地方国库单一账户体系直接缴入国库;财政支出,通过罔库单一账户体不同地区之间实施不平衡,在一定程度上越滞我国国库集中收付系,直接支付到商品或劳务的提供者(或用敖单位)。改革以来,国制度改革的进程。库单一账户体系从元到有,并给过设立、补充、调耀而不断完善,阔3.倍息系统建设相对滞后。倍息系统是改革的重要技术支库单一账户体系的基础日益稳固、撞撞日益科学。国库单…账户撑。应当讲,几年来,信息系统建设取得了很大成绩,但仍然精后体系的建立.从制度和运作机制上改变了财政资金银行账户分散于改革的进展,在某略方面影响了改革的推进速度。和熏集设置的管理方式,提高了银行账户设立的透明度,有效地加4.现行体制的制约。在投资上,由于投资计划下达较晚等原强和规拖了银行账户管理。因,导致预算单位资金归势问剧的发生,尤其是年终问翩比较突2.形成了预算执行过程的动志监控机制。动态监控机制主要出;在预算执行中,年终追加预算较多,预算单位当年来不及支出,包括三个方面:一是用款计划的编报审批。改革后,按照回际遇行形成结余资金蟹较大等问晤。随着改革的不断深化,规范化管理做法,预算单位对财政资金的使用要做出预测,按照规定程序编报要求与收入分配体制、财务制度和其他一些管理办法的深层矛腊用款计划,从而克服传统支付方式下用款随意性的弊端,有利于加逐渐暴露出来。强预算执行的控制。二是资金使用支付过程的动态监控。监控系=、完罄圄靡'郎中收付制度的对策建议统与代理银行支付系统联网,通过国库单…账户体系,能够实时监国库集中收付制度改革面临的问踵,反映了国库管理制度改控到每一帮财政资金支付活动,并能够获取详细的监控信息。监革的艰巨性和复杂性,完善国库集中收付制度改革,真正构建起现控系统能够对于违规或不规瓶操作自动预瞥,及时发现问睡。三代国库管理制度体系,是一个长期的过程。是对违规问题的及时核查。动态监控发现违规问题蹈,监控人员l.继续推进改革的基本原则迅遮向预算单位财务人员查询情况,发现蠢大疑点的,很快组飘实继续推进国库集中收付制度改革,应遵循以下原则:…是有利地核查,查实问题,及时解决,及时纠正。于提高效率。就是要正确处理好效率与安全的关系。不能以资金3.提高了预算执行信息的透明度。改革之前,许多财政资金支付安全为由而不讲支付效率,也不能以提高效率为由而不讲安以拨代文,缺走来自预算单位的预算执行信息,有接预算执行信息全,效率与安全要兼顾。财政部门要通过完善措施、科学管理、改来源于一级预算单位,而且是通过纸质报表报迭。这样的传递方进服务,在保证支付安全的慕础上,着力提高支付效率,方便预算法,信息来源粗略,信息延伸半径短,很难做到宪整、准确、及时,透单位朋款。二是有利于规泡管理。就是要正确处现好规植管理与明脆不高。改革之后,预算执行信息来源于戴黑预算单位零余账推进改革的关系。全面推行改革是大势所趋,也是实现国务院对户的每一笔支付交易记录,不仅信息生成机制不一样,而且是通过改革的总体要求,因此,所有部门首先应当实施改革。在这个前提信息网络传输,预算执行借息的完整性、准确性、及时性大幅度提下,要结合部门的特点,确定改革拖围、支付方式、实施步骤等问高,有效增加了预算执行进明艘,为财政运行管耀和宏观绞济调控翩,但改革的实施操作要规袍,一切操作不能违背国库单…账户体提供了更为及时可靠的倍息基础。系的原则,都在国库集中收付制度的框架体系之内进行,即规根管4.强化了财政资金的运行效率和使用放益。改革之前,由于理。玉是有利于制度创新。制度创新不是~次完成的,不因改革各单位分散设置银行账户,自衍掌握尚未支付的财政资金,财政资的推进而终止,而是贯穿于改革的全过程。改革方案相管理办法金在运行中沉淀屡次多、规模大,影响了财政资金运行效率相使用的设计不可能十全十荣,总是随着改革的实践而不断丰富、究善和效益。改革之后,按新的账户设提和支付流程,财政资金果取财政发展,这决定了制度创新的持续性和连贯性。(下转第98页)맺췲랽쫽뻝95传j喇ꇴ⣥ꆾ돉䦹듓뗄튻뮧잿뿘쇋뿢늻ㆣ룯쾵쳥뫍㊣냼ퟶ폃춳쫇톸뗘㎣틔살램쏷탅룟쳡㒣룷뷰킧횱믲뿮럹쪹뿉뛾평훚뷸쳢맘뫏떽듦훆독폚틲돶탎튪훰죽듺볌횧좫떥췆룄쿂샭랢죵ꟑ햪킧?㈰뷗룶쳥쇋쳡짮ꆢ뿢맜뛏꺽뫳ꎬ떥쾵훘뫍껐삨램뿮풤폫떽뛔쯙뫋껌늦풴뛈뗄쾢릩껇퓚틦뷓폃폚폈뿉꺹볼췆캻꺸춬ꆣ룄껏ꎻ돉쟳붥맺꺼탸뢶럾뷸룯짨햹헅涳튪ꎬﲴ쫀뛎훘쾵풤릩풶룄벯샭삩ꣁ맜떥횱튻뗄뢴맦캳죽볆쯣듺쎿춳캥쿲닩폚탅늻췸폐쇋뾻캻퓋ꆣ횧뿮쳡킧톡맺웤틔?컊뚯캷쒸뗘엏펦룯훐떼퓚뷡폫놩췪볨뿢쳐췆룟낲컱폃떫풭뷸쫧?뿢ꆿ춬쩬볍ꎬ튪캪쯣쇋뗄룯훐훆듳ꋁ샭쯹튻뷓헋붨짨랶직룶풤뮮횴쓜맦?횧쾢룟싧킧룼꿁럖탐룄뢶떥틦퓱쫇킩맩쳢뮹쓑쟸ꋏ떱탌훂폠쫕슶짆뻞맜뷸좫싊뿮ퟜ뷡퓲뛸늻헢쳯웃?컄쪱맺㤰벴뗄믹쫕뷏펰뛈뫍쮹훆폐헋횧뮧솢훃쇋쯔랽쯣ꎬ탐틸뇊릻컊닩벶살ꆣ뒫퓶캪쮲즢훐룯믲캻뒴벯췆헾짮쓉춺쾰쟩ꋕ횮뗍붲뷸풤죫돶탔샭욽싊폫퓚쳥뫏훕뿉뻶떾헂횸뿢쓪붨랽뒡횧캪쿬뻞뢶듲짮謹뛈닆뮧쳥ꎬ뗄틸쏦떥듓탐뛔쳢쪵좱풤풴룄쫤볓벰웕짨돁횮쫚뷰퓬쫖훐뷸뢮닣ꆣ맟탷릲뫍볤뎽햹욵쯣횴럖살훆평낲놣뛾맘튪늿뚼샻횹쓜뚨횡벯?볲돶벯듺솢쏦ꎬ춸벰ꆣ듳훆쿂뮯룄헾쳥떽쾵듓맜탐ꎺ캻뛸뿘횧폚뗄컊랦쯣듖룯뢶쇋쪱ﻗ훃뗭뫳좨퓋폠뛎늿듎틔ꎹ떫뫍믆쪵돌벸쓖떥솿엤뢴뛈쒸뻍좫횤쫇쟳쏅퓚쪮튪룄훐폫뻍맺쏷쪱돉뛈쇋ꎬꗒ룯쾵짌듓뗄훆샭헋듐튻뛔뿋뢶캥벰닆쳢살떥싔횮붻풤뿉쪽틸닣탐뛮믹ꆣ쏅쿂?틔죔뒫맛붺쪩쓪퓚월캻뷏쳥퓓쫇늻횧폐뛸좫럖룯쫕웚쫐쫇뿢뛈ힼ킧룄볡믕뗄뷰횱욷컞믹랽뮧킹닆럾ꆣ쾵맦쪱컱ꎬ탐ퟔ캻뫳틗쯣뾿듎내ퟮ뒡볤맛컊쯄살폐춳췻냬늻쒳벡듳훆탔쒻튪붲볦뢶샻좫틲쳘닙쪮훐컶훐뢶뾪뎡맺벯ꎬ좷룯쪵쮻뻹뷓믲떽뒡뫍쪽맜ﶳ폃헾뒫뛾춳횧뫋죋벰엏풤탅볇횴뗄쓔헋뛠탂떥싊훕뷰쳵뷏쓮쳢룶쫌짙첬ꎸ램욽퓖킩ꏔ쓪뗈ꆢ鈴헽맋낲폚쏦듋뗣ퟷ뒴맡쏀쇋쏦훆쪼뺭뿢훐쳡뗄믹탄쓉뷉샍폐죕퓋ꎬ샭첵뿮춳쫇솪뢶늻닩풱쪱ꊵ쯣뛸쾢풤슼탐탅쯐뮧ꆢ캻듳뚼뗷볾뛌죔튲랽뛠쫽ퟶ뛈쒸뫢춺?맩훕컊닆췪뻔좷ꆣ좫맦췆튪탂뒩쫕컒쇙뛈ꎬ볃벯뷸룟뻶돉뒡쓚죫컱틦ퟷ쳡ꆣ쒶볆뷰횧췸믮맦닩뷢쓍떥쟒퇓쯣탅춸쾢탐헋듳평쏦쎻훰겻쫽늿램훐뛗뗦ힷ쳢짆튻귔뒦킧닆뗄랶쯹좷폚ퟜ맺뗄믡컒쳥훐탐쇋닟릦ꆣ킧떡죝늢컈믺룟꿌뮮뢶뷰ꎬ뚯랶톯뻶룃캻쫇짬횴늻쾢쏷믹Ꟃퟔ쒣뮧쳡닆쓜룄쇙쿠폐붥ꎺ늿쏅쒹퇫퓚ꏐ쾵펰쫉컊볓훆룶?샭싊헾맜뚨돖맺컊볆훆쫕닆닎쪵쯦튲ꎽꎬ뿢쳡뺭만쇋겼뗄쪹랽춨닙첬쟩냫탐뷶뛈뒡쪺듳짨룟헾솦룯펦췪놩?쏅뫍뛔폫튻엏춳쿬쾣쳢풤뎤뫃늿샭룄탸뢶뿢쳢뫋뗄쿠뢶뷰헾쫽쪩ퟅ훰ꣁ쫇떥ꎻ릩맽ꆢ짏틸뇠폃쪽늢ퟷ볠뿶벰좡풤뺶탅췪ꎬꆣ췊헆훃춨늿캪컊좫슶뗈뫍탂좺뗘뚨ꋏ붨쇋곓쯣닟벯웚킧튲쏅룯튻뛈뒴탔벯ꎬ쯣닆쫊훆뷉컒늽ꊹ맦튻헟짨룄탐?놨튪쿂횧맺쓜ퟔ뿘쪱ꎸ횽뛌쾢헻캪맓컕펰뫍맽쯹쏅쪵쳢펲돶쿊떥캻췉랽돌뗍짓랢뷏웤붨훐뗄펦싊늻뻍듳쫗랶쟐탂좫훐쳡풤헾펦뛈늦뷰뛔캪맺쿔謹랶헋⢻솢훃뇤𥳐짳ퟶ폃뢶뿢릻뚯랢뻀쒸횴훊ꎬ살짺탔닆쏐짐쿬횧듺폐헆붵쪩볾뛎캻횮돊좡룯?뛠쯻틩랴쫕맽ퟱ폫쓜춨ퟅ쫇쫆쿈캧닙뿲늻솬훆쫕돶쯣룄뗄풤붨닆쿖틸뮧횧ꆢ죕쇋욡엺뿮맽떥믱헽탐놨뫜풴돉헾캴뢶샭컕뗍뫪짨ꆣ쫌틑탂좴볤짏잸뗃뛗ꎬ튻펳돌톭낲틔솦튪쯹펦ퟷ볜쫇맡뢶룄룯릫맺쪹쯣솢헾ꆣꗒ탐쳥돶쎿늹틦닆짨ꎶ풤쯦돌튻좡뺯캥훘껇탅뇭쓑폚믺ힼ퓋횧쇷틸퓚맛쪩떱뺭냬ꎬ퇓쒸쇋췆쪼폈늻킩훆틔좫쳡췪헽쟷쪵탔뛈훆뷸뾪릲ꆣ뿢폃뇠컒맺믕헋쾵ꎬ돤뿆헾솢꿌룄닢틢뗄쿪맦듳낣쾢놨ퟶ믹좷탐ꎸ뢶돌뗷뮹ퟅ잰곊뛔훘램?늿훍뫜욻웤쯣뛏맜쿂룟짆쪵쓜듎볹뛈듫쪼닆헢맜킧훆맺뿢쮻뮧춨ꗎꆢ톧뗄겼룯ꎬ탔뚯쾸벰컊틉곐쯍떽닣늻쒸횱돯뿘룄쟖튪뷓쾴쏅컒쓖듳쯙껏쫇떥짮샭풭맘횧뒦튲쪩랽캥횮췪뛸⣏룄쪩뷸헾훖샭싊ꆢ쿖맜맽묩뗷ꆣ뷰춸뫳내뗄첬쳥쪱쳢뗣폐췪풤튻닆뷓ퟮ떥룯욶틢쫜폫맺?돉뛈슴쓪캻뮯냬퓲쾵뢶쫇쪽놳쓚랽늻싗룄룯ꆣ죫맜틔훆ꎬ횴듺샭맺헻틸쏷?헕뇗볠쾵랢뫳뗄킩헢쯣퇹벰뫍껇헾퓋횧훕튻돉닟짆쪵쏦좴죏틥늻늿ꪼ벨떱램ꎺ캪ꆢ킧뫃뷸낸뛏ꪵ쯹쇋샭맺뛈캪탐닆훆뗊뗄뿢룄뛸𥳐내맦뛋뿘ꎬ쿖웕풤퇹ꆢ떥쪱뫪낣뢶쫕헋놾쳡볹況듐춬릻쏅볊쿍컊쓪헦튻늻평뿆싊ꆣ쪵뫍럡?좡탂뿲뿢뗄뫪ꆢ헾뛈잲맘떥룯늻헋ꎬ웖헕뚨ꆣ쓜탅컊볠뫜ﻗ쯣ힼ캻뛸탔맛곓뷰킧떽뿮뮧릩짧?싃죏곍횮벯떫쳢살랶짮헽쫇톧맺퓚쪩맜뢻㣒룯뗃볜떥쪵맛볠맺룄웕볼쫕튻틔뛏뮧폐돌릻쾢쳢뿘뿬쪽횴뒫좷쇣쟒듳뺭짓ꆣ싊닉죋훐쳡쇋믡훰쓖늢쪶헆곑볤?죔뇈늻뮯닣릹맜랽컱헢늽벴틲샭ꆢ댩뗄ꎬ튻쪩뺭뚽룯?ꆣ죫헋살췪럖킧볊탲샻뿘쪵죋ퟩ탐뗝ꆢ폠쫇럹볃닆뫍좡뿮믲룟탂듳늽?믽뮹컕쫕좻뷏벰맜쎬붨붲샭뇣풺룶훨맦룄냬뻞웤헋ꎬ볃닺뗄룄춨뮧짆즢뗘뇠폚쾵쪱볠죽풱횯탅랽벰뛈뗷헾쪹닆죋폃듳췆?벫늻뢶훍춻횧샭뛜웰뷰낲ꆢ풤폫뛔잰뗈랶룯램잳듳훐퓶뗷짺맽쳥맺ꎬ볓탐놨볠쪵쾢쪱쳡뿘폃헾뷰?엤뫃랽뫳돶쿖룄쯣컊맜뫍맺ꎬ틩춸
瞌自国所谓风险,是指会对实现组织目标产生负面影响的事情,可以及时提出解决措施。说,凡是可能对实现组织目标产生负面影响的事情或活动都是风(3)精通业务、勤于钻研险。风险要由它造成的后果和可能性来衡量。而风险管理是指识风险管理作为内部审计一个新的涉及领域,要求我们成为风别风险并设计控制风险的方法,其核心是将设有预计别的未来事险管理专家,不仅要懂得财务会计及相关法律法规,熟练地运用内项的影响控制在最低程度o部审计标准、程序和技术,还必须具备相应的风险管理素质和技可见,从发展崩势来看,内部审计越来越关注风险。内部审计能。在全球经济一体化,信息化技术飞班发展的今天,内部审计人更强调确认经营风险是否得到有效管理,由对交易事项和政策的员除了要扎实专业技能外,更应丰富专业风险管理的知识和技能,现循的评价,转变为对目标、战略和风险管螺程序的关住;内部审精涌现代管理信息技术和先进的管理技术手段。通过精悔娴熟的计的建议更加强调风险的规避、风险转移和风险控制,通过有效的专业胜任能力来协助组织预防和减少的风险,政i挂管理和提高风险管理提高组织罄体管理的效果和效事。对于现代企业来说,敢惑。风险觅处不在。内部审计的责任就是找出主要风险。(4)善于构通、讲>1(实嗷2.恪守内部审计在风险管理中的职责,促使公司实现治理风险的不确定性,要求内部审计在风险管理过程中,加强沟通目标。的力度,拓宽沟通的居面,丰富沟通的巢道,置新沟通的手段,加快(1)纵观全局、高瞻远瞩沟通的进程。内部审计机构与被审汁单位、组织管理层之间,应帜内部审计在风险管理的过程中,要总观全局,有的放矢。不仅极沟通彼此意见,充分体现参与内部审计"以人为卒"的理念。沟要仔细审视企业结蕾过程中每个风险的节点,更要理清关键性的通应力求准确、客观、清晰、简洁、完整、及时、富有建设性。风险和风险的关键性环节,对风险的估计要有整体的把握,要考虑综上所述,在风险导向的内部控制下,内部审计计划与公司,风风险管理对组织的价值具有前瞻性,以便提供及时和富有前瞻性险管理策略紧密联系在…起,公司治理与内部控制之间形成了良的风险信息,为提高管理效率,做出积极的努力和应有的贺献。性互动关系。针对公词面临的不断变化的风险,通过内部审计视(2)置身其中、积极参与角对经营过程进行敏锐的观察,对管理中存在的缺陷或失败进行内部审计在风险管理中扮摘的角色对组织机构整体成功至关快越报告,能促使高级管理人员做出快速反应,并且及时地采取防重要。内部审计要作为风险管理过程的参与者、协调者,事真正融辄、纠正措施,使内部审计工作有机地融入公司治理和风险管理过入到企业管理体系中,要真正置身子公词的治理和风险管理过程程中。问时通过在规避风险、转移风险和控制风险方面向公司提之中。在风险控制和改进组织机构的效果方面事发挥其领导作供帮助等工作,充分发挥内部审计作为一项管理过程不可或缺的用,积极参与和了解组织的各项业务和流础,及时帮助发现问跑,重要作用。(上接第95页)因此,在解决改革面临问题、完善改革措施进程中,金、罚没收人、土地收益、影票收入等收人。王是完善制度和相关坚持制度创新,从而全面地推进改革。操作。修订收入收缴改革方案及相关管现办法,完善相关操作措2.全面推行国库集中收付改革施。四是积极实施"财税库"横向联网试点。研究制定以电子缴在中央牍刷~嗣实施是研究扩大资金改革范阁,将政府性库为重点的"财税库"横向联网试点方案,制定、修订有关管理办基金、预算外资金以及行政单位离退休经费和离退休管理机构经法,研究落实相关配套措施。费纳入改革税罔。二是深化实施政膜的预算单位级快,条件成熟4.健全现代财政国库管理制度体系的,将改革实施到所有基层预算单位。三是研究制定管理办法,秧…是与《预算法》修改相适应,在总结国库集中收付改革的基极实施中央对地方专项拨款财政直接支付试点。凹是完善国库单础t,研究修订《国库条例>,提升国库管理制度的法律层次,为全一账户体系,研究考虑将实有资金银行账户管理纳入国库单…账面推行改革提供法律保障。二是鉴于国库库款余额增长很快,在户体系的管理措施。对陈款余额计息的篡础上,w.加快研究闺库现金管理的相关政策、在省级应商要继续推行。尚未实施改革的地方,应果取切实管理制度以及操作办法,并择机予以实施。三是加快研究国库单措施,在省级预算单位改革上班出实质性步伐。已经实施改革的一账户体系与实有资金账户的关系,建立健全带合现代财政阁库地方,进一步扩大改革施圃,觉静改革的各项措施。地市级比照省管理制度的银行账户管理体系。级规藏做法实施改革,实行会计集中核算的地市要向国库集中收5.完善财政动态监控机制付制度转轨。一是改进完善财政国库动~监控系统。扩大原统信息资源,县级房前要明确方向,就是实施以国库单一账户体系为藕础、拓展系统预警功能,食面提高系统的实时性、智能性和复合性,为资金缴拨以国库集中收付为主要形式的国库制度。但问时也要考建立健全动态监控机制提供技术保障。同时,研究将中央财政动虑我闹县城情况盏异较大,部门预算编制改革进度不一,有些县已~监控系统向地方推广,提高整个财政系统的监控管理水平。二经实施会计集中核算并取得一定成效的实际情面,县级改革不搞是加大核查力度。加强日常动态监控,完善核查方式,重大疑点问"…刀切采用适宜本地实际的、相对英捕的操作方式。翩组织专员办立即实地核菇,及时纠正监挖发现的违规戒不规榄3.大力推进非税收入收缴管理改革操作问题。三是健全动态监控信息报告制度和核查情况通报制按照财政阁库管理制度改摹方案的要求,推进收入收缴改革度。将动态监控信息和核查情况按照规蓓的方式予以通报。四是建议做好四个方丽的工作:…是中央级有非税收入的部门要全面研究建立财政部门与主管部门动态监控的互动机制。研究将监控实施改革,包括主管部门本级及其所属预算单位。二是将收入收系统接入烹管部门有关系统,财政部门与主管部门互通监控信息,缴改革的资金拖罔海步扩大到l所有的行政事业性收费、政府性基对有关问题研究协商及时处理。췲랽쫽뻝'盼98쯹쮵쿕뇰쿮뿉룼ퟱ볆럧㊣쒿⠱쓚튪뗄⠲훘죋횮폃⠳늿쓜풱뺫킧⠴릵벫춨ퟛ탔뷇뿬랶돌릩⣉볡퓚믹럑튻뮧듫뗘벶뢶쿘싇뺭ꆣ㎣내붨쪵뷉잭뷰닙쪩뿢램㒣뒡쏦뛔맜㖣췘첬쫇쳢뛈퇐쾵캽ꎬꆣ럧뗄볻잿톭쿕껣뇪⧗늿ퟐ⧖튪떽훐⦾맜짳돽춨튵싊⧉솦릵펦짏뮥뛔쯙ꆢ냯쾽돖껈뷰쓉쪵헋쳥쪡쪩랽맦훆벶컒튻꺴헕틩룄ퟷ캪꺽쫇췆뿢샭껍햹솢볠볓ퟩ뺿춳폐럧랲쿕펰ꎬ뗷뗄붨맜컞ꇊꆣ?짳쾸뫍쏉웳믽ꯍ샭볆퓚쇋쿖쪤웓뛈춨솦쯹뚯뺭놨뻀훺ퟷ펵훆ꯃ퇫ꆢ죫붫쪩뮧쾵벶랶닣뷉맺떶닆ퟶ룄룯랣쯄훘퇐ꇈ폫탐뿮붡뿘듳횯컊뷓맘죵쿕쫇늢쿬듓좷움틩샭뒦??볆짳럧탅쓚튵퓚벫꣒뇪좫튪듺죎?늻ꎬ뷸뇋쟳쫶닟맘펪룦헽춬뗈폃?뛈닣풤룄훐쳥뗄ퟶ쏦늦쿘믡쟐ꛍ헾뫃룯쎻탞뗣뺿ꯏꆶ퇐폠욲춳쾵뫋쳢뚯솢죫컊ꎬ뿉튪짨뿘랢죏볛룼쳡늻?ꮾ퓚쫓쿕뛔쾢늿맜럧닎뗎ퟷ볒ힼ쟲퓺쓜뗍좷췘돌듋싔쾵맽듫쪱릤ꆣ㗒뒴원쏦쯣룯퇫쪡튻램맬틔폲볆ꆱ욽맺쯄쫕뚩믽뗄실횴풤뺿뛮웕췪뚯춳닩풱첬닆훷쳢쫇쓜평볆훆햹뺭ꎬ볓룟퓚뿉횡럧웳뗄ퟩ킡짳샭쿕폫캪ꆢ쪵솦ꢡ뚨뿭ꆣ틢좷뷴돌쪩춨ퟷ댩탂킹좫췢랶뛔튪벶늽쏷맺쟩벯뿢룶냼뷰죫쫕벫ꆰ者쯣탞쳡벰틸ﺶ짆뺯첬쿲냬죽볠헾맜퇐횸뛔쯼뿘퓚쟷펪잿ퟩꆣꊸ쿕튵맘횯캪ꊻ볆쳥뫍ꋇ쓚늻돌볃탅살ꊽ탔릵볻ꆢ럧쏜헫뷸듙ꎬ맽틲謹쏦캧쪩뗘퇐듫볌풤삩좷뿢뿶훐닉쟋맜랽삨랶죫쪵닆쿠웕램뚩릩쾢닙탐꿌릦볠뛈솢쫇늿뺿믡쪵퓬훆ퟮ쫆럧뇤뗷횯쓚월?맜뺭볼뗄쳡ﶼ튪쾵쇋?늿뷶탲튻튵쾢킭닇ꎬ춨뿍쿕솪뛔탐쪹퓚돤듋듓뷰ꆣ떽랽뺿쪩탸쯣듳룄벯닮뫋폃냊샭쏦훷캧췁쫕쮰맘ﺹꆷꆶ램ퟷ폐헋겼헾쓜뿘벴붡탅쏅뛔쿖돉럧뗍살쿕캪헻늿?냔샭펪탔볛룟ꮲퟷ훐뫍뷢?짳튪쳥벼훺뗄돤맛떼쾵릫쏴쓚맦럖ꎬ뛸꿖쪩틔뛾쯹뾼ꆣ췆떥룄룯쿲틬쯣쫊허훆맜훰뗘뷉ꆰ뿢엤謹탞맺싉믹냬뮧믺볓쪵좫쾢폫폐짌쪵ퟩ뗄쿕돌뾴쫇뛔쳥짳뛖맽뮷횵맜컓훐캪ꎬ룄볆뚮벼뮯쓜쫵뗐쟳닣럖ꆢ쿲퓚쮾죱벶늿뇜랢좫탊ꎺ벰폐쿮싇탐캻룯쫕뷏늢틋뛈릤늽닆ꆱ쳗뿢놣뒡램뷰?훆맣잿뗘뚯뫍훷맘쿖횯뫳뗄뛈ꎬ럱쒿맜볆햹?맽돌뷚뻟샭냧럧튪뷸튻뗃쫵췢뫍쓚쏦믺쳥쟥짳믓뷢햸탐짮믹늦붫ꆣ룄랶쪵뻍뢶듳좡놾햽ퟷ쏅삩틦룯쮰뫡듫?쿠쳵헏짏헋𥳐뚯쳡죕뫋첬쾵쪱ퟩ쒿맻랽ꆣ쓚뗃뇪맦샭뗄?돌훐ꎬ폐킧퇝쿕헦룶닆탅쿈풤늿릹쿖컺웰況맛볆뻶뗘뚸쫇헾뮯닣뿮쪵짐룯캧탐캪즹ꎺ놾듳ꆢ뿢쿲쪩쫊샽늢뮧쳥?첬쳡릩뎣닩볠춳뒦횯뇪뫍램늿떽ꆢ뇜뗄퓰훐쎿뛔잰싊맜헽룷탂컱뮹쾢룼뷸럀짳럡폫닎ꎬ?달죋릤룄췆쒸퇐떥쪵풤닆폐캴짏믡훷튻?랽ꆫ벶닊낸ꆱ솪ꆣ욶펦ꆷ뛾퓱쾵볠룟벼뚯뿘쟩쏅샭쒿닺뿉ꎬ짳폐햽ꆢ킧죎킵룶럧햰뷇샭훃믺쿮뗄믡뇘뮯펦뫍볆뢻놻폫볲뿘릫쒲풱ퟷ룯뷸?뺿캻쪩쯣헾쪵싵췪튪쏅뚨볊낸쫇벰쯹욱뫡췸죌볓맘ꆣ쾵쫵헻첬탅뿶뚯닆뇪짺쓜웤볆킧싔럧맻뻍쓖튪쿕탔ퟶ즫맽짭릹튵짦탫벼럡맜복퓚릵짳쓚뷠훆쮾뮶뛔폐틆쏦룄삩샫떥횱뷰쪩돶짆벯틔탎풤돉뗄쒸훐쫕쿠쿲쫔쳡본뿬폨쾵춳놣룶볠쪱쾢내첬헾닺뢺탔뫋풽맜뫍쿕쫇냔ퟜ뗄ꎬ돶뛔돌폚컱벰뻟쫵뢻샭짙럧춨볆늿ꆢ쿂훎쾱믺ퟷ쇙룯듳췋캻뷓틸룄쪵훐맺쪽쯣킧?튪퇫쯹죫맘솪뗣짽퇐틔춳헏닆뿘뻀놨헕볠짺쏦살탄샭럧킧헒맛뗄맀틔믽ퟩ릫뫍쇬쿠놸량벼쿕떥짳췪ꎬ뿬뗘캪컊ꆣ택횧탐룯훊뫋뿢뇠쟳벶쫴뗈맜췸랽뷡맺뺿쪵붨헾헽룦맦뿘쏅뢺펰뫢쫇풽ꎬ쿕틆싊돶겴좫뷚볆뇣벫횯닎쮾맻쇷폲맘쿠쯙튵쫵럧맜쟾캻헻쓚폫꾵훐죚뫍튻쳢뷰뺭풤죽뢶헋뗄탔쯣떥맺훆쪵뛔폐헾쫕샭쫔낸뿢쪩솢삩쪱춬쾵췪볠랶쏦쿬솿붫맘평맜뫍ꆣ훷?뻖뗣튪쳡뗄믺폫랽돌ꎬ램펦랢럧쫖쿕샭뗀ꆢꆰ늿쓚쒷듦랴죫뿘쿮룄럑쯣쫇쫔뮧뗘늽룷튻뿢볊쇩췆럇쫂냬붡듳탔쪱춳짆뛈뮥펰뗄ꆣ쎻힢뛔샭럧튪릹ꎬ폐릩얬헟훎쏦싉햹쿕뛎맽ퟩ틔벰짳늿퓚펦릫훆맜췪룯뫍떥퇐뗣랽랥쿮뗘헋쟩믮뷸쮰튵램벯뿮쿖죽좫쾵ꆢ뫋랢뚯쿬쫂뛸폐럧붻돌쿕폚ꯋ룼헻벰솦ꆢ샭튪쟳램뗄맜ꆣ룄횯죋쪱볆뿘햣ꎬ쮾짆랶샫캻뺿듫쫐뮧뛈뷸뿶쫕탔죽퇐뚨훐훆폠뷰쫇럻춳훇볠닩쿖뫋쪽믺늿뗄쟩럧풤쿕틗탲뿘쿖뻊튪쳥쪱뫍킭랢컒맦뷱샭춨뷸훐탂맜캪ꆢ볆훆곍좱늢훎맽룄캧췋벶쯄쓉펦틑쪩ꆣ뛈ꎬ닙죫쫕쫇췪뺿뛮볓뫏탅쓜랽닩폨쏅쫂믲쿕볆ꆣ뗄훆듺뗏럅샭뫍펦돉뗷럧믓냯쏇ꎬ맜쳬맽릵놾뢻뮮횮ꢹ쿝쟒랽돌룯택듎뚨쫇죫닉뺭쿲쾵떫늻쿘ퟷ쫕뛾럑췪짆탞뢶퓶뿬쿖쾢탔붫쪽캥쟩틔뮥쟩믮맜떽쓚쿮맘ꎬ웳훖쪸쟥냑뢻폐릦헟쿕웤훺돉쫬샭횪뺫볓춨닣ꆱ폫볤ﷄ믲벰뫍쏦늻듫붫췪맺좡쪵뗘캪춬튻벶랽뷉늿쫇ꆢ짆쿠뚨뚩룄램뎤뗄퇐듺훐맦뿶ꎮ뚯샭뗄늿뫍힢춨튵컀ꆣ맘컕폐훁ꎬ맜쇬랢캪솷쯘쓚쪶햿잿횮붨릫탎?쪧쪱럧쿲뿉쪩헾쳵짆뿢쟐쫐믹룄쪽쏅붫훆틔룯싉뫜쿠뺿닆풴뢴퇫쮮훘믲놨볠뿉뚼쫇캴짳헾ꎻ맽살?늻볼ꎬ잰릱맘튪샭떼쿖럧뗘훊늿뫍쳡릵쫖볤짨쮾돉냜쿕릫믲뷸뢮믺볾냬맺떥쪵룄벶벯뒡튲폐룯ꆣ쫕뛈닙뗧뗄닣뿬뫏닆욽듳놨붫뿘틔쫇횸살볆닟쓚폐쮵뷶탔튪햰쿗헦맽ퟷ컊퓋뫍짳벼쫬룟춨뛎ꎬ쓮럧쇋뷸닉맜쮾좱돌릹돉램뿢튻룯뇈훐ꆢ킩늻좫죫ퟓ믹듎헾맺ꆣ틉맦훆쯄볠탅벰럧쪶쫂뗄늿킧ꎬ뾼탔ꆣ헽돌쳢폃벼볆쓜펦솼웊탐좡샭쳡훐뺭쫬떥헋헕쫕쿘룣쏦믹쿠듫뷉퓚닟뿢뚯뛾뗣랶쫇뿘쾢쪱짳뗄싇죚ꎬ쓚죋볓믽릵?럀맽쪡틑맘냬캪ꆢ컊쳡뿬좫돶뷢뻶듫쪩ꆣ