评审战略合作伙伴的制度
受控状态：____受控_________
发放编号：________________
生效日期：___2007-04-02____
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1 总 则
为确保工程质量，努力创建精品工程，并合理降低成本消耗，我集团本着公
开、公平、公正的原则，寻找信誉好、实力强的大型知名企业进行长期战略
合作。
战略合作的范围：1、建筑工程施工。2、建筑材料，包括：电线、电缆、桥
架、开关、插座、控制箱、电梯、水暖(消防)器材、二次供水设备、涂料、面
砖、保温板、塑钢(铝合金)门窗、斜屋面窗、防水卷材、钢材、石材、水泥、
商砼、防盗门、防火门、对讲门、室外环境材料、绿化苗木及智能安防、自
动喷淋、送排风系统。
2 选择战略合作伙伴
由我集团投资的工程所用到的材料（议价材）、设备应当有至少 2 名战略合
作关系的供应商，同我集团保持战略合作关系的施工单位应不少于 10 家。
战略合作伙伴的评选工作由造价控制中心牵头办理，可以采用招标的方式进
行，既可以公开招标也可以邀请招标，每种材料、设备参与投标的单位不得
少于 8 家，项目公司（部）应积极推荐各自认为优秀的企业投标。
评委应包括集团总经理、技术总监、项目公司（部）的分管经理或工程、预
算部负责人，每次参加评标的评委不得少于 7 人。
造价控制中心应提前五个工作日将详细的招标文件提供给项目公司（部）审
核，以便项目公司（部）确定具体的评委名单。符合程序的评审经全体评委
签字后，收入《战略合作伙伴名册》。
集团项目公司所选用的材料必须从《战略合作伙伴名册》中选取，《战略合
作伙伴名册》中若缺少的材料各项目部可随时补充（祥见材料供应商选用管
理办法）。
《战略合作伙伴名册》应每半年审核一次，清除不合格单位、增加合格单位，
保证名册中单位数量的固定。对于新材料、新技术的应用，由使用项目部随
时在公司例会提出、讨论，由董事局主席确定。
3 附 则
本制度由造价控制中心负责解释与修订
本制度自印发之日起施行
附件 1：材料供应战略合作伙伴评审程序
附件 2：材料（设备）供应商选用管理办法
4 附件 1：材料供应战略合作伙伴评审程序
对材料供应战略合作伙伴的要求：
参加合作供货单位资格：
a)必须是经国家工商、税务登记注册的独立法人，且具有良好的信誉，
生产商和代理商均可报名参加，部分材料代理商必须持有生产厂家的授
权委托。
b)短时间内具有足够的生产、供应能力。
c)具有完善可靠的质量保证和售后服务体系。
d)具有良好的银行资信、商业信誉及相应的产品销售业绩，具有一定的
可延期付款能力。
e)具有市级相关产品生产许可证和检验报告，质量符合国标标准，保修
期在法定的基础上延长一年。
f)投标时带投标产品样品(大件材料除外)。
所需的资格证明材料：
单位营业执照、税务登记、生产或经营许可证、法人代表证明书及身份证复
印件、法人授权委托书、被委托人身份证原件和复印件，否则取消合作资格。
参与合作费用：与之相关的一切费用，由各供应商自理。
对于材料战略伙伴合作情况，公司每年评审一次。
合作自荐书的编制与提交
编制要求：
a)参加人应认真阅读选择合作供应商文件的所有内容，保证所提交全部
资料的真实性。
b)采用 A4 纸打印，表达准确，不宜涂改增删，涂改处必须盖有参与单位
公章。
c)合作自荐书一式八份，其中正本一份，副本七份，正副本不符时，以
正本为准。
合作自荐书应包括以下内容：
a)企业简介：主要包括企业规模、成立时间、生产设备、年生产能力及
月供货能力、主要原材料来源、加工工艺及产品性能等内容。
b)报价：
合作自荐单位依据自身供应材料类别，提供报价单，报价单中各栏数
字和文字必须填写清晰、齐全。
报价为材料运到施工现场的落地价(含检验试验费)，注明有效期限。
报价单中的材料规格使用国际标准单位，不允许用譬如：根、块等模
棱两可的单位，报价用人民币填报。
参加合作自荐的企业必须持有企业营业执照、法人证明书、法人授权
委托书及被委托人身份证。同时提供产品质量合格证、产品质量认证
证书、环境标志验证证书、ISO 质量体系认证证书、绿色环保证书、
近期检测报告、银行信用证明等体现企业实力、产品质量的有关资料，
以上证件均须提供证书原件及装订成册的复印件，小件产品要求提供
样品每种材料一件。
c)近二年内主要供货单位，提供证明。
d)供货单位的其他承诺，主要包括：产品质量、服务承诺、违约责任等。
e)材料的包装、运输计划、保修期限、售后服务及其他措施。
合作自荐书的密封：
合作自荐书一式八份密封在一个密封袋内（正本一份、副本七份），加盖“正
本”或“副本”印章，并在密封处加盖单位公章和法人印鉴。
评定合作单位：
评标：
由百通公司组织有关人员组成评审小组，遵循公开、公平、公正的原则，对
投标单位的资信状况、供货能力、付款方式、服务承诺及原材料、加工工艺、
产品的技术性能、价格等方面进行综合评定。
确定供应商：
评审小组根据自荐单位的资产实力、生产规模、供应能力、技术力量、品牌
影响力、质量水平、价格水平等进行综合评定，评选出三家拟合作单位和两
家备选单位。如果需要，招标人将对上述五家单位生产、销售情况进行考察。
考察合格后，百通公司编印《材料供应商名录清单》，经公司领导签字适用
于各建设项目。公司分别与三家合格供应商签订《年度合作意向书》，建立
长期合作关系，供应商保证以同期最低价格向我公司供货，否则结束合作关
系。
合作意向书主要条款
质量要求：符合国家有关规定。
供货方式：收到材料采购方提供的供货计划之日起十五天内将材料运送到指
定地点。
付款方式：货运至工地检验实验合格后付款 70%，工程完成符合承诺标准，
验收合格付款 25%，余款保修期满后支付。
4、验收：材料进入施工现场后，材料采购方将按国家规定分批进行抽样检
查，凡抽检不合格者，全部责任由供方负责，并赔偿由此而造成的需方一切
损失
违约责任：如果材料供应方不能按时、保质供应所需材料，材料采购方有权
依据合同对材料供应方处以必要的处罚，并有权终止合同。
对可能发生的问题，双方根据集中采购文件有关条款，约定解决办法和处理
原则。
采购方有通过其他途径低价购买相同产品的权利，本方案的解释权归材料采
购方所有
5 附件 2:材料（设备）供应商选用管理办法
集团公司造价控制中心牵头办理战略合作伙伴的评选工作，评委包括技术总
监、各项目分管经理、相关工程技术人员，并且针对合作伙伴的优劣由评委
会每年组织一次评审 。
各项目部在选用材料（设备）时首先通过内部招标从战略合作伙伴中选择，
如果某种材料的战略伙伴太少或老没有涉及，项目公司可根据工程的具体情
况，邀请有足够供应能力和社会信誉良好的企业参与投标，本着“谁推荐，
谁负责”的原则。提前十个工作日将拟邀请参加投标企业的资料送造价控制
中心审核，并经技术总监同意，由推荐人同造价控制中心人员一起实地考察
后，报吴主席批准方可使用。
各项目公司（部）应随时对战略合作伙伴与我集团合作情况进行监督，以剔
除有违反相关合同条款及服务质量差等不良记录的合作供应商。
因特殊原因而引起的不适合招标采购的材料（设备），需项目公司书面陈述
原因并经项目经理签字后报董事局主席审批。
