成功案例｜华恒智信助力某文商旅综合体破解转型期编制冗余与季节性用工难题实践
【客户行业】
文商旅综合体、商业运营、文化旅游、国有投资平台、酒店服务、休闲娱乐、商场管理、北方地区
【问题类型】
定岗定编体系设计、工作饱和度分析、忙闲不均怎么解决、岗位设置优化、动态定编模型、人均效能提升、国
有企业三项制度改革、降本增效
一、客户背景及现状问题
北方某市大型文商旅综合体，由国有投资平台投资建设，成功从建设单位转型为涵盖酒店、娱乐、商场的
综合运营体。在文旅行业向好与政府打造本地品牌的双重机遇下，公司面临紧迫的盈利与降本增效压力。
然而，从“建设”到“运营”的跨界转型，带来了根本性的人力资源挑战：原有以建筑专业为主的 300 人团队，
其技能与编制无法匹配服务业运营需求。同时，行业固有的淡旺季客流落差，导致“旺季人荒、淡季人闲”的忙
闲不均矛盾突出。管理层在编制核定与人员调配方面缺乏科学依据，过往的跨部门协作尝试也因责权不清而失
效。为实现精准配员、支持战略转型，公司特邀华恒智信提供专业的定岗定编解决方案。
二、华恒智信分析解读
华恒智信项目组深入调研后，精准诊断出制约该综合体人力资源效能的三大深层矛盾：
1.战略转型与组织能力脱节，编制核定失去基准
项目组指出，公司核心矛盾在于“业务已转型，组织未适配”。团队能力结构仍停留在建设期，与运营期所
需的接待、服务、营销等技能严重不匹配。在此背景下，讨论“增编”或“减编”均无意义，首要问题是如何基于
新业务蓝图，重新定义岗位价值与能力要求，为科学定编建立全新的逻辑起点。
2.业务波动性与人员配置刚性之间存在根本冲突
文旅消费的周期性波动是行业特性，但公司的人员配置模式却相对静态。项目组分析认为，沿用传统的“定
岗定员”思维，无法解决季节性忙闲不均难题。旺季服务品质与安全压力剧增，淡季则产生大量无效人力成本。
关键在于，必须将编制从固定数字转变为可随业务量弹性调整的动态变量。
3.管理基础薄弱导致变革措施空转，落地缺乏抓手
项目组发现，公司此前“忙时跨部门支持”等措施流于形式，根源在于缺乏配套机制。职责不清导致协作变
成推诿，激励缺失导致员工缺乏意愿，能力断层导致即使增编也无法胜任。定岗定编并非孤立的人力盘点工作，
其成功落地依赖于组织、激励与人才培养系统的同步革新。
三、华恒智信解决方案
基于以上诊断，华恒智信项目组并非提供一套静态的编制表，而是设计了一个能够支撑业务转型与动态运
营的定岗定编体系：
1.分层分类梳理岗位，提炼影响编制的关键要素
针对编制无据的问题，项目组首先对运营期所有岗位进行分层分类（如管理、演出、物业、维修、接待
等）。随后，深入各类岗位的工作场景，提炼出影响其工作量的核心量化要素，如“演出场次”、“维修工单
量”、“接待客流量”、“管控区域面积”等。这一步将模糊的“忙闲感受”转化为可观测、可测量的关键指标，为科
学定编建立了数据基础。
2.构建动态配员模型，实现编制与业务量联动
为解决旺季人荒、淡季人闲的矛盾，项目组创新性地构建了动态定编模型。该模型将上述关键要素与历史
客流、业务数据关联，形成不同忙闲状态下的“人力需求计算公式”。例如，明确“客流量达到 X 区间时，酒店
接待岗需配员 Y 名”。这使得人员编制可根据业务预测进行前瞻性、灵活性调整，从“岗位要人”转变为“数据要
人”，为核心岗位建立了弹性人员配置的标准化路径。
3.搭建三位一体配套机制，保障体系有效运行
为确保改革落地，项目组规划了系统性的配套措施：
组织协同机制：建议优化组织结构，强化跨部门协调能力，设立运营指挥中心，负责基于动态模型进行日
常人力调度与应急协调，确保调得动、配得准。
激励与考核机制：设计薪酬绩效联动方案，对接受跨岗位调配、承担旺季增量工作的员工给予明确激励，
并将各部门对动态配员模型的执行效率纳入管理者绩效考核，变“被动安排”为“主动响应”。
人才培养与转型机制：针对员工从“建设”到“运营”的技能断层，设计体系化的转型培训方案，重点提升服
务技能、运营知识与客户意识，同时辅以“一专多能”培训，为动态配员提供人才支撑。
四、华恒智信思考与总结
本案例是华恒智信助力大型国企在业务转型期，构建战略性人力资源配置体系的典型实践。它深刻说明，
在业务模式与市场需求快速变化的今天，定岗定编已从传统的人事管理职能，升级为一项重要的组织运营能力。
华恒智信认为，构建此项能力需遵循三大原则：一是前瞻性，定编必须基于未来的业务战略而非过去的人
员惯常；二是动态性，必须建立编制与关键业务指标之间的灵敏响应机制；三是系统性，必须将人员配置与组
织结构、激励机制和员工能力发展深度耦合，形成管理闭环。
凭借“三级五角色”、“ABC 定编模式”等独家方法论，华恒智信致力于帮助面临转型与波动挑战的企业，打
造敏捷、高效、低成本的人力资源配置系统，将人力成本从固定支出转化为可调控的运营资本，为企业的可持
续发展提供坚实的组织韧性。
