机械科学研究院（集团）战略规划报告
第三部分
集团行业服务体系战略定位分析报告
2004 年 8 月
目 录
第一章 行业服务体系现状与存在问题分析 ......................................1
. 机械院各二级单位均具有较高的行业地位..................................................1
. 行业组织目前存在的问题是力量分散，效能较低......................................4
第二章 行业服务外部市场分析 ..........................................................6
. 政策类行业服务——标准..............................................................................7
. 技术类行业服务——技术服务与咨询..........................................................7
. 管理类技术服务——认证............................................................................15
. ISO9000 质量管理体系认证 ..............................................................................16
. ISO14000 环境管理体系认证 ............................................................................18
. 市场容量/分布 ....................................................................................................20
. 市场准入..............................................................................................................23
. 未来行业服务的发展趋势............................................................................24
第三章 行业服务体系战略定位 ........................................................25
第四章 行业服务运作模式设计 ........................................................30
. 行业服务运作模式研究................................................................................31
. 研究所模式..........................................................................................................31
. 协会模式..............................................................................................................31
. 生产力促进中心模式..........................................................................................31
. 机械院行业服务运作模式选择与设计........................................................31
第五章 行业服务运作模式实施步骤 ................................................33
第一章 行业服务体系现状与存在
问题分析
. 机械院各二级单位均具有较高的行业地位
机械院各二级单位在相应的专业行业内具有较高的行业地位，如图 1-1 所示。
图 1-1：机械院各二级单位行业地位评价
数据来源：机械院访谈
长期的积累，使得机械院及其下属二级单位拥有了丰富的行业资源，如图 1-2 所示。
图 1-2：机械院行业资源一览
◆生产力中心
◆一院
◆武汉所
◆机电所
◆试验场
◆自动化所
◆机科股份
◆郑州所
◆哈焊所
◆沈铸所
差较差中等较好好行业地位
◆生产力中心
◆一院
◆武汉所
◆机电所
◆试验场
◆自动化所
◆机科股份
◆郑州所
◆哈焊所
◆沈铸所
差较差中等较好好行业地位
地
位
高
地
位
较
低
资料来源：机械院及其各二级单位的官方网站
并且通过多年来的积累，机械院已经通过协会等行业组织建立了一批宝贵的企业网络资
源，如表 1-1 所示。
表 1-1：机械院行业协会及网络资源一览表
序号 协会名称 会员情况
1 中国机械工业标准化技术协会
2 中国机械工业安全卫生协会
3 中国机电一体化技术应用协会 注册会员 700 家
4 中国热处理行业协会 注册会员 500 家
5 中国模具工业协会 会员单位 1500 家
6 中国焊接协会 焊接行业 910 家
7 中国表面工程协会
单位会员 1363 家 地方会员 47
个 个人会员 80 个
8 中国计量协会机械计量分会 机械行业 120 多家会员
9 中国包装技术协会机械工业包装技术分会 运输包装 200 多家会员单位
10 中国机械工业勘察设计协会技术管理工作委员会 设计质量会员单位 20 家
行业组织
行业协会
行业学会
标 委 会
杂 志
网 络
生产力促进中心
•43家标委会
•13家国家/行业级检测中心检测中心
认证中心
•2家质量管理体系认证及产品
认证
•24家学会组织
•10家协会组织
•承办面向行业内的杂志17种
•负责各类网站的维护56个
•7家生产力促进中心
资料来源：机械院及其各二级单位的官方网站
各类行业组织通过不同的形式向机械行业内的企业提供着各种不同层次的服务，如表 1-3
所示。
表 1-2：机械院行业服务业务一览
资料来源：机械院及其各二级单位访谈和官方网站
以自动化所为例，全国工业自动化系统与集成标准化技术委员会主要的职责是为政府服
务，如表 1-3 所示。成立于 1979 年的中国机械工程学会机械工业自动化分会是中国机械工程
学会所属工业自动化专业学会，如表 1-4 所示。中国机电一体化技术应用协会如表 1-5 所示。
表 1-3：自动化所全国工业自动化系统与集成标准化技术委员会职责
政府服务/职能 行业内企业服务职能
* 跟踪国际标准的发展趋势，向国家有关部门提出本
专业标准化工作的方针、政策和技术措施的建议
* 国家标准和行业标准的规划和年度计划建议
* 国家标准和行业标准的制订、修订和审查及复审
* 国际标准化组织 ISO/TC184 的技术业务归口工作
* 对已颁布的标准和实施情况进行调查和分析并作
出报告
* 国内外标准和资料的收集、保管、翻译、汇编及建
档工作
* 向国务院标准化行政主管部门和有关行政部门提
出本专业标准化成果奖励项目和先进集体或个人奖
励的建议等
* 受有关政府和企业委托，承
担本专业地方标准、企业标准
的制订、审查和咨询等技术服
务工作
* 负责组织本专业国家标准和
行业标准的宣讲、解释工作
在产品质量监督检验、认证和
评价或认可及实施强制性标
准认定工作
* 在机电产品型号管理工作中，
承担归口专业产品的型号的
注册管理业务
* 负责组织制订本专业标准体系
表 1-4：自动化所中国机械工程学会机械工业自动化分会职责
政府服务/职能 行业内企业服务职能
* 为政府部门编制本专业的行业科技发展规划
* 组织本专业的国际和国内学术交流活动
* 编辑出版本专业学术会议文集、期刊、丛书和手册
等
* 采取多种形式，组织本专业
的教育培训和科普工作
* 企业和会员单位提供本专业
产品、市场调研、推广、信息
服务等技术咨询服务
表 1-5：中国机电一体化技术应用协会
政府服务/职能 行业内企业服务职能
* 为政府制定产业政策等重大决策提出预案和建议
* 对领域内技术、经济政策等进行研究，向政府反映
企业意见，提出建议
* 协助政府组织制定各类标准，并组织推进标准的贯
彻实施
* 参与政府对机电一体化产品生产许可证发放工作
* 组建行业技术和经济信息网络，开展行业统计工作
* 编译出版机电一体化技术书刊
* 研究推广企业改革管理
的先进经验，提高其竞争力
* 行业内重大投资、改造、开
发项目的先进性、经济性、可
行性研究，为工程项目及招标
提供推荐意见
* 分析行业技术经济指标及发
展态势，提供信息服务
* 收集和反馈行业产品质量信
息，为企业改进产品质量提供
诊断、咨询服务，协助政府搞
好本行业的质量工作
* 组织领域内的国际合作，举
办展览，为企业开拓市场创造
条件
* 组织多层次人员培训，提高
行业职工队伍素质
. 行业组织目前存在的问题是力量分散，效能较
低
但除少数所正在努力尝试联合办公以提高行业服务的效率外，多数行业组织仍是各自为
阵，如图 1-3 所示。
图 1-3：机械院及二级单位行业资源业务对应图
同时，过去长期分担国家/政府的行业管理职能而形成的 “政府作风”，大大影响了各二
级所为行业内企业服务的效能和效率，如图 1-4 所示。
图 1-4：行业组织与政府、行业企业现状关系图示
同时，在计划经济和市场经济两种不同体制下建立起来的各种不同类别的行业组织，在
行为方式、收入来源的方面亦存在很大的差异。
图 1-5：机械院行业组织市场能力现状图
资料来源：机械院及其各二级单位访谈
第二章 行业服务外部市场分析
行业服务是一个宽泛的概念，除了先前所说的以技术为主的行业服务以外，还包括以下
八大类行业服务，如表 2-1 所示。
表 2-1：行业服务分类
行业服务种类 行业服务内容
政策类 为政府制定行业法规、政策、标准、战略等提供依据
技术类 技术检测，技术服务，技术咨询，技术培训等
管理类 战略咨询，管理咨询，质量管理认证等
法律类 提供知识产权法、反倾销法等法律咨询和服务
金融类 财务、融资咨询及服务
信息类 市场、人才、技术信息的提供及服务
资
金
来
源
对
政
府
的
依
赖
程
度
高
低 高
市场化程度
生产力促进中心
标委会
学 会
协 会
认证中心
杂志
检测中心
相对政府化
相对市场化
综合类 研讨、培训及国际交流等服务
其他类 其他行业相关服务
. 政策类行业服务——标准
由图 2-1 可以看出，作为机械院这样转制后的科研院所，其所承担的各类标准在全部标
准中所占的份额已经变得非常小。
图 2-1：2003 年最新标准指定单位分类统计
资料来源：2003 年全国科技成果统计概况
. 技术类行业服务——技术服务与咨询
技术合同有四个种类，它们之间存在着比较明显的区别，其中技术服务和咨询是“四技”
合同中的两类。如图 2-2 和表 2-2 所示。
图 2-2：技术合同分类
8
4 15
1
2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
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国际标准 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准
企业 独立 科研 机构 大专 院校 其中：科研转制企业 医疗 机构 其它
企业
转制科
研院所
2003年最新标准制定单位分类统计
8
4 15
1
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10%
20%
30%
40%
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70%
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国际标准 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准
企业 独立 科研 机构 大专 院校 其中：科研转制企业 医疗 机构 其它
企业
转制科
研院所
2003年最新标准制定单位分类统计
表 2-2：技术合同分类及定义
技术合同类别 定义
技术开发合同
当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料、新品
种及其系统的研究开发所订立的合同
技术转让合同
当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施
许可、技术秘密转让所订立的合同
技术咨询合同
一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术
项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析
评价所订立的合同
技术服务合同
一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委托方）
解决特定技术问题所订立的合同
全国技术交易市场自 1988 年以来呈快速上升趋势，如图 2-3 所示。
图 2-3：1988-2003 年全国技术市场总体交易情况
资料来源：2003 年全国技术市场年度报告
单
位
：
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年份
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1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1988-2003年全国技术市场总体交易情况
单
位
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1988-2003年全国技术市场总体交易情况
市场中，各主体的交易额均呈上升趋势，但 2001 年后，工业企业超过科研机构成为了
最大的卖家，如图 2-4 所示。
图 2-4：1990-2001 年中国技术市场各买家交易额变化折线图
资料来源：2003 年全国技术市场年度报告
从比例上看，科研机构在技术合同交易总额中所占的比例呈逐年下降趋势，如图 2-5 所
示。
图 2-5：1990-2001 年各交易主体份额比较图
0
50
100
150
200
250
300
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
科研机构 大中专院校 工业企业
技术贸易机构 个人及个人合伙 其它
单
位
：
亿
元
1990-2001年中国技术市场各卖家交易额变化折线图
0
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300
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
科研机构 大中专院校 工业企业
技术贸易机构 个人及个人合伙 其它
单
位
：
亿
元
1990-2001年中国技术市场各卖家交易额变化折线图
0 %
1 0 %
2 0 %
3 0 %
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5 0 %
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7 0 %
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1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1
科 研 机 构 大 中 专 院 校 工 业 企 业
技 术 贸 易 机 构 个 人 及 个 人 合 伙 其 它
1 9 9 0 -2 0 0 1年 各 交 易 主 体 份 额 比 较 图
科 研 院 所
高 校
工 业 企 业
0 %
1 0 %
2 0 %
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5 0 %
6 0 %
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科 研 机 构 大 中 专 院 校 工 业 企 业
技 术 贸 易 机 构 个 人 及 个 人 合 伙 其 它
1 9 9 0 -2 0 0 1年 各 交 易 主 体 份 额 比 较 图
科 研 院 所
高 校
工 业 企 业
资料来源：2003 年全国技术市场年度报告
从技术交易的类型上看，各类技术交易的变化率存在一定的差异，而其中以技术开发近
几年来的增长最为迅速，如图 2-6 所示。
图 2-6：1990-2002 年各类技术交易合同总量折线图
资料来源：2003 年全国技术市场年度报告
其中技术咨询多年来处于 %的稳定比例，而技术服务自 1999 年出现下降后，于 2002
年开始出现缓慢上升，如图 2-7 所示。
图 2-7：1990-2003 年各类技术交易合同份额对比图
0
50
100
150
200
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
技 术 服 务 技 术 开 发 技 术 转 让 技 术 咨 询
单
位
：
亿
元
1990-2002年各类技术交易合同总量折线图
0
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
技 术 服 务 技 术 开 发 技 术 转 让 技 术 咨 询
单
位
：
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元
1990-2002年各类技术交易合同总量折线图
技术服务
技术开发
技术转让
技术咨询
0%
10%
20%
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40%
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70%
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1990-2003年各类技术交易合同份额对比图
技术服务
技术开发
技术转让
技术咨询
0%
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40%
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1990-2003年各类技术交易合同份额对比图
资料来源：2003 年全国技术市场年度报告
配合我国 99 年后国内规模以上工业企业数量变化（如图 2-8 所示），我们发现技术咨询
与服务之间存在一定的相关关系，如图 2-9 所示。
图 2-8：1998-2001 年中国规模以上企业数量折线图
数据来源：2002 年中国统计年鉴
图 2-9：1998-2001 年中国规模以上企业按规模分比例图
15. 6
15. 8
16. 0
16. 2
16. 4
16. 6
16. 8
17. 0
17. 2
1998 1999 2000 2001
单
位
：
万
年份
1998-2001年中国规模以上企业数量折线图
15. 6
15. 8
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16. 2
16. 4
16. 6
16. 8
17. 0
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1998 1999 2000 2001
单
位
：
万
年份
1998-2001年中国规模以上企业数量折线图
2% 3% 3% 5%
87%
0%
特 大 型 工 业 企 业
大 一 型 工 业 企 业
大 二 型 工 业 企 业
中 一 型 工 业 企 业
中 二 型 工 业 企 业
小 型 工 业 企 业
小型企业
特大型企业：资产总额 /销售收入50亿元及以上
大一型企业：资产总额 /销售收入10亿元及以上
大二型企业：资产总额 /销售收入5亿元及以上
中一型企业：资产总额 /销售收入1亿元及以上
中二型企业：资产总额 /销售收入5000万元及以上
小型企业：资产总额 /销售收入5000万元以下
2002年中国规模以上企业按规模分比例图
2% 3% 3% 5%
87%
0%
特 大 型 工 业 企 业
大 一 型 工 业 企 业
大 二 型 工 业 企 业
中 一 型 工 业 企 业
中 二 型 工 业 企 业
小 型 工 业 企 业
小型企业
特大型企业：资产总额 /销售收入50亿元及以上
大一型企业：资产总额 /销售收入10亿元及以上
大二型企业：资产总额 /销售收入5亿元及以上
中一型企业：资产总额 /销售收入1亿元及以上
中二型企业：资产总额 /销售收入5000万元及以上
小型企业：资产总额 /销售收入5000万元以下
2002年中国规模以上企业按规模分比例图
数据来源：2002 年中国统计年鉴
1999 年后，中央部门属科研院所从事技术服务/咨询的收入下降最为明显，但 2002 年后
开始有所回升，如图 2-10 所示。
图 2-10：1997-2003 年科研院所按隶属关系分科技服务/咨询收入变化图
资料来源：中华人民共和国科学技术部 科研机构统计数据
从比例上看，基本形成了中央属，部门属，地方属“三分天下”的格局，如图 2-11 所示。
图 2-11：各科研院所在科研院所技术服务/咨询总收入所占的比例
0
5
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25
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
地 方 部 门 属 省 级 部 门 属 计 划 单 列 市 部 门 属
地 市 级 部 门 属 中 央 部 门 属 中 国 科 学 院
单
位
：
亿
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1997-2003年科研院所按隶属关系分科技服务 /咨询收入变化图
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
地 方 部 门 属 省 级 部 门 属 计 划 单 列 市 部 门 属
地 市 级 部 门 属 中 央 部 门 属 中 国 科 学 院
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：
亿
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1997-2003年科研院所按隶属关系分科技服务 /咨询收入变化图
0%
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
地方部门属 省级部门属 计划单列市部门属
地市级部门属 中央部门属 中国科学院
中央
属
地方
属
部门
属
各科研院所在科研院所技术服务 /咨询总收入中所占的比例
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
地方部门属 省级部门属 计划单列市部门属
地市级部门属 中央部门属 中国科学院
中央
属
地方
属
部门
属
各科研院所在科研院所技术服务 /咨询总收入中所占的比例
0%
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
地方部门属 省级部门属 计划单列市部门属
地市级部门属 中央部门属 中国科学院
中央
属
地方
属
部门
属
各科研院所在科研院所技术服务 /咨询总收入中所占的比例
资料来源：中华人民共和国科学技术部 科研机构统计数据
进一步看，科研院所针对制造业技术服务与咨询的总量自 1999 年后，也呈现出较大的
下降，如图 2-12 所示。
图 2-12：1997-2003 我国科研院所针对制造业的技术服务/咨询总额变化折线图
资料来源：中华人民共和国科学技术部 科研机构统计数据
总之，面对不断增长的技术服务/咨询市场，科研院所，尤其是中央部门属的科研院所，
市场份额正逐渐下降，这种趋势在制造行业表现得更为明显。
. 管理类技术服务——认证
目前机械院的认证主要有如图 2-13 所示的业务范围。
图 2-13：机械院认证服务业务范围
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1 0
1 2
1 4
1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3
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位
：
亿
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年 份
快 速 下 降
停 滞 不 前
1 9 9 7 -2 0 0 3我 国 科 研 院 所 针 对 制 造 业 的 技 术 服 务 /咨 询 总 额 变 化 折 线 图
0
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1 2
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1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3
单
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亿
元
年 份
快 速 下 降
停 滞 不 前
1 9 9 7 -2 0 0 3我 国 科 研 院 所 针 对 制 造 业 的 技 术 服 务 /咨 询 总 额 变 化 折 线 图
认 证 服 务
企 业 认 证
产 品 认 证
IS O 9 0 0 0
IS O 1 4 0 0 0
O H S A S 1 8 0 0 0
汽 车 产 品
机 械 产 品
将质量（ISO9000)、环境（ISO14000）和卫生安全（OHSAS18000）同时运用于企业管
理中，是 21 世界企业管理的趋势，如图 2-14 所示。
图 2-14：21 世界企业管理的趋势
. ISO9000 质量管理体系认证
全球通过 ISO9000 认证企业总数一直在增长，但总体趋势放缓，如图 2-15 所示。
图 2-15：全球通过 ISO9000 认证企业数量增长图
数据来源：ISO9000&ISO14000 认证调查（第 12 期）
其中中国通过 ISO9000 认证企业总数一直在增长，总体趋势有些放缓，但比全球增长率
高出很多，如图 2-16 所示。
图 2-16：中国通过 ISO9000 认证企业数量增长图
27816
46571
70364
95117
127349
162701
223299
271847
343643
408631
510616
561747
67%
51%
35% 34%
28%
37%
22%
26%
19%
25%
10%
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Jan. 93 Sep. 93 Jun. 94 Mar . 95 Dec. 95 Dec. 96 Dec. 97 Dec. 98 Dec. 99 Dec. 00 Dec. 01 Dec. 02
0
全球通过ISO9000认证企业数量增长趋势
27816
46571
70364
95117
127349
162701
223299
271847
343643
408631
510616
561747
67%
51%
35% 34%
28%
37%
22%
26%
19%
25%
10%
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Jan. 93 Sep. 93 Jun. 94 Mar . 95 Dec. 95 Dec. 96 Dec. 97 Dec. 98 Dec. 99 Dec. 00 Dec. 01 Dec. 02
0
全球通过ISO9000认证企业数量增长趋势
数据来源：ISO9000&ISO14000 认证调查（第 12 期）* 1994 年 12 月至 1995 年 3 月
同时中国通过 ISO9000 认证企业数量在全球总数中的比例越来越大，如图 2-17 所示。
图 2-17：中国通过 ISO9000 认证企业数量占全球总数的比例
数据来源：ISO9000&ISO14000 认证调查（第 12 期）
机械装备行业内企业在全球 ISO9000 认证企业总数量中排名靠前，列第 4 名，如图 2-18
所示。
图 2-18：前 5 类企业在 ISO9000 认证企业总数中所占比例图
中国通过ISO9000认证企业数量增长趋势
10 35 150 285 507 3406
5698 8245
15109
25657
57783
75755
96715
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
1992 1993 1994 1995* 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
中国通过ISO9000认证企业数量增长趋势
10 35 150 285 507 3406
5698 8245
15109
25657
57783
75755
96715
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
1992 1993 1994 1995* 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
中国通过ISO9000认证企业数量占全球总数的比例呈增长趋势
0. 04% 0. 1% 0. 2% 0. 3% 0. 4%
2. 1% 2. 6%
3. 0%
4. 4%
6. 3%
11. 3%
13. 5%
0. 00%
2. 00%
4. 00%
6. 00%
8. 00%
10. 00%
12. 00%
14. 00%
16. 00%
Jan. 93 Sep. 93 Jun. 94 Mar . 95 Dec. 95 Dec. 96 Dec. 97 Dec. 98 Dec. 99 Dec. 00 Dec. 01 Dec. 02
中国通过ISO9000认证企业数量占全球总数的比例呈增长趋势
0. 04% 0. 1% 0. 2% 0. 3% 0. 4%
2. 1% 2. 6%
3. 0%
4. 4%
6. 3%
11. 3%
13. 5%
0. 00%
2. 00%
4. 00%
6. 00%
8. 00%
10. 00%
12. 00%
14. 00%
16. 00%
Jan. 93 Sep. 93 Jun. 94 Mar . 95 Dec. 95 Dec. 96 Dec. 97 Dec. 98 Dec. 99 Dec. 00 Dec. 01 Dec. 02
数据来源：ISO9000&ISO14000 认证调查（第 12 期）
. ISO14000 环境管理体系认证
全球通过 ISO14000 认证企业总数一直在增长，但总体趋势放缓，如图 2-19 所示。
图 2-19：全球通过 ISO14000 认证企业数量增长图
数据来源：ISO9000&ISO14000 认证调查（第 12 期）
40713
38148
32389
23027
18530
10%
9%
8%
6%
5%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
冶金 光电设备 建筑 机械装备 零售/ 汽车零部件
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
机械装备企业在ISO9000认证企业总数中所占比例
40713
38148
32389
23027
18530
10%
9%
8%
6%
5%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
冶金 光电设备 建筑 机械装备 零售/ 汽车零部件
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
机械装备企业在ISO9000认证企业总数中所占比例
2 5 7 1 4 9 1
4 4 3 3
7 8 8 7
1 4 1 0 6
2 2 8 9 7
3 6 7 6 5
4 9 4 6 2
4 8 0 %
1 9 7 %
7 8 % 7 9 %
6 2 % 6 1 %
3 5 %
0
1 0 0 0 0
2 0 0 0 0
3 0 0 0 0
4 0 0 0 0
5 0 0 0 0
6 0 0 0 0
De c . 9 5 De c . 9 6 De c . 9 7 De c . 9 8 De c . 9 9 De c . 0 0 De c . 0 1 De c . 0 2
0 %
1 0 0 %
2 0 0 %
3 0 0 %
4 0 0 %
5 0 0 %
6 0 0 %
全球通过ISO14000认证企业数量增长趋势
2 5 7 1 4 9 1
4 4 3 3
7 8 8 7
1 4 1 0 6
2 2 8 9 7
3 6 7 6 5
4 9 4 6 2
4 8 0 %
1 9 7 %
7 8 % 7 9 %
6 2 % 6 1 %
3 5 %
0
1 0 0 0 0
2 0 0 0 0
3 0 0 0 0
4 0 0 0 0
5 0 0 0 0
6 0 0 0 0
De c . 9 5 De c . 9 6 De c . 9 7 De c . 9 8 De c . 9 9 De c . 0 0 De c . 0 1 De c . 0 2
0 %
1 0 0 %
2 0 0 %
3 0 0 %
4 0 0 %
5 0 0 %
6 0 0 %
全球通过ISO14000认证企业数量增长趋势
其中中国通过 ISO14000 认证企业总数一直在增长，且增长率较全球快出许多，如图 2-20
所示。
图 2-20：中国通过 ISO14000 认证企业数量增长图
数据来源：ISO9000&ISO14000 认证调查（第 12 期）
同时中国通过 ISO14000 认证企业数量在全球总数中的比例越来越大，如图 2-21 所示。
图 2-21：中国通过 ISO14000 认证企业数量占全球总数比例
数据来源：ISO9000&ISO14000 认证调查（第 12 期）
机械装备行业内企业在全球 ISO14000 认证企业总数量中排名靠前，列第 4 位，如图 2-22
中国通过ISO14000认证企业数量增长趋势
9 22 94
222
510
1085
2803
5064
144%
327%
136% 130%
113%
158%
81%
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
350%
中国通过ISO14000认证企业数量增长趋势
9 22 94
222
510
1085
2803
5064
144%
327%
136% 130%
113%
158%
81%
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
350%
中国通过 ISO14000认证企业数量占全球总数的比例呈增长趋势
0. 5%
1. 2%
1. 6%
2. 2%
3. 0%
5. 7%
0. 0%
1. 0%
2. 0%
3. 0%
4. 0%
5. 0%
6. 0%
Dec. 97 Dec. 98 Dec. 99 Dec. 00 Dec. 01 Dec. 02
中国通过 ISO14000认证企业数量占全球总数的比例呈增长趋势
0. 5%
1. 2%
1. 6%
2. 2%
3. 0%
5. 7%
0. 0%
1. 0%
2. 0%
3. 0%
4. 0%
5. 0%
6. 0%
Dec. 97 Dec. 98 Dec. 99 Dec. 00 Dec. 01 Dec. 02
所示。
图 2-22：前 5 类企业在 ISO14000 认证企业总数中所占比例图
数据来源：ISO9000&ISO14000 认证调查（第 12 期）
. 市场容量/分布
截至 2002 年，我国已有近 11 万余家企业进行了认证，但总比例仍然只有 2%，市场仍
有很大空间，如图 2-23 所示。
图 2-23：中国/欧盟通过认证企业比例
3100
1737
1105 1071 1035
14%
8%
5% 5% 5%
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
光 电 设 备 化 工 制 品 冶 金 机 械 装 备 建 筑
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
机械装备企业在 ISO14000认证企业总数中所占比例
3100
1737
1105 1071 1035
14%
8%
5% 5% 5%
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
光 电 设 备 化 工 制 品 冶 金 机 械 装 备 建 筑
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
机械装备企业在 ISO14000认证企业总数中所占比例
116831,
2%
4990169,
98%
40%
60%
中国经过认证的企业比例 欧盟经过认证的企业比例
尚未认证
116831,
2%
4990169,
98%
40%
60%
中国经过认证的企业比例 欧盟经过认证的企业比例
116831,
2%
4990169,
98%
40%
60%
中国经过认证的企业比例 欧盟经过认证的企业比例
尚未认证
数据来源：ISO9000&ISO14000 认证调查（第 12 期），中国企业总数来自于第二次全国
基本单位普查共有 万个法人单位的企业
从区域上看，发放证书的分布情况如图 2-24 所示。
图 2-24：中国企业认证地域分布示意图
其中，机械及设备行业的企业共认证了 万余家，占全部认证企业的 %，如图 2-25
所示。
图 2-25：中国认证企业行业分布图
质量管理体系认证分布情况质量管理体系认证分布情况
• 认证数量2000张以下
• 认证数量2000—4000张
• 认证数量4000—6000张
• 认证数量6000—8000张
• 认证数量8000张以上
东北老工
业基地
东北老工
业基地
19049
16743
14187
39644488
51536336
75308649
13652
0
5000
10000
15000
20000
25000
电
子
、
电
气
及
光
电
设
备
基
础
金
属
及
金
属
制
品
建
设
机
械
及
设
备
化
学
品
、
化
学
制
品
及
纤
维
橡
胶
和
塑
料
制
品
其
他
运
输
设
备
食
品
、
饮
料
和
烟
草
纺
织
品
及
纺
织
产
品
非
金
属
矿
物
制
品
单
位
：
张
19049
16743
14187
39644488
51536336
75308649
13652
0
5000
10000
15000
20000
25000
电
子
、
电
气
及
光
电
设
备
基
础
金
属
及
金
属
制
品
建
设
机
械
及
设
备
化
学
品
、
化
学
制
品
及
纤
维
橡
胶
和
塑
料
制
品
其
他
运
输
设
备
食
品
、
饮
料
和
烟
草
纺
织
品
及
纺
织
产
品
非
金
属
矿
物
制
品
单
位
：
张
我国已通过认证的企业占行业分布
19049
16743
14187
39644488
51536336
75308649
13652
0
5000
10000
15000
20000
25000
电
子
、
电
气
及
光
电
设
备
基
础
金
属
及
金
属
制
品
建
设
机
械
及
设
备
化
学
品
、
化
学
制
品
及
纤
维
橡
胶
和
塑
料
制
品
其
他
运
输
设
备
食
品
、
饮
料
和
烟
草
纺
织
品
及
纺
织
产
品
非
金
属
矿
物
制
品
单
位
：
张
19049
16743
14187
39644488
51536336
75308649
13652
0
5000
10000
15000
20000
25000
电
子
、
电
气
及
光
电
设
备
基
础
金
属
及
金
属
制
品
建
设
机
械
及
设
备
化
学
品
、
化
学
制
品
及
纤
维
橡
胶
和
塑
料
制
品
其
他
运
输
设
备
食
品
、
饮
料
和
烟
草
纺
织
品
及
纺
织
产
品
非
金
属
矿
物
制
品
单
位
：
张
我国已通过认证的企业占行业分布
数据来源：2004 年中国认证机构国家认可委员会认证机构认可月报
按照保守的数据，我国制造业企业通过认证的数量尚不足全部企业的一成，如图 2-26 所
示。
图 2-26：中国制造类企业中认证企业比例图
数据来源：中国企业总数来自于第二次全国基本单位普查共有 万个制造类企业
. 市场准入
截至 6 月 30 日，国家认可的认证机构共 98 家，其中 67 家——近七成的认证机构设在
北京，如图 2-27 所示。
图 2-27：中国 CNAB 认可的认证机构地域分布图
13562,
9%
145935,
91%
我国已通过认证的制造类企业占所有设备制造类企业的比例图
13562,
9%
145935,
91%
我国已通过认证的制造类企业占所有设备制造类企业的比例图
C N A B认 可 的 认 证 机 构 地 域 分 布 图
（ 截 止 二 O O四 年 六 月 三 十 日 ）
6 7
6
2 3 3 3 1 1 1 1 1 1 2 1
4
1
0
1 0
2 0
3 0
4 0
5 0
6 0
7 0
8 0
北
京
上
海
天
津
广
州
杭
州
深
圳
沈
阳
成
都
武
汉
福
州
济
南
南
京
青
岛
厦
门
香
港
台
北
认
证
机
构
数
量
（
单
位
：
个
） 地 域
C N A B认 可 的 认 证 机 构 地 域 分 布 图
（ 截 止 二 O O四 年 六 月 三 十 日 ）
6 7
6
2 3 3 3 1 1 1 1 1 1 2 1
4
1
0
1 0
2 0
3 0
4 0
5 0
6 0
7 0
8 0
北
京
上
海
天
津
广
州
杭
州
深
圳
沈
阳
成
都
武
汉
福
州
济
南
南
京
青
岛
厦
门
香
港
台
北
认
证
机
构
数
量
（
单
位
：
个
） 地 域
数据来源：CNAB2004 年 6 月-月报认证数据
但随着国家对认证机构管理的逐步规范和法制化，预计未来几年内认证市场的竞争程度
能够得到控制，如表 2-3 所示。
表 2-3：认证机构中国市场进入壁垒
进入壁垒 壁垒内容
要求高
设立认证机构，应当符合下列条件
◆有固定的场所和必要的设施
◆有符合认证认可要求的管理制度
◆注册资本不得少于人民币 300 万元
◆有 10 名以上相应领域的专职认证人员
管理严
2004 年 2 月 3 日国家认证认可监督管理委员会 2004 年第 2 号公告中明确指出：
为进一步规范认证市场……经国家认监委研究决定自即日起，暂停受理认证机
构及认证培训、咨询机构设立分支机构的申请
不对外
《中华人民共和国认证认可条例》中第五十八条中明确规定“经批准设立的境
外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的，责令改正，处１
０万元以上５０万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，
撤销批准文件，并予公布”
总之，中国未来的认证市场将会保持继续的高增长
. 未来行业服务的发展趋势
未来行业服务组织将会向着集成化、综合化方向发展，为行业内的企业提供全方位的服
务，如图 2-28 所示。
图 2-28：行业服务供需内容图
行 业 服 务
组 织
政 策 类
技 术 类
管 理 类
法 律 类
金 融 类
信 息 类
综 合 类
其 他 类
行 业 内
企 业
供 应 者 服 务 类 别 需 求 者
同时，根据所服务企业的规模及发展阶段“量体裁衣”的提供各种“服务组合”，如图 2-29
所示。
图 2-29：企业生命周期和所需行业服务图
第三章 行业服务体系战略定位
同时，对于不同类型的行业组织，在中短期内可以根据其不同的市场化程度采取分类发
展的模式，但总体而言应逐渐从政府导向型转变为企业服务导向型，如图 3-1 所示。
图 3-1：行业组织市场化和政府依赖程度矩阵图
初始期 成长期 成熟期
销
售
收
入
时间
•技术类服务
•金融类服务
•信息类服务
•管理类服务
•法律类服务
•政策类服务
•综合类服务
•技术类服务
•管理类服务
初始期 成长期 成熟期
销
售
收
入
时间
•技术类服务
•金融类服务
•信息类服务
•管理类服务
•法律类服务
•政策类服务
•综合类服务
•技术类服务
•管理类服务
同时，未来集团的行业服务体系首先应该摒弃当前各自为阵的运作模式，如图 3-2 所示。
打造统一的行业服务平台，如图 3-3 所示。
图 3-2：行业服务体系旧服务模式改变
图 3-3：统一行业服务体系平台
资
金
来
源
对
政
府
的
依
赖
程
度
高
低 高
市场化程度
生产力促进中心
标委会
学 会
协 会
认证中心
杂志
检测中心
职能逐渐转换
市场化运作
行业协会
行业学会
标 委 会
杂 志
网 络
生产力促进中心
检测中心
认证中心
认 证
检 测
政府服务/职能
交流/研讨
广 告
培 训
技术服务/咨询
信息服务
会 展
其他服务
行业组织 提供服务
摒弃各自为阵
的服务模式
中长期中，应根据不同业务盈利性与非盈利性的差异来进行不同的发展模式设计，如图
3-4 所示。
图 3-4：中长期行业服务发展模式
中长期则应根据集团未来发展的方向，在赢利性业务中有选择的选取部分业务采取产业
行业协会
行业学会
标 委 会
杂 志
网 络
生产力促进中心
检测中心
认证中心
认 证
检 测
政府服务 /职能
交流 /研讨
广 告
培 训
技术服务 /咨询
信息服务
会 展
其他服务
行业组织 提供服务
统一行业
服务平台
认 证
检 测
政府服务/职能
交流/研讨
广 告
培 训
技术服务/咨询
信息服务
会 展
其他服务
非盈利性
业务
盈利性
业务
强调公正性 强调盈利性
树权威 讲效益
化运作，为集团未来的发展做出应有的贡献，如图 3-5 所示。形成以技术服务/咨询为核心的
盈利性行业服务体系，如图 3-6 所示。
图 3-5：行业服务体系业务内部竞争力/行业吸引力矩阵
图 3-6：行业服务体系核心层/紧密层/松散层
同时，从整体上看，未来集团的行业服务体系应发挥如下三大平台功能，如图 3-7 所示。
图 3-7：机械院集团三大体系关系示意图
0
3
6
9
0 3 6 9
行
业
吸
引
力
内部竞争力
会 展
技术服务和咨询
培 训
广 告
信息服务
其他服务
核心业务
重点发展
选择或维
持发展
行业吸引力和内部竞争力评价
0
3
6
9
0 3 6 9
行
业
吸
引
力
内部竞争力
会 展
技术服务和咨询
培 训
广 告
信息服务
其他服务
核心业务
重点发展
选择或维
持发展
行业吸引力和内部竞争力评价
•技术
服务/咨询
•培 训
•会 展
•广 告
•信息服务
•其他服务
核心层
业务
紧密层业务
松散层业务
特别需要指出的是，行业服务应通过提供、推广标准化技术，避免与集团自身产业的发
展发生冲突，如图 3-8 所示。
图 3-8：机械院集团产业体系与行业服务体系关系图
机械院集团行业服务体系战略定位总结如图 3-9 所示。
国家
创新体系
产业
发展体系
行业服务
平台
科研
开发体系
科研体系的技术交流平台产业体系的营销宣传平台
政府资源的获取平台
国家
创新体系
产业
发展体系
行业服务
平台
科研
开发体系
科研体系的技术交流平台产业体系的营销宣传平台
政府资源的获取平台
同业
竞争对手
集团产业产业
发展体系
同业
竞争对手
行业服务
体系
行业生态圈
技术开发类行业服务
构
成
竞
争
同业
竞争对手
集团产业产业
发展体系
同业
竞争对手
行业服务
体系
行业生态圈
技术开发类行业服务
构
成
竞
争
中介
机构
图 3-9：机械院产业、科研和行业战略演进图
结合未来行业服务发展的趋势及机械院/集团现有的行业资源，提出行业服务体系的总体
目标，如图 3-10 所示。
图 3-10：机械院行业服务体系战略目标
机械院行业
机械院科研
产品开发
应用研究 应用研究/长期性产品开发
技术服务、咨询
当前 中短期 中长期
行
业
产
业
科
研
短期性产品开发 短期性产品开发
机械院产业
技术服务、咨询
行业协会、学会
认证、检测
行业协会、学会
认证、检测
市场性
盈利性
非盈利性
公正性
应用研究/长期性产品开发
应用研究
长期性
产品开发
散乱低效
界定业务
分类发展
一个平台
两种运作
归并增效 一个平台 两种运作
阶段
目标
成为中国制造业中小企业成长的助推器
总体
目标
价
值
当前目标
中长期目标
时间安排2004年 2005年 2006年 2007年 2009年
中短期目标
2008年
界定业务 分类发展
第四章 行业服务运作模式设计
根据上面的分析，行业服务模式的选择应该遵照如下几个原则，如表 4-1 所示。
表 4-1：行业服务模式选择原则
原则 内容
综合性
该行业组织能够在内涵或者外延中包含我们已有的行业服务
业务
兼容性
该行业组织能够在同时兼容盈利性的行业服务和非盈利性
（也就是具有一定公益性）的行业服务
衍生性
随着行业服务本身向着纵深方向发展，新的行业服务类型（如
针对中小企业的金融服务）亦能够纳该行业服务体系
专业性 体现所处专业领域的专业特色和技术能力
经过初步的筛选，在已有的行业服务资源中，研究所、行业协会和生产力促进中心落入
了我们视野。
. 行业服务运作模式研究
. 研究所模式
英国焊接研究所——TWI 概况及组织结构如图 4-1 和图 4-2 所示。
图 4-1：英国焊接研究所（TWI）概况
使 命
•在材料、工程及焊-连技术领域，针对全球会员的需要为他们及其
相关组织提供一流的服务
性 质
•会员制实体，以“ 担保有限责任公司” 的形式成立，产权上由其
会员所拥有，属于非营利性组织
股东最少为7人，终止时，股东责任限于其承诺
认购的公司资产，最低为1欧元，但不超过预先
规定的数额。优点：公司是独立法律实体，有限
责任，成员不需募集资金
成立/人员 • 1946年，现共有400多技术及辅助人员
组织定位
•一个专业组织
•一个认证实体
•一个培训机构
•一个研发中心
•一个学习型社区
地理位置 •坐落在英国剑桥大学附近
图 4-2：英国焊接研究所组织结构
理事会成员由 TWI 的企业会员和专业会员中选举产生，研究委员会负责讨论和决定“核
心研究计划”中的研究内容并监督其研究进程，专业委员会主要由 TWI 注册的个人专业会员组
成，金融综合委员会人员来源于 TWI 其他组织的精英成员，包括理事会理事长。执行委员会
——Ececutive Board 现有六名成员，分管 TWI 不同工作。TWI 通过矩阵的形式向外界（主要
是企业界）提供如图 4-3 所示的核心服务。
• 图 4-3：TWI 核心业务
矩阵式的组织设计，将六大研究领域与六大行业拓展部门联系起来，构成 TWI 行业服务
理事会
研究委员会
专业委员会
金融综合委员会
焊接质量委员会
执行委员会
测
试
屋
P
i
公
司
（P
lant Integrity
）
T
W
I
科
技
剑
桥-
基
辅
连
接
科
技
T
W
I
培
训
及
认
证
（
东
南
亚
）
T
W
I
认
证
有
限
责
任
公
司
T
W
I
科
技
中
心
（
约
克
郡
）
T
W
I
科
技
中
心
（
威
尔
士
）
TWI集团下属公司
TWI
TWI有限责任公司
TWI六大研究小组
无
损
探
测
研
究
组
结
构
完
整
性
研
究
组
激
光
及
成
片
工
业
研
究
组
冶
金
防
腐
弧
焊
研
究
组
电
子
束/
摩
擦
焊
接
工
艺
研
究
组
先
进
材
料
及
工
艺
研
究
组
玛
丽
公
司
TWI核心业务
会员服务
协议研发服务
咨询及项目支持服务
培训及认证服务
技术转让服务
发明及授权服务
知识产权服务
•为三种会员提供服务：企业会员、专业会员和协会
会员
•为企业会员提供的研发服务，包括四种类型：核心
研究项目，单个企业研究项目，多个企业研究项目
和合作研究项目
•相当于我国的技术咨询和服务，费用的从企业会员
的会费中按20%预先提取
•焊接领域的技术培训，认证的对象包括焊接行业的
从业人员和涉及焊接技术的企业（包括ISO认证）
•成熟技术的转让
•发明专利的授权及转让
•知识产权相关服务
的主体模式，如图 4-4 所示。
图 4-4：6 大研究领域和 6 大行业拓展部门矩阵图
从 TWI 会员获取的收入（特别是协议研发）是 TWI 收入的主要来源，如表 4-2 所示。
表 4-2：2003 年 TWI 收入来源构成
资料来源：TWI 官方网站，新华信测算研究
企业会员在缴纳会费后可以享受到的 TWI 服务包括如图 4-5 所示的三大部分服务。
71%1710企业会员协议研发收入
2400
23%530其他服务收入（包括认证、培训等）
54
25
422
40
项目数 会员数
2%44个人会员收入及其他会员类收入
1%232300专业会员收入
%62000焊接协会会员
4%90专利授权收入
77%小 计
1800
数量（个）
530
140
840
200
收 入
（万英镑）
占总收入
比例
项 目
35%单个客户研究项目 (SCPs)
6%多个客户研究项目 (GSPs)
22%合作研究项目
100%总 收 入
8%核心研究项目 (CRPs)
71%1710企业会员协议研发收入
2400
23%530其他服务收入（包括认证、培训等）
54
25
422
40
项目数 会员数
2%44个人会员收入及其他会员类收入
1%232300专业会员收入
%62000焊接协会会员
4%90专利授权收入
77%小 计
1800
数量（个）
530
140
840
200
收 入
（万英镑）
占总收入
比例
项 目
35%单个客户研究项目 (SCPs)
6%多个客户研究项目 (GSPs)
22%合作研究项目
100%总 收 入
8%核心研究项目 (CRPs)
图 4-5：TWI 企业会员享受的三大部分服务
资料来源：英国焊接研究所官方网站资料
如会员需要进一步的协议研发服务，则可从以下如图 4-6 所示的四种协议研发服务中的
后三种中进行选择。
图 4-6：TWI 企业会员协议研发服务内容
资料来源：英国焊接研究所官方网站资料
截至 2003 年底，TWI 共有企业会员 3000 余家，分布在全球 50 余个国家，其中英国的
企业会员仅占 45%，如图 4-7 所示。
企业会员
服务
技术服务
信息服务
综合服务
在线技术服务
核心研究项目呈报
•电话、传真、电邮等各种形式，
直接与领域内专家沟通
•项目各阶段研究成果呈报
TWI专业图书馆
Weldasearch
•项目各阶段研究成果呈报
•全球最大的焊接领域文献数据库
标准信息 •焊接领域最新的国际标准信息
Who Know目录 •TWI专家及其提供的详细科技服
务全攻略
技术咨询 •技术咨询及实验室使用
企业座谈
•定期的TWI专家与会员企业之间
的开放式研讨会
TWI参观
•经预约可到TWI总部参观，与专
家就深入的技术问题进行探讨
核心研发项目
单客户研发项目
多客户研发项目
联合开发项目
•经费来自会员缴纳的会费，研究课题由研究委员
会批准决定
•经费由提出课题的单个企业会员支付，研究成果
归其所有，TWI将对其严格保密
•课题和经费均由数家企业会员提出和提供，多是
针对某一特定领域而进行的竞争前技术研究
•由英国/欧盟政府支持，需要由TWI与产业界联合
开发的研究项目
11%
50%8%
31%
协议研发
服务
占TWI总收入的71%
图 4-7：TWI 会员分行业示意图
数据来源：TWI 官方网站 仅为部分，共 1353 家
个人会员包括两类，一类是专业会员，如焊接领域的专业人员，一类是协会会员，如对
焊接领域关心的成员，包括高校的学生等。TWI 的专业会员按照级别从低到高分七类，TWI
焊接协会个人会员就只有一种级别，有不同的会费缴纳标准，如表 4-3 和表 4-4 所示。
表 4-3：2004 年 4 月至 2005 年 3 月专业会员各级别的会费标准
231
178
104 100 96
86
73 70
50 45 45 41 41 35 32 31 26 22 17 15 8 7
0
50
100
150
200
250
交
通
汽
车
石
化
微
焊
接
领
域
电
子
工
业
航
空
工
业
发
电
工
业
焊
接
设
备
及
耗
材
工
业
国
防
工
业
造
船
工
程
及
矿
山
机
械
核
工
业
医
药
金
属
行
业
管
道
及
管
道
线
可
再
生
能
源
工
业
铁
路
塑
料
行
业
钢
铁
行
业
铝
业
电
力
设
备
结
构
及
土
木
工
程
加
热
及
炊
事
器
具
工
业
注：首先需要交纳55英镑的申请费，经过专家测试通过后再依据上述标准按级别缴纳会费
£25£25-Graduate
£131£97£34Senior Associates
£100£71£29Technicians
£149£90£59Incorporated Members
£185£111£74Members
£195£116£79Senior Members
£209£126£83Fellows
共 计年 费入 门 费级 别
£25£25-Graduate
£131£97£34Senior Associates
£100£71£29Technicians
£149£90£59Incorporated Members
£185£111£74Members
£195£116£79Senior Members
£209£126£83Fellows
共 计年 费入 门 费级 别
表 4-4：2004 年 4 月至 2005 年 3 月协会会员会费标准
TWI 广泛开展国际合作，如图 4-8 所示。
图 4-8：TWI 国际合作与交流
“研究所”模式，从局部的角度出发，是机械院集团进行行业服务的一种可选模式，而如
果从整体而言，也是研究院/所在剪断国家事业经费支持的脐带后一种可选的发展模式，但通
过如上对英国焊接研究所的研究和分析，我们不难发现，作为“研究所”的运作模式，应该在客
观和主观上具备如下四个条件：
1、法律/税收条件——担保有限责任制，从法律上保证会员拥有研究所的产权，但却不
缴纳会费会员类别
第一年免费，以后每四年 £60，
平均下来每年£15 学生
免WJS会员费专业成员
£47TWI企业会员的员工加入
£58直接加入WJS
缴纳会费会员类别
第一年免费，以后每四年 £60，
平均下来每年£15 学生
免WJS会员费专业成员
£47TWI企业会员的员工加入
£58直接加入WJS
国际
焊接学会
英国国家
金属技术中心
法国
焊接研究所
乌克兰巴顿
焊接研究所
美国爱迪生
焊接研究所
TWI合作机构
欧洲
焊接协会
英国
焊接研究所
合作
交流
用认缴股本金，同时国家对这种形式的组织给予税收方面的优惠
2、资金条件——有充足的会员为研究所的日常及研究工作提供资金支持
3、中立条件——只做研究，不做产业
4、主观条件——非营利性组织的商业化运作
. 协会模式
我国行业协会的性质和地位如表 4-4 所示。
表 4-5：我国行业协会性质和地位
性质地位 内容描述
企业自己
组织的社
会团体
行业企业应该包括国有企业、集体企业、私有企业、外资企业，即境内全行业
企业的组织，是企业法人或法人代表参加的组织
严格地说，行业协会是企业业主的组织，是全行业各种所有制企业的业主协会
行业协会首先是代表企业业主的利益和全行业企业业主利益的组织
自律性的
非营利性
非政府组
织
行业协会是社会团体，社会团体原本就是民间组织，经过依法登记的、独立的
社团法人，是合法的、独立民间组织，不是政府组织，是非政府组织
我国的行业协会官办的多，原因是，我们是在计划经济体制向市场经济体制过
渡过程中组织的行业协会，所以大多是在政府主导下组织起来的
企业与政
府、市场之
间的中介
组织
在企业和政府之间起桥梁的纽带作用，这是社会中介作用
在企业与市场之间的中介作用，包括组织招商贸易与对外贸易，投资与吸引投
资等方面，这是市场中介作用
我国协会一般包括如下图 4-9 所示的职能。
图 4-9：我国协会职能一览
我国行业协会的经费主要来源于六个部分如会员会费、培 训 班、展 览 会、学术讲座、
政府赞助、企业赞助等。其中部分行业协会会费是按会员规模大小、在协会中的地位及享受
服务项目的不同而确定的，而有的协会是按会员销售或营业额的一定比例收取会费的。
通过分析我们知道，行业协会是非政府性质的企业联合自治组织，以代表行业内企业的
共同利益为行业服务的核心。纵观全球行业协会发展的现状和趋势来看，我国行业协会最终
将由现在的“半官、半民”性质转变为“全民”形式，发挥行业协会重要的两大职能是政府沟通和
企业自律的作用。
. 生产力促进中心模式
香港生产力促进局简介和组织结构如图 4-10、图 4-11 所示。涉足四大重点业务领域，每
年大约为 4000 家左右的企业提供服务，如图 4-12 所示。
图 4-10：香港生产力促进局简介
业务
职能
信息咨询
行业自律
政府事务
多向协调
市场信息 技术信息 政治情报
管理咨询调查研究
出版刊物 传播知识
研讨会
培训班
国际交流
行业监督
行业约束
行业管理
传递企业意见
参加行业立法
协调政企关系 协调B-C关系 协调B-B关系
图 4-11：香港生产力促进局组织结构图
图 4-12：香港生产力促进局四大重点业务领域
使 命
性 质
成立/人员 •成立于1967年，促进局及其下属公司共雇佣了700余名顾问
组织定位
发展策略
•透过向香港的企业提供横跨价值链的综合支援来提升卓越生产
力，从而更有效地运用资源，提高产品和服务的附加值，以及加强
国际竞争力
•属半官方的非赢利机构，
•以增值为目标的策略，并以产品及技术生产力、商业及服务业生
产力，以及资讯及媒体生产力为重点
•集科、工、贸为一体的支援机构
•以综合性的基础设施，为提升香港制造及服务业的生产力
•香港工商企业与政府之间的桥梁
理事会委员
管理执行层
制
造
科
技
部
材
料
科
技
部
工
业
标
准
部
纺
织
制
衣
部
环
境
及
产
品
创
新
部
C
E
P
A
业
务
发
展
及
产
品
知
识
产
权
部
信
息
策
略
部
生
产
力
培
训
学
院
卓
越
管
理
及
人
力
发
展
部
企
业
发
展
及
物
流
部
品
质
及
业
务
流
程
部
企
业
咨
讯
自
动
化
资
讯
科
技
业
发
展
部
生产科技 产品发展 企业管理
设
计
创
新
（
香
港
）
有
限
公
司
制
衣
工
艺
示
范
中
心
有
限
公
司
生
产
力
大
楼
管
理
有
限
公
司
附属企业
四 大 重 点
业 务 领 域
制 造 技 术
信 息 技 术
环 境 保 护 技 术
管 理 顾 问 咨 询 服 务
香港生产力促进局 2003 年收入为 亿，其中约七成来自于服务收入，三成来自于政
府资助，如图 4-13 所示。从服务收入的具体构成上看，顾问服务是香港生产力促进局的主要
服务收入。
图 4-13：香港生产力促进局收入构成图
香港生产力促进局从成立之初到现在，逐渐从几乎完全由政府支持发展到七成以上的收
入通过自身向企业界提供服务而获取，在一定程度上反映了行业服务，特别是面向中小企业
的行业服务的发展特性——在没有突破临界规模之前，行业服务难以为继，而当这一临界值
被突破后，则可渐入佳境。
. 机械院行业服务运作模式选择与设计
表 4-6：三类行业组织优缺点比较
行业组织 优点 缺点
研究所
长期的发展积累了一定的服务品
牌
事业性单位，可免征部分所得税
需要以研发实力为支撑，运行成本高
国家政策模糊，充满不确定性
走回头路，与产业发展相矛盾
协 会
公益性组织，容易得到企业承认
会员会费免征所得税
属挂靠组织，成长壮大后的收益权没有
办法保障
公益性组织，将会给某些业务未来的发
展造成限制
生产力促进中
心
国家支持符合为中小企业服务的
特点
全资子公司，能够保证收益权，
能够兼顾公益性业务和盈利性业
务的共同发展
对于某些成立时间较晚的生产力促进
中心而言，服务品牌尚待积累
需要上缴所得税
国家通过各种途径，尤其是科技部对生产力促进中心的发展提供了支持，在《国家级生
28%
71%
1%
政府資助 服務收入 其他收入
产力促进中心管理办法》中，第十四条 根据《中华人民共和国中小企业促进法》，政府有关
部门应在规划、用地、财政等方面为生产力促进中心提供政策支持。第十五条 科学技术部将
全国生产力促进中心工作纳入国家科技计划产业化环境建设，每年安排相应的财政拨款。各
级地方科技行政管理部门要将生产力促进中心工作纳入当地的科技发展计划，为生产力促进
中心的建设和发展提供必要的财政支持。
科技部高新司司长李健在中国生产力促进中心协会第二届理事会上的讲话中指出：
“……将来我们的中心有三个层次，第一是一般中心，第二是示范中心、第三是重点中心。对
于重点中心我们的初步想法是参照国家工程技术研究中心的强度给以资助，我们下决心在“十
五”期间能够建设若干个国内一流、在国际上也能与香港生产力促进局或者台湾的中国生产力
中心相抗衡的有实力的中心……”
表 4-7：2003 年中国工程技术研究中心投入情况表
类别 投资总额 政府投资 社会投资 银行投资 利用外资 自筹资金 其他
计划投资
实际完成投资
机械院集团行业服务体系平台的打造建议以生产力促进中心为统管，以行业协会已有会
员为依托，借网站、杂志的宣传作用向行业内企业进行辐射并提供各种行业服务业务，如图
4-14 所示。
图 4-14：生产力促进中心为行业服务体系平台
生产力促进中心
杂
志
检
测
中
心
认
证
中
心
行
业
学
会
标
委
会
网
络
行
业
协
会
已有会员
宣传工具
第五章 行业服务运作模式实施步
骤
