山东省政府采购
竞争性谈判文件
（服务类）
项目编号：ZBDL2015-051
项目名称：山东省干部学院精品课程录制及制作项目
山东阳光招标有限公司
二 O 一五年十二月
目 录
第一部分 报价邀请函 ...................................................................................................................................3
第二部分 供应商须知 ...................................................................................................................................5
一、说明 .................................................................................................................................................6
二、采购文件 .........................................................................................................................................7
三、报价文件编制 .................................................................................................................................9
四、报价文件递交 ...............................................................................................................................13
五、公开报价与谈判 ...........................................................................................................................14
六、合同签订 .......................................................................................................................................20
七、投标费用 .......................................................................................................................................21
八、处罚、质疑 ...................................................................................................................................21
九、保密和披露 ...................................................................................................................................23
十、解释权 ...........................................................................................................................................24
第三部分 项目说明及技术要求 .................................................................................................................25
第四部分 合同格式 .....................................................................................................................................29
第五部分 附 件 .......................................................................................................................................32
附件一： ...............................................................................................................................................32
报价函 ...................................................................................................................................................32
附件二： ...............................................................................................................................................33
法定代表人授权书 ...............................................................................................................................33
附件三： ...............................................................................................................................................34
报价一览表 ...........................................................................................................................................34
附件四： ...............................................................................................................................................35
报价明细表 ...........................................................................................................................................35
附件五： ...............................................................................................................................................36
服务规范偏离表 ...................................................................................................................................36
附件八： ...............................................................................................................................................37
封面格式： ...........................................................................................................................................37
第一部分 报价邀请函
山东阳光招标有限公司受委托，就山东省干部学院精品课程录制及制作项目以竞
争性谈判采购的方式进行采购，现邀请合格的供应商参加。
一、采购人：山东省干部学院
二、项目名称：山东省干部学院精品课程录制及制作项目
三、项目编号：ZBDL2015-051
四、采购代理机构：山东阳光招标有限公司
五、项目说明：本项目为山东省干部学院精品课程录制及制作项目。预算为 15 万
元。具体说明详见竞争性谈判采购文件项目说明部分。
六、供应商资格要求：
具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规
定的国内供应商均可参加报价。
遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文
件中规定的条件：
1) 具有独立承担民事责任的能力；
2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5) 参加政府采购活动前三年内无违法、违规、违纪、违约行为；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
本次采购项目不接受联合体报价。
七、获取竞争性谈判文件时间、地点及费用：
时间：2015 年 12 月 11 日至 2015 年 12 月 15 日 每日 9:00-16:00 (北京时间，节假
日除外)
地点：山东阳光招标有限公司
地址：济南市高新区舜泰广场 1 号楼东 13 层
文件费用：300 元/份，采购文件售后不退。
八、根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中
国山东政府采购网”进行注册并报名。注册并报名成功后，供应商应携带企业法人营
业执照、税务登记证、法人代表授权委托书及授权代表身份证等上述材料原件及复印
件（加盖单位公章）一份，到招标代理机构现场登记并报名，方可视为报名成功。报
名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。
九、报价文件递交时间及公开报价时间
报价文件递交时间：2015 年 12 月 17 日 14：30-15：00（北京时间）
公开报价仪式开始时间：2015 年 12 月 17 日 15：00（北京时间）逾期提交或所提
交的报价文件不符合规定，恕不接受。
十、递交报价文件及公开报价地点：济南市高新区舜泰广场 1 号楼东 13 层山东阳
光招标有限公司
十一、项目联系人：赵林林
电 话：0531-67879969 15069134205
传 真：0531-67879969
邮 箱：zhaobiaodaili365@
mailto:zhaobiaodaili365@
第二部分 供应商须知
前附表
序
号
内容 说明与要求
1 综合说明
项目名称：山东省干部学院精品课程录制及制作项目。
交付使用时间：合同生效之日起：“单期产品”要求自录制完成
后 15 日内交付；“年度合集产品”要求完成本年度采购人单期制作
拍摄任务后 20 日内交付。
免费维护期：一年。
采购范围：详见项目说明
其他：本项目为交钥匙工程。供应商报价须包含完成整个项
目的全部费用。
2 采购方式 竞争性谈判采购
3 资格审查方式 资格后审
4 付款途径 国库集中支付
5 报价有效期 公开报价后 90 日历天
6 报价保证金
报价保证金：人民币叁仟元整，可以采用电汇、现金等交款
形式（如电汇需从参加报价的供应商基本户中汇出）。须在报价之
前提交（保证金提交时间以招标代理公司到账时间为准）。
收款单位：山东阳光招标有限公司
开户银行：工行济南开发区支行
银行帐号：1602160219000021036
报价保证金须在规定的时间内提交，否则视为自动放弃本次
报价资格。
7 报价文件份数
一份正本,三份副本，电子版报价文件一份（光盘或 U 盘），
报价文件必须胶装。
三份《报价一览表》应单独封装在一个信封内，与报价文件
分别密封，报价时递交采购代理机构。
8 付款方式 一次性支付方式
时间：2015 年 12 月 17 日 15：00 （北京时间）
9
递交报价文件截
止时间、地点
地点：济南市高新区舜泰广场 1 号楼东 13 层山东阳光招标有
限公司
时间：2015 年 12 月 17 日 15： 00（北京时间）
10
公开报价
时间及地点
地点：济南市高新区舜泰广场 1 号楼东 13 层山东阳光招标有
限公司
11 交付地点 济南市高新区伯乐路 998 号
12 争议的解决 提交济南仲裁委员会仲裁
一、说明
1.采购人
系指山东省干部学院
2.采购代理机构
采购代理机构系指山东阳光招标有限公司
3.合格供应商
具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各
项规定的国内供应商均可参加报价。
遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和
本文件中规定的条件：
1)具有独立承担民事责任的能力；
2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5) 参加政府采购活动前三年内无违法、违规、违纪、违约行为；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
本次采购项目不接受联合体报价。
4.货物定义
“采购货物”指本采购文件中所述产品及相关服务。
政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是
指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产
品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清
单》，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环
境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。
5．报价费用
无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关费用。
二、采购文件
6.采购文件构成
本采购文件共分五部分，内容如下：
第一部分 报价邀请函
第二部分 供应商须知
第三部分 项目说明及技术要求
第四部分 合同格式
第五部分 附件
7.采购文件澄清和修改
任何已登记备案并领取了采购文件的供应商，均可要求对采购文件进行澄清，
澄清要求应在采购文件要求提交报价文件截止时间 3 日前以书面形式通知采购代理
机构，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。
采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的供
应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。
在提交报价文件截止时间 3 日前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，
均可用补充文件的形式对采购文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为采购文件的组
成部分，对所有供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了采购文件的所
有供应商发出，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期
不确认视为认同。
为使供应商有足够的时间按采购文件的要求编制报价文件，采购代理机构可
酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交报价文件截止时间前以书面形式通知
各供应商，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情
况下，采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的
截止日期。
三、报价文件编制
8. 报价语言及计量单位
供应商提交的报价文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电
均应使用中文简体字。
供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。
原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或
外国印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要
求提供附有公证书的翻译文件。
除谈判文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中
华人民共和国法定计量单位。
对违反上述规定情形的，谈判小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或
取消其报价资格。
9. 报价文件构成
报价文件由商务文件及技术文件构成。
商务文件：
1)报价函；
2) 法定代表人授权委托书，如法定代表人参加报价，提供法定代表人身份证复印
件；
3）资格证明文件（营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件）；
4）供应商认为需要提供的其他商务文件。
技术文件
1）报价一览表；
2）报价明细表；
3）服务规范偏离表；
4）项目实施方案，包括但不限于：
Ⅴ业务需求分析；
Ⅴ使用的技术标准；
Ⅴ技术解决方案；
Ⅴ项目实施计划及进度流程；
Ⅴ项目团队构成及人员安排，包括但不限于项目团队构成情况、项目经理简历表、
项目技术人员简历表及相关资格证明文件等；
Ⅴ确保项目质量的技术、组织保障措施；
Ⅴ技术支持及售后服务方案；
Ⅴ培训方案；
Ⅴ技术文档；
5）供应商认为需要提供的其他技术文件。
10. 报价
本次报价非一次性报价。第一次报价为公开报价，在评审阶段根据谈判小组的
要求做最终报价，币种为人民币。供应商所成交综合单价为供应商最终报价与第一次报
价相比较同比例下浮所得出的综合单价。报价含产品、检验、培训、技术服务、运输、
保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税费等全部费用。
供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。谈判小组不接受可选择的
报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被
拒绝。
最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不
计入总报价。
其他。
11. 报价文件装订与编写
供应商必须将报价文件（一份正本、三份副本）中的有关文件按上述顺序排列
装订成册（必须胶装，非胶装的文件视为无效文件），并在首页编制“报价文件目录”。
供应商应准备四份报价文件，一份正本和三份副本以及单独密封的报价一览
表三份。在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证报价文件正本
与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一
览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件
中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处
理。电子版文件单独密封提交。
报价文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。
报价文件应严格按照报价文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，
不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。报
价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的报价文件，其报价有可能被拒
绝。
因报价文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
12. 报价文件签署
法定代表人或授权代理人必须按采购文件的规定在报价文件（正本、副本及各
附件）、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”
等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对报价文件进行了修改，则须由供应
商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。
任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字
或加盖公章后才有效。
13. 报价文件密封和标记
供应商应将报价文件正、副本密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密
封件格式见附件）：
1) 项目编号、项目名称
2) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真
为方便公开唱价，请供应商将三份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览
表，项目名称、项目编号、供应商名称（加盖公章），与报价文件同时提交。
每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于 年 月 日 时 分之
前不准启封”字样。
如果供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记，采购代理机构对供应
商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构有权予以拒绝，
并退回供应商。
14. 报价保证金
报价保证金是报价文件的一个组成部分，本次项目的报价保证金为人民币叁
仟元整。
供应商需在报价之前，以电汇、现金等形式交纳（报价保证金递交时间以采购
代理机构实际到账为准）；若交款单位名称与供应商名称不一致，由供应商出具书面证
明，法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
收款单位：山东阳光招标有限公司
开户银行：工行济南开发区支行
银行帐号：1602160219000021036
未按前述各款要求提交报价保证金的报价被视为无效报价。
未成交的供应商的报价保证金在成交通知书发出之日起 5 个工作日内无息退
还，成交供应商的报价保证金将在签订合同生效后 5 个工作日内无息退还。
15. 报价有效期
从报价文件截止之日起，报价有效期为 90 日。报价书的有效期比本须知规定
的有效期短的报价将被拒绝。
特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以书面形式要求供应商
同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效
期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保
证金的有效期，但不得修改报价文件的其他内容。
四、报价文件递交
16. 报价文件递交时间和地点
供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因谈判文件
的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。
采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。
17. 报价文件签收
采购代理机构于报价截止时间前接收合格的报价文件，供应商同时签字确认。
报价文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予
接受。
对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。
18. 报价文件修改与撤回
供应商在谈判文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤
回已提交的报价文件，并书面形式通知采购代理机构。
供应商对报价文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标
记和递交。
撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，
并在报价截止时间前送达采购代理机构。
报价有效期内不得撤回报价文件，公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不
良记录名单，其报价保证金不予退还，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会
受到影响。
五、公开报价与谈判
19. 公开报价
按照谈判文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，
采购单位、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并
签名报到以证明其出席。
公开报价时，检查报价文件的密封情况，并经供应商签字确认。
工作人员当众拆启报价文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。
记录员将唱价内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。
20. 组建谈判小组
采购人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人及有关方面的专家三人
以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，谈判小组负
责对报价文件进行评审，确定成交供应商。
21. 谈判原则
客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件的要求，对供应商的报价文件进
行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依据报价文件以外
的任何因素。
统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和谈判方法，用同一标准进行
评审。
独立性原则：谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰
和影响。谈判小组成员对出具的意见承担个人责任。
保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情
况下进行。
综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，以综合评审评
定出成交供应商。
22. 初步评审
谈判小组对供应商进行资格性初步检查。资格性检查指依据法律、法规和谈判
文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，如果供应商出现没有
按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交报价保证金；报价有效
期不足的；不参加报价仪式；未按照谈判文件要求密封、签署、盖章等情况，则其报价
文件将被拒绝。
谈判：谈判小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行谈判。在谈判中，
谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购
文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
供应商进行再次报价。谈判小组将根据谈判情况，对谈判文件中的“货物需求
及技术要求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供
应商。供应商在谈判小组规定的时间内按照谈判文件调整后的要求再次以书面形式报价，
并由法定代表人或授权代理人签字确认。
符合性检查：指依据调整后的谈判文件的规定，从报价文件的有效性、完整性
和对报价文件的响应程度进行审查，以确定是否对报价文件的实质性要求作出响应。实
质性响应的报价是指报价符合谈判文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。
如出现下列情形之一的，视为对报价文件没有做出实质性响应，按照无效报
价处理。
1）在规定的截止时间之后递交的；
2）未按采购文件规定要求编制报价文件、装订、密封、签署、盖章的；
3）未按规定交纳保证金的；
4）不具备采购文件中规定的资格要求的；
5）未经财政部门批准，提供进口产品的；
6）第一次报价、最终报价超过采购预算的；
7）未全部响应采购文件规定的实质性要求的；
8）供应商不参加具体谈判事宜；
9）报价文件有严重缺项漏项的；
10）不符合法律、法规规定的其他情形。
最终报价后，重大偏离不允许被修正，但谈判小组将允许修正报价中不构成
重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的供应商的竞争地位产
生不公正的影响。
谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或
撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。
最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
1）如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本
有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致
的，以报价一览表为准；三份报价一览表所记录报价不一致的，按无效投标处理。
2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写
金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单
价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。
23. 报价文件的澄清
为有助于对报价文件进行审查，谈判小组有权向供应商询问。谈判小组有权以
书面形式要求供应商对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字
和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应
当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出报价文件的范围或改
变报价文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成报价文件的组成部分。
供应商拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该报价。
如谈判小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履
行的可能时，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。
若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材
料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该报价。
24. 综合评审
谈判小组只对实质上响应竞争性谈判文件的报价进行评价和比较；本项目采用
最低评标价法，以价格为主要因素，以供应商最后报价及承诺为依据，确定成交供应商。
在质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求的前提下，按照最后报价由低到
高顺序排列，第一名为成交供应商。最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，技术
指标较优的一方为成交供应商。
无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购
代理机构有权依法追究供应商的法律责任。
1) 提供虚假材料谋取成交的；
2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3) 恶意串通报价的；
4) 其他任何有企图影响谈判结果公正性的活动。
25. 确定成交供应商
由评审委员会所有成员集体与供应商分别进行谈判，根据质量和服务均能满足采购
文件要求且最终报价最低的原则确定成交供应商。
26． 评审过程保密
公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资
料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。
27. 供应商瑕疵滞后的处理
无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供
应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间
被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前
评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠
正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其
他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商承担。
若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存
在上述情形，经谈判小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不
存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或
采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，谈判
小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的
赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，谈判小组/
采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。
28. 特殊情况下的处理方法
根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，谈判小组将否决所有供
应商的报价。
1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2）供应商的最终报价均超过了采购预算；
3）因重大变故，采购任务取消的；
4）法律法规规定的其他情况。
六、合同签订
29. 成交通知
评审结果将在济南市政府采购信息发布媒体及相关政府采购网站上公布，确定
成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理机构对未成
交的供应商不作未成交原因的解释。
在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。《成交
通知书》是合同的一个组成部分。
《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交
项目的，应当依法承担法律责任。
30. 签订合同
成交通知书发出之日起 15 日内，按照谈判确定的事项签订合同。
报价文件、成交供应商的报价文件以及谈判过程中的有关澄清、说明或者补
正文件均为合同的组成部分。
不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
31. 履约保证金
合同金额的 10%，于签订合同前交纳至采购人。项目交付验收合格使用 1 个月无
质量问题后 5 个工作日内无息退还。
七、投标费用
32、成交供应商在签订合同前，按国家计委计价格[2002]1980 号、国家发展和改
革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文收费标准向山东阳光招标有限公司交纳成
交服务费。
八、处罚、质疑
33、处罚
发生下列情况之一，供应商的报价保证金或质量保证金不予退还，并被列入
不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：
1)公开报价后在报价有效期内，供应商撤回其报价；
2)成交供应商未按本谈判文件规定签订政府采购合同；
3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；
4)将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购代理机构和采
购人同意，将成交项目分包给他人的；
5)成交供应商不按要求提交相关费用的；
6)供应商其它未按谈判文件规定和合同约定履行义务的行为。
34、质疑
报价供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购
代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；采购代理机构只接受相关制
造厂商针对本谈判文件中相关设备性能技术指标的疑问和质疑。
报价供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害
的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购
代理机构/集中采购机构提出质疑。
质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关
证明材料。否则，采购代理机构/集中采购机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、采购公告发布时间、开标时间；
（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相
关制造商的证明文件；
（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特
别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报
价供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻
碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构/集中采购机构将提请财政
部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
采购代理机构在收到报价供应商的书面质疑后将在 7 个工作日内作出答复，并
以书面或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉
及商业秘密。
质疑报价供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的
时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向上级财政主管部门投诉。
对于成交结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理。
九、保密和披露
35. 保密和披露
供应商自领取采购文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本
次采购获得的信息向其他人外传。
采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府
机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。
在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审
计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以
披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、
采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料
无须再承担保密责任。
十、解释权
36、本谈判文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以
采购代理机构的书面解释为准。采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规
定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
第三部分 项目说明及技术要求
一、录制要求
（一）录制总时长
项目包含对山东省干部学院 2015 年“名家讲座”、“组工业务讲座”等精品课程的录制、
编辑、制作工作，全年计划 40 期，成片后总课时不低于 120 小时。
（二）团队人员要求
Ⅴ摄制组团队包含速记编辑人员、摄影师、后期剪辑制作人员。合同期内至少安排 2 名
工作人员常驻现场，费用包含在供应商总报价中。
（三）课程时长
每期讲座全程录制，制作成片后，每课长 140～180 分钟，删除与教学无关的内容。
（四）录制场地
授课现场，课堂、礼堂或现场教学等场地。中标人须就场地拍摄条件主动与采购人或场
地负责单位（部门）联系，确保录制质量。
（五）课程形式
成片统一采用单一视频形式，对 PPT 等课件编辑成动漫效果。
（六）录制方式及设备
1.拍摄方式：根据课程内容，需要拍摄场景布置专业影视灯光的安排灯光，采用 2-3 个
机位拍摄，机位设置满足完整记录全部教学活动的要求，包括老师、学员以及现场互动。
2.录像设备：摄像机为专业级数字高清设备（1080P），采用专业储存卡，可切换记录
HD422 50Mbps。
二、制作要求
（一）单期制作
每期课程光盘需设计包装封面、光盘盘面并复制加工，包装成盒，数量 300 套。
（二）年度合集
对全年讲座课程光盘合集制作，数量 1000 套，每套 20 张 DVD。
成交供应商须提供合集包装封面、光盘盘面设计方案并经采购人确认。
三、技术和功能需求参数
（一）片头与片尾
片头时长 5-10 秒，中标单位需设计片头动画效果，将学校 LOGO、课程名称、讲次、
主讲人姓名、专业技术职务、单位等信息加入片头。片尾包括版权单位、制作单位、录
制时间等信息。
（二）录制技术指标
1.视频信号源
（1）稳定性：全片图像同步性能稳定，无失步现象，图像无抖动跳跃，色彩无突变，
编辑点处图像稳定。
（2）信噪比：图像信噪比≥55dB，无明显杂波。
（3）色调：白平衡正确，无明显偏色，多机拍摄的镜头衔接处无明显色差。
（4）视频电平：视频全讯号幅度为 1Ⅴp-p，最大不超过 Ⅴ p-p。其中，消隐电平为
0V 时，白电平幅度 Ⅴp-p，同步信号，色同步信号幅度 p-p （以消隐线上
下对称），全片一致。
2.音频信号源
（1）声道：中文内容音频信号记录于第 1 声道。
（2）电平指标：-2db — -8db 声音应无明显失真、放音过冲、过弱。
（3）音频信噪比≥48db。
（4）声音和画面要求同步，无交流声或其他杂音等缺陷。
（三）成品文件视频压缩格式及技术参数
1．视频压缩采用 (MPEG-4 Part10)编码、使用二次编码、不包含字幕的 MP4
格式。
2．视频码流率：动态码流的最高码率不高于 2500 Kbps，最低码率不得低于 1024Kbps。
3．视频画幅及分辨率：
前期采用高清 16:9 拍摄，1920×1080P 模式。
4．视频帧率为 25 帧/秒。
（四）成品文件音频压缩格式及技术参数
1．音频压缩采用 AAC(MPEG4 Part3)格式。
2．采样率≥48KHz。
3．音频码流率 128Kbps (恒定)。
（五）成品封装
1.单期制作：光盘为刻录 DVD，打印盘面，包装盒为明胶单碟 DVD 盒，包装尺寸为
105*191mm，封面设计简洁大方。
2.讲座光盘合集制作：光盘装帧册规格为大度 16 开精装，尺寸 280*200*17mm，20 碟
装，共 12 个版面，内外均采用白卡纸四色胶印裱糊 厚工业板，封面标题字“****
年讲座合集”采用烫金工艺，有同等尺寸封套，成品塑封装箱。光盘为直径 12cm 标准
DVD，盘面采用五色胶印。
（六）外挂字幕文件
根据招标方要求对部分单期讲座外挂字幕。
1．字幕文件格式：独立的 SRT 格式的字幕文件。
2．字幕的行数要求：每屏只有一行字幕（含英文字母）。
3．字幕的字数要求：每行不超过 20 个字（单词）。
4．字幕的位置：保持每屏字幕出现位置一致。
5．字幕中的标点符号：书名号及书名号中的标点、间隔号、连接号、具有特殊含意的
词语的引号可以出现在字幕中，在每屏字幕中用空格代替标点表示语气停顿，所有标点
及空格均使用全角。
6．字幕的断句：以内容为断句依据。
7．字幕中的数学公式、化学分子式、物理量和单位，以文本文字呈现；不宜用文本文
字呈现的且在视频画面中已经通过 PPT、板书等方式显示清楚的，可以不加该行字幕。
四、其他要求
1、成交供应商在组织、拍摄、编辑、制作、交货、保留原始素材及成片环节要流程规
范，单期讲座制作时间一般不超过 1 周。
2.成交供应商须在单期课程编辑完成 2 日内向采购人提供单期讲座文字稿。
3. 成交供应商须签署保密协议，对于录制、编辑、制作过程中一切相关音视频资料甲
方拥有绝对版权，未经甲方许可，不得以任何名义、任何形式流入第三方。
4.供应商报价应包括整套方案中列出的拍摄、制作和辅助材料、人工、机械、运输、仓
储、保险、劳保、各种税费、专利技术及质保期间等一切费用，为“交钥匙”工程
注：以上加“ ”部分为Ⅴ条款内容，如不满足，按无效报价处理。
第四部分 合同格式
政府采购合同
项目名称:
合同编号:
采购编号:
甲 方:
乙 方:
（甲方）所需 (项目名称)经山东阳光招标有限公司
以 （项目编号）竞争性谈判文件在国内以竞争性谈判方式进行采购。经谈判小
组确定 （乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目竞争性谈判文件的规定，经平等协商
达成合同如下：
一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（一）本项目竞争性谈判文件
（二）成交供应商响应文件
（三）合同格式、合同条款
（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件
（五）成交通知书
（六）本合同附件
二、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、服务内容
本合同所提供的服务内容详见合同服务清单。
四、合同金额
根据上述合同文件要求，合同金额为人民币 元，大写： 。（分项价
格详见合同服务清单）。
乙方开户单位：
开户银行： 帐号：
五、付款途径
□ 国库支付 □甲方支付 □国库与甲方共同支付
预算内资金 元 预算外资金 元 自筹资金 元
属国库集中支付的预算内、外采购资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《山
东省政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核
无误后，15 个工作日内将款项直接支付至乙方账户。
六、付款方式
□ 分期支付方式
1、合同生效之日起 20 个工作日内甲方向乙方支付合同金额的 30 %，即人民币
元，大写： ；项目交付后经乙方安装、调试并经双方验收合格之日起 20 个工
作日内甲方向乙方支付合同金额的 70 %，即人民币 元，大写： 。
2、其他分期支付方式
□ 一次性支付方式
项目交付后经乙方安装、调试并经双方验收合格之日起 20 个工作日内甲方向乙方
支付全部款项，即人民币 元，大写： 。
七、交付日期和地点
1、交付日期：合同生效之日起 日。
2、交付地点：
八、履约保证金
项目交付验收合格使用 1 个月无质量问题后 5 个工作日内无息退还。填写《政府采
购项目验收报告书》。
九、争议
合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切
争议。如果经协商不能达成协议，可以采用以下方式解决：提交济南仲裁委员会仲裁。
十、合同生效
本合同经甲乙双方签字盖章，经山东阳光招标有限公司审核后生效。
十一、合同保存
本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，山东阳光招标有限公司二份 ，山东省财
政厅一份。
甲 方： 乙 方：
单位名称(公章)： 单位名称(公章)：
法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签
字）
电 话： 电 话：
签订日期： 签订日期：
此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）
第五部分 附 件
附件一：
报 价 函
（采购代理机构）：
经研究，我们决定参加项目编号为 的 （项目名称）竞
争性谈判采购活动并提交报价文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的报价文件，正本一份，副本三份。
2、如果我们的报价文件被接受，我们将履行竞争性谈判采购文件中规定的每一项要求，
并按我们报价文件中的承诺按期、按质、按量提供货物。
3、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权力。
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、我们同意按采购文件规定交纳保证金、成交服务费，遵守贵机构有关采购的各项规
定。
我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做任何解释。
7、我方的报价文件自报价之日起有效期为 90 日。
8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
开户单位：
开户银行：
帐 号：
供应商单位全称（印章）
法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日
附件二：
法定代表人授权书
本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公
司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面
签字的 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织
的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
（授权代理人身份证明复印件）
正面
（授权代理人身份证明复印件）
背面
授权代理人姓名： 性别： 年龄：
单位： 部门： 职务：
供应商全称（公章）：
法定代表人签字
被授权人签字
附件三：
报 价 一 览 表
（须单独密封，用于公开报价）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字：
单位：元（人民币）
总价（大、小写） 交付使用时间 备注
注：1、报价一览表中总价指提供服务的全部费用的报价。交付使用时间为合同签订之
日起多少日内交付使用。
2、此表请一式三份密封。
3、此表可根据需要同格式扩展。
年 月 日
附件四：
报价明细表
供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代理人签字：
年 月 日 单位：元
项 1 3 4 5
序
号
项目内容 数量 单价 小计
1
2
3
4
5 合计
说明： 1.供应商必须填写报价明细表。
附件五：
服务规范偏离表
项目编号、包号：
序号
竞争性谈判文件服
务规范、要求
响应文件对应规范 偏差 备注
说明：如供应商提交的服务规范与竞争性谈判文件的要求存在偏离，需逐项填写
《服务规范偏离表》；如无偏离，可不填此表。
年 月 日
附件八：
封面格式：
报价文件
（正本）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
报价文件
（副本）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
报价一览表
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
电子文件
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
封口格式：
…………………于 年 月 日 时 分之前不准启封（公章）……………
政府采购项目验收报告书
项目名称： 项目编号：
设备名称：
采购人：
成交人：
合同供货时间 实际供货时间
货物验收日期 采购方式
货物质量：
安装调试：
运行情况：
采购人意见：
负责人签字 年 月 日
成交人意见：
负责人签字 年 月 日
备注：
