1第十課© Vocational Training Council, Hong Kong.
│第七課│
國內外銷及內銷的調控
China Business Studies
中國商貿知識
Department of Business Administration
Discipline Module Team (CBS)
2第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
學習目標
瞭解中國海關運作
認識貨物進出口流程
認識外貿經營者備案登記
瞭解如何申請進出口配額及許可證書
瞭解進出口收付匯、報檢及報關流程
及如何辦理核銷手續
3第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
中國海關
4第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
中國海關的性質
直屬國務院機構，代表國家依法行使獨
立行政管理權。
監督管理所有進出關境的運輸工具、貨
物及行李物品。
對特定範圍內的社會經濟活動監督管理，
保證這些活動按國家法律規範進行。
5第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
中國海關的任務 (1)
1. 監管 - 海關監管分為進出境運輸工具監
管、貨 物監管和行李物品監管。
2. 徵稅 - 對准許進出境物品征收關稅和
其它稅費(增值稅、消費稅等) 。
3. 缉私 - 打擊偷逃應納稅款、非法運輸、
擅自將保稅貨物及監管貨品在境內銷售
等行為 。
6第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
中國海關的任務 (2)
4. 統計 - 準確反映對外貿易的動態，促
進對外貿易發展。
5. 其它 - 保護知識產權、調查反傾銷、
反補貼等。
7第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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貨物進出口流程
8第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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進出口流程
外貿經營者備案登記
辦理報關註冊
(報關前)申領進出口配額及許可證書
(適用於實行配額及許可證管理的商品)
簽訂外貿合同
核銷手續
辦理外匯手續
應實施檢驗檢疫的進出口商品報檢
報關(進出口申報、納稅、接受查驗、提貨)
9第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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外貿經營者備案登記
10第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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外貿經營者備案登記
中國對所有內資企業在進出口經營資格管理方
面實行統一的政策。
從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經
營者，應當向國務院對外貿易主管部門或其委
託的機構辦理備案登記。
對註冊在中西部地區的內資企業申請進出口經
營資格實行優惠條件。
不登記或不具備資格可委託其他外貿公司代理
進出口。
11第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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內資企業申請外貿經營權
外貿經營權企業資格可分為：
1. 外貿流通經營資格：企業可以經營各類商
品和技術的進出口，但國家限定公司經營
或禁止進出口的商品及技術除外。
2. 自營進出口資格：生產企業只能經營本企
業自產產品的出口業務和本企業所需的機
械設備、零配件、原輔材料的進口業務，
但國家限定公司經營或禁止進出口的商品
及技術除外。
12第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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外資企業申請外貿經營權
外商投資企業自營進出口不需專門申請資格。
企業可自行進口本企業所需設備、物資、原料，
以及出口本企業生產的產品，無需另行得到批
准，也即外商投資企業具備自營進出口經營權。
經批准從事進出口及分銷業務的外商投資企業，
須按《備案登記辦法》有關規定辦理備案登記
手續。
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辦理報關註冊
14第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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辦理海關註冊登記 (1)
海關對進出口貨物報關企業實行報關註
冊登記制度。
海關登記是指企業在辦理工商註冊登記
後，在進行進出口業務之前，向海關申
報其註冊登記資料，並開設海關記錄檔
案。
企業委託報關行代理報關時不須辦理報
關註冊。
15第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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辦理海關註冊登記 (2)
能夠向海關註冊登記的企業包括：
自理報關企業—僅為本企業辦理進出口貨物申報
手續的報關企業
代理報關企業（如：運輸代理公司，本身沒有進出口
經營權）
專營報關企業（如：報關服務公司，可代理所有海關
規定的報關業務）
16第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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辦理海關註冊登記 (3)
企業如要自理辦理進出口貨物的報關手續
必須先經海關批准成為自理報關單位。
企業也可委託報關行(代理報關和專營報
關企業)代理報關。
報關企業應指派專人即報關員辦理報關業
務。報關員必須經海關培訓、考核合格並
獲得由海關頒發的《報關員證》才可以從
事報關工作。
17第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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辦理海關註冊登記 (4)
外商投資企業如自理辦理報關手續，也必須
進行註冊登記。
企業經批准成立後，應填寫《報關註冊登記
申請書》及其他表格 ，並持海關要求提交
的商業及證明文件，向主管地海關辦理企業
登記備案手續，經海關審核批准後核發《自
理報關註冊登記證書》。
外商投資企業可憑此證書在主管地海關所在
關區各口岸辦理進出口報關業務。
18第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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進出口配額及許可證書
19第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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申領進口配額及許可證書 (1)
中國將進口貨物、技術分為三類：
• 1. 禁止進口類—毒品、武器、偽幣
• 2. 限制進口類—煙、酒、瀕危的動、植物
（限制數量的進出口貨物：配額、許可證管理）
（限制進口的技術：許可證管理）
• 3. 自由進口類
（進口不受限制，但要監測進口情況：自動進
口許可管理）
20第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
申領進口配額及許可證書 (2)
對外貿易經營者進口屬於自由進出口的貨
物不受限制，但對於限制進出口商品，需
要申請相應的配額及許可證件。
為了對貨物進口實行有效監測，中國對部
分貨物實行自動進口許可。對實行自動進
口許可管理的商品，收貨人、發貨人需在
辦理海關手續前提出自動許可申請，經地
方對外貿易主管部門許可。
21第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
商務部授權配額許可證事務局統一管
理、指導全國各發證機構的進出口許
可證簽發及其他相關工作。
申領進口配額及許可證書 (3)
22第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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申請進口配額
中國僅對少數產品實行進口配額管理。入世後實
行配額管理的商品已逐漸減少，自2005年1
月1日起，已取消絕大部分進口配額及許可證
管理。 2010年實行進口配額管理的貨物只
有1種，為消耗臭氧層物質。
對屬於進口配額管理商品，進口企業應根據需要
填寫進口申請，提供有關文件，向本地區的
進口配額管理機構申請。
獲得配額管理機構簽發的進口配額證明後，辦理
申領進口許可證、報關等手續。
23第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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申領進口許可證書
進口國家實行許可證管理的貨物、技術，
除國家另有規定外，都必須於進口貨物、
技術報關前憑配額証明申領進口貨物、技
術許可證書。
進口屬於自動許可的貨物，收貨人應在辦
理海關手續前提出自動許可申請，經地方
對外貿易主管部門許可方可進口。
24第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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申請出口配額 (1)
中國僅對部分出口商品實行出口配額管理。
被動配額：由於進口國家有數量限制，
並通過雙邊談判規定中國自行控制出口
數量。
主動配額 ：主要管理中國在國際市場或
某一市場佔有較大份額的重要商品，外
國對中國有配額限制的商品，出口額大
的名、優、特商品。
25第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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申請出口配額 (2)
計劃配額：主要針對關係國計民
生的大宗資源性出口商品及在中
國出口中佔重要地位的大宗傳統
出口商品。
26第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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申請出口配額 (3)
企業出口屬於配額、許可證管理的貨
物、技術，應向商務部配額管理部
門申請出口配額、出口許可證，方
可出口。
27第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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申領出口許可證書
2007年國家對41種商品實行出口許可證管理。
對於國家實行出口許可證管理的商品品種，
由商務部、海關總署統一頒佈和調整商品目
錄及其發證機關，每次調整後都予以公佈。
對於外商企業來講，不管屬於那一級發證機
關核發出口許可證的商品（配額商品或非配
額商品），都需經商務部批准下達計劃後，
才可到發證機關申領出口許可證。
28第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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辦理
進口付匯和出口收匯
手續
29第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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辦理進口付匯手續
進口企業在開展進口業務之前，應到所在地外匯
管理局辦理列入「對外付匯進口單位名錄」及向
主管海關領取付匯核銷用的IC卡後，到外匯指定
銀行領取《貿易進口付匯核銷單》辦理進口付匯
手續。
企業 外地報關
入口
外匯局
(購匯)
外匯局
核銷單+文件(核銷手續)
核銷單
30第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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辦理出口收匯手續
企業出口商品報關前，出口企業應到當地外
匯管理部門申領經外匯管理部門加蓋「監督
收匯」章的核銷單。
在貨物報關時，出口單位必須向海關出示有
關核銷單，憑有核銷單編號的報關單申領出
口收匯核銷單，否則海關不予受理報關。
企業 外地報關
（放行）
出口核銷單
外匯局
(收匯)外匯局
核銷單+文件(核銷手續)
31第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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檢驗檢疫的
進出口商品報檢
32第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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進出口商品報檢 (1)
中國實行「先報檢，後報關」的通關模式。
對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫
的進出口商品目錄》範圍內的進出口貨物
(包括轉關運輸貨物)，企業在辦理報關手續
之前，應首先向出入境檢驗檢疫機構報檢。
– 填寫《出入境貨物報檢單》、
– 提供與出入境檢驗檢疫有關的單證資料、
– 按規定交納檢驗檢疫費。
33第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
進出口商品報檢 (2)
經檢驗合格的商品，檢驗檢疫機構
簽發「入境貨物通關單」或「出境
貨物通關單」，作為企業報關時海
關驗放的單證。
34第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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辦理報關手續
35第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
1. 申報 (1)
進出口貨物的收、發貨人或者他們的代理人
在貨物進出口時，應在海關規定的期限內，
按海關規定的格式填寫進出口貨物報關
單，
隨附有關的貨運、商業單據，
屬於應領進出口許可證的商品還應隨附
進出口許可證等證明文件，向海關申報。
36第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
1. 申報 (2)
進口貨物 - 報關期限為自運輸工具申報進境之
日起十四日內。
出口貨物 - 為裝貨的24小時前。
根據海關法的規定，企業進口貨物超過十四
天不向海關申報，海關將按進口貨物完稅價
格的%(千分之零點五)徵收滯報金。
超過三個月未向海關申報，其貨物海關將作
變賣處理。
37第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
1. 申報 (3)
海關接受申報，並審核遞交的單
證是否齊全、準確、有效、清楚。
38第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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2. 查驗
企業進出口貨物，除海關總署特准免驗的以
外，均須接受海關查驗。
海關查驗貨物時，要求貨物的收、發貨人或
其代理人必須到場，並按海關的要求負責辦
理貨物的搬移、開拆和重封貨物的包裝。
海關認為有必要進行開驗、複驗或者提取貨
樣時，貨物保管人應當到場作為見證人。
39第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
3. 徵稅
進出境貨物經海關查驗後，除海關特
准免稅之外，進出口貨物所有人或代
理人應在海關填發稅款繳納書之日起
15日內，向指定銀行繳納稅款。
40第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
4. 放行
經過海關(1)審核報關單據， (2)查驗實際
貨物， (3)並辦理了繳納稅費手續或減免稅
手續，(4)取得海關的放行簽章後，(4) 貨
物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨
物。
進出口貨物因各種原因需海關特殊處理的，
可向海關申請擔保放行。
41第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
海關對企業的分類管理
42第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
海關對企業的分類管理 (1)
對A類在實行常規管理制度的基礎上，提供一
系列的便利，包括
優先辦理貨物申報、查驗和放行手續，
優先實行「門對門」驗貨，
對允許擔保的貨物憑企業保函驗放，免收
保證金
對企業進口海關必檢商品目錄中的商品免
予取樣化驗，
優先提供EDI聯網報關的便利，
優先辦理報關註冊登記手續等。
43第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
海關對企業的分類管理 (2)
對B類企業實行常規管理制度。
對C類企業實行重點監管，監管措施包括：
– 對按規定允許擔保的貨物必須提交保證金，
– 對企業經營活動列入稽查重點，
– 對企業進出口貨物實行重點查驗，
– 不予辦理異地報關備案等。
44第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
海關對企業的分類管理 (3)
對D類企業採取以下措施：
– 進出口貨物逐票開箱查驗，
– 暫停企業報關資格，或暫停企業載運
海關監管貨物業務資格，
– 暫停企業保稅存儲業務資格，
– 甚至取消上述資格並給予處罰。
45第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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辦理核銷手續
46第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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進口核銷手續 (1)
進口貨物報關後，企業需要購付匯時，須持
正本進口貨物報關單到當地外匯指定銀行辦
理購付匯，並填寫「進口付匯核銷單」，同
時辦理進口付匯核銷手續。
企業 外地報關
入口
外匯局
(購匯)
外匯局
核銷單+文件(核銷手續)
核銷單
47第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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進口核銷手續 (2)
對於無形貿易和轉口貿易項下的購
付匯，可以不提供進口貨物報關單。
對於預付貨款項下的進口貨物，企
業憑進口合同等到外匯指定銀行辦
理購付匯手續，並填寫進口付匯核
銷單。
48第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
進口核銷手續 (3)
在合同規定的期限內，企業應將預付貨款
項下的進口貨物運抵境內，並且應當自貨
物向海關報關後1個月之內，持進口付匯核
銷單、進口合同、進口貨物報關單、發票
到外匯指定銀行辦理進口付匯核銷手續。
49第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
出口核銷手續
出口貨物報關後，海關在出口收匯核銷單和
有核銷單編號的報關單上加蓋「放行」章，
出口企業報關後，必須及時將有關報關單、
匯票副本、發票和核銷單存根送當地外匯管
理部門以備核銷。
企業 外地報關
（放行）
出口核銷單
外匯局
(收匯)外匯局
核銷單+文件(核銷手續)
50第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
出口轉內銷的情況
51第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
背境情況淺析
從金融海嘯開始蔓延全球的經濟危機，不僅
使得眾多外貿企業失去大量海外訂單、庫存
壓力驟增、開工嚴重不足，外貿企業加速進
入內銷市場，實現內外貿並舉的轉型是“化
危為機”的一個重要舉措。
52第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
出口轉內銷的策略
53第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
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出口轉內銷的重要策略 (1)
內外貿聯動戰略目標
內外貿企業聯手共同拓展國際、實現企業根本轉型
的戰略跨越。城市應該建立面對國內、國際兩大市
場的大型批發商，使流通管道更加暢通。
服務方式加速轉型
內地對質優而價格相對低廉的外貿產品有很大興趣。
但其生產方式和服務方式都要根據內銷市場的特點
進行改變。外貿出口企業應該適時建立自己的內銷
倉儲和配送體系，便於市場調度。
54第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
出口轉內銷的重要策略 (2)
加大內銷的宣傳和促銷力度
過去，外貿出口產品打著“出口轉內銷”的旗號銷售，
都是出口銷售的“雞頭雞腳”產品。外貿出口產品進軍
國內市場不能採用以往那種短期“了斷”的經營方式。
要加大內銷的宣傳和促銷力度，讓國內消費者也瞭解產
品的優勢。
打開內外貿的“資訊天窗”
過去，外貿不知內銷什麼好銷，內銷不知外貿有什麼好
貨，這種資訊的不通暢造成了內外銷的貿易堵塞。目前，
上海正在努力改變這種局面，“浦江網”提供外貿產品
購銷資訊的檢索服務；提供外貿產品購銷的諮詢、配對
等後臺服務，這表明上海外貿出口產品進入內銷市場已
經邁出了一大步。
55第九課© Vocational Training Council, Hong Kong.
DBA3307 中國商貿知識
參考資料
『中國營商指南』，香港貿易發展局，2008年版，第四章。
張雪梅，報關實務，對外經濟貿易大學 2009，第一章。
信息時報，中國出口轉內銷情況簡析，2009年9月23日。
文滙報，上海外貿企業紛紛”出口轉內銷”，2009年7月17
日。
中華人民共和國海關法，1987年版。
中華人民共和國進出口關稅條例，2004年1月1日施行。
中華人民共和國新外貿法，2004年4月版。
谢 谢
五月-
2221:25:1921:2521
:25五月-22五月-
2221:25
21:2521:25:1
9五月-22五月
-2221:25:19
2022/5/24 21:25:19
