专稿近几年我回国际收支平衡表误差与遗漏项目变化的经济影晌分析口吴成颂(安徽大学工商管理学院，安徽合肥230039)捕'哥:本文通过对近五年我闺阁际收交平衡袭的误差与遗漏项目变出来被明确记录的交易或者对流人的估计过高;如果该项目出现化的现9f..分析.认为我阴间际收交平衡袤的供经与遗漏不仅仅是由于统在贷方，表明存在一些流入1日未被明确记录的交易成附资本流出计1墨登等原因造成的，而是由于监管方面还存在着一些漏洞，提出吃进的统计过高。近年来，我回国际收支恃续保待良好的发展态势，经一步完警政策，加犬监智力度以及提高人民币汇率波动的灵活性等意见常项目、资本和金融项目"双顺装外汇储备也增长较快。但是，和德议从2002年开始，回际收艾平衡表的误~与i进漏顶同发生了…些关键'晴:国际收吏平衡袋;误差与遗漏;人民币汇率微妙的变化，从2002年度开始国际收支平衡袭中的误差与遗漏Abstract:The essay analyzes the phenomenon of bal›出现在贷jJ，最1989年来的首次。搜惯例，只要错误与遗煽规模ance of payments、errorsand omiss ons n recent five 不大，处于国际公认的合理?在围内，其出现在借方和贷方都是合years. consi ders that the causes of the errors and 理的。但是，长期以来我国国际收支平衡袭中的棋类与遗漏均出omiss ons of balance of payments is not only because of 现在借方，为什么2002年开始出现在贷方，这就引起了社会各界stati sti cs errors but a150 of the weaknesses of super›的广泛关迹。在这种现象持续了3年之后，从2005年起，罔际收vision. and then puts forward the suggestions of how to 支平衡袤的误慧与遗漏项目又发生了变化，从贷方又变为借方perfect the policy. further reinforce supervision and (见下亵).而且还有一个特点就~近几年读笼与遗榻的总额占贸raise flex bility of RMB rate. Ke.仰。rds:balanceof payments;errors and om ssions; 易总额的百分比始终较高，l远远超出了统计误理可能带来的影R帆Brate 响。而巧的是2005年中国人民银行宣布从7月21日开始美元对人民币交易价格调整为1美元兑元人民币，作为次日银行E国际收交平衡表是反映一定时期内一国居民与非居民之间问外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，这神时间上的巧的给济交易关系的记录。任何剧家在编制罔际收支平衡表时.1黑合，不得不引起人们的遐想，到底是什么原因使得回际收支平衡望在都是难以激兔的，从而导致同际收灾的借为与贷万金额不相袤的误慧与遗漏项目发生这院变化?因此，我们有品要对近凡年等，因此就需要在国际收支平衡表中设罩"错i累与遗漏"项目来轧误菜与琦漏项同变化的原肉进行研究分析，进而提出一些针对性平莞额。当收入数字大予支出数字时.就将芳:翻到入"误望在与遗的政策建议。漏"项目的支出方面;当收入数字小于支出数字时，就将差额列入2002-2006年我国国际收支平衡农误差与遗漏项目变化情况"误差与遗描"琐臼的i投入方函。这样，按个国陈收支平衡表就始净i奥慧和遗漏(宙万英元)终处于平衡状态了。但是，误差与遗揭必须是有限度的，沓则就年份不能称其为误差与遗捕。国际货币基金组织认为，如果误慧与遗贷方借Jj漏甜过了贸易，也额的5%，人们就必须认真分析造成误连与遗精2002年7794 项国过大的原因，并采取必要指腑，防止其对本国宏观经济造成2003年18422 冲击。产生"误~与遗漏"的原因是多方面的，既街统汁方法穴科学产生的i奥泵，统计范倒不全面发生的遗漏，也有可能各种货币2004年27045 由于存在汇率差异在换算时产生最额;既有可能是国际热钱跨境2005年16766 远均未被记录，也有可能是黑钱外逃难以监测。我国近tí年来的国际收支平衡表中误差与遗漏项目的敬字虽然没有超过因际货2006年12877 币基金组织的警戒水平，但是这些曹先字所表现出来的一些特点，资料来源:因家外汇管理局网站。是不能简单用统计i臭骂来解好的，应该还有→些深层次的原因，工、读章是与遗溃项目异常的经济影响因此有必要进行分析和研究o一般情况下，如果误差与遗精明国波动的原因主要是由统计-、近五年我国国际收支平衡表误袭与遗漏项目的变化分析技术造成的，就必然出现借贷方差额瓷替性的变换，但是，如果误根据回际货币幕合组织《国际收支手册)(第五版)的编制说差与遗漏明日不是由于统计失i提形成的，那么就脱该引起足够的明，如果i里?在与遗揭顶肉象额出现在借方，表明存在~些资本流施?췲'랽带眩쫽绕到뻝市S伊忧刷ZoneEc刷刷ny2悦)8~10周룥뷼뿚⢰ꇛ뻍볆튻뫍?䅢敳慮潦灡?匱牥晩癥祥捡瑨敲湯䍓扵獯睥歮桏潮獥晬數䭥前ꎮꎺ맺뗄닮뗈욽슩ꆰ훕늻쿮돥톧평퓋뇒쫇틲룹쏷㈶쳘㈰돶퓚뎣듓캢샭쿖횧⢼틗쿬죋볤뫏뇭컳뺻쓪듻?㜷ㄸ㈷ㄶㄲ뛾벼慮瑨潭牳潮慪潦卵瑯灥湦獵牡前捥畳牯玣붨獡灨潦扡祭?の摥瑨卓敳癩卻灵景猱筢牡㤴〳㐲〴㜶㠷늻㾡뗄컳늽붡獴祷뚯듋ꆢ뻝쟸〸듻헾〲랽?〵〶쇏볊뺭뚼닮ꆱ뒦쓜뎬쒿믷닺폚믹캴춳쿮㈰쏮쿖듳퓚맣욽ퟜꆣ쏱췢ꎬ럝냣쫵폫慬?ꎮ扥灥瑨牦瀰潲瑥湴敳牳틩?敮没獻牳慴筏潦獴卥佩瑳牷獵笱瑥컢햴쿖닮췪ꇶ牡潲캴쫕쓜폐뷼캧뺭쓪랽닟ꆪ엱?헽살컳祺捯捡却犡?散捹捥牶쫕볃쫇틲뛮쿮폚돆맽ꆣ짺듦뷰죧놻볆쒿〲뗄퓚ꎬ뷨랺뫢슱뛸뇒믣늻컳폫쟩퓬틅벸潭?瑓湓瑳慴沣慲杧筴ꎮ敳湳畳?ꎮꮣ쿳뗈짆ꎺ捴摳놻횧볲뇘컥볊볃ꆣ붨㈰풴닮敮ꆯ?깡敓ꎺ횧붻쓑듋ꆣ쒿폫욽웤쇋듳닺뗄퓚ퟩ맻쏷맽ꆢ쓪뇤듻뒦떫랽맘뇭쟉쫐뗃닮틅뫍뿶슩돉?晵ꞹ몱럖풭헾맺ꎺ볇욽떥튪쓪믵印퓂뇭틩〶폫潮敲湤璡牴욽틗틔뻍떱뗄틅뫢캪쎳짺컳믣횯좷룟뾪뮯랽폚쫇ꎮ힢ꎬ냙뎡늻폫슩쿂쿮쓪뻎컶틲닟볊周牯꽯扡슼뫢폃뷸컒뇒敤쏷ꆣ맺틅桥쯌牳湳뫢맘뇜탨횧슩ힴ컳틗풭ꆰ닮싊뗄볇놾쪼캪뛸럖쫇볛짏틽틅쿮쒿첹쓍ꎮ퓬ꆣ쫕?ꎬ뇭춳탐맺믹慉듦컒볒?ꢹ죏돉볓횧뇭쾵쏢튪죫돶ꆱ첬닮ퟜ틲컳ꆣ튲훐뺯볆럖맺첨폫婯슼퓚뷼뫍ꎬ듓쫇볊뎤쪲쟒뇈㈰룱췢웰슩죕⢰쿮죧뻍늻컒ﶶ캪뗄듳욽폐컳컶볊ퟩ湥튻쒿쫇퓚쫽랽쿮쇋폫뛮ꎬ닮춳틬뷤틅쓪뷰맺㈰ㄹ릫웚쎴헢뮹쪼〵뗷믣죋뇤?맻뇘풽컒ꎮ볠뫢뿉닮뫍쫕횯룗킩볊맜틬랴볇ꎬퟖ쏦쒿ꆣ틅뗄늢폫볆퓚쮮슩붻살죚볊〲㠹죏틔㈰훖폐훕쓪헻횸쏇뮯컳좻평맺몣ﳎ뛸맜뇭쓜폫살퇐횧ꆶ볘쇷쫕샭뎣펳슼듓볊듳ꎺ뗄떫슩㖣닉틅랶뮻욽쿮틗ꎬ쫕쓪살〲쿖튻뷏훐캪뚨랢샔닮돶폚꺰맺쫇솦ꎻ틅뷢뺿욽죫횧뻖뗄튻ꆣ뛸쫕폚떱쫇ꖣ좡슩캧쯣ꎬ쒿믲컒횧살뫏쓪쿳쿮룶룟맺㇃틸짺풭ꨩ폫쿖춳늻볊평뛈컳뫚슩쫍ꆣ뫢湹떫욽췸뺭맺뚨죎떼횧죫ꎬ곈뇘ꆱ늻쪱떫헟ꆰ욽뾪샭돖쒿쳘죋샔탐쿫헢틲틅뷨볆햺특쫕폚틔닮잮쿮뗄뇭캴뫢햾볃쾷調횧볠벰폫쪱뫎훂욽돶죫랽컳볊쯃튪뗄좫닺췢쒿쫇ꎬ뛮뛔놻맺쮫뫢쪼쫗랶탸폖뗣풶쏱ꪶ횮포뷸뇭ꆣ펰슩듻쪧볊쨲謁욽맜쳡틅쳓뗄펦쫖쏷컳쿬웚맺뫢쫽쏦닮믵잾듫풭짺헢돶쇷쮳뇭듎캧쇋랢뻍풶틸툸볤떽뇤탐쿮랽㌰쫊뫢랽룟슩쓑쫽룃폫닡좷닮쓚볒볊뇭ퟖꆣ폫뇒춱쪩틲랢닮킩쿖죋쫕뗄㏄짺쫇뎬탐ꎮ붻뗗뮯퇐쒿탎〳헖뇭쏦죋ꎻ틔ퟖ뮹틅ꆷ볇폫쫕튻퓚훐쪱킡헢틅믹?ꎬ쫇짺뛮쫽뗄횧ꆱ컳내쇋뷼돶탻ㄱ틗㿒뺿늨돉㤩Ᶎ뗄뮹쏱죋볠쯤폐슩⢵슼틅맺뇠횧짨ꎬ폚퇹슩뷰럀뛠뗄ꎻퟖ뷨맀돖ꆣ닮맟웤욽듻꺺뇤벸쇋늼풪쪲럖뚯붻붺쪶듦뇒쏱닢좻튻쿮?뗄슩뻓훆뗄훃뻍ꎬ뇘ퟩ쿕횹랽틅볈쯹볆탸췢폫욽샽돶뫢뮯쓪춳듓죋훐쎴쮣컶쳦횧닮퓚믣뇒ꆣ쎻킩쒿붻쿮폫ퟅ싊믣쏱맺뷨ꆰ붫돶헻탫횯웤쏦슩폐컒뇭짮뗄ꎬ맽틗놣틅뫢쿖ꆣ겴컳볆㟔볤풭곎쒿탔쓇쓎틅튻늨싊맺뎬닣뇤믲폫볊랽듭닮쫽룶쫇죏훎뛔뗄ꎬ뿉쿖뇭룟돖뒢슩횻퓚훐헢팲듓컳숲뇒볛틲틃뷸쎴욽슩킩뚯뷼맽듎뮯뇠뛔럇쫕폫컳뛮ퟖ맺폐캪놾ꎬ튲쓜돶쏷ꎻ솼놸쿮훐튪뷨뗄뻍〰듻닮㇈ꆣ쪹쟓뛸훷뇤늻슩뗄컥맺럖훆쟩뻓횧듻폫쇐쪱볊쿞ꆣ맺볈폐쫇살듦죧뫃튲쒿뗄듭랽컳틽㗄틅뿉햿ퟷ헢뗃킱쳡튪뮻펦뫢뷶뚴쇩쓪볊풭컶쮵놾뿶쏱욽랽틅죫ꎬ쫕뛈죧짎뫪폐뿉맺뗄퓚맻퓶랢컳뫍닮웰폖슩쓜캪훖?돶쫇룃엂뷶ꆣ믮살믵틲쇷횮뫢뷰슩ꆰ뻍횧뗄맻맛춳쓜볊튻룃랢뎤짺닮폫듻쇋뇤듸볃듎쪱ꪶ평떫틽ꧏ쫇쳡탔ꎬ돶뇭평돶뗈볤뇭뛮ꆱ컳붫욽ꎬ뺭볆룷죈킩쿮햹뷏쇋폫틅랽짧겹캪ퟜ살샔죕쫕풽춳쫇웰몰폚쯼틢쪱늻쿮닮뫢럱볃랽훖잮쳘쒿첬뿬튻틅슩뚼믡謁뷨뛮뗄ꪶ틸짏횧ﲼ헫볆ꎬퟣ컳?춳뷸볻ꎬ쿠쒿폫뛮뇭퓲엂퓬램믵뿧뗣놾돶쫆ꆣ킩슩맦쫇뻹룷쫊랽햼펰탐뗄욽룄뛔죧릻컳살틅쇐뻍?돉잷뇒뺳ꎮ쇷쿖ꎬ떫쒣뫏돶뷧쎳쟉뫢탔맻뗄닮퓾죫쪼뿆뺭쫇컳ꎬ폫틅슩쿮쒿뇤뮯뗄뺭볃펰쿬럖컶
重视。有些观点认为，如果i奥楚与i遗漏出现在贷方.表明中国的资美、日等罔顿顿对我回进行施压，要求人民币升值.以上这些照本外逃有所缓和.而且大最资金的进入对我阔的经济发展还有件旧.导致国际社会对人民币升铺的预期非常强烈，这就使得大量处:如果误援与遗漏出现在借方.正好可以减少我回外汇储备的的朋际投机资本通过各种渠灌进入我国.国际"热钱"的涌入不仅规模，缓解近几年人民币升值的阻力。这些观点其实是很片面的。中和了资本外~己的影响，而且在国际收支平衡袤的i哭声在与i最痛项无论出现在借方还是在贷方，都可能是因为无楼对这些资本的流目的贷方科目中得到了反映。在2005年7月我国霞布改革人民动进行芷常的监管而形成的.这反映了我固资本流动监管的漏洞币汇率形成机制，并且将人民币兑美元的汇率法i:E升值以后，这依然存在，对经济发展会带来…系列负面影响。些撞机资本棋手IJ后，骂上从我国撤走.这就使得自2005年开始，①如果说差与遗漏出现在借方，可能意味着存在六最的资金误连与遗漏项目又变为借方。由于我国的资本项目没有开放，因外逃现象。虽然不能简单地将出现在借方的误差与遗榻的金额简此这些资本的流动只能通过…些地下或非法渠道，这些在国际收单地与资本外边划等号，但是研究表明，两者之间却是浮在着较支平衡袤的正常统计中最难以反映出来的.因此最终只能在误慧高的相关性。李晓峰(2ω0)和杨悔珍、陈金贤(2000)利用直接测与遗精中得到表现。算法对我国199(扣1997年的资本外逃现象进行了分析，结果发②金融监管机制和体系还不够健全d首先，金融自由化和金现.资本外逃的规模与当时各年份的误差与遗榻的规模基本是一融创新的不断发展.使资金流动方式和渠道臼益多样化.而我国致的，通过阻阳分析，两者之间里现高度的正相关(达84%以上)。监箭手段与发达国家相比还比位落后，监管法规!也比较滞后，致大量的资金外~对我国经济的发展会带来一系列不利的影使监管上存在一些漏洞或"真空"现象。就外汇管理本身而言，以响，首先.部分外逃的资本为了骗取税收的优惠，义以假外资的形使仅仅着眼于对金融机构外汇业务准入的管理.f且对金融机构如式重新阻流到中隅。这从表面上看似乎并没有造成什么损失，但何橄作其外汇业务还缺乏有效的监链和管理;另外.经常项目实实际上，一方酣，造成大量的税收流失，给国家财政造成了巨大现自由兑换后，对资本顶下的管理难度和成本加犬。损失;另一方面，又造成了假三资企业与周内企业的不公平竞争。典次，外汇指定银行柜台监管乏力。当外汇指定银行的监管若不及时堵住资本外班的漏洞，在E示1百效应的影响下.贝1)会有更职能与其本身的商业性与锁和l性栩冲突时，银行往往首先考虑的多资本群起效仿，纷纷外逃，从而造成更大的愤失。其次，如果长是自身的经济利益.剧组略了监管职能，如银行在办理结售汇业期对资本外~监管不力，可能会助长腐败的气焰，影响到我回廉务和i挂出口核销中，存在单证审核不严、违规操作等问题。政建设的效果。再次，对外汇资金流动的管理，涉及到多个职能部门，如海cv如果误~与遗漏出现在贷方，亵面上看是大嚣的外汇资金关、公安、工商、银行、外管局、商务部等，这些部门相互之间协调进入我国.对我国的经济发展有利，实际上资金非法流入所带来不够，也是造成资本非法流动监管不力的重援原因。的弊端远远大于它的益处。首先，由于这些资金的进入是政府无⑨一些"灰色收入"初私人资本为了寻求安全的存放地.形成法掌握和控制的，对于我固政府实施的一系列金融政策的效果带了外流资本的重要来源。"灰色收入"导致的资本外流要从我国制来较大的冲击。本来政府近几年一直致力于控制借贷扩张的规度背景下来考虑。国:íÊ:改革中由于缺乏严格的约束机制，现代企模，抑制固定资产投资过快增长，但是，由于大量外资的非法流业制度尚未完全建立.…方面，固有资产"所有者缺位另一方人，使得政府政策推进的效果受到很大影响，这固然可能还有国面，却又片面强调企业经营自主权，强化固有企业经营管理者的内其他的一些因素影响，但外资的作用是"功不可没"的:其次，大权力。因此，一些固有资产经营者平方西计利用制度上存在的漏量投机资金通过非正常渠道的梳入，进一步加剧了人民币升值的洞大肆侵蚀围有资户:一段政府官员通过权钱交易，行贿受贿也压力，对人民币升值的影响无疑是火上浇楠，当然这也是找罔政形成了大盘的"灰色收入"。由于当前反腐力度的加大，以及储蓄府不愿意看到的现象;再次，由于非法资金的流入大于非怯资金实名制等一系列措施的出台，这将"灰色收入"当然不能留在圈的流出，以致国际收支平衡表的误差与遗漏出现在贷方，掩援了内，出于其保密性的锦雯灰色收入"所有者愿意为这部分非法资本外边的寨实，使得政府可能会对资本外逃的判断出现误差，收入的保密付出代价.会接受比不考虑保街↑啥时的收益率更低的放松对资本外i格的监管q收益率，想尽办能将这部分非战收入转移到周外。三、误装与遗漏项目变化的原因分析税人资本外流的主要原因是有产者对资产的安合性的考虑，①人民币汇率的变化是造成后几年误慧与遗蠕项目发生借担心国家政策会有所变化，使其资产缺乏应有的保障而受损失。贷方交替变化的最烹要原因。~方面，我国白上世纪<)()年代以目前我回产权保护制度缺乏相脏的制度安排，国内保障私人财产来，国际收支长期"双顺莲使得国际储备的规模逐渐增加，给人的专门法律和相应的制度安排也还不幡余，个人所得税较高，有民币升值带来了一定的压力;另…方面，随着我国加人WTO以产者对其财严无安全感，倾向于将财产转移到国外。后，国际贸易规模急剧扩大，使得美国、日本等阁家产生了严攘的四、对策建议危机感，而且由于美国长期的"双赤字"与我罔形成了鲜明的对①加大《反洗钱法》执行力度，以有效打击洗黑钱活动。虽然照，使得美国政府在国内承受丁极大的压力，为了转嫁这些压力，我国巳经于2006年通过了《反洗钱法》并于2007年1月1日起?췲랽쫽뻝2∞8$10 月蜘榈IZOI1附阳nomv辖区经济27 훘놾뒦맦컞뚯틀ꋙ췢떥룟쯣쿖훂듳쿬쪽쪵쯰죴뛠웚룄ꋚ뷸뗄램살쒣죫쓚솿톹뢮럅죽듻쏱뫳캣헕쏀틲훐쒿뇒킩컳듋횧폫죚볠쪹췹뫎웤횰쫇컱퓙맘늻ꋛ쇋뛈튵쏦좨뚴탎쫕쮽떣닺쯄컒㈰䕣㈷ꆢ潮쫓췢ꎻ쒣싛뷸좻죧쳓뗘뗄램ꎬ솿훘볊쪧늻뛔붨죫뇗헆뷏ꆣ웤춶솦쇷놾쯉랽뇒믺ꎮ맺뫍믣닮헢욽틅뷰뒴맜볠뷶닙ퟔ듎쓜릻놳훆듳돉쏻틦탄잰헟볓〸죋튻컳뛔潭ꆣ쳓죧ꎬ돶탐듦맻쿖폫쿠뛔뗄쫗탂짏ꎻ벰놾짨컒뛋컕듳틖쪹쯻믺풸췢붻맺짽룐죕떼볊쇋듻싊킩뫢슩죚쫖맜뷶ퟷ평짭뷸ꎮ릫쇷뺰뛈좴쯁훆ㅝ틑쓪쏱닮닟秌폐맻뮺쿖헽퓚컳쿳맘컒놾춨쿈믘ꎬ쇭쪱좺뗄맺풶뫍훆뗃뛔틢쳓쳦볊횵뗈훂춶랽탎틅뇭훐볠뛎짏ퟅ웤뛒췢돶낲튲쿂짐폖틲쟖듳폚놣ꎮ볒램ꆶ뺭싛폫뇒ꆰ붨?킩쯹컳뷢퓚뎣ꎬ닮ꆣ놾탔맺췢맽뷰쇷튻뛂웰킧풶뿘돥만헾죋뾴틔뗄뇤쫕듸쎳뛸쏀믺뿆돉슩뗃맜늻폫듦퇛뮻믣뺭뿚ꆢ쫇살캴욬듋쪴솿웤쏜쿫닺싉닆랴폚좽틅틩믣믒맛뮺닮뷼뷨뗄뛔폫쯤췢ꆣㄹ쳓믘늿떽랽힡킧맻듳훆믷뚨뢮킩춨쏱훂쫂뮯횧살틗쟒맺욵볊쒿믺믱쿮헽뛏랢퓚폚믣뫳횸짭볃뫋쎣릤퓬뾼췪쏦ꎬ쾵놣뢶뺡쇷닟좨뫍닺?㈰킶슩궼싊즫뗣뫍폫벸랽볠뺭틅좻쳓샮㤰뗄맩럖훐쏦럂ꆣ컒폚헾틲맽뇒맺쪵쿮뎤쇋맦평욵짧놾훆샻쒿쇷뎣뇭랢듯튻뛔튵ꎬ뚨쿺짌돉훘싇좫잿폐ꆰ쇐쏜돶냬믡놣쿠컞잮〶?쒿쫕죏ꎮ틅쓪뮹맜볃슩늻뮮쿾ꆪ맦럖뛔췢맺ꎬ놾쯼ꆣ닺닟쯘럇짽쿖볊뗄ퟮ웚튻쒣폚뢮믡춨뗃뫳폖뚯춳뫍햹킩뷰컱틸짌틦훐ꆢ튪붨뗷믒듫탔듺램훷폐뮤펦낲ꋼ뇤캪뛸슩죋쫇랢돶쓜뗈럥ㄹ쒣컶컒쳓ꆣ퓬폖췢럗늻뗄뛔살춶췆펰헽횵쿳쫕쪹볠훷ꆰ뚨벱쏀퓚맽떽늢횻볆쳥ꎮ볒죚뮹탐튵ꎬ쇷틸놾죫맺솢웳닺즫쪩볛붫튪쯹훆좫ꆷ춨婯뮯ꎬ쟒돶쏱퓚탎햹쿖볲뫅⠲㤷폫맺뗄헢돉퓬쳓럗솦뺭틦폚헾뷸쿬뎣ꎺ횧뗃맜튪쮫뻧죋룷쇋십캪쓜훐쾵쪹쿠뚴믺좱놾맱탔뛸듦뚯탐럇풴웳ꆣ튵폐ꎻ쫕탨ꎮ풭뇤뛈훆룐횴맽湥뮯ꆱ뗄죧듳쿖뇒듻돉믡퓚떥ꎬ〰쓪떱솽뺭듓뗄췢볃뒦컒뢮맽ꆣ쟾펰퓙욽헾쮳톹삩뎤쓚뷸쏱훖ꎮ랴붫짏뷨춨뮹뇈믲릹랦쿮첨폫뫶ꆢ램룄튻죫돶튪늿틲뮯좱뛈탐쇋풭쫇뫍맻솿퓚짽랽뗄듸뷨뗘떫〩쪱헟볃놾뇭쇋슩쳓뿉듻랢ꆣ맺뷼뿬킧뗀쿬듎뫢뢮닮솦듳웚돐탐뇒쟾뛸펳죋듓맽쓑늻뷰뮹ꆰ췢폐쿂볠펯싔떥맜쇷룯펪닺킩ꆱ첨뷓럖쫇랦낲쟣ꆶ틲퓬쮽컳뷨횵ꎬꎮ살랽붫쫇뫍룷횮뗄캪쏦볙뚴쓜햹쫗헾벸퓶맻췢컞ꆣ뇭뿉럖ꆱꎻ쫜쪩짽뗀쟒쏱컒튻틔릻쇷뇈헦믣킧맜샻쇋횤샭뚯믒훐ퟔ뺭ꆰ럇폐쪹쿠업쿲뛈랴돉죋컶닮뷰랽뗄뚼헢튻ꆣ돶퇐퇮놾쓪볤랢쇋짏쮰죽ꎬ듓믡폐쿈뢮뎤쫜쇷틉평쓜쇭쪹ꆰꆮ톹횵뷸퓚뇒맺킩랴붡뚯뷏뿕튵맜랦탔볠짳뻖즫훷펪믒뇈램닺웤펦튲폚?뷼폫뗄ꎬ톹뿉랴쾵쿖뺿몣췢럝돊햹욭뾴쫕퓚뛸훺뇭샻쪵튻떽죫쫇폚컳믡랽쪹ꆫ뗃쮫쇋맺㈰뛒뎷뗘펳좫실ꆱ컱볠샭솦쿠맜뫋짦ꆢ좨헟맙즫늻뮹붫틔잮벸놾틅뷸헽솦쓜펳쇐퓚뇭헤쳓뗄쿖믡좡쯆쇷웳쪾퓬뎤쏦ꆣ평쪩횱떫뫜ퟷꎬ믰럇닮뛔뗃랽쏀돠벫튪풤컒볊䄩ퟟ쿂돶쪽뫳ힼ뚽쓑돥횰늻벰짌죫좱폐잧풱떱ꆰ쫕뾼닺훆닆램슩죫뫃ꆣ쫇쇋뢺틢뷨쏷ꆢ쿖컳룟듸쮰뫵쪧튵랶돉뢯짏쪵폚뗄훂듳폃뷸램폫쓪ꎮ맺쏦ퟖ쟳웚쫕㗄풪믲살쫗뫍ꎬ쿳뛈떱춻쓜퇏떽컱솦캪ꆱ랦잿랽춨잰믒싇좱붡닺킧ꆷ돶뛔뿉헢틲컒쏦캶랽ꎬ돂쿳닮뛈살쫕늢폫킧룼냜뾴볊튻솦ꎮ펰쫇붽틅놾ꆢꆱ뗄죋럇횧쿈쟾볠ꆣ맜뫍췢쪱뛠늿떼퇏닺뮯냙맽랴즫놣틆랦낲좫듲컳쇋쿖컒틔킩캪맺펰ퟅ뗄솽뷰뷸폫튻쎻룸펦듳쫇짏쾵폚평쿬ꆰ늽폍슩췢뒢쯦죕톹쏱뎣욽퓂믣뻍램ꎮꎬ뗀맜샭돉죧캥룶뗈훘훂룱볆좨뢯쫕쯹쏜떽업틆믷닮톰퓚맺복맛컞쿬듦컳헟쿍탐틅헽쾵폅폐쓚뗄웸듳쇐뿘폚ꎬ릦볓돶쳓ퟔ놸ퟅ놾컒솦뇒잿볊뫢싊쪹쟾틲뷰죕램췢샭ꎻ횸틸맦횰ꎮ튪쯹샻잮죫탔낲룶떽쾴㈰폫쟳듻뗄짙뗣램놾ꆣ퓚닮횮⠲쇋슩쿠쇐믝퓬볒웳펰쯰퇦솿뷰훆듳헢늻뻧떱쇷쿖짏컒뗈맺ꎬ짽쇒ꆰ뇭뗃쿮뗀듋죚틦맦믣쇭볓뚨탐닙쓜풭풼폐폃붻뛈ꆱ헟쪱췢좫죋뫚〷틅낲랽뺭컒웤뛔쇷듳폫볤〰럖뗄맘늻ꆣ돉닆튵쿬쪧ꎬ럇죚탅솿만뿉쇋좻죋퓚에쫀맦맺탎캪횵죈탻뚨ퟔ쒿ퟮ뛠튲맜떫췢틸췹ퟷ늿킩틲놾쫸헟훆틗떱풸탔놣쓚쯹잮쓪슩좫ꎬ볃맺쪵헢뚯솿틅좴〩컶맦⢴샻폖쪲헾뗄쿂ꆣ펰췢램뷸듻좻쎻죋듳뛏볍쒣볓볒돉쇋잮컳늼짽㈰훕평퇹뇈샭뛔탐췹냬뗈쏅늿믺좱뺭뛈틢쫕헏놣뗃믮㇔쿮뇭랢췢쫇킩볠뗄슩샻ꎬ쒣틔쎴퓬늻웤쿬믣쇷죫닟삩뿉ꆱ쏱튲폚랽돶㤰훰닺쇋뻍닮룄횵〵폐횻뮯뷏놾뷰뺭쫗샭컊쏅훆캻펪짏탐듳캪틦뾼뛸헏쮰뚯숱쏷햹믣뫜맜뗄듦폃뷡믹㒣펰볙쯰돉릫놴듎떽죫쫇헅쓜뇒럇ꎬ쿖쒿쓪붥坔짺쿊볞짏쪹폫룯틔뾪퓚뫍ꆣ훍짭죚뎣볠쿈쳢죧쿠튪ꆱ믟헢싊싇쫜쮽뷏죕훐뮹뒢욬놾뗄뷰퓚횱맻ꗒ췢쪧쇋욽喻ꎬ컒쯹헾킧럇ꎻ짽램퇚컳듺퓶俒쏷헢뗃펿틅죋뫳뾪럅맺뛸믺쿮맜뾼쫛ꆣ몣뮥듓쿖샭쫜틔쇴늿룼쯰룟쯤웰랢맺폐놸쏦뗄슩뛮ퟅ뷓랢쫇퓉ꎬ뻞뺺죧듸뢮맻맦램웤횵룇닮틔볓?퇏킩듳죫쏱ꎮ쪼볊컳컒퇔릹쒿싇믣횮듺쇭헟믟벰퓚럖뗍쪧닆좻짺뗘뗄뫃쇷뚴볲뷏닢튻켩떫듳헹킸맻솮살컞듸맺듎헾뷰쇋ꎬ훘뛔톹풭솿늻쿮헢틲쫕닮훂죧쪵튵볤웳슩튲뒢럇ꆣ닺폐뷨ꆣꆣ탎?뎤ꎬ룸뗄솦뷶틔킭훆랽탮램탎듳죋ꎬ뗷돉
开始施行，但是由于反洗钱工作是一项艰巨而复杂的工作.对工紧研究并常IJ'iE与并购市细‘证券投资、投资基金等利用外资新方作人员素质、监笛管理水平的要求都很高，因此该项法律的效果式相配套的外汇管理办砖.继续严厉打击"地下钱庄"等外汇非法要经历一段时间以后才能显现。同时，还要加大反洗钱的国际合交易.维护正帘的外汇市场缺席.注重制资本外逃。对"地下钱庄"可作。目前，寻求反洗钱合作的主要稳序就是国家间签署反洗钱公以采取疏导的方法，让-部分地F钱庄转为合法的金融机构作为约或双边条约，制定关于洗钱款项追缴的司法协助协议。随着我商业银行的补充噜加快民蓄银行的市场准入改革.罔时，国有商业国金融、1".走向国际化，无论是防范国内腐败分子的资金出逃和洗银行的服务内容也要大胆进行创新.充分满足民间多层次的金融钱，还是防范国际扭罪集团以投资、贸易形式进入我国洗钱，都需服务需求，从根本上培死地下钱庄生存的出路.最终切断犯罪分要进一步苗切与各国金融机构和司法部门的合作，加强可疑交易子利用地下钱庄洗钱的渠道。口和资金的国际协查力度。②加强对国际收支活动的监管。这又分为两方面:一方面，我..孝文由tl们要加强经常项目的监管。通过完善有关的真实件审验制度，尽[lJ龙向东.从我回国际收支误差与遗漏看资本外逃[J).中国人民大学学报，1999，(02).可能地防止借助经常账户实现的违规资本流入，海关和银行要联[2J李晓峰.中国资本外逃的理论与现实[J).管理世界，2000，合仔动，对所有可能是伪造的进口单据都要认真进行审核，从而i(04) . 杜绝资本以"进口"之名行"外边"之实。同时，国家外汇管理局应[3]杨海珍.陈金贤.中国资本外边:估计与国际比较[J).世界经该对外汇结汇的具体范围进一步加以规范和界定.防止企业利用济，2000，(01).外汇贷款结汇而套换人民币资金。另一方面，我们也要加强资本[4J张海兵.中国国际收支误差与遗漏项目分析[J].华南金做研项目的监管。继续加强对资本项下短期资本的监督和控制。对各究，2001.(06).外商投资企业外方的利润汇出，各外汇指定银行要及时将有关材[5J朱孟楠，郭春松.陈惫，对我回国际收支错误与遗漏项目问题的料上报给国家外汇管理局，防止假利榈汇出和利润重复汇出。同研究[J).金融与经济，2004，(02)，时，对以机器、设备及无形资产入股的中外合资企业外方的利润[6]管涛.解读国际收支平衡表中净误差与遗漏项目[J).中国外汇汇出主要规定时间，即该企业连续盈利若干年之后，外}j利润方可管理，2003，(07).汇出。另外，我们还应该加强对境外投资项目与其罔内母公司经[7]余文建.子宏凯.我国国际收支误差与遗漏项目变化探究[J]. 济佳来的稽核.防止二者利用高、低价发票的形式进行资本外边。福建金触，2004，(07).③增强人民币汇率波动的灵活性.使市场交易主体能够比较自由地根据汇率信号作出反应，使汇率能够比较真实地反映外汇作者简介:吴成颂，男，196R年生，安徽怀宁人，现为中国社市场供求关系的变化，有效降低投机资本的投机欲望。我国目前会科学院金融研究所博士后，安徽大学工商管理学院副教授。的当务之急是进一步完善人民币汇率形成机制与调节机制，适当增加单日波动幅度的限制，使得汇率水平能反映人民币的真实价值，而且一旦偏离.能够快速调整到位，从而有效抑制投机资本的流动。④要建立健全涉外企业的有关财务制度。企业的涉外投资要实行民主集中制.防止某些个男IJ领导一入说了算，同时还要加强司法监督、财务监督、群众监督。只有在决策民主.整个涉外投资过程受到有效监督的条件下，我们才能防止某些企业的领导人为了鲸吞固有资产，将固有资产转移到国外。只有这样，我们才能堵佳资本外逃的漏洞，防止固有资产的流失。⑤刀口犬力度严厉打击"外汇黑市"和"地下钱庄"。地下钱庄的出现归根到底是因为民间融资的需求无法在官方金融机构得到满足。所以金融监管部门要配合国家整顿和规范市场经济秩序的大环城，抓28 ?"췲区经랽济S쫽Pe뻝CIaIZor陶b棚ny2ω8~10月뾪ퟷ튪풼맺잮뫍ꋚ쏇뿉뫏뛅룃췢쿮쇏쪱믣볃ꋛퟔ쫐뗄퓶쓜샫믺ꋜ훆뮹횻폐튵닺ꋝꆰ틲릹볒㈸쳘䕣㈰뷴쪽붻틔짌틸럾ퟓ뿚닎嬱듳嬲⠰嬳嬴뺿嬵퇐嬶맜嬷뢣믡톧㐩ꆣ〸뾼巁巀巑巕巖뺿嶹샭巌붨쪼죋뺭ꆣ믲뷰ꎬ뷸튪쓜탐뻸뛔믣쒿짌짏돶췹퓶평뎡떱랴뛈폐킧뗄놾뗘캪뗃헻쟸퇐쿠틗닉튵컱샻헟뿆볓쳰톧ꎮ㈰쓪컄𢡊얺㈰孊?ꎮ뷰쪩풱샺쒿쮫죚뮹튻뷰볓뗘뚯췢듻뗄춶놨뛔튪ꆣ살릩컱떥펳쓜놾럀퓚볠쇬틆듳쿂쏱떽뛙뺭뺿엤좡틸탨폃ꇶ톧〰잿붨랭ㄱﺷꏕꎱぬ쿩嶣캣㈰쒽죚ꎮ탐쯘튻잰뇟ꆢ쫇늽뗄잿럀ꎬ놾믣뿮볠룸틔맦쇭죋룹쟳횮죕릻웳횹뻶뚽떼떽쳓솦잮볤싺뫍볃늢쳗캬쫨럾뗘뷩풺뛔솢?퓂璣ꮣꆣꪣ꺽〳ꢣꎬㄹ⠰ꎬ훊뛎쳵䩫럀쏜맺뺭횹뛔틔뷡맜웳믺뚨췢민쏱뻝맘벱늨뿬쇷튵쒳쮾닟뗄죋뛈죚ퟣ맦獰훆뮤떼컱쿂ꎺ뷰?꺴㤹껖겳ㄩ⠰겹ꎮ곓㈰맺붡떫ꆢ쪱톰풼ퟟ랶쟐볊뎣뷨쯹ꆰ믣ꆣ튵볒웷ꎬ뫋뇒쾵쫇뚯쯙뗄킩램쏱쳵캪췢슩퇏ꆱ敤뚨헽늹쓚듓잮ꎮ컢죚폎킹슽㘩領?솹⠰?〴볊좫⠰쫇볠볤쟳ꎬ쿲맺폫킭쿮훺폐뷸뗄뛸볌췢ꆢ컒ꆣ믣싊럹뗷짦룶훷볾쇋뚴샷쯹ꎮ慉뎣랽돤죝룹특𧻓調뫋謁㜩돉퇐㈩쫕짦調쪱춣謁즡궼쫊ꎮ궣⠰평뚽틔랴훆맺볊룷닩쒿뺭뿉뿚뻟쳗탸랽믣짨ꎬ쏇럀싊탅뇤튻뛈헦헻췢뇰쿂뺨횻듲뗘탨뷭婯늢맜뗄램튲놾쾴쯌뺿ꎮ謁뻍껖쫊ꎳ쎡헖껎㜩폚맜뫳쾴뚨볊랸맺솦횧뗄뎣쓜ꆱ쳥뮻볓놸벴뮹횹늨뫅뮯늽쪵떽췢춶쇬ꆢ헻ꎮ췌폐럀믷쿂쟳뷰湥릺샭ꎬ튪짏잮쯹쫊킹헖싒ꌲꟆ특ꎮ랴샭닅잮맘뮯ퟯ뷰뛈볠헋쫇횮랶죋잿샻벰룃펦뛾뚯ퟷꆣ췪쿞볛캻떼닆룶컒맺헢횹ꆰ컞죚뎡뇒냬믣죃뿬듳뛂뗄쓐늩믮웳헖펵𧻓〰붺調쾴쮮쓜뫏폚ꎬ벯죚ꆣ맜뮧캱쏻캧쏱뛔죳뻖컞웳룃헟뗄돶폐짆훆횵튪튻컱짦쏇퇹맺췢램볠뺭ퟩ쫐떨쯀쟾쪿뚯튵쓀쪱꺶㒣謁잮욽쿔ퟷ쾴컞췅믺ꆣ쪵퓬탐뷸뇒믣ꎬ탎튵볓샻쇩랴킧죋듓볠췢닅폐뗄퓚맜볃ꎮ뎡늿펪뗘뗀ㄹ뫳뻍퓎갨쫊뗄릤뗄쿖잮싛틔릹춨ꆰ튻놾돶럀솬잿폃믮펦붵쏱쪹뛸탐쮵뚽춶쓜닺컒뫚맙늿훈횤볌럖틸쿂ꆣ?특〲킾헖㘸ꎬ볠폐펣엂調⦣믎ퟷ튪ꆣ훷뿮쫇춶뫍맽뗄뷸췢늽뷰쿮ꎬ횹닺탸뛔룟탔뗍뇒뗃쟒폐쏱쇋ꆢ럀쏇쫐쿖랽쏅탲좯뗘탐뒴잮쓪낲맜맘엂훊몹ꧏ謁?쫇쟳춬튪쿮럀쮾췪캥뿚쳓볓ꆣ쿂룷볙죫펯뺳ꆢꎮ쪹춶믣튻킧훷쯣좺맽횹붫닅뗄ꆱ맩뷰퇏늷탂짺믕ꦿ땛삼쫊ꆣ닆튻뚼쪱돌ힷ랶ꆢ램짆맦떥ꆱ틔쇭뛌췢샻막뗍쪹믣믺싊떩틖벯ꎮ훚쒳맺쓜쇷뫍룹죚엤듳샷뛴잮쫐ꎬ짺듗䩝웓뾷헖쿮뫜ꎬ탲뷉맺쎳늿헢폐뻝횮맦튻웚믣죳뗄죴춶볛쫐싊탎쮮욫훆컱훐춬볠쫜킩뛂쪧떽믺뫏뮷ꆢ듲뎡돤듦낲톧쪱ꎮ훎Ꞵ엂볨룟뮹뻍뗄쓚틗쏅맘놾뚼쪵랶랽횸믣훐룉랢뎡쓜돉욽춶쪱뚽떽닖힡ꆣ뗗맺뺳믷ힼ럖믕릤폖맜謁ꧏ뻞ꎮ튪쫇쮾뢯탎뗄쇷ꆣ뫍쏦놾뚨돶췢쓪쿮욱붻릻믺ꎬꆰ캪죫싺샭쪱䩝뮳짌럖퍛쫀좽ꎮ뾡뾱뛸틲볓맺램냜쪽뫏헦죫죏춬뷧ꎬ뗄틸뫍횮쒿틗뇈춶훆믹뗘췢룄ퟣ슷쓾맜캪䩝뷧콛뮪엂멊뢴듋듳볒킭럖뷸ퟷ쪵ꎬ헦쪱뚨컒볠탐샻뫳폫탎훷뷏믺뷰쿂쳓램룯쏱죋샭솽ꎮꎬ䩝쓏ꧏㆣ꿌퓓룃랴볤훺ퟓ죫ꎬ볾몣뷸ꎮ쏇뚽튪죳닖웤쪽쳥헦폻뗷뗈잮ꆣ뗄ퟮ톧훐㈰ꎮ뷰껖붾랽뗄쿮쾴잩킭컒볓짳맘탐맺럀튲뫍벰쾼튵췢캧뷸쓜쪵췻뷚샻뛔뷰춬뛠훕쿖풺맺〰쫀죚뿎킹뽛쏦릤램잮쫰틩맺잿퇩뫍짳볒汴튪뿘쪱뢴췢랽쓚탐릻뗘ꆣ믺폃ꆱꆰ죚닣쟐캪뢱죋뷧퇐쫌鬒䩝ퟷ싉뗄랴ꆣ뷰쾴뿉ꎺ훆틸뫋췢웳볓붫믣랽샻쒸뇈컒뗈뗘믺듎뛏쏱뺭ꎮ훐뷌?ꆣ뗄맺쾴쯦돶잮틉뛈탐ꎮ믣튵잿폐죳릫놾뷏펳췢쿂릹랸쫚튻뛔킧볊잮ퟅ쳓ꎬ붻튪듓맜샻맘ꆣ쮾췢쒿쫊탂믣ퟷ폐뷰ퟯ짧랽릤맻뫏릫컒뫍뚼틗뺡솪뛸샭폃놾룷닄춬죳뿉뺭쳓믣잰떱랽럇캪짌죚럖쏦쾴탨뻖ꆣ램ꆱ튵ꎬ펦뿉컒
