人民网解读（网络游戏管理暂行办法）
近日，文化部正式发布《网络游戏管理暂行办法》，首次系统地对网络游
戏的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为和法律责任做出明确规
定。据悉，这是我国第一部专门针对网络游戏进行管理和规范的部门规
章，该办法将于 8月 1日起正式实施。
《办法》首次确立了从事网络游戏活动的基本原则，明确了适用范围及
“网络游戏”、“网络游戏上网运营”、“网络游戏虚拟货币”等概念，
同时对网络游戏内容管理、未成年人保护、经营行为、虚拟货币等有关网
游市场的热点话题做出了明确的制度安排。
人民网游戏频道为您解读该办法的五大重点内容。
一、办法明确其适用范围
办法中明确“网络游戏”的基本概念，即由软件程序和信息数据构成，通
过互联网、移动通信网等信息网络提供的游戏产品和服务，其表现形式主
要包括以客户端、网页浏览器及其他终端形式运行的各种网络游戏。
据文化部对其解读，其表现形式主要包括以客户端、网页浏览器及其他终
端形式运行的各种网络游戏，即网页游戏、SNS社交游戏、手机游戏等，
均在 新出台的办法管理范围之内。此前，网页游戏、SNS游戏和手机游
戏的监管办法一直是行业内关注的焦点。此次办法的出台，是首次明确了
监管部门对网页游戏、 SNS社交游戏、手机游戏等游戏的监管范围。
办法的第六条规定,取得《网络文化经营许可证》单位, 注册资金不得低
于 1000万元的。一方面，该规定提高了网游经营单位的准入门槛，中小
网游公司将会受到压制,特别是许多依靠联合运营的小公司会受到冲击，
从事网页游戏、手机游戏的小型公司会有冲击,也会使创新型企业放慢进
入的速度。另一方面，目前网游行业经过十年的发展，创造商业神话的同
时，也暴露了一些 问题，如网游市场上产品质量良莠不齐、同质化严重
等，网游产品营收增长放缓。在某种程度上提高网游经营单位的准入门
槛，长期看来，有利于网游行业进行大洗 牌，积极规范行业。
