ICS 01. 120, A 00 HY 中华人民共和国海洋行业标准HY/T 121一2008海域使用管理标准体系Standard system for sea area use management 2008-11-14发布2008-12-01实施国家海洋局发布䥃?䡙훐ㄲ㈰ㄭ몣却獹景獥慲畳浡맺랢〰敡?〱慮ꎮ〸獴湡ꎯㄴ늼ㆡ볒ㄲ摡ꆪ敭来?랢ィꨲ폲牤몣묰?浥뮪늼ㄲ㞣〰湴퇳기ⴰ?쪹㘰뻖㇊죋뗊폃?쏱맜샭릲뇪뫍ힼ맺쳥쾵몣퇳탐튵뇪ힼ
HY!T 121-2008 言前本标准出国家海洋标准计量中心提出。本标准出全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC283) 113口。本标准起草单位2国家海洋标准计量中心，国家海洋局海域管理司。本标准主要起草人g杨哲玲、商东、李文君飞郭小勇、汤海荣、李芳、王亚涛、张绍露。工컡놾㈸䡙ㄲ뇪㌩ꎯㆡힼ맩?ꨲ평뿚웰훷〰맺좫ꆣ닝튪?볒맺떥웰몣캻닝퇳ꎺ죋뇪맺ꎺힼ볒퇮볆뮯몣헜솿벼퇳쇡훐쫵뇪ꆢ탄캯ힼ낢쳡풱볆뚫돶믡솿ꆢꆣ⡓훐샮䅃탄컄ꎯꎬ뻽呃맺ꆢ볒맹몣킡퇳폂뻖ꆢ몣쳀폲몣맜죙샭ꆢ쮾샮ꆣ랼ꆢ췵퇇쳎ꆢ헅짜샶ꆣ
HY/T 121-2008 海域使用管理标准体系1 范围本标准裁定了海域使用管理标准体系的结构框架臣、读细表和统计表。本标准适用于王军有的、应有舵和将来需要制定的海域使用管理标准的规划和计划，也运用于标准的锁定过程a2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注目挠的引用文件，其隧君所有她修改单(不包括勘误的内容〉或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议灼各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注臼期的引用文件，其最新版本适怒于本标准。GB/T 13016 标准体系表编制原则和要求3 术婆和定义GB/T 13016磷立的以及下列术语和定义适用于本标准。3. 1 标准体系s!andard system 一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。[GB/T 13016-1991，定义] 标准体系表diagr窟嚣。fs!andard system 一定范围前标准体系内的标准按一定形式排列起来她图表。[GB/T 13016-1991，定义 海域使用管理标准体系由nd缸哇systemfor sea ar'臼组团回姐agement海域使用管理领域中约标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 海域使用管理标准体系表diagram of s!andard system for sea ar睡眠盟姐agement海域使用管理标准体系内的标准按一定形式拣到起来的理表，是海域使用管理标准体系的表述形式。 个位标准与共性标准恒温甘dualand general character st四dard直接表达一种标准化对象〈产品或系列产品、过程、服务或管理〉的个性特征的标准称个性标准s同对表达存在于若干种标准化对象闰所共有的共性特征的标准称为共性标准.[GB/T 13016→1991，定义 层次layer 从一定范围内销若干个标准中，提取共性辛苦征并订成共性标准。然后，将此共俊标准安排在标准体系表内的被提取的若干个标准之上g这种提取出来的共性标准构成标准体系表中的一个层次.몣䡙ㄲㆷ놾훆㊹쿂뗄쫇䝂㏊㎣뇪獹튻孇ㄳ潦獴景獥浡탎룶楮慮来횱쪱닣쾵ꆿ慲畳놾ㄳ?捨듓긱긲慮긳?敡긴긵摩긶ꎯ獴湡뛎뇪뚨쇐탞럱ힼ䊣〱폲쪽탔湥뷓뇭듎ㆡ慮뇪〱摡癩慲튻폲?敭来ힼ맽뛐컄룄뿉쳥랶꽔㘭쪹ꆣ뇪牡뇭듯污쓚ꨲ牤来摵摡ힼ㚱㛈慣뚨浥쫊돌퓒볾떥춶쾵캧ⴱ폃ힼ慬?듯듦祥뗄쪹〰浥牤ⴱ맦럁湴瑥랶폃ꆣ훐⢲꣒獴쓚㤹뇭뗄맜폫튻퓚?놻?뚨볌ꊵ湴㤹캧폃폚쏎뗄뮰헢?慮ㆣ摩뇪샭릲훖쳡쇋쓒쓚ㆣ쿖쒼쳵ﳀ킩摡뇪겶慧ힼ쇬탔죴좡맜몣떱풼뗄겶폐?뿮ꢿ컄牤ힼ꣒牡쳥폲뇪룉뗄폲냏죴꣒뗄춨뇎볾내?쾵쳥훐ힼ뮯훖죴샭쪹싁룉ꆢ맽뗄웤ꎮ쓚쾵뛔뇪룉폃월탊룶뇪펦놾쓄ퟮ쓚ㅝ뗄㉝獴뇭쿳ힼ룶ꎮ맜귔뇪폐뇪?탂퓚慮ힼ摩뗄⢲뮯㙝ힼ샭뗄ힼ?냦솪摡내慧뇪陼뛔뇪췒춶훐쳥뫍뗄믲놾쾵내牤웤牡ힼ랻쿳횮ힼ꣒ꎬ붫틽탞ꆣ탎튻쓚?내볤짏쳥?쳡쾵살폃뚩랲돉뚨퓚튻뗁쯹ꆣ쾵쫓좡탨뛸냦쫇뗄탎솪뚨킲릲헢뗄쏓릲튪돉뻹늻뿆쪽쾵탎陼폐훖뷡?탔훆캪늻힢톧업탎쪽랡뗄쳡릹뺱쳘뚨놾쫊죕뗄쇐돉업ꊹ릲좡뿲헷뗄뇪폃웚폐웰쇐ﶳ탔돶볜벡늢몣ힼ폚뗄믺살뿆웰첡쳘춼?뚩폲뗄놾틽헻톧살ꊷ헷ꆢ돉쪹쳵뇪폃쳥춼뗄ﻎ릲쏷릲폃뿮ힼ컄ꆣ뇭폐춼뇪탔쾸탔맜ꆣꎬ볾믺뇭ힼ뇪뇭뇪샭랲좻ꎬ헻?돆ힼ뫍ힼ뇪쫇뛸웤쳥캪릹춳ꆣힼ힢ꎬퟮꆣ몣뗄릲돉볆좻뗄죕맄탂폲룶탔뇪뇭뫳맦웚샸냦쪹탔뇪ힼꆣꎬ뮮뗄룹놾폃쳘ힼ쳥붫뫍틽뻝쫊맜헷ꆣ쾵듋볆폃놾샭뗄뇭릲뮮컄뇪폚훐탔ꎬ볾ힼ놾뗄뇪튲ꎬ듯뇪쳥돆튻ힼ쫊웤돉ힼ쾵룶낲폃쯦킭ꆣ뗄탔닣업폚뫳틩뇭뇪듎퓚뇪쯹뗄쫶ힼꆣ뇪ힼ폐룷ꎻힼ뗄랽춬쳥퇐뺿
HY/T 121-2008 4 标准体系的篇篇4. 1 编能方法4. 1. 1 层次划分4. 1. 1. 1 按规GB/T1301岳的巍定，综合海域使用管理工作的特点，海域使用管理标准体系分为两个层次z第一层次是海域使用管理适用标准z一一第二层次是第一层次的下位类，即门类适用标准. 海域使用管理标准体系的门类适用标准划分为七个方商za) 海洋功能区划和海域规划sb) 海域权属管理多。海绩有偿使用事d) 海域行政区或界线管理事e) 海域使用论证s。海域使用动态监视监测pg) 海城使用现状混查，4. 1. 2 编号海域使用管理标准体系的编号由层次编号及颇序号组成，采用二节式.各层次编号如下z一一第一层次编号以一位阿拉伯数字"γ表示事一←+第二层次编号以二位阿拉伯数字"21~27"表示.颜序号表示个性标准的排列顺序，以两位阿拉伯数字表示.海域使用管理标准体系层次结梅如下历示zi 遐思?结号-l X 丁门类适用标准编号II 癫序号21-27 x X 海域使用管理标准体系结构框祭图海域使用管理标准体系结构框架图见题1.海端行政区海或域界使线用管理海泣域使用动海态或监使视用监现测屈状，调查与海洋功键一注湾划壤和权海属域管窥理海刻域有偿使用m且届运ga--MHZOOMU-ggzgHHaceg图1海域使用管理标准体系结构框架噩2 䡙ㄲ㒱㒣ㄳꆪ愩戩挩搩攩昩朩몣룷쮳삼럋ꆭ춼ꎯꆭ?긱〱몣폲닣긲ㆡꆪ탲?ꆭ볌뇠ꎮ㚵퇳폲쪹듎몣ꨲ뗚뫅ꆭ훆ㆲㆣ쒹릦좨폐탐쪹㊱폃뇠폲〰튻뛾ㆣ쪹뇭폃뗚ꆭ떵랽긱쓜쫴뎥헾폃맜뫅쪹튻뗚?닣긲폃쪾맜쒱램캻내ꢣ쟸맜쪹뚯쿖?샭죧폃닣뛾듎몣싛룶샭꺷헕경뮮샭폃폲첬ힴ뇪쿂맜닣쫇폲횤뇠탔뇪?䝂뫍ꎻ뷧볠뗷ힼꎺ샭몣뗚쪹ꎻ뫅뇪ힼꎯ쾺쿟쫓닩쳥?ꏓ폲튻폃맜볠ꆣ쾵틔ힼ쳥맦샭닢뗄쳥뷡쪹닣맜튻뛾쾵맓뮮ꎻ뇠쾵릹폃듎샭캻업뷡쎹ꎻ뫅뷡뿲맜뗄뇪낢쇐릹?평릹볜샭쿂ힼ삭쮳뿲닣죧뿲좦춨캻쳥늮탲볜ꓗ듎쿂볜폃샠쾵쫽ꎬ춼뇠쯹좦뇪ꎬ뗄ퟖ틔볻쓌뫅쪾?ힼ벴쏅벰ꆰ솽ꎺ춼쮳ꎻ쏅샠ㆡ㈱캻겺탲샠춨놱ꆫ낢?뎼ꏓ뫅춨폃㈷삭ퟩ폃뇪뺣ꆱ늮맓돉뇪ힼ?뇭쫽쎹ꎬힼ뮮쪾ퟖ?닉ꆣ럖뇭폃캪뛾쪾볌뷚웟ꆣ쪽룶떷ꆣ랽훎쏦꫁ꎺ붸?
HY/T 121-2008 5 海草草使用管理标准体系期缀褒海域使用管理标准体系明级表见表10理l1 海盖章使用管理标准体系院组襄1-00海域使用管理适用标准采用霆标标准、顺序号标准名称标准代号和编号室定级E黯备注屋外标准01 海域使用管理术语GB/T 基础标准，待立项02 海域使用管理标准体系HY/T 管理标准，已立项海城使用分类HY/T 方法标准，03 海域使用分类GB/T 已立项〈行标〉04 海模使用统计规程HY/T 方法标准管理标准，05 海楼使用管理技术笼范GB/T 曾立项，已批撤渭方法标准，06 海域使用监察技术窥范HY/T 曾立项，已批撤清海域使用管理信怠系统建设技术07 HY/T 方法标准规程表1(续)21-00海洋功能区划和海域规划采用墨际标准、颜序号标准名称标准代号和编号宣定级呈昌备注建外标准GB/T 17108-2006 01 海津功能区划技术等到GB/T 管理标准代替GBIT17108-1997 海洋功能区划管理结息系统建设技02 HY/T 方法标准术!l范03 海岸保护与利用裁量重编键技术规范HY/T 管理标准04 海撑功能区辈革实施评估技术魏范HY/T 管理标准口5区域建设黑海规;tJ编制麓范HY/T 管理标准表1(续〉22-00海域权属管理采F噩噩际标准、巅序号标准名称标准代号和编号宣定级E摇备注匡外标准01 海筹资查蔑范HY/T 方法标准.己立项02 海或使用权登记工作规程HY/T 管理标准03 海'事结案管理规范HY/T 管理标准04 海域使用菌藐测量魏范HY070-2003 HY/T 方法标准。5海攘使用校还书HY/T 管理标准2 㖺몣쮥ㆡ堭ㄲ닉쮳뇪틋놸맺〱䝂믹〲䡙맜랽틑〳〴〵퓸〶〷맦㈱뇭佬듺쫵쟸㈲㈰몣ꎯ?폃탲ힼ뚨힢췢뒡샭램솢돌퇳쳦맦낶벮〳ꏓ폲?ꨰⴰㄨㆡ䥗?폲?맺뫅쏻듺벶뇪쿮呝릦䝂랶놣붨뗷떵쪹ズ탸ꨲ쪹?볊돆뫅뇰ힼ폃⣐ꎬ㜱쓜ꎯ뮤짨닩낸맓폃ꏓꏑ?〰ꏓ폃뇪뫍맜ꎬ럖킱춳틑볠〸쟸咡폫맦좨쏦쎹맜ힼ뇠샭듽틑샠볆엺달ⴭ뮮뼷샻몣랶뗇믽횤맜??샭맓ꛄꆢ뫅쫵솢뇪맦벼뎷탅㈰맜폃쪵볇닢쫩샭뇪쎹?폯쿮ힼ돌쫵쿻쾢〶㠭샭맦쪩뮮릤랶솿뇪ힼ?쳥맦쾵떼ⴱ탅뮮움뇠ퟷힼ쾵랶춳퓲㤹쾢뇠맀훆?맦볌쳥꺺쳥붨?훆벼맦돌쾵꣓춺쾵짨춳벼쫵랶뗃쏷쎱ꏓ쏷벼붨쫵맦쾸쫵짨맦랶쾸뢱뇭?벼랶뇭?볻뇭ㆡ?
HY/T 121-2008 表1(续〉23-00海域有偿使用采IllIË际标准、颗序号标准名称标准代号和缠号室定级巍备注望外标准01 1海域使用补偿标准评估技术规范HY/T 方法标准02 :海域价格评估技术规范HY/T 方法标准03 宗海价格评估方法HY/T 方法标准，已立项方法标准，04 海域评估技术规范HY/T 曾立项，已披撤消方法标准，05 海域使用等级与类型划分HY/τ 已立项，待才在撤消06 海域分等是级GBiT 方法标准，已立或07 海域价格评估资震标准管理标准表1(续)24-00海域行政区域界线管理采湾国际标准、顺序号标准名称标准代号和编号室定级到备注窗外标准01 海缓行政区或界线管理嫂范GB/T 管理标准02 海楼草草界技术规程HY!τ! 方法标准03 海岸线勘定技术窥范GB/T 方法标准04 z县际j哥海竣勤界技术导赂方法标准表1(续〉25-00海域使用论证来建国际标准、顺序号标准名称标准代号和编号室定级jlJ备注国外标准方法标准，01 海域使用论证技术导则GB/T 己立项，待挺撤销02 海楼使用论证资质标准HY/T 管理标准03 海城使用论还报告评审技术规范HY/T 方法标准，己立凑04 愿填海工程乎面设计技术规范HY/T 方法标准05 宗海商革R控制指标HY/τ 管理标准06 海域使用论还质量管理指标体系己立项，待批撤镜4 䡙ㄲ㈳뇭닉쮳뇪틋놸맺佬몣랽〲ퟚ〳〴퓸〵틑〶䝂〷맜㈴〱쿘㈵캧?ꎯ폃탲ힼ뚨힢췢폲램몣솢샭낶볊쳮ꎯꆪㄨ튻ꆯㆡ??맺뫅쏻듺벶뇪쪹볛움쿮럖탐뾱쿟볤몣쏦?〰탸潯⣐潏ꨲ볊돆뫅뇰ힼ폃룱맀ꎬ뗈헾뷧뾱몣릤믽몣?〰뇪뫍늹움ꎬ벼틑뗈듽뚨쟸폲싛돌뿘폲ힼ뇠뎥맀틑쫵엺벶폲벼뾱횤욽훆?폐탐쪹ꆢ뫅뇪벼랽솢맦뎷폫뷧쫵놨쏦횸훊뎥헾폃ힼ쫵램쿮랶쿻샠훊쿟돌맦벼쿺룦짨뇪솿쪹움맦탍뇪쟸맜랶쫵싛떼볆맀랶뮮ힼ샭떼퓲짳벼폃폲횤벼럖맦퓲쫵횸뷧쫵랶맦뇪쿟맦랶쳥맜랶쾵샭
HY!τ121-2008 表1(续〉26∞海绒使用的动态监夜监测采F普雷际标准、标准名称标准代号和编号宣定级主~l备注雷外标准01 i海域使用动态监视盗测规范HY/τ 方法标准，已立项02 围填海动态盗测与后评价技术规范HYjT 方法标准海砂开来动态监吉睡与后评价技术03 HYjT 方法标准规范衰1(续〉27-00海或使用现状调查采房一冒-主出一际一=#撒-摊一主室b缸b碍咄，y咄， ，，备注樨口~标准名称标准代号和编号Hτ方法立项海域使用王军状调查辈革范S 海辈革使用管理标准统计表海域使用管理标准统计表觅表2。衰2海域使用管理标准统计表应有委主现有数现有数/应有数标准类Jlll个个% 国家标准7 2 行业标准2日8 共tt33 10 基磁标准1 o 。.0方法标准20 a 管理标准2 12 16. 7 安全、卫生、环保标准。O o 5 ㈶뇭ㄲ닉쮳뇪틋놸맺몣〱䡙랽캧〲맦〳㈷泋탻佬㚺펦쿖搭ꎥ?탐릲㌳㌰믹ィ㈰맜낲?㌰㐰ㄶ뇪䤭㈸ꎮ깯?ꎯ폃탲ힼ뚨힢췢폲램쳮즰랶돐폐볒튵볆뒡샭좫ꎮ?ꆪㄨꏓ㊺ㆡ?ꎮힼ䥙?맺뫅쏻듺벶뇪쪹몣뾪쫽샠ꆢ?〰탸ꏓ쏻듺ꨲꎯ볊돆뫅뇰ힼ폃뚯닉?컀몣?맓폃돆뫅〰?뇪뫍뚯ꎬ첬쿖펦짺뫍폲쎹맜맓ힼ뇠첬틑볠ힴ폐ꆢ?뇠쪹?샭쎹ꆢ뫅볠솢닢뗷쫽뮷뫅폃뇪?쫓쿮폫닢닩놣뗄볠뫳폫쿖맦ힼ뇪닢움뫳랶ힼ뚯ힴ볍춳맦볛움첬뗷뎼볆볍랶벼볛볠닩욱뇭뎼쫵벼쫓?볻욱맦쫵볠뇭?랶닢㊡?
HY/τ121-2008 参考文重量[lJ GB/T 13016 标准体系表编刽原则和要求[2J 鲍符平.标准体系的原理和实践.北京2中理标准出版社，1998.[3J 医家技术盗督局标准化司.全茵通用综合位基础标准体系表.北京2中国标准出版社，1993.[4J 伪军〉鲍基斯(Elisabeth，M. B. ).海洋管理与联合国.孙清，译.北京z海洋出版社，1996.[5J 张宏声.海城使用管理指南.北京z海洋出旅社，2004.[6J 张宏声.全国海洋功能区~J极要.北京z海洋出版社，20036 湙ㄲ닎嬱ㄳ嬲嬳嬴䕳嬶ꎯ뾼嵇〱㎱崨巕ㆡ嶹?컄䊣㚱ꯖ볓얺ꨲ謁쿗꽔?⦱〰튼볌붣ꮻ念?볊꺱溜꺺껈떱뤨ꏓꮹ볌䕬諸붾楳맓ꏑ월떵횱慢쎹귔쓔整?ꛄ귀梣?벻췒걍룄꿋췊ꎮ쾣꺸뺣?떼䊣꺱엒껈念긩놾ꪣꮹ꺱ꎮꦣ鬒놾몣몺ꦣ꣓퇳ꏑ뫖맜몺쏗킹샭ꏑ?缾폫쿐솪풻벳뫏갲領맺〰ꆱꎮ㒣갲쯯?〰갱볌쟥㎣㤹ꎬ?㢣틫떱?ꎮ놱꺱뺩놾ꎺꦣ몣뫖퇳킹돶냦缾짧ꎬ벳ㄹ㤶ꎮ갱㤹?
