第五篇 控制
第一章 控制工作概述
控制:是指对组织内部的管理活动
及其效果进行衡量和校正，以确保组
织的目标以及为此而拟定的计划得以
实现。
第一节 控制程序与控制类型
一、控制的基本程序
1．确定标准
2．对照标准衡量实际工作
3．采取纠正措施
二、选择关键控制点和标准
•关键控制点：最反映组织目标的标准、对组
织明显有利/有害的因素、组织活动中的限
制因素等。
•标准的种类
三、控制工作的类型
（一）按作用环节不同来分
1．现场控制
2．前馈控制：
基于预测的前馈控制和顺馈控制
3．反馈控制：
端部反馈和局部反馈
（二）按改进工作的方式不同来分
1．直接控制：着眼于工作中出现的偏差，
追究责任，要求改进
2．间接控制：着眼于培养、提高管理人员素质，
防止由于管理不当所造成的不良后果。
l 优点
l 方法之一：评价个别主管人员
l 方法之二：按主管人员的职务来评价
l 方法之三：管理审计
结论：培养卓越的主管人员
（三）全面控制与局部控制：
· 全面控制：根据组织总目标来衡量
其整个业绩的控制方法。
全面控制的财务控制方法：
1．预算汇总表
2．损益控制
3．投资报酬率
第二节 有效控制的原理与要求
一、原理：
1．反映计划要求
2．组织适宜性
3．控制关键点
4．控制趋势
5．例外原理
6．直接控制
二、要求
1．控制系统应切合管理人员的个别情况
2．控制工作应确立客观标准
3．控制工作应具有灵活性
4．控制工作应讲究经济效益
5．控制工作要具有全局观点
6．控制工作应有纠正措施
7．控制工作应面向未来
第二章 控制方法、技术
第一节 预算控制
一、预算的性质
是一种计划、一种预测、一种控制手段
二、预算的种类：
1．经营预算
2．投资预算
3．财务预算
§ ·传统预算的危险
三、几种非传统预算方法
1．零基预算法：
• 步骤
（1）明确目标及其种类与主次
（2）所有活动清零并提交计划报告和可行
性分析等
（3）重新编排活动次序
（4）编制预算（按次序分配）
§ 优点及缺点
2．可变预算：成本随销售量的变化而变化，
主要控制固定成本费用
3．项目预算（项目的计划和预算系统
PPBS）
计划、规划与预算安排在同一
系统中，以保持管理的一致性，寻求最
有效地调配资源，以实现目标的系统方
法。
即：计划→规划→预算→检查 → 反馈
l 优缺点
一、传统的非预算方法
（一）亲自视察
（二）专题报告与分析
（三）统计数据资料
（四）比率分析
1．财务比率（财务状况）
获利水平：资本金利润率、销售利润率、
营业收入利税率、成本费用利润率
第二节 非预算控制
偿债能力：资产负债率、流动比率、速动比率
营运能力：应收帐款周转率、赊销收入净额、
存货周转率
2．经营比率：
市场占有率、相对市场占有率、投入--产出比率
（五）盈亏分析（量本利分析）
[1] Q=（CF+P）/（M-CV'）；
[2] Q0=CF/( M-CV'）
Q：销售量， CF：固定总成本，
P：利润， M：产品单价， CV’：单位变动成
本
作用：1．预测实现目标利润的销售量
2．分析各因素变动对利润的影响
3．进行成本控制
4．判断企业经营的安全率
{=（Q-Q0）/Q}
例：世界橄联办运动会，门票7美元/张，
其中60分为可变成本，其余元含管理
费和利润，经营费460万/年，求盈亏平
衡点Q0。
二、现代预算控制方法
（一）时间事件分析法
* 进度表：甘特图
例：周一到周五的工作任务，到周三晚
的完成情况
2．分项预算编制
3．计划评审技术（统筹法）：
关键线路法：
由活动“→”、事件“O”和线路组成。
（二）程序控制
（三）目标管理
（四）信息技术控制
三、会计中心、利润中心、成本中心论：
管理中实行以会计、利润或成本为主
导，建立核算体系、财务体系、考核体
系，盘活资金存量，提高资金利用率，
不断降低成本，增加企业盈利。
四、企业生产中对生产和运营管理的控制
1．提高生产率（在一定时期内，符合相当
质量的投入-产出的比率）。
2．营运管理系统
