住?房?保놤障???CH?IN?A R춧E?AL E?S??TAT?E? ?关맘于폚놣保障헏性탔住힡房랿的뗄思쮼考뾼?믆黄小킡虎뮢?튻一、ꆢ놣保헏障탔性힡住랿房붨建짨设볆计뮮划뫍和실落实쪵情쟩况뿶??2.ꎮ廉솮租ퟢ房랿和뫍公릫租ퟢ房랿项쿮目쒿中훐，ꎬ配엤套쳗?1?0?%ꆫ~1?5?ꎥ%?"ꆰ쪮十뛾二컥五맦规划뮮"ꆱ웚期볤间，ꎬ좫全맺国붫将붨建놣保헏障房랿3?6?0?0??뗄的商짌业튵设짨施쪩，ꎬ폃用于폚出돶售쫛，ꎬ뿉可以틔回믘笼쇽部늿分럖资金뷰。ꆣ?万췲套쳗，ꎬ웤其中훐2?0?1?1?年쓪和뫍?2?01?2?年쓪各룷建붨1??00?0?万췲套쳗。ꆣ좫全?3?.ꎮ廉솮租ퟢ房랿和뫍公릫租ퟢ房랿分럖配엤5?年쓪后뫳，ꎬ뿉可틔以돶出쫛售给룸?部늿建붨成돉后뫳，ꎬ놣保헏障랿房퓚在돇城쫐市힡住랿房쏦面믽积中훐约풼占햼2??0?%。ꆣ?符럻合뫏条쳵件볾的뗄承돐租ퟢ人죋，ꎬ以틔缓뮺解뷢资金뷰压톹力솦。ꆣ?据뻝主훷管맜部늿门쏅有폐关맘负뢺责퓰人죋介뷩绍짜，ꎬ今뷱年쓪的뗄?1?0?0?0?4?.ꎮ政헾府뢮融죚资平욽台첨以틔储뒢备놸土췁地뗘抵뗖押톺或믲以틔政헾府뢮?万췲套쳗保놣障헏房랿，ꎬ约풼2?0?0?万췲套쳗是쫇产닺좨权型탍的뗄经뺭济볃适쫊用폃房랿?信탅用폃担떣保놣贷듻款뿮。ꆣ?和뫍限쿞价볛商짌品욷房랿ꎻ;?40?0?万췲쳗套属쫴于폚엯棚户뮧区쟸改룄造퓬，ꎬ也튲是쫇?5?.ꎮ평由헾政뢮府融죚资平욽台첨或믲政헾府뢮回믘购릺担떣保놣，ꎬ돉成立솢公릫?产닺权좨型탍的뗄:ꎻ뮹还有폐4?0?0?万췲套쳗是쫇廉솮租ퟢ房랿和뫍公릫租ퟢ房랿(?其웤?ퟢ租房랿投춶资基믹金뷰(如?죧上짏海몣)。?ꆣ?中훐廉솮租ퟢ房랿1??80?췲万套쳗，ꎬ릫公ퟢ租房랿2?2?0?万췲套쳗)?ꆣ。ퟜ总춶投资풼约??6.ꎮ政헾府뢮或믲融죚资平욽台첨向쿲社짧会믡发债랢(햮如?죧重훘庆쟬)。?ꆣ?1?.ꎮ3?万췲亿틚元풪，ꎬ웤其훐中훐中퇫央닆财헾政낲安排업补늹贴쳹?1?03?0?亿틚元풪。ꆣ?7?.ꎮ鼓맄励샸有폐条쳵件볾的뗄大듳企웳业튵用폃自ퟔ有폐土췁地뗘建붨公릫租ퟢ房랿。ꆣ?据뻝测닢算쯣，ꎬ뺭经볃济适쫊用폃房랿、ꆢ쿞限볛价랿房뫍和棚엯户뮧区쟸改룄造퓬，ꎬ资뷰金?8?.ꎮ쎻没收쫕违캥法램建붨筑훾作ퟷ为캪廉솮租ퟢ房랿或믲公릫租ퟢ房랿(?如죧石쪯?可뿉以틔自ퟔ求쟳平욽衡뫢，ꎬ벴即춨通맽过쿺销쫛售쫕收믘回춶投资井늢폐有一튻定뚨的뗄?家볒庄〉?。ꆣ?利샻润죳。ꆣ헦真헽正需탨要튪政헾府뢮出돶钱잮的뗄，ꎬ是쫇廉솮租ퟢ房랿和뫍公릫租ퟢ房랿，ꎬ??9.ꎮ要튪求쟳国맺有폐企웳业튵承돐担떣公릫租ퟢ房랿建붨设짨任죎务컱。ꆣ?中훐央퇫财닆政헾的뗄?1?0?00?틚亿元풪，ꎬ훷主튪要쫇是补늹贴쳹这헢方랽面쏦支횧出돶。ꆣ?맺国볒家主훷管맜部늿门쏅的뗄有폐关맘负뢺责퓰人죋判에断뛏，ꎬ뷱今쓪年完췪成돉?而뛸这헢方랽面쏦的뗄总ퟜ支횧出돶，ꎬ约풼为캪?5?00?0?亿틚元풪。ꆣ??10?0?0?万췲套쳗保놣障헏房랿建붨设짨任죎务컱，ꎬ应펦无컞大듳问컊题쳢，ꎬ떫但쫇是房랿?뷱今年쓪的뗄1??0?0?0万췲套쳗保놣障헏房랿如죧何뫎分럖解뷢到떽地뗘方랽，ꎬ?子ퟓ建붨起웰来살后뫳的뗄管맜理샭，ꎬ诸훮如죧准ힼ入죫、ꆢ退췋出돶、ꆢ维캬修탞等뗈，ꎬ则퓲?尚짐未캴뾴看到떽相쿠关맘资料쇏。ꆣ从듓媒쎽体쳥报놨道뗀看뾴，ꎬ由평于폚作ퟷ为캪政헾?是쫇严퇏峻뻾的뗄挑쳴战햽。ꆣ?绩벨考뾼核뫋内쓚容죝，ꎬ쪵实탐行问컊责퓰훆制，ꎬ탭许뛠多뗘地랽方뛔对놣保障헏房랿建붨?笔뇊者헟认죏为캪，ꎬ평由폚于냑把놣保헏障랿房붨建짨设쇐列죫入헾政绩벨뾼考核뫋?设짨是쫇积믽极벫、ꆢ认죏真헦的뗄。ꆣ各룷地뗘政헾府뢮纷럗纷럗仿럂效킧重훘庆쟬、ꆢ黄믆?内쓚죝容并늢实쪵行탐问컊责퓰，ꎬ各룷地뗘方랽会믡想쿫方랽设짨法램筹돯集벯资金뷰，ꎬ?石쪯，ꎬ붨建솢立놣保헏障랿房뗄的죚融资욽平첨台ꆣ。틸银탐行뫍和各룷샠类社짧会믡资?力솦争헹完췪成돉任죎务컱。ꆣ但떫各룷种훖办냬法램(?除돽了쇋石쪯家볒庄办냬法램)?万췲?金뷰，ꎬ뛔对폚于뺭经볃济쫊适폃用랿房뫍和쿞限볛价짌商욷品랿房튲也뇭表쿖现出돶极벫大듳?变뇤不늻离샫其웤宗ퟚ，ꎬ뚼都쫇是춨通맽过쫐市뎡场돯筹벯集资뷰金ꆣ。듓从市쫐뎡场上짏?的뗄热죈情쟩。ꆣ?筹돯来살的뗄钱잮，ꎬ쫇是튪要쟳求回믘놨报的뗄，ꎬ뛸而솮廉ퟢ租랿房뫍和릫公租ퟢ房랿却좴?떫但是쫇，ꎬ솮廉ퟢ租랿房뫍和릫公릲共租ퟢ赁쇞房랿的뗄融죚资，ꎬ듦存在퓚一튻?不늻可뿉能쓜产닺生짺回믘报놨。ꆣ相쿠反랴，ꎬ뫳后웚期뗄的맜管샭理뫍和캬维护뮤还뮹要튪?뚨定困삧难쓑。ꆣ돽除了쇋훐中퇫央닆财政헾补늹助훺?1?03?0?틚亿元풪，ꎬ뮹还낲安업排췁土?继볌续탸投춶入죫。ꆣ这헢个룶矛쎬盾뛜，ꎬ뿉可틔以폃用"ꆰ뷨借탂新뮹还旧뻉"ꆱ加볓以틔?地뗘出돶让죃收쫕益틦的뗄?1?0ꎥ%，ꎬ듳大쳥体튲也是쫇?1?0?00?亿틚元풪，ꎬ뮹还有폐?췏拖延퇓，ꎬ좴却늻不뿉可쓜能듓从룹根놾本짏上뗃得떽到뷢解뻶决。ꆣ틲因듋此而뛸닺产生짺?公릫믽积뷰金增퓶值횵收쫕틦益四쯄、ꆢ五컥百냙亿틚元풪，ꎬ合뫏计볆可뿉以틔落실实쪵?的뗄资金뷰"ꆰ窟뿟窿쇾"ꆱꎬ最ퟮ终훕还뮹是쫇要튪靠뾿财닆政헾来살填쳮，ꎬ搞룣得뗃不늻??2?50?0?亿틚元풪左ퟳ右폒。ꆣ另쇭外췢还뮹有폐2?5?0?0?亿틚元풪，ꎬ탨需튪要룷各뗘地?好뫃，ꎬ닆财헾政뗄的"ꆰ냼包袱뢤"ꆱ会믡越풽背놳越풽重훘。ꆣ这헢一튻点뗣，ꎬ펦应当떱引틽?ꎺ?想쿫办냬法램筹돯集벯。ꆣ各룷地뗘的뗄办냬法램主훷要튪有폐以틔下쿂几벸种훖。ꆣ?웰起重훘视쫓。ꆣ?咿!?1ꎮꆰ.삦"냳捆쪽绑ꆱ式엤"配붨建ꆣ。죃让뾪开랢发짌商붨建짌商욷品랿房뗄的同춬?二뛾、ꆢ놣保헏障랿房붨建짨设뛔对랿房볛价的뗄影펰晌쿬?,.. :终1i 时쪱，ꎬ엤配붨建릫公ퟢ租랿房，ꎬ붨建뺭经볃济쫊适폃用랿房的뗄同춬时쪱，ꎬ엤配붨建솮廉ퟢ租?增퓶加볓保놣障헏房랿供릩应펦，ꎬ컞无틉疑뿉可틔以듓从헻整쳥体짏上抑틖制훆房랿?떡:r /坏!?랿ꆣ?价볛过맽快뿬增퓶长뎤，ꎬ떫但뾪开쪼始时쪱由평于폚保놣障헏房랿数쫽量솿少짙，ꎬ作ퟷ用폃?房。4记:볧A ꎻ?5?6?[2?01?1?.?8主짏냫半퓂月뾯刊?综ퟛ合뫏版냦?췲랽쫽뻝
뿰住탻房놤保障춫??C?HI?NA 춧??????뚡??REAL 卧在:ATE늻不会믡太첫明쏷显쿔，ꎬ쯦随ퟅ着数쫽量솿增퓶加볓，ꎬퟷ作用폃会믡逐훰渐붥加볓大듳。ꆣ?틋宜쳡提뎫倡。ꆣ住힡宅햬合뫏作ퟷ经뺭济볃，ꎬ퓚在맺国볊际짏上폐有뷼近?2?00?쓪年的뗄?놾本轮싖政헾府뢮调뗷控뿘的뗄一튻个룶主훷要튪目쒿标뇪，ꎬ쫇是죃让商짌品욷房랿?샺历史쪷，ꎬ폐有돉成쫬熟뗄的뺭经퇩验뫍和맜管理샭规맦范랶，ꎬ뛔对뷢解뻶决民쏱훚众的뗄?的뗄价볛格룱降붵下쿂来살，ꎬ믘回맩归샭理性탔。ꆣ뇊笔헟者에判断뛏，ꎬ놣保헏障랿房붨建设짨?힡住房랿问컊题쳢，ꎬ랢发믓挥ퟅ着重훘要튪作ퟷ用폃。ꆣ例샽如죧，ꎬ뗂德맺国뗄的뻓居民쏱住힡?뫜很难쓑起웰到떽这헢样퇹的뗄作ퟷ用폃，ꎬ理샭由평如죧下쿂。ꆣ?랿房约풼?3?0ꎥ%쫇是由평合뫏作ퟷ社짧提쳡供릩的뗄。ꆣ欧얷洲훞其웤他쯻国맺家볒、ꆢ美쏀?뷼近些킩年쓪导떼致훂房랿价볛飞량涨헇的뗄机믺理샭是쫇，ꎬ평由폚于힡住房랿制훆?国맺、ꆢ죕日놾本뗈等ꎬ，힡住햬宅뫏合ퟷ作짧社튲也뚼都폐有쿠相当떱程돌度뛈的뗄发랢展햹。ꆣ?度뛈的뗄缺좱陷쿝，ꎬ듳大솿量ퟔ自힡住탔性탨需쟳求资뷰金쎻没폐有쿠相펦应的뗄供릩펦应?퓚在我컒国맺，ꎬ住힡宅햬合뫏作ퟷ社짧作ퟷ为캪非럇盈펯利샻经뺭济볃组ퟩ织횯，ꎬ?쟾渠道뗀，ꎬ횻只쓜能폫与춶投资、ꆢ춶投믺机탔性탨需쟳求资金뷰混믬在퓚一튻起웰，ꎬ퓚在?튲也有폐广맣阔삫的뗄发랢展햹前景잰。뺰政ꆣ府헾对뢮合뛔作뫏社的ퟷ扶짧持뗄(럶I돖:?!벴P?짌商品욷房랿市쫐场뎡上짏竞뺺争헹。ꆣ投춶资、ꆢ춶投믺机쫇是늻不맜管볛价룱格高룟뗍低?놣保障헏)?솦力뛈度，ꎬ죧如췁土뗘地供릩应펦、ꆢ쮰税收쫕优폅惠믝、ꆢ资金뷰支횧持돖等뗈，ꎬ?뗄的，ꎬ횻只튪要풤预웚期뾴看헇涨，ꎬ뻍就뿉可틔以돶出쫖手买싲了쇋再퓙卖싴，ꎬ赚좡取差닮?可뿉以틔因틲时쪱、ꆢ틲因뗘地뛸而틋宜ꆣ。뷶仅뷶仅쎻没폐有뾪开랢发짌商샻利죳润헢这一튻?价볛。ꆣ卖싴了쇋以틔后뫳，ꎬ可뿉以틔再퓙买싲再퓙卖싴，ꎬ反랴复뢴赚钱잮，ꎬ랿房볛价뻍就?条쳵，ꎬ랿房볛价뻍就뿉可틔以뿘控훆制퓚在돉成놾本볛价룱格쟸区볤间。ꆣ럻符뫏合쳵条件볾?这헢样퇹一튻路슷炒뎴高룟上짏去좥。ꆣ在퓚这헢样퇹的뗄过맽程돌里샯，ꎬ自ퟔ힡住性탔需탨?뗄的社짧员풱，ꎬ폐有뻓居힡住좨权、ꆢ볌继돐承좨权ꎬ，떫但쎻没폐有췪完좫全뗄的쯹所有폐?求쟳根룹本놾无컞法램与폫投춶资、ꆢ춶投机믺需탨求쟳竞뺺争헹，ꎬ횻只웰起튻→个룶垫뗦?权좨，ꎬ늻不쓜能짏上쫐市싲买싴卖，ꎬ튲也뻍就늻不믡会닺产짺生틲因춶投믺机뎴炒作ퟷ引틽?底뗗的뗄作ퟷ用폃。ꆣ?웰起的뗄랿房价볛大듳起웰大듳실落。ꆣ住힡宅햬合뫏作ퟷ社짧有폐广맣泛랺的뗄适쫊应펦?按내놣保障헏房랿建붨设짨计볆划뮮，ꎬ最ퟮ终훕占햼城돇市쫐住힡房랿的뗄?탔性，ꎬ쫕收죫入룟高튻一킩些뗄的죋人，ꎬ뿉可틔以닎参폫与붨建떵档듎次룟高튻一些킩的뗄?2??0ꎥ%ꆣ。볲简单떥算쯣→튻下쿂，ꎬ뮹还有폐8??0ꎥ%뗄的볒家춥庭튪要靠뾿商짌品욷房랿?랿房子ퟓ，ꎬ收쫕入죫低뗍的뗄则퓲可뿉参닎与폫建붨档떵次듎低뗍一튻些킩的뗄房랿子ퟓ。ꆣ?뷢解决뻶居뻓住힡问컊题쳢。ꆣ假볙设짨其웤中훐富뢻人죋(?也튲是쫇投춶资、ꆢ춶投믺机的뗄?힡住宅햬合뫏作ퟷ经뺭济볃如죧能쓜蓬엮勃늪发랢展햹，ꎬ뿉可틔以듳大듳大퓶增加볓힡住房랿?主훷力솦〉?캪为?1?0ꎥ%ꆫ~2?0?ꎥ%ꎬ，쓇那쎴么뮹还폐有6??0ꎥ%ꆫ~7?0?ꎥ%뗄的中훐?的뗄폐有效킧需탨求쟳和뫍有폐效킧供릩给룸，ꎬ돤充럖分랢发믓挥붨建훾筑튵业뗄的횧支柱훹?뗈等收쫕入죫人죋群좺有폐自ퟔ住힡性탔需탨求쟳，ꎬ폫与뢻富죋人的뗄춶投资投춶믺机需탨?닺产业튵作ퟷ用폃。ꆣ?쟳求竞뺺争헹，ꎬ랿房볛价퓵怎쎴么뿉可쓜能붵降뗃得쿂下살来쓘呢?돇城쫐市户뮧籍벮居뻓?三죽轨맬并늢举뻙，ꎬ彻뎹底뗗打듲破웆了쇋开뾪发랢商짌的뗄自ퟔ然좻垄슢断뛏?쏱民쯤虽폐有늻不짙少己틑有폐了쇋힡住랿房，ꎬ但떫考뾼虑싇新탂增퓶的뗄城돇市쫐人죋?(?쮫双맬轨횻只듲打웆破了쇋一튻小킡部늿分럖)?，ꎬ떫但늢并늻不럁妨낭碍뢻富죋人뛔对住힡?口뿚、ꆢ쇷流뚯动죋人뿚口쳘特뇰别쫇是얩农쏱民工릤等뗈因틲素쯘，ꎬ믹基놾本룱格뻖局恐뿖?랿房的뗄投춶资、ꆢ춶投믺机活믮动뚯。ꆣ떱当좻然，ꎬ평由폚于쿠相떱当쫽数솿量뗄的中훐等뗈?엂怕不늻会믡根룹本놾改룄变뇤。ꆣ在퓚这헢样퇹的뗄态첬势쫆下쿂，ꎬ튻一킩些措듫施쪩如죧?쫕收入죫人죋群좺的뗄资金뷰撤뎷出돶商짌品욷房랿领쇬域폲，ꎬ投춶资、ꆢ춶投机믺活믮?收쫕紧뷴流쇷动뚯性탔、ꆢ쿞限릺购，ꎬ횻只쓜能퓚在튻一뚨定쪱时웚期쓚内틖抑훆制房랿价볛?动뚯会믡受쫜到떽一튻定뚨抑틖制훆，ꎬ趋쟷于폚理샭性탔、ꆢ健붡康뾵，ꎬ폐有샻利폚于놣保持돖?的뗄上짏헇涨速쯙度뛈，ꎬ뛸而늻不뿉可쓜能냑把랿房볛价붵降쿂下살来ꆣ。폐有的뗄措듫施쪩?房랿地뗘产닺业튵的뗄弹떯性탔与폫活믮力솦。ꆣ?죧如提쳡高룟首쫗付뢶，ꎬ뮹还믡会使쪹自ퟔ住힡性탔需탨求쟳受쫜到떽伤짋害몦。ꆣ?폐有了쇋"ꆰ뗚第죽三轨맬"ꆱꎬ土췁地뗘、ꆢ金뷰融죚、ꆢ닆财税쮰、ꆢ릤工짌商뗈等才닅?三죽、ꆢ룹根놾本뗄的뷢解뻶决냬办램法쫇是뷸进튻一늽步룄改룯革힡住房랿制훆度뛈?好뫃发랢力솦、ꆢ엤配뫏合ꆣ。죧如뗍低뗘地价볛或믲免쏢地뗘价볛，ꎬ뫏合ퟷ作힡住房랿储뒢?笔뇊者헟认죏为캪，ꎬ룹根놾本的뗄뷢解决뻶办냬法램，ꎬ쫇是냑把自ퟔ힡住性탔需탨?蓄탮，ꎬ쮰税쫕收优폅惠믝，ꎬ뗈等等뗈。ꆣ没쎻有폐，ꎬ就뻍无컞从듓配엤合뫏。ꆣ?求쟳与폫投춶资投춶机믺需탨求쟳切쟐割룮开뾪，ꎬ룷各自ퟔퟟ走늻不同춬的뗄供릩应펦渠쟾?튻一段뛎时쪱期웚以틔来살，ꎬ뛔对房랿地뗘产닺业튵的뗄调뗷控뿘，ꎬ以틔打듲压톹?道뗀。ꆣ캪为듋此，ꎬ뇘必탫须뷸进튻一늽步룄改룯革住힡房랿制훆度뛈，ꎬ헫针뛔对쿖现퓚在流쇷?投춶资、ꆢ춶技믺机캪为훷主튪要方랽向쿲，ꎬ헢这쫇是훎治뇪标뛸而늻不쫇是治훎本놾之횮?行탐的뗄住힡房랿"ꆰ双쮫轨맬制훆"ꆱ뗄的쮵说法램，ꎬ컒我쳡提出돶应펦实쪵行탐"ꆰ죽三轨맬?策닟。ꆣ떥单뒿纯打듲压톹，ꎬ뫳后맻果쫇是복减짙少供릩应펦，ꎬ퓚在쿖现탐行샻利틦益格룱局뻖?制훆"ꆱꆣ。쯹所캽谓"ꆰ죽三맬轨"ꆱꎬ就뻍是쫇在퓚"ꆰ完췪全좫市쫐场뎡轨맬"ꆱ和뫍"ꆰ췪完全좫?下쿂，ꎬ믡会펰影쿬响헾政뢮府닆财政헾，ꎬ틲因뛸而쓑难틔以돖持续탸。ꆣ짧社믡会짏上폐有大듳?保놣障헏轨맬"ꆯ?횮之췢外，ꎬ퓙再볓加튻一룶个ꆰ"냫半쫐市뎡场냫半놣保헏障轨맬飞ꆱꆣ?量솿游폎资，ꎬ쫇是룶个뿍客观맛存듦在퓚，ꎬ뗷调뿘控헾政策닟一튻旦떩放럅松쯉，ꎬ랿房볛价?我컒国맺最ퟮ早퓧提쳡出돶"ꆰ냫半市쫐场뎡半냫保놣障헏"ꆱ짨设쿫想的뗄是쫇邓뗋?仍죔然좻无컞法램控뿘制훆。ꆣ因틲此듋，ꎬ治훎本놾之횮策닟是쫇增퓶加볓住힡房랿供릩应펦，ꎬ?小킡平욽。ꆣ上짏世쫀纪볍8?0?年쓪代듺邓뗋小킡平욽曾퓸经뺭指횸出돶，ꎬ解뷢决뻶中훐国맺?但떫只횻增퓶加볓保놣障헏房랿的뗄供릩应펦和뫍商짌品욷房랿的뗄供릩应펦，ꎬ仍죔然좻解뷢?的뗄城돇市쫐住힡房랿问컊题쳢，ꎬ要튪走?"쏱民붨建릫公助훺"ꆱ뗄的슷路ퟓ子ꆣ。其웤实쪵?决뻶不늻了쇋中훐等뗈收쫕入죫人죋群좺的뗄问컊题쳢，ꎬ뇘必탫须뾼考虑싇改룄革룯住힡房랿?就뻍是쫇"ꆰ냫半쫐市场뎡半냫保놣障헏"ꆱꆣ"ꆰ냫半쫐市뎡场半냫保놣障헏"ꆯ폲或民쏱붨建公릫?制훆度뛈，ꎬ퓶增볓加一튻个룶"ꆰ뗚第죽三맬轨"ꆱ뗄的릩供펦应쟾渠道뗀，ꎬ닅才쓜能듓从根룹?助훺的뗄具뻟体쳥形탎式쪽，ꎬ国맺外췢有폐很뫜多뛠经뺭验퇩可뿉借뷨鉴본。ꆣ其웤中훐，ꎬ比뇈?本놾上짏解뷢决뻶城돇市쫐居뻓民쏱的뗄住힡房랿问컊题쳢。ꆣ?1"，较뷏好뫃的뗄形탎式쪽是쫇发랢展햹住힡宅햬合뫏作ퟷ经뺭济볃。ꆣ合뫏作ퟷ社짧既볈是쫇市쫐?四쯄、ꆢ헾政뢮府不늻宣펪"ꆮ냼包得뗃太첫多뛠"ꆱ?뎡훷쳥ꎬ폖쫇헾뢮쳡릩튻뚨놣헏뗄뛔쿳ꎬ뇈뷏뇣?쪵?ꆮ죽맬훆ꆱꎬ릫ퟢ랿뿉틔놻뫏ퟷ?I (啕场主体，又是政府提供一定保障的对象，比较便实行"三轨制"公租房可以被合作社提供的!? 于폚规맦范랶。ꆣ而뛸笼쇽统춳的뗄所쯹谓캽合뫏作ퟷ建붨房랿，ꎬ则퓲很뫜难쓑规맦范랶，ꎬ不늻?相쿠应펦档떵次듎的뗄租ퟢ赁쇞住힡房랿取좡代듺，ꎬ헾政뢮府횻只负뢺퓰责?提供廉租lβ ! te.. !A -一←→←上半月刊·综合57 췲랽쫽뻝
佳뿰重떩堡놤춫暨??CH?IN?A? R쯨E뛹AL ?ESTATE 퇫央企웳参닎与폫保놣障헏性탔住힡房랿建붨设짨?的뗄틀依뻝据与폫뿉可持돖续탸性탔路슷径뺶?돂陈럥峰姚튦潇펱颖邵짛娜쓈?华뮪中훐师쪦랶范大듳学톧经뺭济볃管맜理샭学톧院풺?国맺资캯委于폚?5月퓂3?日죕릫公布늼了쇋《ꆶ맘关폚于믽积벫极닎参与폫保놣?힡住房랿保놣障헏作ퟷ为캪民쏱生짺工릤作ퟷ的뗄重훘点뗣，ꎬ듳大솦力볓加뿬快建붨짨设廉솮?헏障性탔住힡房랿开뾪发랢建붨设짨有폐关事맘项쫂的쿮通뗄知춨)횪)ꆷꎬ，튪要쟳求中훐央퇫?ퟢ租住힡房랿、ꆢ뺭经볃济쫊适폃用住힡房랿、ꆢ뚯动잨迁낲安置훃房랿、ꆢ릫公릲共ퟢ租쇞赁住힡?웳企业튵深짮刻뿌认죏识쪶国맺家볒推췆进뷸保놣障헏性탔住힡房랿开뾪发랢建붨设짨的뗄?房랿뗈等놣保障헏性탔住힡房랿。ꆣ从듓近뷼几벸年쓪的뗄宏뫪观맛调뗷控뿘成돉效킧来살?훘重要튪意틢义틥，ꎬ춨通맽过뛠多훖种方랽式쪽积믽极벫参닎与폫，ꎬ늢并쟐切实쪵놣保障헏?看뾴，ꎬ쯤虽좡取뗃得쇋了돵初늽步돉成킧效，ꎬ떫但튻一킩些짮深닣层듎次뗄的矛쎬뛜盾和뫍?훊质量솿，ꎬ랢发믓挥훐中퇫央웳企튵业뗄的맇骨룉干뫍和듸带춷头ퟷ作폃用。ꆣ죏认真헦解뷢?根룹本놾性탔问컊题쳢依틀然좻没쎻有폐解뷢决뻶，ꎬ폈尤웤其쫇是뗍低쫕收죫入家볒춥庭住힡?读뛁该룃通춨知횪，ꎬ펦应짮深죫入쮼思뾼考맺国资캯委튪要쟳求퇫央웳企닎参与폫놣保障헏?랿房问컊题쳢依틀然좻缺좱乏랦有폐效킧办냬法램;ꎻ从듓历샺史쪷发랢展햹看뾴，ꎬ퓚在城돇?房랿建붨设짨的뗄理샭论싛基믹础뒡，ꎬ룼更펦应맘关힢注죧如뫎何듙促뷸进퇫央企웳的뗄可뿉?市쫐化뮯和뫍工릤业튵化뮯快뿬速쯙发랢展햹时쪱期웚，ꎬ힡住랿房뛌短缺좱쫇是绝뻸大듳多뛠?돖持续탸性탔参닎与폫。ꆣ?数쫽国맺家볒都뚼经뺭历샺过맽的뗄难쓑题쳢:ꎻ从듓发랢达듯国맺家볒的뗄经뺭验퇩看뾴，ꎬ?튻一、ꆢ퇫央웳企닎参폫与놣保헏障랿房붨建짨设뗄的主훷튪要依틀据뻝?퓚在住힡房랿短뛌缺좱阶뷗段뛎，ꎬퟩ组붨建튻-룶个由평헾政뢮府뿘控훆制的뗄公릫营펪机믺?央퇫企웳닎参与폫놣保障헏房랿建붨设짨是쫇当떱前잰形탎势쫆下쿂化뮯解뷢各룷?构릹，ꎬ횱直뷓接뢺负퓰责놣保헏障탔性힡住房랿建붨设짨，ꎬ쫇是튻一룶个比뇈뷏较웕普遍뇩?훖种社짧会믡矛쎬盾뛜的뗄内쓚在퓚要튪求쟳，ꎬ룼更쫇是평由퇫央웳企뗄的内쓚퓚在属쫴性탔?且쟒易틗行탐的뗄做ퟶ法램。ꆣ因틲而뛸，ꎬ컒我맺国퇫央웳企뷸进탐行놣保障헏性탔住힡房랿?决뻶定뚨的뗄。ꆣ?建붨设짨具뻟备놸必뇘要튪性탔和뫍可뿉行탐性탔。ꆣ??1ꎮ퇫.央웳企닎参폫与놣保헏障탔性힡住랿房붨建짨设쫇是힡住랿房쏱民짺生쯹所탨需??2.ꎮ퇫央企웳参닎폫与놣保障헏性탔힡住房랿建붨设짨是쫇情쟩势쫆与폫任죎务컱所쯹?保놣障헏탔性住힡房랿的뗄有폐无컞和뫍发랢展햹程돌度뛈关맘系쾵到떽广맣大듳?需탨?돇城市쫐中훐低뗍收쫕入죫者헟的뗄住힡有폐所쯹居뻓问컊题쳢，ꎬ맘关쾵系到떽国맺家볒发랢??20?1?1?年쓪놻被认죏为캪是쫇保놣障헏住힡房랿建붨设짨的뗄"ꆰ井뺮喷엧?햹展的뗄全좫局뻖、ꆢ짧社믡会뗄的可뿉持돖续탸发랢展햹和뫍稳컈定뚨。ꆣ因틲此듋，ꎬ튪要냑把?年쓪"ꆱꎬ将붫新탂开뾪工릤建붨设짨?1?00?0?万췲套쳗保놣障헏房랿:ꎻ而뛸"ꆰ쪮十二뛾?랿房就뻍可뿉以틔了쇋。ꆣ政헾府뢮"ꆰ냼包뗃得첫太뛠多ꆱ"ꎬ뇗弊뛋端也튲多뛠。ꆣ튻一쫇是财닆?뢤袱。ꆣ合뫏作ퟷ社짧有폐理샭事쫂会믡、ꆢ볠监事쫂会믡、ꆢ짧社풱员듳大믡会믲或짧社员풱代듺?헾政包냼袱뢤重훘，ꎬ뿉可쓜能닺产짺生헾政뢮府信탅用폃危캣机믺。ꆣ뛾二쫇是늻不샻利폚于转?表뇭大듳会믡以틔及벰法램人죋代듺表뇭，ꎬ럖分别뇰履싄行탐职횰责퓰，ꎬ뢺负퓰责랿房컝屋建붨?뇤变政헾府뢮횰职能쓜，ꎬ탭许多뛠地뗘方랽为캪建붨保놣障헏房랿或믲公릫租ퟢ房랿而뛸成돉?设짨、ꆢ럖分엤配뫍和죕日뎣常管맜理샭等뗈。ꆣ政헾府뢮则퓲主훷要튪当떱"ꆰ裁닃判에员풱"ꆱꎬ?솢立的뗄机믺构릹，ꎬ既볈是쫇政헾府뢮部늿门쏅，ꎬ폖又是쫇企웳业튵或믲事쫂业튵单떥位캻;ꎻ?依틀据뻝有폐关맘法램律싉、ꆢ政헾策닟、ꆢ헂章돌程，ꎬ뛔对뫏合ퟷ作짧社뷸进行탐监볠督뚽，ꎬ并늢?既볈负뢺责퓰融죚资，ꎬ폖又负뢺责퓰建붨设짨，ꎬ뮹还뢺负责퓰经뺭营펪和뫍管맜理샭:ꎻ既볈?采닉取좡必뇘要튪的뗄扶럶持돖和뫍调뗷뿘控措듫施쪩。ꆣ随쯦着ퟅ힡住宅햬合뫏作ퟷ经뺭济볃?뒢储备놸土췁地뗘，ꎬ폖又폐有랿房닺产。ꆣ뷡结果맻是쫇权좨力솦不늻断뛏扩삩大듳，ꎬ늻不利샻?뗄的돉成熟쫬与폫랢发햹展，ꎬ럻符뫏合自ퟔ住힡탨需쟳求的뗄住힡랿房供릩应펦믡会大듳大듳?于폚廉솮政헾建붨设짨，ꎬ늻不럻符뫏合쫐市뎡场经뺭济볃的뗄要튪求쟳。ꆣ죽三쫇是릫公ퟢ租房랿?增퓶加볓，ꎬ폐有킧效뮺缓뷢解릩供탨需쎬矛뛜盾。ꆣ뫏合ퟷ作짧社쓚内늿部뗄的볠监뚽督制훆约풼?的뗄准ힼ入죫、ꆢ췋退돶出뗈等맜管理샭事쫂务컱繁랱琐쯶、ꆢ复뢴杂퓓，ꎬ쫆势뇘必튪要쟳求扩삩?机믺制훆，ꎬ뿉可틔以폐有킧效놣保障헏住힡房랿的뗄质훊量솿和뫍标뇪准ힼ。ꆣ?훐?大듳公릫务컱员풱或믲准ힼ公릫务컱员풱队뛓伍컩，ꎬ不늻利샻于폚精뺫兵뇸简볲政헾。ꆣ뛸而쟒且?最ퟮ后뫳应펦当떱指횸出돶，ꎬ퓚在쎻没폐有힡住햬宅뫏合ퟷ作뺭经볃济的뗄쟩情况뿶?tꆾ? 믡냑쎬뛜뚼벯훐떽헾뢮짭짏ꎬ늻샻폚짧믡뫍킳ꆣ?下쿂，ꎬ헾政뢮府붨建릫公ퟢ租房랿，ꎬ뮹还쫇是뇘必튪要뗄的，ꎬ뿉可틔以뷢解뻶决튻一늿部分会把矛盾都集中到政府身上，不利于社会和谐。럖?啕만?j发랢展햹住힡宅햬合뫏作ퟷ经뺭济볃，ꎬ퓲则没쎻有폐这헢些킩弊뇗端뛋。ꆣ붨建랿房资?人죋的뗄住힡房랿困삧难쓑，ꎬ뛔对此듋不늻宜틋简볲单떥地뗘加볓以틔否럱定뚨。ꆣ?/; 뷰평뫏ퟷ짧돯벯ꎬ훷튪살풴폚짧풱ꎬ닆헾늻놳냼?웫齐蜻/ꎯ퓰责任죎编뇠辑벭?金由合作杜筹集，主要来源于社员，财政不背包 e. i /샚骂?iꆭ튻?튻튻ꆭꆭꆭꆭ튻?튻?ꆯꆯ튻??58?12?0?1ꎮ18?짏立半냫月퓂刊뾯·ꆤퟛ综뫏合版냦?췲랽쫽뻝
