应 急 预 案 编 号 ：
应急预案版本号：
黄海工程机械有限公司生产安全事故应急预案
编制单位：
颁布日期：
批 准 页
为 进 一 步 加 强 重 特 大 事 故 应 急 救 援 工 作 ， 保 证 对 突 发 事
故 进 行 安 全 、 有 效 、 迅 速 、 有 序 地 进 行 抢 险 救 灾 ， 最 大 限 度
缩 小 事 故 范 围 和 危 害 程 度 减 少 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 ， 结 合 黄
海 工 程 机 械 有 限 公 司 实 际 情 况 ，制 定 了 本 预 案 ，现 予 以 公 布 ，
望 有 关 单 位 、 部 门 认 真 贯 彻 落 实 。
批 准 人 ：
批 准 日 期：
目 录
第一章 综合应急预案 1
1 总则 1
编制目的 1
编制依据 1
适用范围 2
应急预案体系 2
应急工作原则 3
2 事故风险描述 3
公司概况 3
危险源与风险描述 3
3 应急组织机构及职责 5
应急组织机构 5
指挥机构及职责 6
4 预警及信息报告 8
危险源监控 8
预警行动 10
信息报告与处置 10
5 应急响应 11
响应分级 11
响应程序 11
处置措施 12
事故现场处置 13
应急结束 15
6 信息发布 16
7 后期处置 16
8 保障措施 16
通信与信息保障 16
应急队伍保障 16
物资装备保障 17
经费及其他保障 17
9 应急组织纪律与奖罚 17
应急组织纪律 17
奖励 18
处罚 18
10 应急预案管理 18
应急预案培训 18
应急预案演练 18
应急预案修订 19
应急预案备案 19
应急预案实施 19
第二章 专项应急预案 20
火灾事故应急救援预案 20
机械伤害事故应急救援预案 25
触电事故应急救援预案 30
洪涝灾害应急救援预案 37
黄海工程机械有限公司生产安全事故应急预案
第一章 综合应急预案
1 总则
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织机构及相关
职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
编制的目的
保障安全生产的对策，除了预防的对策，还需要应急处理对策。制定应急救援预
案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达
到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失的目的。
为提高本公司的抗灾防灾能力，有效地防止和最大限度地减轻重大事故及灾害造
成的损失，根据“综合防灾，整体效能，反应迅速，有条不紊”的原则，本公司遵照《中
华人民共和国安全生产法》第六十九条和《危险化学品管理条例》第五十条的规定，
根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）》，建立抢
险救灾指挥系统，组织编制关键装置要害部位安全防范措施和事故应急处理方案，并
组织员工学习、演练、贯彻实施，提高员工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生事故
和灾害，事故应急救援系统能立即启动，各应急救援组织机构能迅速赶赴事故现场，
迅速投入抢险救灾，达到反应迅速，应急处理有效，最大限度地减少事故和灾害损失
的目的。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《职业病防治法》
《特种设备安全监察条例》
《危险化学品管理条例》
《河南省安全生产条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
适用范围
本预案适用于黄海工程机械有限公司生产车间、储存区等要害部位及其他所有区
域发生的火灾、触电、机械伤害、洪涝灾害等事故以及由此而导致的人员伤亡、财产
损失和环境污染等一般安全事故的应急救援。
本预案对公司内部发生的一般安全事故应急管理的预防、预备、响应、恢复阶段
的内容进行了描述。
本预案依据生产安全事故类别、危害程度级别和对从业人员的评估结果，发生事
故的现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。
（1）一级响应
超过本公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企
业周边环境时，由本公司主要负责人报请上级及其有关部门支援或者建议启动上级事
故应急救援预案。
（2）二级响应
必须有本公司的全部有关部门（车间或者班组）及一切可利用资源的紧急情况。
（3）三级响应
能被本公司某个部门（车间或者班组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常
可利用的资源指在某个部门（车间或者班组）权力范围内通常可以利用的应急资源，
包括人力和物资等。
应急预案体系
应急预案体系包括公司生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方
案。
生产安全事故综合应急预案
各部门现场处置预案
应急工作原则
生产安全事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本，安全第一；统
一指挥，分及处置；属地管理，自救为主；反应及时，措施果断；资源整合，员工广
泛参与”的原则。
2 事故风险描述
公司概况
河南黄海工程机械有限公司位于永城市南部侯岭产业集聚区僖山路 2 号，距永城
新城市中心约 5 公里，占地面积 37 亩，建筑面积 17800 平方米，生产厂房面积 15200
平方米，是一家中韩合资企业，员工总人数 128 人，拥有机械加工设备 68 余台，年生
产各类机械 3600 多台。
危险源与风险分析
突
发
环
境
污
染
事
故
专
项
应
急
预
案
消
防
火
灾
事
故
专
项
应
急
预
案
特
种
设
备
事
故
专
项
应
急
预
案
机
械
设
备
火
灾
事
故
专
项
应
急
预
案
职
工
危
害
事
故
专
项
应
急
预
案
防
台
防
汛
事
故
专
项
应
急
预
案
机 械 加 工 制 造 生 产 安 全 事 故 的 类 型 主 要 包 括 （ 1） 高 处 坠 落 事故（2）触
电事故、（3）物体打击事故、（4）机械伤害、（5）火灾事故、（6）交通事故、（7）
其他伤害(扭伤、跌伤)等。
机械加工作业风险：
机械加工存在风险的部位是：动力部分、传动部分、控制部分、执行部分和支架
部分可能造成的伤害。
（1）加工件直接与人体接触可能引起的卷入、绞绕、挤压、碰撞、冲击、切割、
刺扎。
（2）电气机器、设备配线可能发生触电、火灾。
（3）机器运转产生高温、振动、噪声等可能发生灼烧。
电焊作业风险
电焊加工危险部位是：电焊机、氧气瓶、乙炔瓶等。可能发生的伤害有：
（1） 氧气瓶、乙炔瓶、软管泄露可能引起中毒、火灾、爆炸事故。
（2） 焊机、焊枪电气系统可能发生漏电，造成人员触电伤害事故、火灾事故，设
备损坏事故。
（3） 焊接过程可能引起高温灼伤事故。
（4） 筒仓内焊接作业通风不良可能引起缺氧窒息事故。
（5） 个人防护用品穿戴不当可能引起灼伤、电光眼、尘肺伤害事故。
行吊作业风险
行吊作业风险有：机械传动部位、起吊部位、电气设备。可能发生的伤害有：
（1）吊物超负荷，坠落伤人损坏设备事故。
（2）钢丝绳磨损超标未更换造成断裂，吊物坠落伤人，损坏设备事故。
（3）机械传动各部分未加防护造成机械伤害事故。
（4）电气设备漏电，保护装置失效，裸导线未加屏蔽等造成触电。
材料仓库风险
材料仓库存放有油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆危险品。可能发生的危害有：
（1） 气体、油漆泄露遇火源、雷电击，易发生火灾爆炸。对人生命财产造成重大
损失，同时爆炸对环境造成污染。
（2） 油漆泄露对环境造成污染。
洪涝灾害
洪涝灾害的危险源主要来自：
（ 1） 出现连续大雨，厂内严重积水，威胁安全生产。
（2）河堤决口，威胁安全生产。
其他风险
企业存在生产任务多、生产工艺复杂等特点,涉及到喷漆、铸造、热处理、空气压缩、
压力容器、变配电站等危险源.这些危险源蕴含着相当大的能量,一旦失控,所造成的危害
和损失将是相当巨大的.
3 应急组织机构及职责
应急组织机构
（ 1）事故应急救援工作在公司总经理统一领导下，各有关职能部室分工合作，各
司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。
（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由总经理担任，如有特殊情况总经理不能到
位时，由生产副总经理代任。副总指挥由生产部长和技术部长担任。成员由各部门负
责人组成。
安全生产事故应急救援组织结构图：
指挥机构及职责
（1）应急救援总指挥部
发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时应急救援指挥部，由总
经理任总指挥，负责全厂应急救援工作组的组织和调度。全长范围内一切救援力量和
物资必需服从调派。应急救援指挥部职责：
①负责组织制定应急救援预案。
①负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。
①负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。
①负责组织人员和物资疏散工作。
①批准本预案的启动与终止。
①负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
①负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
①负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。
（2）应急总指挥部办公室
企业应急指挥部
抢
险
支
援
组
︵
生
产
技
术部
︶
技
术
保
障
组
︵
技
术
部
︶
消
防
治
安
组
︵
生
产
安
保部
︶
后
勤
保
障
组
︵
采
购
部
︶
善
后
处
理
组
︵
厂
办
公
室
︶
通
讯
救
护
组
︵
厂
办
公
室
︶
应急指挥部办公室﹙厂办公室﹚
应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构，其职责：
①负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。
①负责与外界的渠道沟通。
（3）抢险支援组
应急救援指挥部下设抢险支援组，职责如下：
事故发生后，负责第一时间按预定方案实行工艺处理、消防控制、人员救护等处
理；该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必
要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，
抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。
（4）通讯救护组
职责 ：
①负责事故报警，并指引消防救援车辆和外部专业救援队伍能顺利到达事故现场。
①保证事故应急救援时的通信联络，传达应急救援指挥部的指令和及时报告救援进
展情况。
①负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手
续。
①做好现场救援记录，随时保证与外界的正常通信联络。
①负责向上级领导及部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。
①负责各专业救援组与厂应急总指挥部和厂应急总指挥部办公室之间的通讯联络。
（5）技术保障组
职责：
①负责提供事故应急救援的技术支持。
①在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区
域的边界和范围，并掌握其变化情况。
（6）消防治安组
职责：
①由安保部牵头各相关车间、部室配合组成。
①负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、
车辆的进出。
①负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜
在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。
①负责有关事故直接责任人的监护。
①参加事故调查。
（7）后勤保障组（材料科）
职责：
负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析
器材等。
（8）善后处理组
职责：
事故后的善后处理，现场清理、抢修、恢复工作。保护事故现场及相关数据，等
待事故调查人员取证。
4 预警及信息报告
危险源监控
（1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：
①认真贯彻执行有关安全操作规程。
①吊装作业人员必须持证上岗。
①高空作业要有效可靠的防护设施。
①吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等
安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。
①吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。
① 禁止操作故障设备。
(2)机械伤害事故预防监控措施：
①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。
①按操作规程进行机械操作。
①处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。
①按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
（3）火灾事故预防监控措施：
①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。
①配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。
①对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。
①严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
①定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。
①存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。
（4）触电预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
①非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。
①严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
①带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之
间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。
①在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
①设备的金属外壳采用保护接地措施。
①供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。
①漏电保护装置必须定期进行检查。
（5）中毒预防措施
①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。
①现场严禁焚烧有害有毒物质。
①署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。
①工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。
（6）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：
① 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应
加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。
① 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于 10m，与易燃、
易爆物品的距离不得少于 30m。
预警行动
接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的
单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及
到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，
并视情况向街道（地区）办事处上级管理部门报告。
信息报告与处置
（1）信息报告与通知
①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员 24 小时值班。值班室明示应急组织
通信联系人及电话等。
①突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥
办公室）。
①应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副
主任；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）
负责人报告。同时按规定，向街道（地区）办事处上级主管单位报告。
（2）信息上报
① 事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和街道（地区）办事处。
①信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；
事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直
接经济损失；已经采取的措施等。
①根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门
报告。
（3）信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应
急组织→有关车间、部门。
5 应急响应
响应分级
事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）
控制事态的能力，分为三级应急响应、二级应急响应和一级应急响应。
三级应急响应：人员受到轻伤事故，现场作业人员可采取处置措施控制的较轻程
度事故，一般由现场应急救援人员依据现场处置方案，负责应急控制救援处理、
二级应急响应：发生小规模人员轻重伤事故等一般事故，厂应急救援人员可采取
处置措施控制的“可控制的事故”时，则需由厂应急救援总指挥部负责组织应急救援。
一级应急响应：发生较大及以上安全事故，厂应急人员无法控制的其他火灾事故
等，由厂应急救援指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打 119 或 120，并上报政府
部门求援；向周边单位报警并求援。
响应程序
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、
和后期处置。
响应程序流程图如下：
接警
警情判断
应急响应
信息反馈
启动预案
信息收集
联络、上报
扩大应急
应急资源到位
应急救援
有关人员赶赴现场
事态控制应急增援
应急恢复
应急结束 总结评审
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
是
i
否
现场抢救
医疗救护
人员撤离、疏散
信息传递
不可控
否
指挥人员到位
报警
是
I
事故发生
应急避险
处置措施
（1）突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥
与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
（2）召集、调动抢救力量，各车间、部门接到现场应急指挥部指令后，立即响应，
派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。
（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进
行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。
（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向上级主管单位
报告请求支援。
（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、
急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方
面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。
（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打 120 并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预
防控制等应急工作。
事故现场处置
触电事故现场处置
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，
用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至
空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就
近送医院。
高处坠落现场处置
急救员边抢救边就近送医院。
坍塌事故现场处置
一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免
进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可
能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、
鼻污物，保持呼吸畅通。
机械伤害事故现场处置
对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。就近送医院。
食物中毒事故现场处置
一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫
生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
火灾事故现场处置
（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄
的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在
钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面
灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。
（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、
1211 灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止
供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报
警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等
燃气系统故障现场处置
（1）当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。
（2）接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴
现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。
（3）安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人
员，如有人负伤应迅速进行抢救。
（4）进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、
应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。
（5）用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。
（6）在排险能力有限的情况下，应迅速向 119 及燃气公司报警，请求协助排险。
（7）厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事
故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。
（8）事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。
人员紧急疏散、撤离
（1）紧急疏散。公司发生任何紧急情况时，现场所有人员，必须按照现场应急
总指挥的要求，进行疏散。
（2）对应急准备小组成员的要求。警报发出后，小组成员应立即到达指定负责
区域，指导公司员工与来访人员有序离开公司。在所有人离开后，检查各人负责的
区域，在保证没有任何无关人员滞留后再行离开。发现受伤人员时，在确认环境安
全的情况下，必须首先进行伤员救助，同时有权要求附近任何员工协助。在不能确
认环境安全或环境明显对救助者存在伤害时，应首先做好个体防护后再进行救助工
作。
（3）对员工的要求。警报发出后，现场员工应关闭正在操作的电气设备，到指
定地点集合，禁止再次进入，直至警报解除。
紧急疏散时应注意：
（1）如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，
并有相应的监护措施；
（2）应向侧上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散
或撤离的路线上设立专人，指明方向；
（3）不要在低洼处滞留；
（4）要查清是否有人留在污染区与着火区。
应急结束
事故应急结束必须符合以下条件：
（1） 事故现场已得到控制。
（2） 事故现场及相关影响范围内的环境符合有关标准。
（3） 导致次生、衍生事故的隐患已经消除。
经事故应急指挥部检查评估，符合上述条件后，经应急指挥部批准后，宣布现场
应急结束，宣布事故应急救援工作结束。
应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；
写出事故应急救援工作总结报告。
6 信息发布
黄海工程机械有限公司应急总指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作，及时
准确向上级单位通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导
媒体和公众舆论。
7 后期处置
（1）事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、
处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、
奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。
（2）经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故
防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、
人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。
8 保障措施
通信与信息保障
各部门要健全完善通讯联络网络，采取各种通讯方式，确保应急救援通信无阻
碍，公司综合办公室要经常对公司的通讯设施，线络加强管理和维护，确保通讯系
统畅通
应急队伍保障
抢险、抢修组由生产、技术部相关人员及车间应急抢险队伍组成。由生产技术部
负责人领导。
义务消防救援队由公司保安及后勤人员组成，由安全保卫部负责领导。抢险、抢
修组和义务消防队定期进行培训和演练。
应急物资装备保障
序号 名 称 型号 数 量 存放地点 责任人 备注
1 灭火器 4KG 干 26 个 车间和楼 李永权 13949903318
粉 道仓库内
2 消防水桶和装沙桶 自制 各 16
车间和重
点场所
李永权
3 消防栓 4
门卫和办
公楼南
李永权
4 急救箱 1 个 仓库 孙建梅 13569332587
5 车辆 丰田轿车 1 辆 办公室 孙建梅
6 车辆 金龙商务 1 辆 办公室 孙建梅
7 绝缘手套 副 20 仓库 李永权
经费及其他保障
明确应急资源，应急管理，应急处置等费用渠道并落实资金计划，加强专项费
用的监督与管理。
应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较
近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。
应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故
现场治安警戒使用。
应急指挥中心应当常备医疗急救用品。
安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，
日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防
器材应急使用及安全通道畅通。
9.应急组织纪律与奖惩
应急组织纪律
（1）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。
（2）应当树立“以人为本”的思想。
（3）在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应
当承担的责任。
（4）在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有
毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
（5）在抢险救灾过程中，必须听从指挥。
奖励
（1）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
（2）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。
处罚
（1）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行
政处分，
（2）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。
10 应急预案管理
培训
年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、
疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我
保护意识；会正确使用灭火器。
演练
各部门、车间等每年由安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必
须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。
公司每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急
演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。
各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演
练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定
的缺陷。
修订
以下几种情况应当及时修改、补充预案：
（1）每次演练结束后认为需要修订的。
（2）国家有关安全生产法规的颁布。
（3）公司有关规定的颁布。
（4）人员设置变动。
（5）生产工艺发生改变。
备案
本预案报董事长审阅批准后实施，留办公室备案。
实施
本预案自下发之日起执行。
第二章 专项应急预案
黄海工程机械有限公司火灾事故应急救援预案
1 编制的目的及适用范围
为在火灾事故发生后及时、有效的实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，根
据有关规定，制定本预案。本预案适用于黄海工程机械有限公司厂区内发生的火灾事
故的应急工作。
2 事故风险分析
火灾可能发生在油库、原材料仓库、更衣室、配电室、氧气乙炔存放地、氧气乙
炔使用地点、油漆存放区油脂存放区等。
黄海工程机械有限公司火灾事故一般会造成可燃物烧毁、配件损坏等财产损失，
造成人员伤亡的可能性较小。根据公司实际情况，厂区内不会发生较大及以上火灾事
故，多为一般火灾事故。事故原因主要有以下几点：
可燃物的产生
车间的油漆、汽油等可燃物，如遇明火容易引发火灾。存在一定的危险性。
火源的产生
易燃物只有遇到点火源才可能发生燃烧或爆炸。以下因素可以产生点火源：
明火
在易燃、易爆物质存在的场所内，违章使用打火机、吸烟、燃烧废弃物；生产过
程中及设备维修、检修过程中，进行焊接作业，焊（割）抢可以产生明火；电气线路
发生故障起火；进入厂区的机动车辆在作业过程中未关闭发动机，排烟尾气可能夹带
火星。
电火花和电弧
配电箱、电机、照明设施等用电设备设施发生故障；电力线路老化，线路短路；
设备设施接地保护措施不良以及操作人员误操作等原因，均可产生电火花、电弧。电
火花和电弧的温度极高，能引起绝缘层燃烧，还可使导电金属熔化、飞溅。
当建筑物没有防雷设施或防雷设施不良，遇雷雨天气，易遭受雷击引发火灾
爆炸，造成设备损坏，人员伤亡事故。
3 应急救援组织机构及其职责
设立火灾事故应急救援指挥部。
总指挥由董事长担任，副总指挥由生产部长担任。具体负责组织指挥火灾应急救
援工作，其他各部门紧密配合。
指挥部下设三个应急处置小组：
灭火指挥组
生产部长任组长，由车间应急处理小组组成，负责根据现场货在实际情况，部署
具体灭火措施及人员安排，指挥火灾现场扑救行动，了解掌握火情，调集扑救力量，
保证通讯畅通。
现场警戒组
生产部长任组长，由保卫人员和车间应急处理小组组成，保证抢险救援车队的道
路畅通，负责火灾现场的道路交通管制，及时疏散人员，维持现场秩序。
后勤保障小组
办公室主任任组长，采购部长任副组长，由采购、后勤人员组成，负责扑救所需
物资运输、供应，及时了解扑救情况、火灾的基本情况和涉及的范围及损失，编写情
况快报和事故报告，负责伤亡人员及家属的善后处理工作。
4 事故应急处置基本原则
以人为本，安全第一。火灾事故以及救援工作要始终把保障员工生命安全放在
首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少地面火灾事故造成的财产
损失和人员伤亡，一是立即采取措施撤出受火灾事故威胁地点的所有人员；二是在保
证人员安全下迅速组织抢救灾区的贵重物资和设备；三是积极控制和消除火灾事故。
统一领导，分级管理。在应急救援指挥部统一领导下负责指导地面火灾事故应
急救援工作，各基层救援单位，按照各自的职责，负责事故现场应急管理和应急处置
工作。
始终坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，落实“安全第一，预防为主，
综合治理”的治安保卫方针，坚持事故应急救援与预防相结合，做好地面火灾事故的思
想准备、预案准备、物资经费准备和工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。
5 火灾事故应急响应程序
火灾事故发生后采取的措施
火灾事故发生后，由成立的火灾事故现场指挥领导小组负责协调指挥应急救援工
作。
(1)重大火灾事故发生后，火灾事故现场人员应当立即报告部门负责人或值班人员，
并积极采取有效的抢救措施，防止火灾事故蔓延扩大。
(2)领导小组到达火灾现场后，迅速了解火灾情况和救援状态。
(3)当确定重大火灾事故未能有效控制时，领导小组应上报指挥部请求政府有关部
门紧急支援。
(4)领导小组指挥救援队伍或协助当地政府的救援组织开展伤亡人员的救护、火灾
危害的控制。
(5)火灾现场各处置小组组织或配合事故的调查分析，适时恢复生产。
(6)根据事故发展态势，领导小组指挥救援队伍疏散、撤离。
(7)现场所有危险因素被消除时，指挥部宣布应急状态结束。
人员紧急疏散、撤离
根据火灾现场及周围情况，进行人员紧急疏散、撤离。
紧急疏散时应注意：
(1)迅速撤离无关人员，减少不必要的伤亡。
(2)离火源比较近的人员，需要佩戴防毒面具等个体防护用品。
(3)在疏散或撤离的路线上按安全通道标识方向。
现场警戒
为防止无关人员误入火灾现场造成伤害，划定火灾事故现场警戒区范围。警戒区
范围是以火灾中心半径为 50 米的圆形区域。禁止无关车辆和人员进入，并负责指明道
路绕行方向。
抢险救援
抢救原则
(1)发生伤亡事故，抢救、急救工作要及时、果断、正确，不得耽误、拖延；
(2)救援人员进入火场区域必须两人以上分组进行；
(3)救援人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；
(4)救援人员必须听从指挥，了解火场情况，防护器具佩戴齐全；
(5)迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。
搬运伤员时需遵守下列规定：
(1)根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；
(2)呼吸暂时停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架
或双人抬送；
(3)搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时；
(4)严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；
6 火灾事故应急终止程序
终止条件
各项应急救援行动结束后，确认火灾现场所有伤亡人员已全部救出；火灾危险已
排除。
终止程序
火灾事故现场指挥领导小组提出救援终止建议，报事故应急救援指挥部批准，火
灾事故现场指挥领导小组发布终止命令。
7 火灾事故后期处置
事故取证
火灾当火灾事故得到控制后，办公室指挥保安继续封闭火灾现场，公司迅速成立
事故调查小组，对现场进行取证分析，开展事故调查。禁止其他无关人员进入。
现场恢复
火灾事故现场封锁结束后，其现场恢复工作由事故发生部门负责。事故发生部门
组织本部门管理人员、技术人员和参加过训练的员工对火灾现场进行清理。
黄海工程机械有限公司机械伤害事故应急救援预案
1 编制的目的及适用范围
为了防止和减少生产部门机械伤害事故中人员伤亡和财产损失，明确我公司安全
生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思想和方法，全面贯彻“安全第一，
预防为主”的安全生产方针，并有针对性的采取救援措施，防止事故进一步扩大，减少
人员伤亡和财产损失，特制订本预案。
本预案适用于公司各部门可能发生机械伤害事故的场所。
2 事故类型和危险程度分析
定义：机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、
碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。
机械伤害事故类型：各种传动机械的外漏传动部分（如齿轮，轴、履带等）和
往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。
机械伤害的危害程度：机械伤害可能导致人员受伤、致残、死亡；设备损坏、
报废；财产损失等
发生机械事故的潜在原因：
人的不安全行为
（1）操作失误，操作失误可能表现为两个方面。一是不熟悉机械的操作规程或操
作不熟练，二是精神不集中或疲劳。
（2）违反操作规程，主要表现在对安全操作规范不以为然或因长时间操作没有发
生事故，为了图省事不按安全操作规程要求办事，结果酿成伤亡事故。
（3）穿着不规范，主要表现在：不按规定穿戴工作服和帽，或衣扣不整，或鞋带
没系，因衣角、袖口、头发、鞋带被机器绞住而发生事故。
（4）违章作业，企业领导干部违章指挥也是导致机械伤害事故发生的原因之一。
主要表现在：自己不熟悉操作规程，却命令别人违反操作规程操作；或同意让未经安
全教育或技术培训的工人顶岗，这样就容易发生事故。
（6）安全操作规程不健全，操作人员在操作时无章可循或规程不健全，以致安全
工作不能落实。
（7）误入危险区，危险区是指机械设备可能对人产生伤害的区域，如电机运转试
验的旋转轴。
机械的不安全状态
机械的不安全状态，如机器的安全防护设施不完善，通风、防毒、防尘、照明、
防震、防噪声以及气象条件等安全卫生设施缺乏等均能诱发事故。
应急处置基本原则
应急预案本着先控制、后处理，救人第一，减少损失，立足于自援自救、地方政
府和当地社会资源协同救助的原则。
3 组织机构与职责
机械伤害事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构
组长/总指挥：董事长
副组长/副总指挥：生产部长
成员：各部门安全管理人员
机械伤害事故应急救援领导小组职责
（1）组织编制、审批机械伤害事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评
审，确保应急预案的有效性、适用性。
（2）负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。
（3）机械伤害事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理
与调查。
（4）制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责
（5）制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改
进的意见。
应急救援指挥机构职责
在发生机械伤害事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现
场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必
要时向地方政府汇报。
负责逐级向公司报告事故及处理进展情况。
应急状态消除，宣告应急行动结束。
4 应急事件的预防
防止机械伤害事故的主要防范措施有：
（1）公司员工必须遵守安全生产的各项规章制度。
（2）机械设备操作人员必须熟悉设备的性能和操作方法，严格执行安全操作规程。
（3）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。断电后，
挂上“禁止合闸，有人工作”警告牌，并确认机械惯性运转已消除才可进行工作。机械
检修完毕，必须确认机械部位人员全部彻底撤离，才可取出警告牌，合闸送电试转。
（4）作业人员直接频繁接触的机械，必须有完好的紧急制动操控装置，；机械设备
各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生。
（5）加强现场监督。定期监督检查，日常巡查，发现设备事故隐患，立即制定整
改措施，定人定责确定整改时间，消除一切设备安全隐患。
（6）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须
进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可同意进入。
（7）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考
试合格，持证上岗。上机作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用
劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。
（8）加强机械设备维修保养。定期对机械设备进行维修保养，完善各类安全部件，
对国家强制要求检测的设备经权威部门检测，对外严格检查检测合格证，从本质上消
除机械安全隐患。
（9）使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。对诸如电动葫芦、梯子、
手提式电动工具、安全带等，应按规定测试合格后方可使用。
（10）做好机械设备专项检查，定期对所有机械进行专项检查，重点检查设备安全
部件、监测情况，设备完好状况，对查出设备安全隐患督促有关部门维修、整改，力
求各类机械设备处于安全运行状态。
5 信息报告程序
发生事故应遵循及时报告及事故快报的原则，发生机械伤害人身事故后事故现场
应立即向主管部门，主管部门向分管经理报告。
6 应急处置
应急预案的启动
发生机械伤害事故时，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主
管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长。
领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
机械伤害事故应急救援基本要点
当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向部门主管汇报。
部门主管人员判明情况后及时向本应急预案领导小组汇报，领导小组成员接
到通知后迅速赶赴事故现场，组织、协调、处理事故，并根据情况向公司、地方政府
有关部门汇报。
发生机械伤害事故后，现场人员要迅速对受伤人员进行检查。
（1）急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测
血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地
采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
（2）在发生伤害事故后，要迅速拨打 120 急救电话，拨打急救电话时，要注意以
下问题：
①在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法、行驶路线。
①简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问在救护车到来之前，应该做些什么。
①派人到路口准备迎候救护人员。
遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及
生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
(1)检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。
(2)如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
(3)如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。
(4)如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。
(5)大多数伤员可以抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一
步受伤。
(6)让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边
以防止噎塞。
(7)动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。(8)救
护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。
7 应急物资与装备保障
必要的物资准备包括工作服及手套，安全带、安全帽、工具包，警戒线，急救包，
担架等。
8 后期处置
现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，并做好现场的保护、
拍照、事故调查等善后工作。事故的调查和处理按照公司《事故调查规程》进行
黄海工程机械有限公司触电事故应急救援预案
1 编制的目的及适用范围
为防止我公司触电伤害事故的发生及触电伤害事故发生后，能及时、有效地实施
应急救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合我公司实际生产情况，制定本预
案。本预案适用于黄海工程机械有限公司内所发生的触电事故应急响应及救援。
2 触电事故类型和危害程度分析
触电事故类型：分为电击事故和电伤事故。
触电事故的危害程度：电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经
系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电流通过
体表时，会对人体外部造成局部伤害，对人体外部组织或器官造成伤害，如电灼伤、
金属溅伤、电烙印。
事故危险源及严重程度：公司触电事故一般常见于电焊作业、电器设备作业、
配电设备检修作业等，发生于作业人员缺乏安全用电知识或不遵守安全技术要求，违
章作业；用电线路老化或绝缘不良而导致触电事故。触电者有疼痛发麻，肌肉抽搐，
严重的会引起强烈痉挛甚至死亡。
3 触电事故应急处置基本原则
先切断电源，再抢救触电者。
不能切断电源的，救护者要采取可靠的保护措施，避免救护者触电。
紧急救护原则：
（1）迅速：施救者要迅速将触电者移到安全的地方进行施救。
（2）就地：要争取时间，在现场（安全地方）就地抢救触电者。
（3）准确：抢救的方法和施救的动作要正确。
（4）坚持：急救必须坚持到底，直至医务人员判定触电者已经死亡，才停止抢救。
4 组织机构和职责
触电事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构
组长/总指挥：董事长
副组长/副总指挥：生产部长
成员：应急组织应以现场人员为主
触电事故应急救援领导小组职责：
（1）对现场伤员抢险、电力抢险、资源保障进行应急领导，确保伤员抢救人员、
电力调度、急救车辆调度能迅速落实到位，保证伤员能顺利脱险，触电事故不再扩大。
（2）触电应急时及时提供抢救车辆，保证伤员能及时得到抢救。
（3）按照正确的处理方法，对伤员进行急救，直到医疗救护机构人员到场。
（4）伤员脱离危险区后，查找触电原因，确保触电事故不再扩大。
（5）对事故发生区域进行警戒，不让无关人员入内，指挥现场交通，确保抢险车
辆能顺利通行。
（6）协助医疗救护机构人员做好相关事宜，确保治疗经费以及伤员的后期处理。
5 预防及预警
触电事故的监控
每个班组均有义务对本班组工作区域进行经常性的触电危险排查。同时，负责区域
内的触电事故监控，以便及时施救。
预警行动
（1）电工作为现场触电排查的责任人，在发现事故隐患后，要及时排除隐患。不
能及时排除隐患的，要在危险处设置警示标志，并向触电事故应急处置小组报告，并
和小组成员一起向工作班组进行危险情况交底，让大家知道危险存在的地方。
（2）现场其他人员在发现触电事故隐患后，也要执行上一条所述的预警措施。
（3）在阴雨天气、高温天气等易发生触电事故的时期，电工要向工作人员发出触
电事故警告。
6 应急救援信息报告程序
触电应急反应要迅速，所以目击者发现人员触电后：
要立即切断电源，然后把触电者移到安全地段，进行紧急救护。在这个过程中，
目击者要大声呼救，发出触电事故警报，由听到者报告应急救援小组，进而启动应急
预案。
不能立即切断电源的，要迅速向现场负责人或电工报告，明确事故地点、时间、
受伤程度和人数；电工应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。
7 应急处置
应急处置程序
目击者发现人员触电后
（1）能迅速切断电源的
要立即切断电源，然后把触电者移到安全地段，进行紧急救护。
在这个过程中，目击者要大声呼救，发出触电事故警报，由听到者上报，进而启动应
急预案。
（2）不能迅速切断电源的
要立即向调度人员汇报事故地点调度人员根据现场汇报情况，决定停电范围，下达
停电指令，并向应急救援指挥小组报告。
目击者采取绝缘保护措施尽量使触电者尽早脱离电源。
应紧急小组接到警报后，立即组织有关部门的人员及车辆赶赴现场。
（1）若触电者已经脱离电源，根据触电受伤程度，决定采取合适的救治方法。
（2）若没有脱离电源，立即组织电力小组采取合适措施使触电者脱离电源。
（3）同时用电话等快捷方式向当地的 120 抢救中心求救。并派人等侯在交叉路口处，
指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。
（4）在医务人员未接替救治前，现场人员应对触电者进行不间断的救护，直到医生
赶到或者触电者苏醒。
伤员抢救小组负责将伤员送往医院，送往医院途中，要不间断地抢救伤员。
电工在现场做好现场保护、警戒以及电力故障排除。
伤员伤情得到控制，现场危险消除后，应急程序结束。
现场应急处置措施
首先要使触电者脱离电源，然后将触电者送往安全地点。
脱离电源的方法是：
（1）高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者
带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿
绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源
前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与
周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。
（2）低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电
源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等
绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免
碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后
解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电
者脱离导电体，最好用一只手进行。
（3）落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确
线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能
用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心 8 米为半径
的范围以外，以防跨步电压伤人。
触电者脱离电源后，应立即就近移至干燥通风场所，根据病情迅速进行现场救
护，同时应通知医务人员到现场，并做好送往医院的准备工作。
判断触电者是否是假死：
（1）看：观察伤者的胸廓和腹部是否存在上下移动的呼吸运动。
（2）听：用耳贴近触电者的口鼻处和心前区听有无呼气声音和心跳音。
（3）试：用手或纸条试测有无呼吸的气流,再用两手指摸颈动脉、肱动脉是否搏动。
若触电者呼吸和心跳均未停止,应立即将触电者平躺位安置休息,以减轻心脏负
担,并严密观察呼吸和心跳的变化；
若触电者心跳停止，呼吸尚存，则应对触电者做胸外按压；
若触电者呼吸停止，心跳尚存，则应对触电者做人工呼吸；
若触电者呼吸、心跳均停止,应立即按心肺复苏法进行抢救。所谓心肺复苏法，
就是支持生命的三项基本措施，即通畅气道、人工呼吸、胸外按压。
（1）通畅气道操作要领
清除口中异物,使触电者平躺于地上,迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带，若发
现触电者口内有异物时,应将触电者身体及头部侧转,掰开嘴巴,用手指清除口腔中的异
物,如假牙、分泌物、血块、呕吐物等,以免阻塞呼吸道。
采用仰头抬额法通畅气道。操作时，救护者一只手放在触电者前额,另一只手将其颌
骨向上抬起,使头部充分后仰,减少气流阻力,确保有效通气量。
（2）人工呼吸操作要领
救护者在触电者头部左边或右边，用一只手捏紧其鼻孔，另一只手的拇指和食指掰
开嘴巴，进行口对口人工呼吸。吹气时要使伤者的胸部隆起，每 5 s 吹一次，吹 2 s
放松 3 s（儿童肺较小，只能小口吹气）。救护者换气时，应放松伤者的嘴和鼻，让其
自动呼气。
（3）胸外挤压法
胸外按压是指借助人力有节律地对心脏进行挤压,来代替心脏的自然收缩,从而达到
维持血液循环的目的,进而恢复心脏的自然节律。
操作步骤：救护者跨腰跪在触电者腰部，手掌根部放在胸骨下三分之一部位，掌根用
力向脊背方向挤压。成人压陷度为 3 cm～5 cm，每秒钟挤压一次(儿童用力要轻)。挤
压后手掌快速放松，使触电者胸廓自然复原（每次放松时掌根不必完全离开胸膛）。
抢救过程中伤员的移动与转院
（1）心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移
动时，抢救中断时间不应超过 30 秒。
（2）移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬
阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。
（3）应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，
使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。
伤员好转后的处理
（1） 如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但
心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再
次抢救。
（2）初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。
（3）现场抢救用药：现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度。
如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。在医院内抢救触电者时，由
医务人员经医疗仪器设备诊断后，根据诊断结果再决定是否采用。
8 应急物资装备保障
电工绝缘工具：绝缘手套、绝缘钳、绝缘棒等常用电工工具。
9 事故处理
伤员处理
按国家有关法律、法规和规定，做好事故的善后经济补偿事宜。
调查分析
对事故原因调查分析，确定责任和应该吸取的教训。
事故处理
根据事故调查结果，对产生事故的责任人或责任部门依照相关法律法规，提出事
故处理意见。
事故总结
事故处理完毕后，认真总结经验教训，完善管理，对事故后的处理过程认真分析
总结、防范措施及应急预案进行补充和修改。
事故报告
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，决定是否要上报事故。一旦
需要，要按照文件要求进行。事故报告应包括以下内容：①
（1）发生事故的单位、时间、地点、报告人及联系电话。①
（2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计。①
（3）事故原因、性质的初步判断。①
（4）事故抢救处理的情况和采取的措施。①
（5）需要有关部门协助抢险救援和事故处理的有关事宜。①
恢复生产
事故发生以后，在处理事故时，在确认危险已经解除且经事故救援领导机构同意
的前提下，应尽快组织人员恢复生产，避免影响生产进度。
黄海工程机械有限公司洪涝灾害应急救援预案
1 编制的目的及适用范围
为提高公司防洪减灾水平，高效有序地做好汛期的抢险救灾工作，最低限度地减
轻自然灾害损失，确保汛期安全生产的防汛目标，依据《中华人民共和国安全生产
法》、《中华人民共和国防洪法》及《生产经营单位应急救援预案编制导则》，结合我公
司实际情况，特制定机本公司洪涝灾害事件专项应急预案。
本预案适用于我公司因河堤决口、连续降雨导致水位上升、厂内积水严重，发生
洪涝灾害导致的一般事故。
2 事故类型和危害程度分析
本公司洪涝灾害的类型及特点
本公司可能会发生的洪涝灾害类型为厂区内涝。表现为厂区道路积水，厂房低畦
岗位进水。
导致灾害发生的原因
导致我公司厂区内涝原因主要是河堤决口、连续降雨导致水位上升、暴雨雨量大，
排洪沟排洪不及引起的。
危害程度分析
厂区有多个生产岗位地面低洼，生产岗位放置有机电设备，如果厂区积水进入生
产岗位，机电设备被淹将导致厂房停产，机电设备损坏。同时暴雨可能引起人员淹溺、
建筑倒塌等事故。
3 应急处置的基本原则
坚持以人为本原则
以保障人民群众生命财产安全为出发点，最大程度地减少事故的人员伤亡和财产
损失。
坚持安全第一、预防为主、加强战备、提前防范的方针。
（1）6-9 月份生产安全部值班人员密切关注天气预报情况，做好防汛预防、预测、
预警，提高防汛事故防范水平，不断完善应急救援体系。
（2）公司应急救援部门应有效掌控本单位防汛物资的数量、性能，保证完好使用。
4 组织机构及职责
应急组织体系
根据公司夏季防洪实际情况，公司成立洪涝灾害事件应急救援指挥部。下设应急救
援指挥部办公室。根据应急工作的需要，设立三个应急专业小组，分别是：通信电力
组、物资保障组、抢险救援组。
洪涝灾害事件应急救援组织体系图
洪涝灾害事件应急救援指挥部构成：
总 指 挥：董事长
副总指挥：总经理
成 员：各部门负责人组成。
应急救援指挥部下设洪涝灾害事件应急救援指挥部办公室。
办公室设在生产安全部，主任由生产部长兼任。
职责
总指挥日常管理职责：
（1）负责全面组织指挥洪涝灾害事件的应急救援工作。
（2）制定和落实现场洪涝灾害事件险救援方案。
（3）组织开展本应急预案的演练。
应急救援职责：
（1）根据洪涝灾害事件情况，决策启动洪涝灾害事件应急预案。
（2）对洪涝灾害应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置。
公司洪涝灾害事件应急救援指挥部
应急救援指挥部办公室
通
讯
电
力
组
物
资
保
障
组
抢
险
救
援
组
（3）负责《应急预案》的启动和宣布应急结束，并向上级汇报和向有关单位
通报灾害事件情况，必要时向有关单位发出救援请求。
副总指挥在总指挥领导下，根据分工负责以下应急救援工作：
（1）负责洪涝灾害事故应急预案的学习、贯彻和培训；
（2）负责修订洪涝灾害事件应急救援预案和应急处置措施；
（3）负责督促公司业务管理部门针对防洪设施、防洪沟进行定期或不定期的安全
检查及隐患排查；
（4）负责洪涝灾害事件应急预案演练的具体工作；
应急救援职责：
（1）协助总指挥落实公司洪涝灾害事件应急救援预案方案；
（2）完成总指挥交办的任务；
（3）总指挥不在时，行使总指挥职权，全权负责应急救援工作。
（4）灾害事件发生时，立即组织自求，防止灾害事件扩大，努力将灾害事件危险
降低到最低限度。
应急救援指挥部成员
在应急救援总指挥、副总指挥领导下，根据分工认真履行所担负的责任
日常管理职责：
（1）定期或不定期检查防洪设施及物资完好情况；
（2）负责制定和检查洪涝灾害管理制度和措施落实情况；
（3）负责督促各职能部室、分厂对干部、职工进行洪涝灾害事件应急预案、应急
救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力；
应急救援职责：
（1）负责解决救援过程中的技术问题；
（2）按照应急救援指挥部命令，负责协调各方面的工作，做好抢险救援；
（3）负责对措施执行情况进行监督；
（4）准备好必需的抢救器材，根据应急救援指挥部命令，迅速发放救灾物资；
（5）负责组织对受伤人员的急救治疗，组织救护物资和药物供应；
（6）负责遇险人员及救灾人员食宿及其它生活事宜；
（7）负责应急救援的通讯联络，保证抢险期间通讯畅通，做好现场警戒工作；
应急救援指挥部职责
日常管理职责
（1）负责暴雨防洪抢险应急预案的制定、修订，安排部署暴雨防洪抢险事故处理
工作；
（2）检查督促暴雨防洪抢险措施的落实和事故处理的各项准备工作；
（3）负责组织暴雨防洪抢险演练安排，保证应急预案的有效性；
应急救援职责
（1）当发生险情时，发布和解除应急救灾命令、信号，组织抢险小分队实施救灾
行动；
（2）负责组织灾害事件调查，总结救灾经验教训。
洪涝灾害应急救援指挥部办公室职责
日常管理职责
（1）负责传达上级和公司有关安全生产的指示、通知等，认真执行请示和汇报制
度，做到上情下达，下情上报，做到准确及时；
（2）负责组织调度人员业务技术学习、安全培训，发生事故，要及时准确地按有
关程序、规定进行汇报、调度；
应急救援职责：
（1）灾害发生时，生产安全部值班调度员，接到现场汇报后，负责记录事故发生
的时间、地点和情况。并按照应急救援通知程序立即将事故情况向当天值班领导汇报，
向有关单位通报情况；及时传达指挥部的命令，通知、调度有关人员到指挥部待命；
（2）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救灾的决定、命令，
并负责督促落实；
（3）调度灾害事件抢险救灾工作进展情况，参与制定救援方案，了解其执行情况
和相关信息，及时为领导小组提供决策依据；根据指挥部的指令及时向相关领导和上
级有关部门汇报应急救援工作进展情况；
（4）负责洪涝灾害现场的抢险救灾指挥，一切救援物资及人员的调配工作。
（5）配合上级或有关部门做好事故善后处理和灾害事件调查工作。
各应急救援小组的组成及职责：
通讯电力组：
组成：由生产技术部长担任组长，成员由公司电工组成。
日常管理职责
（1）检查现有的通信设施，注重各种通讯设备的日常维护和使用培训；
（2）按防汛要求，对变电所，供电线路进行检查加固。并加强设备维护和
线路检查，保证畅通；
应急救援职责
（1）受灾后迅速恢复破坏的通信设施；
（2）优先保证公司指挥系统与上级及各工作组抢险现场的通信线路畅通；
（3）并准备对讲机，以备防讯减灾工作的通讯畅通；
（4）受灾停电后要在最短的时间内，对送电线路进行抢修及早恢复线路供电。保
证要害岗位的用电优先恢复。
物资保障组：
组成：由办公室主任担任组长，成员由仓库及后勤人员组成。
日常管理职责
（1）负责备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管；
（2）救灾物资不得挪作他用，因救灾使用，应及时补充完备；
（3）严格验收制度，不合格产品禁止入库；
（4）严格在用车辆的维护、保养和检查，确保应急救援时能及时出动；
应急救援职责
（1）根据应急救援指挥部的命令，保证灾害事件发生后各种抢险救援物资的供应；
（2）根据应急救援工作的需要，作好抢险救援所需物资协调、调运和申请救援工
作；
（3）负责灾害事件发生后现场指挥和救援人员的车辆保证；
（4）做好汛期应急车辆的安排，随时待命待发，确保抢险人员、物资的运送和伤
员救护。
抢险救援组
组成：由生产部长担任组长，成员由保卫及生产部防洪抢险应急人员组成。
日常管理职责
（1）根据工作的需要，加强公司应急救援训练，保证关键时刻能拉的出、冲的上，
适应应急救援工作的需要；
（2）加强厂区范围内的巡回检查，注重重点部位的安全防范，严防意外事故发生；
应急救援职责
（1）接警后，立即采取措施，负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作；
（2）负责灾害事件现场的保卫，对应急救援指挥部等要害地点设置专人警戒，维
持秩序、疏散被困人员、积极做好施救工作；
（3）负责外来救援队伍指引任务。
5 预防与预警
危险源监控
每年雨季来临前，公司洪涝灾害应急救援指挥部办公室组织做好防洪抢险准备工
作。准备工作包括：
（1）要求各单位对所属辖区的排污排水系统、地面防洪沟进行检查清理。
（2）对各危险源点进行检查，检查防洪沙袋是否备齐，排水设备是否完好。
（3）组织仓库供应部采购所需的物资，并对现有物资进行检查，保证应急物资能
满足要求，并指定专人保管和维护。
（4）对本单位应急救援小组进行应急预案培训，并组织进行应急预案演练。
预警行动
当公司发生洪涝灾害征兆，各部门必须对该征兆种类以及可能造成的危害程度做
出初步预判，并将预判结果及时上报应急指挥部办公室。应急指挥部根据上报的事故
预判情况召集相关人员进行综合分析，进行相应处理，并将相关决策信息及时通报和
下达。
6 信息报告程序
报警与通讯联络
（1）内部联系电话：
应急救援指挥部办公室设立报警电话： 24 小时值班；
公司内部联系方式：见《应急救援指挥部成员及领导联系电话》（附件三）、《黄海
工程机械有限公司通讯录》（附件四）。
（2）外部联系电话：
医疗救护电话：120；公安报警电话：110；消防报警电话：119
（3）应急救援指挥部办公室负责建立并保持相关单位、人员和医疗、卫生、公安、
防汛部门的联系方式。
洪涝灾害发生后，第一发现者迅速向应急救援指挥部办公室和本单位值班领导
报警；报告内容要简明扼要，将灾害事件发生的时间、地点、受灾简要情况清楚。灾
害事件发生单位值班领导接报警电话后迅速启动应急响应程序，开展自救行动。
应急救援指挥部办公室接到报警后，立即向应急救援指挥部总指挥和公司值班领
导汇报情况，由应急救援指挥部总指挥（总指挥不在时，由当天公司值班领导）根据
现场情况启动公司级应急响应程序，并由应急救援指挥部办公室值班人员通知相关人
员迅速赶赴事发现场，及时实施抢险救援，防止事态扩大。事故汇报的主要内容包括：
（1）事件发生的时间、地点及受灾现场情况；
（2）简要经过；
（3）影响范围；
（4）事件已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；
（5）事件原因的初步判断；
（6）应急预案的启动情况；
（7）已采取的应急救援措施和进展情况；
（8）其它应报告的情况。
7 应急处置
雨量较大，厂区积水较多，通过排洪沟无法排涝时进行现场预警。雨量很大，河水
超过警戒水位厂区积水很大，无法正常生产并威胁到人身安全时进行公司预警。
响应程序
灾害事件发生后，洪涝灾害事件应急救援指挥部办公室立即启动洪涝灾害事故应
急预案，开展自救、互救，并同时向总指挥和公司值班领导汇报，迅速做出判断，确
定报警和启动相应的应急救援。洪涝灾害事件应急救援指挥部办公室迅速通知洪涝灾
害事件应急救援指挥部成员，各救援组和人员在接到应急救援命令后，应迅速响应，
赶赴现场救援，并在公司应急救援指挥部的统一指挥下，按职责分工展开救援。
处置措施
（1）在暴雨或在长时间大量降雨期间，各单位必须提高警惕，在洪涝灾害事故应
急指挥部的安排下，认真做好公司厂区及重要部位的防洪抢险准备工作，严阵以待。
（2）当公司厂区水位不断上升，指挥部下令各专业组进入抗洪救灾状态，排水设
备接好电源，各分厂车间大门口在地面以上 米高沙袋进行封堵。
8 应急物资与装备保障
应急救援小组成员按照任务分工做好物资器材准备。应急救援器材应设专人保管，
并定期检查保养，使其处于良好状态。
