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第三章
玉不琢，不成器；人不学，不知道。是故，古之王者，建国君民，
教学为先。 ——《学记》
教化立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化废而奸邪并出，刑罚不能
胜者，其堤防坏也。古之王者明于此，是故，南面而治天下，莫不以
教化为大务。 ——董仲舒
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教学目标：
了解教育与社会文化之间的相互关系；深刻理解并
掌握教育必须适应社会发展的基本规律和教育具有影
响社会发展的功能；初步学习运用所学教育理论分析
和论述教育在我国社会主义现代化建设中的作用。
教学重点：
教育与经济的关系；
教育与政治的关系；
教学难点：对“教育先行”的理解
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让我们去认识一位教师，再走进他办的那所山村学校。看看这位普通的教育工
作者为他所在的乡村作了什么贡献，然后实际分析教育与社会的哪些要素有关以
及这些要素是如何与教育相互作用的。
王思明，男，48岁，陕西省延长县罗子山乡下西渠小学教师。1968年起担任
下西渠乡村小学民办教师。他所在的下西渠村距离延安市160km，距离延长县也
有80km。人们常常说这里是“十里同村，隔山为邻”，自然条件十分恶劣，经济
非常落后。全村只有47户村民，176口人，20个劳动力。直到80年代，这里的交
通还是靠毛驴进出。下西渠小学是个多级复式小学，学校七个年级只有王思明一
个教师。每堂课45分钟，一个年级平均只能讲6分钟，加之这里的学龄儿童因缺
乏良好的文化环境，近亲结婚，先天素质不好，其教学难度是城市教师无法想象
的。27年来，他扎根山区，献身教育，自己动手，艰苦创业，创造性地开展勤工
俭学活动，改善办学条件，使下西渠小学由最初两孔破窑洞发展到一座两层12间，
340平方米的现代“小洋楼”，而且从1970年起，就实现了免费教育，全村适龄
儿童入学率、巩固率、合格率、按时毕业率均实现100％，比延安地区规划整整
提前15年。从1971年算起，这所学校18届91名毕业生，全部升人了初中，后来，
30名取得了大中专文凭，其余的也都成了当地经济建设的带头人。
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王思明在为下西渠新一代办学的同时，充分利用学校这块文化
阵地积极地向当地群众渗透现代文明。70年代初，他用学校勤工
俭学得来的50元钱，给学校买回一台自鸣钟，全村人都跑来看稀
罕，觉得挂钟很神秘。接着，他又给学校买回了可以对讲、收音、
扩音和电唱的四用机。接通各户的有线广播，把学生琅琅的读书
声，传到每家每户。1976年，他用学校种土豆收获的50元钱，买
回高音喇叭，第一次使下西渠人听到了大山外的声音。随着勤工
俭学收入的增加，1989年，他又亲自跑到西安买回一台风力发动
机，使在小煤油灯昏暗的光线下生活了多少辈的下西渠人，终于
见到了人类文明的象征——电灯。王思明把20英寸彩电带回学校
后，小山村更热闹了，每当夜幕降临，村民们就争先恐后地聚集
在学校看电视，以享受现代文明带来的幸福。
傅道春编著： (中国杰出教师行为访谈录)上海教育出版社.1995午版，
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(一)、经济发展对教育的制约作用
1、经济发展水平制约教育事业发展的规模和速度；
下表为部分国家的教育经费支出比较
一、 教育与经济
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如我国，国民党统治大陆时期培养的大学生共计
万人，而新中国头十七年就培养了万人。
1981年与1976年相比，我国全日制高校由392所发展
到704所，在校大学生从万人发展到128万人。
2002年,全国共有高等学校2003所，其中，普通高校
1396所，高等教育总规模达1600万人。可见发展之
迅速。若横向比较仍有差距。如美国在20世纪80年
代正式注册的高校就有3000所，在校生为1130多万
人。美国只有亿人，而我国有13亿人口。
思考:为什么会发生这么大的变化?
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部分国家教育经费支出的比较
美国 1992 %GDP
加拿大 1992 %GDP
日本 1991 %GDP
德国 1993 %GDP
英国 1992 %GDP
法国 1992 %GDP
俄罗斯 1992 %GDP
中国 1994 %GDP
印度 1992 %GDP
南非 1992 %GDP
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中国近年来公共教育经费支出比较
199
0
199
2
199
3
199
6
199
8
%
GDP
%
GDP
%
GDP
%
GDP
%
GDP
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财政性教育经费占国内生产总值比例 （％）
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第三级教育毛入学率国际比较
1995年部分国家和地区第三级教育毛入学率国际比较
美
国
英
国
法
国
德
国
俄
罗
斯
日
本
印
度
中
国
韩
国
泰
国
8
1
%
5
0
%
5
1
%
4
4
%
4
2
%
4
1
%
7
%
5
%
5
2
%
2
0
%
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1995年每10万人中第三级教育学生数的国际比较
美
国
英
国
德
国
法
国
加拿
大
日
本
意
大
利
中
国
印
度
533
9
313
9
262
8
360
0
6984 313
9
310
3
46
1
61
3
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1995年25岁以上人口平均受教育年限的国际比较
美
国
英
国
法
国
德
国
日
本
印
度
中
国
韩
国
全
球
1
2
8.
7
6.
9
8.
8
9.
2
3.
6
5.
2
9.
3
5.
7
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2000年义务教育期限国际比较
美
国
德
国
法
国
英
国
日
本
俄
罗
斯
印
度
意
大
利
韩
国
中
国
1
0
年
1
2
年
1
0
年
1
1
年
9
年
9
年
8
年
8
年
9
年
9
年
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2、经济发展水平制约着培养人才的规格，教育结构和
教育内容
第一产业 第二产业 第三产业
1960 % % %
1980 2% 21% 77%
2000 2% 2% 96%
美国人才结构的变化
不同经济发展水平要求不同学历的劳动者
经济发展水平 手工业时代 蒸汽时代 电气时代 自动化时代
学历要求 文盲 初等教育 中等教育 高中和专科
以上
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农 业 工 业 服务业①
1950年 1970年 1950年 1970 1950 1970
美 国 20% /12% 4% 33% 32% 55% 64%
法 国 35% 17%/11% 45% 45% 20% 44%
西 德 24% 10% 48% 48% 28% 42%
英国 6% 5% 55% 45% 39% 50%
产业结构的变化必然带来教育结构的内部调整：
教育结构主要指构成教育体系的各个部分之
间的比例关系及其结合方式。例如：教育的程度
或级别结构、类别或专业结构。
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3、经济发展水平制约着教育的手段、方法及组织形式；
4、经济发展影响教育公平落实
教育公平的核心理念是每个学生都有接受教育的机会，教育
面前人人平等。教育公平首先是政治上的公平，然后是经济上
的公平。
资料<《重庆：541名农村家庭学生因学费放弃高考》
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(二)、教育对经济的作用（教育的经济功能 ）
1.教育为经济发展准备新生的劳动力；
“人（生物意义上的）＋科学知识、技术＝劳动力”
2.教育为经济的可持续发展提供职业培训；
3.教育通过科学技术的普及提高全体劳动者的素质；
阅读资料
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4.教育通过人文环境的创设和人文精神的培育为经
济活动提供道德和文化基础；
5.高等学校是知识、技术和工艺创新的机构；阅读
情景5
6.教育事业的发展有助于拉动内需。
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情景1：
宁夏一家企业耗巨资从国外进口一套机器设备，
本指望借此抓住发展机会，却不曾想工人技术达
不到要求而导致设备闲，最终企业被拖跨了。
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情景2：
辽宁本溪重型汽车制造厂从美国引进一套计算
机系统，美国专家预言中国人要操作这台设备
需要学习两年。但是自学成才的该厂高级技师
李连才经过几个月时间便迅速掌握了设备的操
作技术，为企业赢得了时间，创造了效益。
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情景3：
澳大利亚一家体育用品公司在天津、深圳两地
投资办厂。两年后天津的厂利税达到2000多万
元，深圳的厂却连年亏损。调查发现，在其他
条件均不相上下的情况下，前者拥有大批技术
工人，后者却多是未经培训的民工。
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情景4：
香港一位企业家对新疆企业进行了一番考察深有感触：新
疆许多企业的设备都是一流的，但是生产出的产品却是
二流的、甚至三流的。这是为什么？他认为，关键是“
人”，应该关注人的素质。缺少人才，劳动力整体素质
低，阻碍了经济发展，是新疆人多年来不敢面对的现实。
前几年曾因将“乌鲁木齐”错印成“鸟鲁木齐”，多了
一点丢了一百多万。
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情景5： 1979年—1982年，我国高校完成科技
成果获国家发明奖的有116项；占发明总数的
428项的27%；获国家自然科学奖的有57项，占
总数的%。1982年教育部直属高等院校上报
科研成果570项，已推广运用的有49项，年经济
效益达到5亿元以上，大大促进科技的进步和生
产的发展。
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1972年联合国教科文国际教育发展委员会主席埃
德加·富尔在《学会生存》中指出“多少世纪以来，
特别是在发动产业革命的欧洲国家，教育的发展一般
是在经济增长之后发生的，现在教育在全世界的发展
正倾向先于经济的发展，这在人类历史上大概还是第
一次。”
“教育先行” （P教材90）
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教育先行的涵义：
是指在一定社会物质生产发展条件下，为了经济
发展，必须先发展教育。包括：
1、把教育投资置于优先地位
2、根据未来社会对人才的素质要求培养人
原因分析：
1、教育对经济发展的巨大作用
2、教育周期较长
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亚里士多德认为：“人
是政治的动物。”
二、 教育与政治
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蔡元培在1922年发表
《教育独立议》中提出“
教育独立”思想。
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陈独秀在1923年发表文章《教育界能不问
政治吗？》一文中指出：“教员学生除了读书
以外，还主张教育独立，主张司法独立等也属
于干预政治，因此说不问政治是虚伪的，是亡
国的哀音，是中国人安心不做人的表示！”
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(一)、政治对教育的影响
1.社会政治制度决定教育的目的和部分教育内容；
2.社会政治制度决定教育的方针、政策；
3.社会政治制度决定教育的领导权；
4.社会政治制度决定着受教育的机会和权利。
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(二)、教育对政治的作用（教育的政治功能）
“教化立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化废而奸邪并
出，刑罚不能胜者，其堤防坏也。古之王者明于此，是故南
面而治天下，莫不以教化为大务。” ——董仲舒
1、教育通过培养政治人才服务于一定社会的政治
2、教育通过传播政治思想，形成政治舆论服务于
一定社会的政治
3、教育可以促进政治民主化
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(一)涵义：
广义文化指人类在社会历史实践过程中所创造的
物质财富和精神财富的总和。
狭义文化则较普遍地把它看作为社会的精神
文化，即社会的思想道德、科技、教育、艺术、
文学、宗教、传统习俗等及其制度的一种复合体。
三、教育与文化
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1、文化影响着教育目的、教育内容和教育方法。
文化对教育目的影响是很明显的，如我国古代同时代的
思想家由于存在着不同的文化（哲学）观，对教育目的的
认识就存在着差异。（转引自王道俊、王汉澜《教育学》，人民教育出
版社，1988年版，第70页）
(二)、文化对教育的影响
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2、文化具有非正式教育作用
思考:文化在当今对教育的影响
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(三)、教育的文化功能
1.教育的文化传承功能
2.教育的文化选择功能
3.教育的文化整合功能
4.教育的文化创新功能
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一、教育的相对独立性的含义
教育的相对独立性是指教育具有自身
规律,对社会的经济、政治、文化等方面
具有能动作用。
第二节教育相对独立性（P孙俊三）
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二、 教育相对独立性的表现
1、教育有自身的特点和规律
2、教育具有继承性
教育内容的继承
教育制度与组织形式的继承
教育理论与经验的继承
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3、教育与社会发展具有不平衡性
一是滞后性。
第一，人们的思想意识往往落后于存在，教育思
想和内容往往落后于政治、经济及生成力的发展。
第二，教育内部系统是一个相对稳定的系统，培
养人的周期长，并且它又是以社会发展的已有水
平为基础的。
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二是超前性。
即教育的发展水平相对要高，发展速度相对要快。
一方面认识到了社会发展的规律，便根据社会发
展趋势，预见到教育发展方向，出现了超越先有
社会发展水平的新思想。
另一方面教育的本质是为未来社会培养人才，必
须面向未来发展教育，引领社会发展。
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思考：教育在我国社会主义现
代化建设的作用。
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