多边是重要舞台
发展中国家是基础
大国是关键
周边是首要
中国外交总体战略
安邻
睦邻睦邻
富邻富邻
外交为我国经济
社会发展塑造出极为
有利的区域环境
第一章 何谓经济外交
第二章 中国经济外交的演
进
第三章 互通互联，安邻富
邻
第四章 展望未来，迎接挑
战
目 录
第一章 何谓经济外交
本章概要
日本式经济外交
美国式经济外交
以外交
促经济
以经济
促外交
经济外交
“金钱外交”的定义并不全面，经
济外交还有另一层重要含义
金钱外交？
什么是经济外交？
第一章 何谓经济外交
1952年11月24日
日本首相吉田茂，开始
推行经济外交
日本式经济外交
政治、
外交
经
济
1952年
缔结通商协定，
发展贸易
1957年
经济外交”
首次进入外交纲领
经济外交增强
经济实力
1968年
日本经济崛起
第一章 何谓经济外交
第一章 何谓经济外交
国民教育
医疗卫生
基础设施
政府开发援助
能源开发
第一章 何谓经济外交
但是，日本对外援助的真相……
妄
图
﹃
入
常
﹄
遏制中国发展
第一章 何谓经济外交
美国式经济外交
典
型
的
以
经
济
为
手
段
，
实
现
政
治
目
的
美国的经济能力与
经济关系必须服务于美国
对外政策的基本目标
—— 塞缪尔·亨廷顿
第一章 何谓经济外交
伊朗
石油
禁运
阿拉伯之春 叙利亚之秋
第一章 何谓经济外交
经济结果 外交政策
美日的经济外交实践表明
国家实力增强之后……
经济结果 外交政策
国家实力增强之前……
第二章 中国经济外交的演进
本章概要
建国初期的中国经济外交
改革开放初期的中国经济外交
21世纪初期的中国经济外交
国际金融危机之后的中国经济外交
第二章 中国经济外交的演进
1971年，“我们被亚非拉的穷
兄弟们抬进了联合国”
——毛泽东
“以经济促外交” ，
积极援助亚非拉欠发达国家，
赢得广泛支持
建国初期
Ø 1971年10月25日，恢复
中华人民共和国在联合国席位
Ø五星红旗在联合国总部升起
第二章 中国经济外交的演进
美苏对峙时期，对苏经贸在中国对外经贸关系中占
据绝对主导地位。 1953—1971年，中美贸易为零
新中国成立后，施行“一边倒”的外交战略
第二章 中国经济外交的演进
1972年，尼克松访华
1972年，中日邦交正常化
1978年，《中日友好条约》签订
1978年，邓小平访问日本
1972—1978年，中国外交格局出现转变
“中国要借助日本的科学技术和资金，
提升两国间的经济合作水平。”
中国 “外交为经济服务” 的特点开始显现
第二章 中国经济外交的演进
1978年，党的十一届三中全会
提出“外交为内政服务”
改革开放初期
第二章 中国经济外交的演进
世界贸易组织 亚洲开发银行
亚太经合组织
世界银行
中国逐渐加大融入国际体系的步伐，
经济外交的的思想更加明确
国际货币
基金组织
第二章 中国经济外交的演进
外交
经济
中国逐渐成为贸易大国
推动经济发展 经
济外
交策
略
外交
第二章 中国经济外交的演进
“睦邻、安邻、富邻”（2003年10月）
“要加强经济外交和文化外交，推动实
施‘引进来’和‘走出去’相结合的对外开
放战略”（2004年8月）
“随着经济全球化的深入发展和中国经
济实力的增强，经济外交越来越成为
中国总体外交的重要组成部分”（2005
年《政府工作报告》）
经济外交的地位进一步提升，
成为中国总体外交的重要组成部分
经
济
外
交
的
首
要
目
标
是
推
动
中
国
经
济
增
长
，
维
护
和
发
展
国
家
利
益
21世纪初期
第二章 中国经济外交的演进
经济外交内容已涵盖对外经济关系的所有方面，
成为促进中国国家利益的手段，加强中国与相关国家
关系的基础。具体体现在以下四个方面：
国际金融危机爆发后
第二章 中国经济外交的演进
一、搞合作不对抗，维护关系总体稳定，
推动经济外交，加强经济联系
中国与美欧日三大经济体的经济合作已经
成为中国经济外交的主体和基础
二、经济外交是增进中国与发展中国家友
好关系的重要手段和重要内容
61%
%
%
优惠贷款亿人民币支持项目
交通、通信、电力等
基础设施
石油、矿产等能源和
资源开发
其他
第二章 中国经济外交的演进
三、中国经济外交更加活跃、形式更加多样
加入WTO后，中国
在世贸框架内积极参加
多边贸易体制，为拉动
经济持续快速增长创造
了良好的外部环境
中国积极参加多边
经济对话。中国—东盟
自由贸易区是继北美、
欧盟之后世界第三大自
由贸易区
第二章 中国经济外交的演进
四、中国经济外交内容不断扩展、领域广阔
中国逐步展开能源外交、气候外交等新
经济外交形式
积极参加联合国气候变化大会制定并发布国家应对气候变化方案
第三章 互通互联，安邻富邻
本章概要
中国与周边国家经贸关系的现状
中国与周边四大区域的经贸关系
构建多种形式的区域合作机制
地区合作与周边外交拓展
第三章 互通互联，安邻富邻
中国占该国贸易
超10%的国家
• 2002年：7个
• 2008年：19个
中国是该国最大
贸易伙伴的国家
• 印度
• 日本
• 韩国
中国与该国双边
贸易增幅超过
30%的国家
• 印度
• 伊朗
• 朝鲜等
中国与周边国家经贸关系现状
中国的地缘环境十分复杂
14个国家陆地接壤；
6个国家隔海相望；
8个国家军事力量排世界前25位；
4个国家宣称拥有核武器；
4个世界热点冲突地区相邻；
周边乱，则中国损；周边稳，则中国安
第三章 互通互联，安邻富邻
中国与周边四大区域的经贸关系
中国与东北亚地区的经贸关系
美元
第三章 互通互联，安邻富邻
中国与东南亚地区的经贸关系
对外援助是中国与东盟国家经济外交的重要内容
昆
曼
公
路
老
挝
段
缅
甸
国
际
会
议
中
心
老
挝
国
家
文
化
宫
第三章 互通互联，安邻富邻
中国与南亚地区的经贸关系
中国与南亚国家保持着良好的双边关系
南亚各国经济发展水平较低，中国
与各国的经贸和投资总量均偏低，未来
区域贸易发展潜力巨大
巴基斯坦、孟加拉、
斯里兰卡、尼泊尔等长期
是中国的主要受援国
巴基斯坦瓜达尔港
喀喇昆仑公路
第三章 互通互联，安邻富邻
中国与中亚地区的经贸关系
第三章 互通互联，安邻富邻
• 陆路
• 航空
• 海路硬件
• 制度
• 感情软件
构建多种形式的区域合作机制
东亚地区：加速推进地区一体化东南亚地区：逐步实现互通互联
第三章 互通互联，安邻富邻
中亚地区：依靠上合组织实现政经合一
• 在安全、经济两大领域逐步深
化
• 确定了经济合作领域的顺序，
提出以大项目推进区域合作
• 中国向中亚地区部分经济落后
国家提供资金援助
第三章 互通互联，安邻富邻
企业“走出去” 、地区合作与周边外交拓展
亚洲是中国对外直接投资最为集中的地区
第四章 展望未来，迎接挑战
第四章 展望未来，迎接挑战
当前国际格局总体特征：传统力量中心进一步衰退，
新兴经济体实力迅速上升
中国周边经济外交的任务增多，挑战更大
中国经济外交存在的主要问题
如何减轻中国崛起的
外部压力
迫切需要研究东道
国政治经济法律
需要提升对外
援助政策的国
际和国内效果
但是，中国崛起面临的麻烦和问题也不可轻视
第四章 展望未来，迎接挑战
禁运
制裁
配额
进出口
控制
延迟援助
中国在战略支配经济手段运用方面存在欠缺
第四章 展望未来，迎接挑战
2012年4月中国与菲律宾在黄岩岛发生对峙
美国介入及周边国家
挑衅，严重推高了中国经
济外交的成本
菲律宾态度强硬
中国采用经济外交手段对菲律宾进行制衡
菲律宾政府外交态度不得不缓和下来
中国加强对菲律宾香蕉进口审查
第四章 展望未来，迎接挑战
更强调互利共赢
从输血型援助向
造血型扶持转变
第四章 展望未来，迎接挑战
中国在发展经济外交的过程中，需要看得更远，
把握得更准、更稳
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管的时政月刊，是广大党员干部以及宣
传、教育工作者认识、把握国内外形势
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