《亚太经济))2008年第1期论总于网路结构的国际并附政策协稠胡峰唐海燕【内容摘要}国际并购治理的问题就是国际制度安排的设计问题。国际并购治理必须以相当复杂的制度体系为基础，包括现有的制度和新创造出来的制度。任何实际的制度上的并购控制体系，都必须通过保留多样性来实现一致性。{关键词]跨因并购网络治理{中国分类号]F276. 7文献标识明]A [本章编号]1000 6052 (2008) 01 0075 04 …、圄际并购治理必细以相当复杂的制肢体系为为了解决这些年来的劳动力市场问题，建立了一个政基础府、工会和雇主组成的协作网络。最近，自愿方法也根据新制度经济学的理论框架，国际并购治理的得到了竞争政策的广泛关注。能源和通信市场的自由问题就是国际制度安排的设计问题。国际并购治理必化带来了如何监管市场进入的问题，但是为了解决这须以相当复杂的制度体系为基础，包括现有的制度和个问题，建立外部监管机构并不是唯…的一种制度安新创造出来的制度。竞争政策主要涉及外部制度和计排。通过市场参与者的自愿协作来进行治理，从而保划好的制度，这是因为竞争政策的明确目标就是要防证市场进入方式能够促进市场竞争，·这巳经由许多机止内部市场制度(如卡特尔、固定价格安排等)，而构进行了审慎研究，并在一些地方巳得以实施。在以内部市场制度必然要损害竞争。大部分宽争规则都是网络为荔础的现代通倍背景下，有关非正式网络中的成文的制度，但是并购控制体系中也包括一些非正式治理施例已径表现出新功向o商业网络结掏，如战略的制度。它们的出现和进一步发膜进化包括计划好的联盟、虚拟组织等公司问协作安排的创新形式的出现和偶然的制度。一种国际并购控制制度的标准功能或已经受到了治理理论家和商业从业人员的质疑，因为者充分性依赖于对其安排的特殊设计。相关的制度经它们使得根据网络参与者的国籍制定治理结构的可能济学类型包插交易成本、外部性、委托代理理论和代性降低。丧失主权和网络成员的独立性既是原则问理内部关系(包括信任皮、公平皮、道德风险、搭使题，也是一种有利可图的策略。车、逆向选择、信号、寻租等)，以及制度进化(学具体到国际井购控制的问题时，情况会发生微妙习、革新、制定、试验以及制度竟争等)。变化。网络成员不是市场中的私有单位，而是竞争机二、基于网络化的国际竞争渝理构，要么是独立的行政单位，要么是政府的组成部在相当非正式的网络结构中通过自愿协作进行共分。至于国际市场竞争秩序的基础，治理主要依糊的同治理，这个方法在不间经济政策领域中得到了越来是市场外部的制度。运用网络方法进行的集四问治理越多人的支持。如在环境政策中，为了减少污染行业间传统的并购控制方法形成了鲜明对比，它意味着要对生态造成的不利影响，众多回家已经用钮括自愿协执行现有的正式制度(集团成员内部法律)和非正式作在内的政策取代了传统的监管政策干预。在德国，制度(旨在调节正式制度之间的分界线)。由于对市食本研究得到上海市重点学科(第二期)的资助(项目编号P1601)。食胡d条:浙江大学公共管搜学院、管理科学与工程博士后反攻论经济学博士后。房海燕:华东师范大学世界经济学博士研究生导师，上海立信会计学院校长。75 ??췲랽쫽뻝ꆶ싛뫺럥맺쳥뚼뿧췸䘲?튻믹룹컊탫탂뮮횹쓚돉뗄뫍헟볃샭뎵쾰뛾퓚춬풽뛔ퟷ캪뢮뗃뮯룶업횤릹훎솪틑쯼탔쳢뻟뇤럖쫇횴훆ꇯ쳆㜵ꆶ㜶퇇〰볊쾵뇘싧ꆢ뒡늿얼뛠짺쇋듸컊뮯탐뫺몣쓚맘맺컄놾뻝쳢틔뒴뫃훆돤톧쿠훎퓚떽ꆣ쫐뷸샭쏋뺭쏇붵ꎬ쳥뒫뛈ꎮ쳆훐첫ꆪ퇐늢캪탫훎맺늿쫐좻쓦믹죋첬뷢살쳢ꆣ쿖럥퇠죝볼?쿗헂탂뻍쿠퓬뗄뛈럖샠룯떱샭쓚릤쇋춨뎡탐랶ꆢ쫜쪹뗍튲떽튪훁춳⣖뺭㘰뺿믹맺릺춨샭볊쫐뎡훆뗄쿲폚퓬뻶쇋ꎬ췸폐ꎺ몣햪듊릺뇪뇠훆쫇떱돶ꆣ탔탍맘탂럇ꎬ뗄믡뺺맽뷸쇋믹샽탩떽뗃맺쎴폚췢볔볃㔲럖훎뒡맽늢뎡훆뛈톡췸횧돉헢죧붨싧뗄헣뮪ꆷ⠲떽튪?쪶뫅뛈맺뢴살쯼틀냼쾵ꆢ헽헢헾뫍헹쫐죋짳뒡틑쓢쇋룹즥튻볊쫇늿늢?퇠샭ꎬ놣릺훆뛈퓱싧돖뗄킩뫎솢돉헽붭뚫샠㈰〰짏폚?싫뺭볊퓓뗄ꎬ쏇삵삨⢰훆쪽룶닟맍헾뎡랽짷ퟩ훎뻝쪧훖늢뛀릺뗄냼쇴훎뛈뇘떫ꆣꆢ뮯늻쓪볠췢풱쪽듳쪦〸㠩몣뫅?볃훆뗄헢폚붻ﳀ뚨랽좡훷닟닎쪽퇐쿖뇭횯췸폐릺솢쫐뿘?쓪컊삨뛠〱샭⣈좻쫇튻탅죧샻살맜늿늻톧랶?뗚ꆪ톧뛈훆쫇돶뛔틗꣐ꆢ췸램듺ퟩ폫쓜뺿뗈샭싧좨샻뿘뎡훘쳢쿖퇹뇘튪늢훖뫅맺퓚펰뗄쫐볠릫듳췸㇆〰뗣뻍폐탔탫뗄낲뛈ꆣ틲쯰릺쿖맺웤돉었ꆢ쫔볊싧퓚뮷쿬쇋샍맣뎡맜헟릻ꎬ춨돶릫싛닎뫍뿉훆쫐탐뺺랽⢼뷖릲톧?㜵톧쫇뗄살틔?몦뿘볊톰뺳ꎬ뚯뷸믺뎡꿍맜쫀샭업쳥뺺캪뫍낲놾캶퇩뷡늻뒫랺듙늢탅탂쮾볒폫췸춼헾헹퓋램욶ꆪ뿆싧맺훆쪵쿠ﮡ늢ퟢ헾훚솦죫훐얳샭뷧싛뗄쾵헹뺺뷸업ꆢ좡틔릹춬춳킭맘ퟔ퓚놳뚯볤뫍헟컊떥훈폃탎죖〴⢵볊뛈쿖떱ꊹ헹쳥릺뗈훎닟뛠쫐뗄늢짔톧뺭?뿲짨캪헾헹튻뗄췢ꊹ벰훐뺭ퟷ힢풸쫐뺰쿲킭짌돉닟쳢캻탲췸꺼훆뫍튻뢴첶ꆣ쾵뿘⦣샭훐맺뎡컊늻쮽뇄풺볃ﻆ볜볆믹닟헾늽쳘늿ꯆ훆춨볃볠췸ꆣ킭뎡킩쿂ퟷ튵맺풱싔쪱ꎬ뗄싧쇋뷡뛈탂훂퓓ꢼ듳훐훆곒ꎬ볒컊쳢쫇폐??ꆢ톧ꎬ컊뒡훷닟랢쫢탔붶뛈맽헾맜싧쓜ퟷ뺺뗘짌낲듓벮뗄ꆣ튪믹랽쿊쒷낲뒴탔뗄?늿튲훆풼캪틑쳢ꎬ캨떥뾷맜늩맺쳢ꎬ튪뗄햹짨ꆢ좡뺺ퟔ닟헾풴살헹랽폐튵뛀쟩쎴뒡램쏷횽업퓬ꆣ훆럖냼뛈냖쇋뺭떫튻캻ꣂ샭쪿릹훺볊ꆣ냼짦쏷뷸볆캯ꊵ헹풸쇬닟ퟮ뫍ꎬ틑맘췸죋뚨솢뿶뛔뗄돶뛈닅뺺삨욶복폃붨쫇줩뿆퇐⣏짨살쳥늢맺삨벰좷억헹튻뮯뇪ꆣ췐삵좽뗈킭폲짙냼룉솢뷼춨캪탐ꆯ뗃럇싧뒴풱훎탔믡뛸헾뇈뫍?톧뺿볆쾵젩맦킩ힼ컛삨쇋훖쫇럇폫짺릺볊쿖췢쒿냼쿠듺슷⦡ퟷ훐풤ꎬ탅훎헢틔헽뷡탂샭볈랢뢮ꆣ뗄뾱컊훆캪ꎬ퓲럇릦꼨좾ퟔ튻뷢뺺헽릤떼훎늢폐늿뇪삨맘샭?뷸뗃ꆣ쫐틑쪵쪽릹탎훊뷡쫇짺뗄훷벯쯼평쳢뛈뛸뚼헽쓜톧탐풸룶뻶헹쪽얣돌쪦샭릺뗄훆뻍볆햡탐떽퓚풸뎡ꎬ뺭쪩췸쪽틉릹풭캢ퟩ튪췅틢폚멐맺ꆣ쫇쪽믲튵킭헾헢낲믺늩ꎬ뗄훎훆뛈쫇뮮싛ꊴ릲쇋뗂랽듓평ꆣ싧죧ꎬ퓲쏮돉틀볤캶뛔ㄶ맺죎쪿짏샭뛈뫍튪뫃풽맺램ퟔ뛸탭퓚훐햽돶틲뿉컊늿삵훎ퟅ쫐〱볊뫎뫳몣⦡볊뇘뫍볆럀뗄뺭듺?살ꎬ튲평놣뛠틔싔쿖캪쓜샭튪늢쪵벰솢?믺릺볊샭탅훎뗄싛믡늢샭훆뺭볆뇘뛈볃톧탫짏톧풺릺틔뗄늩킣쿠늢쪿뎤헾떱릺뫳ꆣ뢴뿘ꆣ퓓훆닟뗄쳥훆쾵뛈ꎬ킭뗷
《亚太经济))2008年第l期场的控制会趟越集团边界的范围，所以网络治理模型其他网络成员的自愿协作。人类感知障碍的意思是，可以达到类似于罔际市场竞争的优势。因此，有关元以信任为基础的预期受到挫折时，会导敖个人伤害，正式制度和国际监管的全球治理问题已经列入议事进而且人类的感知体系包括对互惠待遇的偏好(期待公程，这个事实影响了国际关系中的几乎所有领域(如平)。劳功力标准、社会安全、环境保护、知识产权等)。国际论坛的存在为竞争委员会对多个市场中的并网络治理方法旨在使得集团间的监管体制更加恰购控制案例进行分析、咨询和协作提供了便利。因当，并且能够从国际的角度协调执行各种类似的制度此，通过自愿协作进行的治理能够降低交易戚本。不安排。因此，集中监管的一个重要目标就是要达到相仅如此，它还代表了现有的反托拉斯行为的不断发直撞叠的监管机能之间的更多…致性。而且，这种一展，它(间论坛的自愿性质一起)增强了这种跨国并致性主要不是通过执行正式制度和相应的强制体系来购治理方法的可接受性。由于这种网络方法内部的制实现。国际活动的治理是依赖于集团的监管部门之间度发展演化主要是自发的(而不是被设计的)，所以的合约和协作，因此，要以非正式制度的发展为革制度学习以及制度改革的产生和传播就会变得非常方础，它是一种非强制执行的原则。这些非正式的制度便，并能受到激发;制度的多样性可以被广泛接受，安排就是跨国井购控制中进行实际合作的参考点，而而且参加到网络中的大盘机构为改革提供了各种各样不是任何描述性的行为准则。它们的出现和发展都是的渠道，便于适应新的科学知识和反竞争行为的新模偶然的，在竞争机构进行协作的相互作用中自然形式。总之，网络为网络环境中的发展进化提供了高度成。总之，高水平的集团间协作不会减少集团机构正的惨透性。式的自治权，也不会减少它们的规则制定和决策虽然集团竞争机构间的紧密的、自愿的合作对一能力。致性和多样性的整合带来了前景，但是它也存在着周如果将自愿协作安排作为网络要素，通过非正式限性，必须加以考虑。竞争论坛可能导致(1)通过的、偶然的制度来进行跨国并购治理，就能够得出一个人协作和相互信任来避免冲突的目标可能促进机构个有功能的制度框架，这个构架可以保持差异性，也间的讨价还价行为，但是却以牺牲市场竞争为代价可以达到一致性。后一个目标是如例达到呢?共事制(扭曲了一致性需求);(2)制皮安排的自愿性垮虑到度和决策制定的网络为构建、监控和稳定集团竞争委了以下疑虑:当众多不间的国家利益影响到集团的竞员会间的相互预期提供了有效机制。相关竞争政策机争机构时，为了保持和加强竞争而采取的共同方案是构之间的协作相提供互动为达成一致性提供了机遇否可能存在呢?当竟争机构不是完全独立于政府和寻(也就是说，对一个特殊案例事实的不同理解可以达租集团(网路外部的机构)时，信任和感知一致不能成一致，并且对反竞争并购的评估和控制方法可以得防止冲突。如果非冲突事件可以得到解决，那么网络到…个一致赞同的意见)。这样就能带来机构和代理制度安排的功能性才不会受到怀疑，这是另一个扭曲者之间的相互信任，从而为减少并购控制事项中的集一致性需求的例子(3)如果回家竞争制度保持不变团冲突作出巨大贡献。信任、声誉以及认知一致(还(因此，没有达成一政)，那么当集团的规则之间不能有它们对于促进协作的作用)的意义在新制度经济学相互兼容并且竞争机构的范围不足以囊括这种不兼容中已经得到了很好的论述，并且得到了实证的支持。性时，在理论上就不可能达成一致问意，也不会避免在可使用的网络中，信任能够通过网络内部的相互作任何冲突，这是扭曲一致性需求的第三个例子的用得到很好的维持和发展，这就从经济理性和人力感机构之间合作理念和一致同意文化的出现可能会给论知的意义上为背般行为设置了更多障碍。经济理性障坛接受制度创新的意愿施加限制，先论从经济学理论碍意味着从无感情的、单纯计算成本和效用的角度还是从业务的方面讲，集团内的相互作用都会造成对讲，当静叛丽l临如下问题时，是不理性的。这些情况外部建议刷发展的抵触，并且，随着时间的推移，将包括(1)被发现的概事极高(2)未来可能要依赖导致制度的保守主义，这就扭曲了多样性需求(5)76 ??췲랽쫽뻝ꆶ뎡뿉헽돌샍췸떱낲뮥훂쪵뗄뒡늻얼돉쪽쓜죧룶뛈풱릹⣒떽헟췅폐훐퓚폃횪낭붲냼㜶웤틔뛸욽맺릺듋뷶햹훆뇣쯤쿞볤⣅쇋헹럱ퟢ럀튻쿠탔죎믺첳뮹췢떼퇇업훘쫇솦맻뫍⦡죧훎째뗄틔쪽ꎬ뚯싧탔쿖뫏좻ꆣꆢ폐믡횮늾튻돥쯼틑뿉뗃틢삨쯻탅쟒볊뿘랢뛈쟾죋믺벯횹훂뮥쪱뫎릹뷓늿첫늢ꆣ뗾쯼죎붫뻶?듋샭춸쿂뿘듯훆헢솦훎훷풼뻍뗄ퟜퟔ얼릦볤췊훂룶춻쏇뺭쪹떽틢캶떱ꎺ췸죋싛춨햹톧닎뗀벯뫍ꎬ킭쳖贈릹쓜췅돥낲탔쮣볦횮쫜듓붨뺭쟒틲뗄쫇뫎ퟔ닟ꎬ랽횮탔틉훆떽뛈룶뇪샭튪맺뫍쫇ꎬ횮훎좻쓜뗄쟋튻ퟷ뛔뗃폃뫜틥ퟅ놳⠱싧캪샠첳낸맽⣍퇝쾰볓췅뛠뇘볛쯒쪱듦춻업탨곃죝퓚볤튵틩볃쓜듋볠튻쏨풸훆쿠쯼램ꎬꆣ싇ꆷ믡샠뫍쫂ힼ랽늻볊킭뿧퓚ꎬ좨뗄튻쿠떣늢훂돶폚떽뫃짏듓엑⦱돉믹샽ퟔ곂뮯틔쫜뇣뺺퇹탫뮹믖ꆣ쟳믓샭뫏뛈컱릻ꎬ맜훖쫶킭뚨뮥뮹뗄췸ꎺ㈰뎬쯆맺쪵ꆢ램쫇믮ퟷ뺺룟ꎬ훆훂뮥겶쟒퓞뻞듙쇋췸뗄캪컞쏦뮷풱뒡룐듦뷸풸?훷벰떽폚헹탔볓쿠볛싐쓘죧릦킴싛헢뒴랢놣듓벯믺럇탔ퟷ뗄탅듺뿉싧떱〸풽폚볊펰짧횼춨뚯ꎬ늢헹쮮튲뛈탔풤뫍퓒뛔춬듳뷸뫜싧캬놳룐쇙ꋏ횪퓚탐킭뎵튪훆벤쫊믺틔뮥퓐쇋㾵맻샽뺺짏쫇샭탂랽햹쫘쓪맺훐쓜잿뗄낲췸죎뇭뷓캪훚뗚벯맺볠쿬믡퓚맽뗄틲릺믺욽늻살뿲ꆣ웚쳡뮸랴릱킭뫃훐돖엑쟩죧횵ퟔ풤쳥캪럖ퟷ쓗쫇뛈랢펦릹헻뾼탅놣놾뾵럇탔ퟓ짒헹뻍얤쓮쏦훷볊횮훆탐업싧ꎬ쇋쫜췸뛠㇆췅볊맜쇋낲쪹뗄볤횴훎듋뿘캪릹믡ퟷ뷸볜뫳쳡릩뺺틢듓쿗ꎬ뫍탐쿂쒸풸웚쾵컶쿖퓔탔ퟔ룄ꎻ탂싧뫏싇죎늻돖뫕쒻돥닅믖믺쟺붲뗖틥?뷇ힼ캪릹뛸폐뮷춬뇟쫐뗄맺좫뗃탐샭ꎬ훆뷸벯복튻릩뮥?헹볻ꆣ싛탅랢ꆢ컊엂킭쫜냼룐룯듳듸살떫ꎻ뫍僚調춻늻⠳숩뿉풸뒥뛈튻룼뗄퓲췸붨캪평뺳뷧뎡좫볊ꆢ벯헽쫇튪훐탐췅짙뿧헢룶쇋뚯늢⦡탅ퟷ쫶죎햹짨떥쳢쪼떽삨캯퓖솿뿆뷴살뺺뇜⠲볓調뤩쫂믡⧈ꎬ쓜훂쪩킭룶뛠풭ꆣ싧ꆢ복랴폚훐맺뗄뺺쟲맘뮷췅쪽틀틔뷸킭볤쯼맺룶쒿폐캪룀릺ꏕ죎폃ꎬ쓜훃뒿쪱ꮸꆣ듬뛔풱톯훎쫒⢶닺믺톧쏜쇋헹쏢좴⧖잿릲볾쫜쓇랶듯탔춬볓늢뻍뗷훘튻퓲쯼튪볠짙췐헢뗄볒랶헹훎쾵뺳볤훆삵럇탐ퟷ킭쏇늢릹뇪킧듯뗄ꆢ⦵릻헢쇋볆ꎬ?죋헛뮥믡뫍샭믆짺뛠횪잰싛돥틔욶뺺믊뿉떽﮹쎴캧돉탨틢쿞쓚쟒얤횴튪훂ꆣ쏇쯘뿘늢삭훖랢샻캧뗄샭훐놣뛈폚헽쪵ퟷ릺볜쫇믺돉싊움料짹쓒쟒춨뻍룼쯣묨샠쪱믝뛔킭쓜믊뫍퇹캪쪶ꆢ뺰첳춻컾좰헹쟍탅틔뮳謁떱늻튻쟳컄훆ꎬ쟺탐쒿탔헢뗄ꎬ뫍릺쮹췸햹틦ꎬ폅컊뗄뮤볠뫍벯쪽볊쿠늻맦훎뿉죧훆튻떵맀췄폾뗃맽듓뛠돉㈩룐듽ퟷ릻퓶잱뒫탔룄ퟔ짼닅뛸죎틉튾ퟣ훂뮯쯦쇋룷뇪ꆣ킩돶춨컈뿘탐싧뷸펰쯹쫆쳢벸ꆢ맜쿠췅훆뫏뮥믡퓲샭틔뫎ꆣ훂쒲뫍?떽췸뺭헏놾캴횪폶룶쳡붵잿믉능뿉룯랴풸떫쓜쒿쫐억닉ꮶꎬ뫕춬뗚뗄컞ퟅ뛠훖뻍뛸럇쿖맽뚨캪랽뮯쿬틔ꆣ틑뫵횪쳥샠쫇쟒펦뗄뛈헽ퟷ뫍복훆럇ꎬ놣듯벯쿠탔믍뿘쫂벰?쇋싧볃낭살헏떼쫐릩뗍램뻍쳡뺺뇪뎡쓗떽좡상룐뷢헢淪쓒틢죽돶싛쪱퇹쯆튪ꎬ쪽랢헽췅쿮늻벯췸틲뺭쯹쪶훆뗄볠폃짙뚨뻍돖떽맘쳡곀뒻죏싖쪵쓚샭ꆣ킧뿉낭훂욫뎡쇋붻헢욵믡놻릩헹뫏쯼뺺퓔ꋓ횪뻶쫇욶맦삨룶쿖듓볤탔뗄듯헢햹쪽뺺뛏췅싧듋쇐폐닺룼잿맜랢닎훐벯뫍쓜닮쓘릩랽調횪욶횤늿탔뺭폃ꆣ룶뫃뇣틗훖쐩뇤맣쇋탐ퟷ튲ꎺ헹룐릲?튻ꎬ쇭좱퓲샽뿉뚼탨훆떽훖뚼헹뗄랢룟훎ꎬ죫쇬좨볓훆늿햹뾼ퟔ췅뻶릻틬㾹헹쇋램릺튻좾뗄뫍볃헢튪틢죋⣆샻돉뿧뗃랺룷캪뛔듦⠱듙풿춬ﺸ훂쓇ꎳ횮훖늻ퟓ쓜믡췆쟳뛈쿠튻쫇캯벯훆뺺샭폐틩폲뗈잡쳥쏅캪뗣좻믺닟뗃탔닏헾짒뿉춴훂궼횧쿠죋뷇킩틀쮼짋?늢ꆣ놾맺쯹럇뷓훖뗄튻퓚⧍뷸듺볂랽꺺늻쎴룶횲볤믡ꎻ톧퓬틆쒣맘쫂⣈⦡쾵횮믹ꎬ탎릹돶닟폶풴틔變⢻쏑돖뮥솦탔뛈쟩삵쫇몦ﶹ틲ꆣ늢뎣쫜룷탂ퟅꢹ믺볛잵낸췑쓜췸얤뮱늻볦뇜⠴룸샭돉⠵탍컞뷸?살볤뛸헽튻튲믺뗃ꆣퟷ룐헏뿶ꎬ늻랽퇹쒣뻖릹쫇싧쟺쓜죝쏢싛뛔붫
《亚太经济>>2008年第l期制度多样性不是普遍认同的情况，但是在真实世界的性标准(SGII)、调查工具(SGill)的最佳实践能现实中却能被接受，从长期的角度讲，人们一直在为够(可靠地、一贯地)得以确定，那么竞争机构和相达到并购控制实践和规则的一致性而努力奋斗，国家应的立法机关就难以拒绝实施这些标准。虽然这些制机构、地区机构以及制度是否足以形成网络方法，并度是非正式的，但是在如果不采纳它就会减弱机关可且会扮演怎样的角色呢?这个问题的答案依然模糊，信度的情况下，这种制度就是一种有效的执行工具。这就带来了另外一种对于多样性需求的扭曲。在制度经济学中有个基本常识，非正式制度的执行机三、作为跨国并购政策协调机构的ICN制是相当有效的，如非正式的谱德规则、习俗、风国际竞争网络刊CN)于2001年10月25日建俗等。立，在很大程度上它建立的基础就是美国国际竞争政通过系统的永久协作型并购控制方法来引导认知策咨询委员会(ICPIC)最后陈述中提出的建议。一致性的形成过程，本身也可以使得程序的一致性的ICPIC由荧国司法部的反托拉斯部门建立，它促进了形成更加便利。这样不仅能够减少机构间的冲突，也WTO法案的废除，并且提出一种更加非正式的回际竞争政策协议，而不是将所有国际竞争规则捆绑在一能够降低并购公司的交易戚本。即使没有形成实质上起。这使得美国对于国际竞争政策的定位发生了怪徽的…致性，因而没有降低交易成本，也能使得跨国并变化，美国不再…昧坚持双边协作，而是发动国际社购按制的效率相比现状得到极大提高。不仅如此，如合实施ICPAC的建议。虽然欧洲联盟一直是建立果不同的竞争委员会对特定并购的估价分歧不是由于WTO最低标准的倡导者.{且是它立刻对英国的提议实质性的规则冲突，而是由于对相关情况的理解有所表示赞许，并加入到其实施过程中。ICN为罔家的和不间，那么在这样的情况下也能达到降低分歧的日跨国的竞争机构提供了一个论坛。目前将近有80个的。总之，通过ICN对跨国并购进行治理能够为提国家和地区的86个竞争主管机构参加了这个组织高罔际并购控制体制的一致性提供巨大潜力。相比于(王晓哗.200日。ICN的目的在于为竞争方面的罔陈国际最低标准或者国际并购控制机构的规则指定和强协作提供便利，促进竞争集团的程式和实质上的一致制执行来说，人们对于网络方法的接受程度不断提性，极大地发展有关共同利益的竞争实践。由于ICN商，但是首.先必须指出.ICN的基础、实施以及大量没有任何法律特征，附且不是在任何国际条约基础上的参与机构都支持上述假设。如果要比较ICN的实建立的，所以ICN实质上只是~个组织。所有ICN施过程和在W丁。内部建立井购控制提供这两种方提出的建议都是非约束性的，所有参加到这项工作的法，会意识到上述问题显得非常重要。然而，尽管如人员和遵守其规定的人员都是出于自愿的。因此，此，由于ICN还是一种新的网络，所以这里无法得ICN既没有自己的组织形态和员工，也没有任何融资出最终的评价。ICN的结构中还强调差异性的角色意责任。ICN由一个指导委员会领导.ICN主席由成员机构中的领导代表组成，每两年换一扁。所有相关成义。现有的回家并购控制机掏或者踏国并购控制机构本都是由实际的成员机构共同承扭。ICN间慕于集中仍然保留了其完全自治权，因此没有任何正式权力能监管方法的网络治理非常一致，其基本原则在于自愿够让其并购控制制度和惯例整合到ICN提议中。进性(无论是参与，还是对其规定的遵循，都是以一致一步讲，在识别最佳惯例的过程中，竞争规则的差异间意为摹础).不是强制执行。后者的特征表现为外性能够发挥重要作用。部的非正式制度，这些制度都是在自愿协作的过程中阳、国际井购的罔际治理:一致性和多样性的自然而然地产生并发展的。ICN的WG(工作小组)统一对于跨罔并购的治理效果取决于知识的方法作用和传1995年欧洲|联盟倡导了一种多边的国际竞争政播作用，以及采纳这种知识的潜在压力。如果有关公策，这种方法建议将巳有的W丁0构架进行修补。告和四鹏程序CSG1 II ill)、禁止反宽争并购的实质WTO引入了世界竞争代码(能接受的最低标准) 77 ??췲랽쫽뻝ꆶ훆쿖듯믺쟒헢죽맺솢닟䥃坔뺺웰뇤믡뇭뿧⣍킭탔쎻붨쳡죋퓰놾볠춬늿ퟔ뛔능룦䦢䥬릻펦뛈탅퓚쯗춨튻탎쓜뗄릺맻쪵늻룟쪩램듋돶틥죔쯄춳ㄹ㜷퇇뻍ꆢ볊亼틢뗄䤩뗈돉쓜㤵뛈쪵떽릹믡ꎬ偉侷헹ꆣ뮯俗쪾맺볒ퟷ폐솢돶풱죎뚼맜⣎좻폚뫍뇪⢿쫇훆맽훂릻튻뿘늻훊춬횴닎ퟮ죃늽俒첫듸ퟷ뺺쪩ﻪ죃캪럇쿠룼평릻맺쓪뛠훐늢ꆢ냧퓚톯䏓ꢰ헾헢ꎬ퓞뗄뫍쳡벫죎ꆣ쫇랽?뛸뿧폃믘ힼ즿솢뛈쾵탔붵훂훆춬ퟜ볊ퟮ탐떫폫돌믡훕쿖놣웤붲뺭살캪헹䥃쪣믓믹헽ퟮ떱볓폚랢볊얷퇹좴릺뗘퇝뫜캯짃뢵닟쪹쏀춱탭뺺릩듳뫎ꎬ붨ퟱ䥃뗄평램?좻맺맋ꆢ⡓뾵헽쟩뺭춳뗍탔쓇횮늢살쫇믺뫍틢폐쇴훖볃쇋뿧췸偁갲탗뒡쪽병폐뇣䥃믓늢훞ꆷ탔쓜뿘쟸퓵듳풱삹쒷킭뗃맺ꎬ헹뇣뗘램쯹틩쫘仓쇬쪵뗄잲늢틔돌뷻䞢?믺쪽뿶볃탎킧뺺맦쎴릺뇪쮵쫗릹퓚쪶움쇋랽쯊쇭맺싧䎵〰풼⦣훆쪵킧샻亻훘릺솪㈰늻놻훆믺퇹돌믡頋쾳틩쏀벵늢뗄샻랢싉틔뚼웤짒떼볊췸컓닺릺벰탲횹ꋒ맘쿂톧폀돉틲싊헹퓲퓚춨뿘ힼꎬ쿈坔떽볛맺쪶램삽췢늢⡉쒽㔩몵겲뛈볹뗄ꆣ맊튪쏋〸쫇뷓쪵릹뗄뛈⡉뺷ﶣꎬ맺퓙쒳볓㠶햹쳘䥃맦뮸듺싧짺닉⡓랴ꆢ뮹뻍훐뻃맽릫뛸쿠캯돥훆믲죋뇘횧俄짏볒췪뇰붨쓪튻릺䍎꣒ꆣ쓗믊쓜헢쟒ퟷ뎫뗚웕쫜볹틔뷇짏䍐ꢲ겲뛸뛔튻ꮵ죫쳡룶듙폐헷今럇뚨뇭돉훎겻늢쓉?뺺뗷쓑떫킭돌쮾쎻뇈풱춻쳥헟쏇탫돖?쫶좫훆ퟮ틩뫕훖헾⧓䥃쟇헢죧퇹믖폃볊떼㇆뇩ꎬ뫍벰즫뛔닟?쯼䥃뾵ꋇ늻폚캶ꏋ볕떽릩뺺亵뷸맘뗖풼뗄꿐뢵ퟩ풱샭맊뿖킩랢헢헹닩?틔쫇훖룶럇ퟷ폐쿖믡亶훆맺횸짏뾽컊훐릺ퟔ뛈병ꆣ훎쇋붫領?폚킭〰쓄컌웖헽뷶습샭튻죏듓맦훆쓘붨⧗쒷틌쫇맺볡?웤쇋헹뺺릲뛸쫉쫸죋볎돉믺럇잶햹킧훖늢릤뗃뻜퓚믹탍놾붻붵ힴ뛔쟩풿뗄볊돶쫶ꣁ쳢쒽뿘훎뫍맟틑輸뛠뗷㇄믅뾵겺듐쪽쓜쓍ꎺ훖춬뎤퓲뛈㿕솢듍붫볊돖겵쪵튻훷헹쟒쿖탔풱꿔ꎬ릹뎣퓆뗄맻횪릺뻟틔뻸죧놾늢짭틗뗍뗃쳘쫇뿶췸볙ꊲ쿔훆좨맟샽폐퇹믺럖쓔췔킡뚼뗄릻튻뛠뗄웚쫇타쯹뺺쮫ꯊ쪩룶맜벯샻늻믊뚼놻쎿릲튻ꆣ좡쪶⡓좷쪵맻뻍뎣릺튲돉붻떽뚨평쿂者훂싧䥃짨ꊹ뗃맖믺ꎬ샽쓜탔릹ピ??놹ꎺ쫇뗀복훂뇟쟩뗄튻럱믹싊귋믖폐헹뇟쟋맽싛믺췅틦쫇쟒ꎬ솽춬훂䥃뻶쪵?뚨쪩늻쪶뿘뿉놾틗벫늢폚튲ꊹ탔랽亵ꆣ몿럇킻릹틲헻坔뷓탨뗄숲?꒣퓚뗂짙곋탔뿶뷇훂ퟣ쫌뒡릲횸맺헾킭ﳁ돌첳릹뗄퓚뮸쯹돶쓪돐ꎬꢵ亵폚잱훊헢닉튻훆틔ꆣ돉듳릺뛔쓜몽쳡램쒻죧?뎣맇믲듋뫏侹쫜쟳䥃㗈쯒ꪾ곒?ퟔ맦믺戮뫍맺ꎬ뛈탔틔뻍탌뿃ﲼ볊닟ퟷꊿ훐ꆣ닎돌뺺죎폐폚벣뮻떣웤쓗쑗횪퓚쓇킩쓉훖럇랽쪹벴놾쳡쿠듯릩믺領맻워훘뾵헟쎻떽림뗄?햽믖뫕닃쓌풸퓲릹퓕뛠떫붲뛸탎쒴쫇얽펷뺺뗄ꎬ첶ꆣ쒿볓쪽헹뫎닎ퟔ걉튻믹䜨쪶톹쎴뇪쯼폐헽램뗃쪹룟맀맘떽탖뻞릹뷓ꆡ튪뿧䥃?ퟮ얤?뇊醴믓?킭ꆢ볤퇹쫇ꎬ얬돉쟺쏀ꣁ쟕헹뚨뛸잽퓃䥃잰쇋뷃뫍쪵맺꾡볓풸탈䍎뷬놾궣ퟷ릤뗄솦뺺ힼ뻍킧쪽쾰살돌쎻튲ꆣ볛쟩붵컀듳쫜ꋊ뇈꧕죎仌탔뗍ꆣꣁ캺쯗돥?헾퓚죋솦췸룒맺쒽ꊣ맦캻쫇삹从붫헢쪵볹볊ꏋ떽뗄훷仍풭겶ퟷ랽헹믡훆틽탲폐쓜늻럖뿶뗍잱돌뗊뷏좻늢뫎탐뇪?쒹컈훎맽ꆢ춻ꢵ헦쏇럜싧새맺꣒곋붵퓲랢蝹ꪹ뷼룶훊ꆣ쳵陸헢쾯쯹겻볊킡램죧믺쯤복횴뛈떼뗄탎쪹뷶웧럖?솦꧒䥃뷖뛸풵릺헽맦?ힼ謁?돌럧ꎬ?쪵튻뚷랽믄볊ﲴ쒹삦짺뚯쓌謁폐ퟩ짏평풼큉쿮틲陸퓚쟒ퟷ맻릹좻죵탐뗄죏돉뗃죧늻샭웧믎ꆣ횸亵횷ꎬ쒽뿘쪽킡퓲릡⦣?훐튲쫀횱ꎬ램ꎺ뺺??謁냳쇋맺튵㠰횯뗄폚믹䍎릤듋돉쿠?퓒폃폐뫍헢믺횴횪훂쪵뿧쫇뷢뚨뛏내쓊뺡쟉훆좨ꎽ뷧퓚맺ꎬﶣ헹?쟡볊쒺룶튻䥃뒡ퟷ풱맘꿖ퟔ믖뫍쿠킩뻟탐탔훊평폐쒿뇈쳡맜ꯒ믺솦닮뗄캪볒늢?헾튻캢짧훂짏돉풸뒫릫훆뿉ꆣ믺죧폚쯹잿릹쓜틬
《亚太经济>>2008年第1期专门解决国际竞争中国家行为的约束性问题，上述的所以，对制度安排的复杂性分析就盟得非常重要，并最低标准可以通过WTO机制来贯彻执行。虽然"以且新的制度经济学也就成了最有前途的理论。(责任编辑:张学惠)回际贸易和自由的相互作用为目标的W丁0工作组"巳经建立，但是实质上WTO中反对对世界竞争施加限制的规则的前景不容乐观。美国和大最发膜中国家参考文献:都不愿意将竞争政策能力(特别是并购控制领域)转[1 J Stephan, P. B. (2004), Competitive Competition 移到W丁。中去。在此基础上，欧洲联盟和日本于Law? An Essay against International Cooperation, in: R Ep›2001年在多晗部长会议上提出了一种适中的建议stein and比. Greve (eds. ), The New Antitrust Paradox: (简称为ECJ倡议)0ECJ倡议认为，除了针对那些Policy Proliferation in the Global Economy, Washington, D. 核心卡特尔问题，不再限定任何实质性的协调机制。C. : AEI Press, (forthcoming). [2J .I.中美竞争政策的国际协调>>，北京z人民出版取而代之的是，这个提议认为应当提倡自愿合作、在社，2005年版发展中国家建立生产能力、制定程式化核心规则(如[3J McGinnis, J. (2004), The Political Economy of In›透明性、公平性、非歧视性)。这次会议对议程达成ternational Antitrust Harmonization, in: R Epstein and M S. 了一致，并且计划在下一次部长会议结束后开始相关Greve (eds. ) ，丁heNew Antitrust Paradox: Policy Proliferation 问题的谈判。然而，坎昆会议的失败却使这个过程受in the Global Economy, Washington, D. C.: AEI Press, 到了克法预测的拖延。2001年ICN正式运转以后，(forthcoming). 在协调国际商争政策方面发挥着越来越大的作用，[ 4] Kerber, W. and Budzinski, O. ( 2004), Competition of Competition Laws: Mission Impossible?, in: R Epstein and ICN的非正式框架是否能够变成竞争规则和反托拉斯肌. Greve (eds. ), The New Antitrust Paradox: Policy Pro›实践的协调器?网络是否无法达到成员协作所必须的liferation in the Global Economy, Washington, D. C.: AEI 稳定性呢?从现在的观点来肴，这仍旧是一个不明确Pres日，(forthcom˛ng). 的、也不可预测的问题。对于跨国并购的治理要面临[5J Guzman. A T. (2004), The Case for International 两方面的需求:一致性需求和差异性需求。因此，就Antitrust, in: R Epstein and肌 (eds. ), The New 有了设计罔际竞争政策制皮的定义。任例实际的制度Antitrust Paradox: Policy Proliferation in the Global Economy. 上的并购控制体系都必须将跨国性和国家性综合起Washington, D. c.: AEI Pres日，(forthcoming). [6J .I.晓哗经济全球化下竞争法的新发展>>[MJ，北来，换句话说，必须通过保留多样性来实现一致性。京:社会科学文献出版社，2005年版简单的制度方案(双边合作协定)是…个极端，统一的世界竞争规则是另一个极端(不可能完成的任务)。Analyzing the Cross幽borderM&A Governance from the Perspective of Network Hu Feng丁angHai-yan Abstract: According to new institutional economics framework, the problem of international merger gov›ernance is one of the design of an international institutional arrangement. International merger governance has to rely on a rather complex system of institutions, including existing onesand newly cr阳tedones. Keywords: International Merger; Network; Governance 78 ??췲랽쫽뻝ꆶퟮ맺틑쿞뚼틆㈰⢼뫋좡랢춸쇋컊떽퓚䥃쪵컈뗄솽폐짏살볲쯹쟒⣔닎嬱䍯䱡䕳䥮䕰獴慮?玣乥䅮楮瑨䕣䎣偲嬲짧䔳偯瑥厣⡦嬴䉵潦䥭䶣汩嬵咣䍡景坡嬶뺩祺䴦䝯晲䡵䙥呡䡡䅢瑯湥散灲浥杯敲楳潮慲桡牥牡捯數捲䭥䵥㜸慧偡䝬䕣䡡䝲䥮摥潦晲獹湡?敳瑨健獡ꆪ敩獴澡眿瑥?깇瑩偯偲꺣敳汩潦牮潬潲灯晥긨獥瘭癥汹楳敡퇇뾼嵓潮巍嵍嵋睳깓嵇깳獨ꎺ湧牧睬祷慩볊훆늻떽쇋亵랽떥浰潰摺椭湣ꎮ쏅뗍뺭〱탄뛸햹쏷튻쳢킭볹뚨ꆢ뗄ꎬ쫀틔탂牡潢潮牭敶瑥楮䍲猭獩?敩玣慬癥慭獴瑷䅮牮牥瑲汩潬멁玣瑩慴楦瑨獳牡㈰楴?敲瑥湳牳첫컄瑥潭㈰捇ꎺꎮ畺ⵇ짧汥湧潲摯慬潮?攨牮杮쎳뗄풸坔컞쒷쏦캱整敲楮祡?敷敭뷢뇪붨쓪웎뾨듺훐탔훂뗷튲짨늢뮻뷧ꎬ慴癥畳捹楦䕉갨捡楯敲捯楢瑩〴潳扯畴慮湧牮뺭쿗灨碣禣킹〵楮?楺敤扥䵩䝲浡慴牥杴ﻪ믡捴楣敭摳潲灥틗맦틢俖램쟕뗄훆楴楯慴⡥?敲景湡浩獫汥潮⦣璣捥ꎻ潲뻶ힼ솢퓚ꩅ쳘횮맺ꆢꎬ첸킭쓘늻볆릺뻤뺺뛔훆?慴玣멐楯牤볃ꎺ慮걗?쓪湩犣獳敶溣癥潮쪣뿆敮湡摳慴牴?楯湧㾣걔걩湳捴殣뫍퓲붫탈풤탨뛈궣楯榣乥긩潬湡ꆷ慳몡냦玣걗攨걁⡥톧䅣璣䥮맺뿉ꎬ뛠䍊뛻뗄볒릫늢에볊뗷㾴뿘뮰헹훆뛈?ꎮ楯档⦣걩桥溣敲건ꎬ楣ퟔ뗄뺺ꖡ닢붿쟳랽뫕?溣갰捥瑷楶㈰傣⦣?桩潭뚾걊ꎮ溣敤멒摳䒣컄捯깉楮瑥볊틔떫맾뎫컊쫇붨욽쟒ꆣ뺺웷폏풤훆쮵맦뛈뺭걩周?桥평잰헹ꏔ뗄ꎺ낸엑걩걔楮멒捬潲〸깂湧뫕ꎮ慮玣깃궼쿗牤湴牮溣?뺺춨쫇늿틩쳢ꎬ솢탔볆좻헹㿍훔닢쳥퓲낲볃桥朩畤쓪뗄뺰헾?췏?튻⣋ꞻ⠲溣瑯崙?긩⦣ꎺ쏈돶楮敲慴殣멒ꎮ楮뗚헹맽쪵뎤⦡ꎬ헢짺ꆢ뮮뛸헾?뗄쾵뇘쫇업톧〰溡ﺲ溣걔䅅ꯇ냦?湡楯쿠늻닟쮻퇓잷훂ꮱ?멒뭇?㇆㐩ꍄ?걄周桥?짧瑩湡훐坔뮥훊죝쓜領믡ꍅ늻룶닺럇퓚ꎬꆣ닟쒹컊탔헾뚼탫?쇭뗄튲潶?ꎬꎮ쒹꿏潮ퟷ샖솦ꇉ㈰?탨쿗ꎬ敲맺侻짏틩䍊퓙쳡쓜웧쿂뾲랽잷?쳢닟뇘춨튻뢴뻍䍯謁周䎣슾㈰慬폃맛⣌쾣〱뮱쟳䍯湡볒𥳐坔짏뎫쿞틩솦쫓튻삥쏦ꆣ훆탫맽룶퓓돉浰쫐?멁꺣뫕〵캪ꆣ?곅쓪뫍궶浰湣整궵䕉멁醴탐움俖쳡틩뚨죏ꆢ탔듎믡랢?뒿뛔뛈붫놣벫쇋쒿쏀럖䥃즾닮꠩整?楴䕉ꢵ냦캪뒹킷돶죏죎훆⦡늿틩믓ꢴ뒣폚뗄뿧쇴뛋럖ퟮ뇪맺잲?仕뫕틬쫇楶랣楴쓐뗄뒶쇋캪뫎펦뚨ꏕ뎤ퟅ곕뿧맺뛠⢲컶폐?겱슷뗄뫍ꊹ惡탔튻楯풼맖풶튻ꎬ쪵떱돌믡쪧풽붳맺틥탔퇹뮿뻍잰놾ꋕ坔듳몿쮺뷔탨룶?ꦣ릡쫸듐퓊훖돽훊쳡쪽캻틩냜살짔풾늢ꆣ뫍탔진쿔춾侹솿?췈쯗쟳벫뫈띛탔킡ꓗ삽랢웁햱쫊쇋뎫뮯뷡좴풽춷뇐짊릺ꆣ죎맺살뛋?뗃뗄쯃䵝햹뻓풺듍틲ꎬ컊ꏋ훐헫뗄ퟔ뫋쫸쪹듳귗쟒뫎볒쪵럇샭훐?타듋춳놱쳢뫕뗄뛔킭풸탄퓒뫳헢뮸훎쪵탔쿖즵뎣싛?맺귋ꎬ튻ꎬ뮡流붨쓇뗷뫏맦뾪룶ퟷ鈴샭볊ퟛ튻쓈훘ꆣ볒?뻍짏냒ꦼ틩킩믺ퟷ퓲체쪼맽폃?믃튪뗄뫏훂컎쫶?훆ꆢ⣈쿠돌ꎬ쏦웰탔뗄ꆣ퓚?맘쫜쇙뛈늢
