以边贸结算为起点
渐次推进与俄罗斯银行的业务合作
中俄两国是山水相连的友好邻邦，两国经济互补性强，合作潜力巨大。随着中俄战略协作伙伴关系的平稳推进和两国高层领导互访的积极推动，近年来，双边经贸合作取得了稳步健康的发展。
据我国海关统计，1996年中俄双边贸易额仅为亿美元；2000年达到了80亿美元；2001年，中俄双边贸易额突破100亿美元大关，约为亿美元；2002年为亿美元，与2001年相比增长了%；今年前８个月，中俄双边贸易额达亿美元，比2002年同期增长％。目前，俄罗斯是中国的第八大贸易伙伴，而中国是俄罗斯的第四大贸易伙伴。
双方相互投资也日趋活跃。中国商务部提供的资料显示，截至2003年上半年，在俄罗斯的中资企业有503家，总投资额亿美元，俄在华投资项目达1471个，合同外资金额亿美元，实际投资亿美元。
中俄经贸的快速发展为两国银行业的合作带来了很大空间。在两国领导人的直接推动下，两国银行合作日益深化。作为中俄总理定期会晤机制下的专业性合作机制之一， 2002年5月和2003年6、7月间分别召开的中俄总理定期会晤委员会银行合作分委会第三次、第四次会议，确立了在相互交流的基础上，加强两国银行机构之间的互信与合作的宗旨。作为中俄银行分委会主要成员之一，中国建设银行积极贯彻中俄银行分委会的精神，大力拓展与俄罗斯银行的交往与业务合作。鉴于目前建设银行与俄罗斯银行的业务合作主要集中于边境贸易结算方面，我行制定了“以边贸结算为起点，渐次推进与俄罗斯银行的业务合作”的业务发展策略。
一、建设银行与俄罗斯银行的边贸结算合作情况
中国和俄罗斯在地理上相互毗邻，有长达4300多公里漫长的共同国境线。地理条件构成了两国发展边境贸易的天然优势，边境线上的经贸交往生气勃勃。边境贸易业已成为中俄双边贸易的一个重要组成部分。
长期以来，建设银行非常重视发展与俄罗斯银行的边贸结算业务合作关系。截止2003年9月底，建行共计和26家俄罗斯银行建立了代理行关系。为了更好的服务于中俄边境贸易，我行选取财务状况较好、实际业务需求量较大的俄罗斯银行，通过积极的联络和协商，进一步建立了帐户行关系。目前，我行黑龙江绥芬河市分行、黑河市分行和内蒙古满洲里市分行先后与边境对应的俄罗斯银行开立边贸结算账户14个，专门用于中俄边境贸易结算。
边贸结算账户的成功设立，不仅拓展了建行和俄罗斯银行的合作而且大大促进了中俄边境贸易的繁荣，带动了当地经济，构建了中俄双方银行、客户、地方经济的“六赢”局面。
自边贸结算帐户设立并开办业务以来，建设银行黑河市、绥汾河市和满洲里市三家分行的国际结算业务运行良好。2003年上半年，共办理汇款业务4083笔，实现结算量17739万美元。
二、建设银行为渐次推进与俄罗斯银行的合作所做出的努力
随着中俄经贸的快速发展和不断深入，中俄银行间目前在边贸结算方面的业务合作远远满足不了市场发展的需要。建设银行在立足边贸结算业务的同时，努力探索，积极创新，力求渐次推进与俄罗斯银行的的业务合作。
（1） 加强人员沟通和交流
沟通和了解是合作的前提和基础。我行先后多次接待了俄罗斯银行同业高级访问团。与此对应，2002年7月底我行邀请俄罗斯金融管理当局以及俄罗斯联办储蓄银行、俄对外贸易银行、俄雪松银行等在黑龙江省黑河市举办了为期一天的中俄边贸银行服务研讨会。通过双向的访问交流，双方均对中俄两国的经济状况、金融体系，以及双方银行的内部组织架构和业务处理流程有了更深入的了解，并在此基础上就实际业务（如相互推荐客户、交换市场信息、互开美元直接结算账户等）进行了进一步探讨。
（2） 做好中俄边贸调研
2002年11月，我行按照国家外汇管理局的要求，针对边境贸易结售汇管理政策的落实情况进行了专题调研，并形成了调研报告。调研报告对灵活制定可兑换货币牌价问题、加过比邻国家货币兑换牌价问题提出了我行的意见和建议，为我行做好边贸结算业务的管理工作起到了积极作用。
（3）尝试金融机构额度授信
考虑到目前俄罗斯经济已渐趋稳定，中俄两国在政治、军事、贸易、文化等方面的交流不断加深，且我行与俄罗斯部分代理行已建立了友好、信任的业务合作关系。2002年和2003年我行尝试着对俄罗斯和俄罗斯的银行进行风险评估，做出授信评级，为其设定了一定的授信额度。为渐次推进与俄罗斯银行的合作塔建一个良好的信用信息平台。
目前，授信额度仅限于对俄罗斯最大的两家国有独资商业银行和几家股份制银行（均与我行有较大的业务往来）的结算类业务，如信用证加保兑、福费廷等,
（4）积极开展出口买方信贷
目前，国家不断鼓励机电产品对俄出口，因此，国内客户对出口买方信贷的需求急剧上升。近年来，部分国内企业已将俄罗斯作为其产品的重要出口地之一，为此我行将积极促进由国家提供出口信贷保险情况下的买方信贷业务。
2002年6月，我行着手开展为深圳华为技术有限公司出口俄罗斯项目，与俄罗斯外贸银行谈判1亿美元的出口买方信贷总协议。后应俄罗斯外贸银行的要求，并考虑到我国出口俄罗斯的情况，我们扩大了协议的适用范围，并提高额度至2亿美元.2003年5月底在我国领导人访问俄罗斯之际，由张恩照行长率团到俄罗斯签签署了协议。
（5）关于项目融资及客户授信
根据我行信贷经营和审批情况，对项目融资的主要依据是项目本身的状况；在有担保的情况，同时会兼顾担保人的信誉情况。对于中俄项目融资，只要条件合适，我行也会积极参与。
在华俄罗斯企业授信额度的提高方面，由于目前俄罗斯在华跨国公司的经营规模和业务范围均不大，因此我行尚未将俄罗斯企业纳入重点营销跨国公司客户名单中。但若接到外资银行开立的备用信用证或保函，则我行可适当提高对俄罗斯在华企业的信用评价，并相应增加授信额度。
（6）加强边贸本币化合作
我行对中俄本币化结算工作十分重视。早在2002年8月22日中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行在上海签署“关于边境地区贸易的银行结算协定”后，我行即成立了由总行牵头，黑龙江省分行及黑河分行业务人员参加的本币结算领导小组，召开本币结算研讨会，明确了本币结算的业务分工及工作重点。经过考察和比较，我行确定了俄罗斯联邦储蓄银行为我行本币结算合作伙伴。
2003年11月18日，我行和俄罗斯联邦储蓄银行正式签署了边贸结算本币化合作协议，使我行和俄罗斯银行的合作迈上了一个新的台阶。
（7）分支机构设立与俄罗斯业务拓展
根据我行海外业务发展战略，我行正在抓紧工作，对在俄罗斯设立分支机构的可行性进行调研和判断。
（8）积极扩展其他业务种类，扩大合作范围。
由于边贸业务的特点，现有结算方式比较单一，目前，中俄客户之间主要采取汇款结算方式办理业务。我行将对中俄银行间其他结算产品的合作，如信用证结算、信用卡、银行汇票等进行研究，同时考虑设立中俄银行结算中心，以拓宽结算渠道和促进整体收益水平的提高。
另外，鉴于目前中国外汇储备高达3839亿美元，人民币升值压力不断增加，中国国内美元贷款利率远远低于俄罗斯境内美元贷款利率，同时，俄罗斯外汇资金相对短缺的现状，我行正在对通过银团贷款的方式向俄罗斯输出外汇资金的可行性进行研究。
中、俄两国银行合作的空间是巨大的，前景是广阔的。建设银行将本着坦诚合作、互信互谅、开拓创新的精神，积极发挥银行的中介职能，努力增进与俄罗斯银行的相互了解，以边贸结算为起点，渐次推进与俄罗斯银行的业务合作，为提高中俄经贸合作质量，推动两国经贸关系走上一个新的台阶作出贡献。
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