2009年第12期下半月·总第442期
方式去妄图真正转变、提高人的思想。 应
该更多的依靠思想的力量、 真理的力量
和事实的力量，用思想去碰撞思想，启迪
思想，引导思想，影响思想。
在多样化的社会环境中， 尊重人们
的思想和行为选择，倡导思想自由，并不
必然就和思想政治教育相对立。 改革开
放以后， 虽然随着社会主义市场经济体
制的不断完善和社会主义民主政治的不
断健全，现代中国社会自由空间更大了，
人们在思想方面也有了更大更多的自由
选择的余地。 但是，这并不是说就可以取
消党和国家对人民群众进行思想政治教
育的责任。 事实上，正是由于人们在多样
化的价值观念系统中进行选择的难度增
大， 所以才更需要对他们进行必要的思
想上的引导。 因此，在新的历史条件下，
人们对思想自由的追求与对思想选择的
需要就为思想政治教育提供了新的支点
和生长点。
三、和谐统一：思想教育与思想自由
关系的应有之义
通过以上分析， 不难得出这样的结
论： 思想自由需要借助思想政治教育来
实现， 而思想政治教育又必须以思想自
由为前提。 思想政治教育和思想自由并
非水火不容的互相排斥关系， 二者是相
辅相成的辩证统一关系。 但是，当前的现
实情况却是它们被人为地割裂开来了 ，
而且越来越被置于相互对立的位置。 这
与思想教育的本质目的可以说是渐行渐
远。 要改变目前的这种现状，让思想教育
与思想自由不仅达到形式上的统一 ，而
且更重要的是达到实际中的和谐， 笔者
以为，可以从以下三个方面着手。
第一，减少说教 ，增强理论的 “亲和
力”。 思想教育的过程是以真理的力量和
逻辑的力量去感染人、震撼人的过程。 而
真理的力量和逻辑的力量首先来自于教
育内容也即理论的真理性。 马克思主义
之所以为千万人所接受， 根本原因就在
于马克思主义是真理。 其次，真理要真正
深入人心发挥力量也要提高理论的 “亲
和力”。 所谓提高理论的“亲和力”，是指
我们在思想政治教育的过程中要注意理
论宣传的平易近人， 要采取一定的方式
让理论易于为广大民众所接受。 单纯的
说教是空洞苍白、虚弱无力的，不仅不易
让人信服， 甚至会引起人的逆反心理和
怀疑心理。 要想让受教的个体心甘情愿
地接受正确思想的引导， 坚持理论联系
实际的原则和途径不失为一个好方法 。
将理论的东西用来解释实际生活， 在社
会实践中提炼理论、证明理论的真理性，
才能使理论的力度大大加强， 令人心悦
诚服，欣然接受。
第二， 坚定不移地加强思想政治教
育，坚持马克思主义的一元指导地位。 思
想政治教育是个体获得思想自由以及人
类社会逐步走向 “自由王国” 的重要工
具，决不能放松。 思想政治教育一定要注
重实效性，切忌华而不实。 为了促进人真
正获得思想自由， 必须将人们统一在正
确的思想指导之下， 所以承认思想自由
并不是要放弃马克思主义的指导地位 ，
必须坚定地坚持指导思想的一元化。 当
然社会上允许有多样化的思潮存在 ，但
是思想政治教育始终坚持正确的导向 ，
坚持以科学的理论武装人， 以正确的舆
论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀
的作品鼓舞人， 为我国的社会主义现代
化建设创造良好的社会氛围。
第三， 淡化政治色彩， 转变教育观
念，更多的运用隐性教育方式。 长期以来
我们强调思想政治教育的重要性， 而历
史上过分强调政治斗争的历史使许多人
产生了政治冷漠， 对旗帜鲜明的理论宣
传不感兴趣甚至抵制。 这不由得让我们
必须思考教育观念和教育方式的转变问
题。 当显性教育在某种程度上开始失效
的时候， 就应该更多的采用隐性教育方
式了。 所谓隐性教育，是指教育者按照一
定的社会目的和要求， 通过潜藏的教育
性因素间接地对教育对象的思想和个性
渗透塑造性影响活动的手段和方式。 这
种方式不仅效果好，而且更为人性化，让
人在思想自由的氛围中不知不觉受到教
育。 S
（作者单位：姚晓丽 ，浙江医学高等
专科学校社科部；陈文斌，湖北师范学院
学工部；方莉，黄石市第三中学）
责任编辑/王 耘
伴随着科学发展观与和谐社会两大命题的提出，企业承担社会责任已
成当今社会的广泛共识， 但我国企业履
行社会责任的现状却不容乐观。 究其原
因，涉及经济、伦理、法律等诸多因素。 其
中， 企业社会责任约束机制的缺乏是其
重要原因。 因此，在新的历史机遇中，构
建企业履行社会责任的约束机制尤显重
要和紧迫。
1、企业管理层要以人为本 ，树立正
确的企业责任理念
伴随着文明的进步，经济的发展，企
业承担社会责任已经成为不可逆转的趋
势， 承担社会责任也成为体现企业竞争
实力的一个标志。 因而，类型不同、规模
一、坚持科学发展，构建企
业自律规范的自我约束机制
学 术 园 地
XUESHUYUANDI
◆李春梅 赵 翊 徐 会
企业社会责任约束机制的构建
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有别的企业均应顺应潮流， 强化社会责
任意识， 特别是企业管理层要树立正确
的企业责任理念， 这是企业履行社会责
任的思想基础。
树立正确的企业责任理念， 必须以
科学发展观为指导， 坚持以人为本。 为
此，企业要三管齐下。 一是从维护人民生
命财产安全的角度出发， 高度重视安全
生产和环境保护， 高度重视资源开发和
保护，努力实现安全发展、清洁发展 、节
约发展，把建设环境友好型、资源节约型
企业作为履行社会责任的重要内容。 二
是把安全生产、 关爱员工作为企业履行
社会责任的重要组成部分。 三是把追求
与社会共同进步， 促进社会主义民主法
治建设、和谐文化建设，支持社会建设和
公益事业， 作为企业社会责任的重要环
节。
2、创新社会责任管理措施 ，提高企
业履行社会责任能力
首先， 将企业社会责任融入总体发
展战略。 只有通过战略性地承担社会责
任， 企业才能对社会施以最大的积极影
响，同时收获最丰厚的商业利益。 综观世
界上优秀的企业， 无不从战略的高度来
看待企业的社会责任。 因此，应从企业发
展战略的高度，在制度安排、资源支持 、
能源、能力和价值观念上保障企业全面、
全员、全过程、全方位履行社会责任 ，大
力推进社会责任管理， 不断提升企业履
行社会责任的系统化、制度化、规范化水
平，最终实现企业和社会的双赢。
其次，实施技术创新，履行企业的经
济责任。 承担经济责任是企业生存和履
行社会责任的前提。 无论是企业，还是个
人，发展是创新的基础，而创新则是发展
的源泉。 企业应坚持科学发展观，加大对
技术研发的投入， 努力为社会和公众提
供更多的优质产品和服务，把向社会、股
东、 国家奉献更多的经济价值作为企业
可持续发展的前提条件， 不断提高履行
社会责任的能力。
再次，完善企业社会责任制度建设，
持续披露社会责任信息。 但凡在企业社
会责任领域走在前面的企业， 均有一个
共同特点， 即企业社会责任的制度建设
相对完备， 且有相应的专门机构负责社
会责任方面的事务。 这些专门机构，结合
企业自身的特点及通行惯例， 制定企业
的社会责任准则，协调其它部门的运作，
准确、及时地提供和发布经营信息，在企
业的决策和执行方面形成合力， 着力体
现出企业对股东、员工、顾客、供应商和
当地社区等利益相关者的关切， 使企业
的运营更加标准、透明。
1、建立健全企业社会责任的法律法
规，推动企业履行社会责任
由于受到传统经济学理论的影响 ，
企业认为其基本责任就是实现企业利润
最大化。 尽管现在很多企业已经接受了
企业应该承担社会责任的理念，但是，当
履行社会责任与追求经济利益相冲突
时 , 企业也会出现拒绝履行或不完全
履行社会责任的现象。因此，能否将社会
责任更大力度、更加有效地付诸实践，很
大程度上依赖于国家和政府的态度与行
为。
在提倡和谐社会的今天，民主法制、
公平正义这一社会公众的价值诉求 ，不
应该只是政府的噱头， 而更应该是政府
的目标取向。 尽管我国在经济方面已经
制定了 《反不正当竞争法 》、《产品质量
法》、《消费者权益保护法》等，这些法律
法规均突出强调了企业必须承担的基本
社会责任。 但是这些条文并不够全面和
细化。 要想改变现状，使得各种事务在社
会生活中真正实现有法可依， 我国政府
必须通过实际操作将企业社会责任的关
键内容体现在立法条文中,执法程序也应
该明确具体，监督工作更是要规范严格。
因为只有完善、连续、稳定的法律法规才
是企业承担社会责任的强制保障。 只有
做到有法可依才能实现有法必依， 才能
使我国企业在法律条文面前, 在国家机
关面前自觉自愿地履行社会责任。
2、借鉴国外先进经验 ，建立企业社
会责任的管理标准和评价体系
在西方发达国家， 对任何一个企业
的评价都涉及经济、 社会和环境三个方
面， 经济指标仅仅被认为是最基本的评
价指标， 而关于企业社会责任的评价有
许多样本可以遵循， 如道琼斯可持续发
展指数、 多米尼道德指数、《商业道德》、
《财富》等都将企业社会责任纳入评价体
系。 进入我国的跨国公司也都把履行企
业社会责任视为评价供应商的条件之
一。 本世纪初，社会责任国际（SAI）发表
了社会责任标准———SA8000。 该标准认
为， 企业必须承担对社会和利益相关者
的责任，对工作环境、员工健康与安全 、
薪酬等问题都做了具体规定。 尽管这并
不是法律上的要求， 但是企业在经营活
动中会被对方要求实行标准的认证。
相对于国外而言， 我国对企业的评
价仍然停留在经济指标上， 这样的评价
体系已经不能适应现代企业的发展要
求， 也不利于提高中国企业的国际竞争
力。 因此，我们应在充分研究的基础上，
借鉴国际经验， 结合我国社会的具体特
点， 尽快建立起自己的企业社会责任评
价体系和标准，并由专业公司对其考评，
定期向社会报告企业履行社会责任情
况，接受公众的监督，督促企业把社会责
任纳入制度化、规范化的管理体系。
3、主动加强与国际社会在企业社会
责任领域的沟通与合作
在国外学者看来 ，我国政府对企业
社会责任不管是在理论上还是实践中
都做得不尽人意，从而导致西方国家将
此问题政治化为劳工和人权问题 ，并通
过各种手段对我国政府施压 ，希望政府
在我国企业社会责任运动中发挥带头
作用。 截止目前，我国还未成立任何正
式的企业社会责任组织或团体 ，也没有
颁布国际上承认的社会责任标准 ，我国
企业更多的是被动接受国外公司关于
社会责任标准的审核 ，高昂的审核费用
导致我国企业要付出额外的成本。而且
不同国家的审核范围和标准不统一 ，互
不认可 ，进而导致企业往往要经受多轮
审核， 给企业的正常运作带来了诸多麻
烦。
如今， 企业承担社会责任已在国内
达成共识，我国政府要利用这一契机，更
加主动地加强与国际社会在该领域的沟
通与合作， 树立我国积极参与并已经担
当企业社会责任领导者的正面形象。 不
仅政府要谋求多边协商，变被动为主动，
二、强化政府职责，构建推进
企业社会责任的政府约束机制
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而且还要设立专门的职能部门加强与国
际组织、外国政府以及非政府组织联系，
积极参与全球标准的制定， 维护国家利
益， 只有这样才能减轻国外社会责任标
准对我国企业造成的压力， 而且也会使
本国企业在国际市场上赢得更多的利
益。
国际社会经验表明， 非政府组织在
企业社会责任运动中具有不可替代的作
用。 因此，在推动我国企业社会责任活动
中，应充分发挥包括工会、行业协会 、消
费者协会、环保组织、各种媒体等在内的
社会组织的监督、协调和补充作用。
1、充分发挥工会组织作用 ，维护职
工合法权益
工会组织的重要职责是维护职工合
法权益。 工会应站在职工的立场上，要求
企业为职工提供更加安全健康的工作环
境，保证员工收入的稳步增长，使其不低
于国家最低工资制度规定的要求； 督促
企业为职工办理国家规定的各项强制性
社会保险， 尽力帮助解决职工生活中遇
到的各种实际困难； 给职工提供更多的
学习机会和空间， 为职工提供更好的职
业规划。 作为企业， 必须关注员工的成
长， 只有员工有了更好发展的机遇和空
间，企业才能有更强的凝聚力，才能更好
地为客户服务， 也才能为企业创造更多
价值。
2、制定行业协会自律规则 ，约束企
业经营行为
行业协会的职能主要包括两个方
面：一是对协会成员的服务。 如建立行业
的信息统计网络， 开展行业统计方面工
作，进行数据整理分析与研究等；二是对
协会成员的管理和约束。 如配合政府相
关部门参与质量管理与监督工作； 基于
贯彻国家行业标准的基础上， 参与制定
与本行业相关的具体实施办法； 更重要
的是制定行业内的自律规则， 使企业在
遵守行业规则的基础上形成良性的竞争
机制， 不得去损害行业内其他企业成员
的利益甚至是国家利益。
行业协会自律是介于国家干预与经
济自由之间的第三条道路。 通过企业之
间自愿达成自律协议， 制定与各行业内
部竞争状况相适应的竞争制度， 行业自
律则成为一种促进和谐社会的重要选
择。 行业协会通过制定行业自律的相关
规则， 对协会成员的行为进行约束和管
理。 在拥有潜在共同利益的成员之间，逐
渐形成一套行之有效的赏罚规则。 这样
的行业自律规则， 有利于克服集体行动
障碍，形成切实有效集体行动。 行业协会
成员如果违反了自律规则， 会被视为是
破坏了行业的声誉和信用， 轻者会被指
责并做出检讨， 重者可能会被取消行会
成员资格。 而资格的丧失，则意味着这家
公司将处于相当不利和被动的竞争地
位，甚至在行业中再也无法立足，不得不
改换门庭。 行业自律虽然不具有类似于
法律法规的强制执行力， 但是对促进市
场公平竞争仍有很强的有效性。 因此，从
推动企业承担社会责任的角度而言 ，需
要去鼓励各行业协会制定本行业自律规
则。
3、借助消费者协会组织 ，推动企业
履行社会责任
企业要履行社会责任， 需要一个载
体使之能更好地履行 ，而这个载体就是
社会公众。企业除了要实现自己最基本
的经济责任， 还要承担起道德责任 、法
律责任和慈善责任。而这一切的实现当
然也需要社会公众的广泛参与和配合 。
企业履行社会责任 ， 从根本上来说 ，其
受益者是广大的社会公众。公众对企业
社会责任的积极参与 ，消费者维权意识
的逐步提高，这不仅是全社会责任意识
提升的重要标志 ，其广泛监督 ，更是企
业履行社会责任最有力的保证。消费者
协会作为企业与消费者之间的纽带 ，一
方面 ，可以通过各种方式如教育 、宣传
等 ，培养社会公众对自己 、对他人以及
对整个社会的责任意识 ，来为自己和广
大社会公众争取合法的权益 ；另一方面
鼓励消费者支持具有社会责任方面的
企业，利用社会舆论来约束和引导企业
的经营活动。
4、发挥媒体宣传监督作用 ，促使企
业自觉履行社会责任
目前， 国内企业在承担社会责任方
面做的不太理想。 这与媒体的宣传和监
督作用没有完全发挥出来不无关系。 事
实上， 媒体舆论的监督在推动企业履行
社会责任方面至关重要。 2008 年的“三鹿
奶粉事件”就是一个典型的案例，媒体的
及时报道最终使事情水落石出， 使问题
得以解决。 在高度信息化的今天，媒体对
社会事务的有效监督显得尤为重要。 媒
体的作用就是宣传好的企业行为， 鞭笞
不好的企业行为。 众所周知，企业商誉与
品牌效应密切相关， 社会公众必定会对
那些积极承担社会责任的企业形成良好
印象， 而去抵制那些不认真履行社会责
任的企业产品。 这样把企业追求利润与
社会利益紧密结合起来， 企业也会自觉
承担社会责任。 因此，各媒体从自身履行
社会责任做起， 一方面要关注并宣传报
道有关企业社会责任的正面形象； 另一
方面要监督并揭露企业在履行社会责任
方面的反面案例， 只有这样才能使企业
更好地去承担社会责任。 S
注：本文为湖北省教育厅人文社科基
金项目 “政治学视野下的企业社会责任
研究”（立项号：2008d051）阶段性成果
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（作者单位：湖北工业大学经济与政
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责任编辑/柯 兰
三、 充分发挥非政府组织的
作用， 构建企业社会责任的社会
约束机制
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