国际标准化和国家标准化
考试大纲
掌握企业参与国际标准化和参与国家标准化活动的方式、
方法；
熟悉国际标准与国际贸易规则的相关要求；
熟悉ISO/IEC技术工作（包括组织结构、职责和标准制
定程序等）和国家标准化活动的要求（包括我国技术委
员会的组织结构、工作程序和技术会议的相关要求）；
了解国际标准化的定义和三大国际标准化组织，国际标
准化活动的内容和发展趋势；
了解ISO/IEC技术工作会议相关要求和我国关于标准化
的对外工作方针及外事管理；
了解国家标准化活动的内容和发展趋势。
一、国家标准化
定义：国家标准化是指一个国家建立全国性的标准化机构，
制定国家标准并在全国范围内开展标准化活动。
目的：
——在全国建立秩序，实现标准的协调统一；
——促进科学技术、经济及贸易的发展，维护本国利益；
——在国际标准化活动中谋求本国标准与国际标准协调，扩
大国际交流与国际交往。
国家标准化－主要发达国家标准化
国家标准化－主要发达国家标准化
BSI的主要任务：
1.制定和修订英国标准（BS）并促进其贯彻执
行。
2.负责风筝标志和安全标志的管理，并颁发许
可证。
3.代表英国参加国际和区域标准化活动。
BSI在标准化工作中发挥着一定的国家职能
机构的作用。
国家标准化－主要发达国家标准化
国家标准化－主要发达国家标准化
国家标准化－主要发达国家标准化
国家标准化－主要发达国家标准化
4.美国的标准化
ANSI作为国家标准协调中心，自身仅制订少
量的标准，大部分是从各个专业团体制订的
标准中，将其中对全国具有重要意义的标准
提升为国家标准，并给予ANSI标准代号和
分类号。
国家标准化－主要发达国家标准化
4.美国的标准化
美国最有影响的是一些专业性标准化团体，如美国试验与
材料协会（ASTM）、美国机械工程师协会（ASME）、美国
石油学会（API）、美国保险商试验室（UL）等。其制定的
标准在国际上都具有较高的影响。
美国政府中最大的制订标准的部门是美国国防部，它所制
订的规范和标准主要有：军用规范（MIL-SPEC）、军用标
准（MIL-STD）、军用标准图纸（MS）、军用手册（MIL-
HDBK）、合格产品目录（QPL）等。
国家标准化－主要发达国家标准化
区域标准化
定义：区域标准化是指同处一个地区的国家共同开展的标
准化活动。
作用：
1.消除本地区的贸易壁垒，促进地区的合作和交流，繁荣
地区经济
2. 有利于各国通过区域标准与国际标准相协调；
3. 能够反映本地区的特色，起到国际标准化的补充作用。
区域标准化
1.欧洲标准化机构：
欧洲标准化委员会（CEN）
欧洲电工标准化委员会（CENELEC）
欧洲电信标准化学会（ETSI）
分别与ISO、IEC和ITU在业务是相对应，并保持密切联
系。
区域标准化
欧洲标准化委员会（CEN）
是非盈利性的区域标准化机构，成立于1961年。
宗旨：促进成员国之间在标准化活动中密切合作，
积极推行国际标准，制定欧洲标准，推动以欧
洲标准为基础的合格评定（认证）制度。
CEN受欧盟和欧洲自由贸易联盟的委托，为欧洲
立法工作提供标准保障，1991年6月，CEN与
ISO签订了维也纳协议，确立了国际标准化优先
的原则，CEN的工作内容原则上不涉及ISO的项
目，以免重复或产生分歧。
区域标准化
欧洲电工标准化委员会（CENELEC）
成立于1972年，其宗旨是协调各成员国电工电子标准，
制定统一的欧洲标准，实行电工电子产品合格评定（认
证）制度。
CENELEC受欧盟和欧洲自由贸易联盟的委托，研究制定
支持欧盟技术法规（指令）的标准及其他项目。1990年
与IEC签订了卢加诺协议，确立了国际标准化优先的原
则。
区域标准化
欧洲电信标准化学会（ETSI）
成立于1988年，其宗旨是充分利用欧洲现有电信资源，
加快欧洲电信领域技术协调和标准化过程，研究制定欧
洲通用的电信基础标准，在广播电视领域同欧洲广播联
盟合作。
以上3个组织独立运行相互支持，它们所制定的欧洲标准
代号为 EN。
区域标准化
2.独联体跨国标准化、计量与认证委员会（EASC）
由独联体国家于1992年协议成立。任务：
1）保留前苏联国家标准（ΓOCT），并转化成独联体跨国
标准；
2）制定ΓOCT标准；
3）由各国政府建立全国性认证体系和机构，负责认证工作；
4）承认现有物理量单位国家基准为跨国标准；
5）协调解决标准化、计量认证方面的法律、经济和组织方
面的问题。
1995年9月，ISO承认其为跨欧亚地区标准化机构。
区域标准化
3.太平洋地区标准会议（PASC）
PASC是环太平洋国家标准化机构的自愿性论坛，成立于
1972年。
任务：针对国际标准化活动，特别是对ISO、IEC的重大决
策进行讨论、交流信息、协调政策，以维护本地区各国
的利益。
PASC不制定标准，只致力于国际标准的应用和向ISO、
IEC反映本地区的意见和要求。1994年PASC设立了标
准与合格评定常设委员会，承担亚太经合组织交付的工
作。
中国是PASC成员国。
三、国际标准化
国际标准化指在国际范围内，由从多国家和组织共同参与
的标准化活动。（定义*）
目的和活动内容*：
——协调各国、各地区的标准化活动；
——研究、制定并推广采用国际标准；
——对标准化有关问题进行交流和研讨，以促进全球经济、
技术、贸易的发展，保障人类安全、健康和社会的可持
续发展。
1946年10月14日，中、美、英、法、苏联等25个国家的64
名代表在伦敦召开会议，决定建立国际标准化组织
（ISO）。每年10月14日为国际标准日
国际标准化－三个国际标准化机构*
国际标准化组织 ISO *
国际电工委员会 IEC*
国际电信联盟 ITU *
三个国际标准化机构，共同肩负着推动国际标准化的使命。
国际标准化－三个国际标准化机构*
1.国际标准化组织 ISO
ISO是非政府性的国际组织，是联合国的甲级咨询机构。
ISO 源于希腊语，表示“平等”、“均等”之意。
中国是ISO创始成员国。
1978年9月1日，中国以中国标准化协会（CAS）的名义正
式重新被接纳为ISO成员团体。（恢复）
目前是以中国国家标准化管理局（SAC）的名义参加ISO
工作。
国际标准化－三个国际标准化机构*
1.国际标准化组织 ISO
ISO的目的和宗旨：在全世界范围内促进标准化工作的发
展，以便于国际物资交流和服务，并扩大在知识、科学、
技术和经济方面的合作
ISO的主要活动：制定国际标准，协调世界范围的标准化
工作，组织各成员国和技术委员会进行情报交流，以及
与其他国际组织进行合作，共同研究有关标准化问题。
国际标准化－三个国际标准化机构*
1.国际标准化组织 ISO
按照ISO章程，其成员分为团体成员（正式成员）
（Member body）、通信成员（Correspondent member）
和注册成员（订阅成员）（Subscriber Member）。
团体成员是指在各国最有代表性按照议事规则被接纳为正
式成员的国家标准化机构，每一个国家只能有一个机构
代表其国家参加ISO。
通讯成员和注册成员是指尚未建立国家标准化机构的国家
（或地区），希望了解ISO的工作进展情况的成员。不
参加ISO技术工作，无投票权，可以得到相关的资料。
ISO的工作语言是英语、法语和俄语，总部设在日内瓦。
国际标准化－三个国际标准化机构*
2.国际电工委员会（IEC）
IEC是制定和发布国际电工电子标准的非政府性国际机构，
专门负责电气工程和电子工程领域国际标准化工作。
IEC的宗旨：促进电工、电子工程领域中的标准化及有关
事项方面的国际合作，增进国家间的相互了解。
IEC的工作语言是英语、法语和俄语。
国际标准化－三个国际标准化机构*
3.国际电信联盟（ITU）
ITU是联合国系统中处理电信事宜的政府间国际组织。其
实质性工作由三大部门承担：无线电通信部（ITU-R）、
电信标准化部（ITU-T）和电信发展部（ITU-D）。
ITU-T由原来的国际电报电话咨询委员会（CCITT）和国
际无线电咨询委员会（CCIR）从事标准化的部门合并
组成，其职责：继续承担CCITT的所有工作，研究电报
电话技术、操作和资费问题，并就这些问题制定标准化
建议；研究制定包括与无线电系统的接口标准在内的统
一电信网络标准，以促进并实现全球的电信标准化。
ITU的工作语言是英语、法语和西班牙语。
四、国际标准的技术机构**
技术工作的组织机构及职责**
1、技术管理局/标准化管理局：TMB/SMB
ISO：技术管理局（TMB）
IEC：标准化管理局（SMB）
2、技术咨询组/咨询委员会： TAG/AC
ISO：技术咨询组（TAG）
IEC：咨询委员会 (AC)
3、技术委员会（TC）和分委员会（SC）
4、工作组：WG（工作组）、JWG（联合工作组）、
PT（项目组）
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责- 技术管理局/标准化管理局
全面负责技术管理工作**
职责：
建立TC，任命TC主席，批准TC名称和工作计划；
负责TC（或SC）秘书处的分工或重新分工；
批准TC对SC的建立和解散；
协调技术工作：一个主题几个TC共同关心、需要协调 的标准；
监督技术工作的进展情况，采取适当的措施；
审查对新技术领域的工作需求，并进行规划；
维护ISO/IEC导则和其他技术工作规则；
对国家成员体提出原则问题和对有关决议的投诉问题予以考虑。
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责-技术咨询组(ISO/TAG,IEC/TAC)
建立：由ISO/TMB或IEC/SMB分别建立或联合建立并规定任务。
任务：就基础问题、行业和跨行业协调、相干规划及新工作需求等
问题向技术管理局提出建议；对有关出版物，例如，国际标准、技
术规范、可公开提供的规范和技术报告的起草或协调提出建议，但
是不能起草、制定这些文件，除非技术管理局予以特批。
TAG/TAC的工作结果应以建议的形式提交给TMB/SMB；
TAG/TAC被 赋予的工作任务一旦完成，或转由随后的正式联络机
构完成，该TAG/TAC应解散。
ISO 现有的TAG：TAG1：保健技术；TAG4：计量学；TAG8：建
筑；
IEC现有的TAC：ACET：电子与电信咨询委员会；ACOS：安全
咨询委员会；ACEC：电磁兼容咨询委员会；ACEA：环境方面咨
询委员会。
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责- TC和SC
TC的建立
-由TMB/SMB 建立（包括转换）和解散 ，经与相关TC协商后，
可
将现有SC转换成TC。
-TC的建立程序（新技术活动领域工作项目）
提出资格：国家成员体、技术委员会和分委员会、政策委员会
技术管理局、首席执行官、负责管理认证体系的机
构、另一个国际组织（ISO-IEC）
批准条件：参加投票的国家成员体的2/3多数赞成；
至少有5个国 家成员体表示了愿意积极参加其工作；
TMB指定了秘书处。
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责- TC和SC
分委员会的建立
SC由其母技术委员会建立和解散，但须经TMB/SMB
批准。
批准条件：
-某个国家成员体愿意承担秘书处；
- 至少5个母技术委员会的成员表示积极参加
其工作；
- 母技术委员会P成员的2/3同意建立。
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责- TC和SC
参加技术委员会和分委员会工作
成员种类：
- 参加成员（P）：
义务：积极参加工作，承担投票义务，尽
可能参加会议
权利：全权表决权
- 观察成员（O）：以观察员身份参加工作，可
收到委员会文件，有权提出意见和参加会议。
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责- TC和SC
成员身份的选择（依据国家经济发展需要，P和O成员权利
和义务）
- 所有国家成员体都有权参加TC或SC的工作，
但是，需向CEO办公室提出申请,申请中要
说明以哪种身份参加；
- 成员体可在任何时间开始、结束或改变成员
身份，但必须事先通知CEO办公室或有关
TC秘书处；
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责- TC和SC
- 国家成员体可以不参加TC（选择非P非O）
无权利，无义务；但是对CDV和FDIS有权投票；
- 分委员会的成员资格对母技术委员会的P和O成员
开放；
- 母技术委员会的O成员 可以是 分委员会P成员，不
改
变其在TC的O成员身份。
注：根据国家经济发展需要，P和O成员的义务，确定
参加或不参加TC/SC和选择什么身份参加。
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责- TC和SC
惩罚
P成员降级：
a）P成员一直不积极、连续两次不直接参
加会议，也不以通信方式作出贡献；
b）对要求投票表决的问题不表态
c） 对CDV和FDIS不投票
P成员资格的恢复：12个月后向CEO办公室申请
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
•技术工作机构及职责- TC和SC
•TC和SC主席
任命：TC主席- TC秘书处提名，TMB/SMB批准。
SC主席- SC秘书处提名，母技术委员会批准
职责：全面管理本TC工作（包括SC和WG）
指导TC和SC秘书
主持TC或SC会议
协调，以便形成一致意见
立场：纯粹国际立场
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责- TC和SC
•TC和SC秘书处
承担秘书处：
- TC秘书处有TMB/SMB分派，SC秘书处由上级TC
分派（若有两个NB申请，由TMB决定）
- 承担TC或SC秘书处的NB必须具备以下条件：
表明积极参加该TC/SC工作；同意履行秘
书处职责；保证有足够的资源；任命一位
合格人员承担秘书工作
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责- TC和SC
秘书处职责：
保证本TC/SC遵守ISO/IEC导则和TMB的决定；
日常工作
对秘书的要求：主管技术和管理工作的人员。
语言：英语和/或法语
国际标准化知识：ISO/IEC章程、导则；熟悉ISO/IEC
文件及信息传递方式
具有组织能力
资源保证：保证履行秘书处职责的基础设施。
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责- TC和SC
秘书处的变动
TC秘书处：提前12个月通知CEO办公室
SC秘书处：提前12个月通知上级TC或TMB/SMB
若秘书处不能履行职责，CEO或NB向TMB/SMB报告，进行
评价，重新分派。
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责-工作组
工作组：注 IEC有时单设项目组（PT）
任务：为完成专项任务由TC/SC组建。
（大部分工作组在标准制定的准备阶段成立）
组成：上级委员会（TC或SC）的P成员、A类和D类联络
组织指派的专家。
专家身份：专家以个人身份工作，不是官方代表。但是专家应与选
派组织密切联系，及时通报工作组信息
其他工作组：
- 联合工作组（ISO、IEC）（JWG）：承担多个TC或SC关注的特
殊任务； - TC/SC中具有咨询职能小组：帮助主席和秘书完成协调、
策划和指导，其他咨询任务； - 特别工作组：研究特殊问题（大部
分在会议上成立）
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责-编辑委员会
任务：负责对国际标准委员会草案（CD）、征求意见
草案（CDV/DIS）和最终草案（FDIS）进行修
改和编辑，以保证符合ISO/IEC导则第2部分的
有关要求。
组成：1位母语为英语并具有一定法语知识的技术专家、
1位母语为法语并具有一定英语知识的技术专家、
项目负责人。
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责-技术联络
技术联络的目的：避免重复、协商一致
ISO与IEC之间的联络
- ISO和IEC的TC/SC之间建立联络的渠道是CEO办公室（中央秘书处/办公
室）；
- 对于开发新课题，若另一组织有兴趣，CEO进行协调，达成协议，
以避免重复工作；
- ISO和IEC互派观察员，他们有权了解对方TC/SC工作，可以提出
意见，但没有表决权。
技术委员会之间的联络
- 领域相关的TC之间联络，与横向TC联络
通过选派观察员，参加会议，和交换文件联络
国际标准的技术机构－技术工作机构及职责**
技术工作机构及职责-技术联络
TC/SC与其他组织的技术联络
- A类：对该TC/SC解决的问题作出有效贡献的组织，
可以收到所有文件、参加会议、指派专家参加
WG/PT会议。
- B类：表明希望了解TC/SC的工作的组织，
可收到TC/SC的工作报告。
- C类：ISO/IEC/JTC1专用
- D类：表明希望参加WG/PT工作的组织，该组织指派的专家可收
到分发的所有相关文件和参加WG/PT会议。
五、国际标准的制修订**
ISO/IEC标准制定项目阶段
项目阶段
（7）
处理的相关文件
名称 缩写
预备阶段 预备工作项目 PWI
提案阶段 新工作项目提案 NP
准备阶段 工作草案 WD
委员会阶段 委员会草案 CD
询问阶段 询问草案 ISO/DIS
IEC/CDV
批准阶段 最终国际标准草案 FDIS
出版阶段 国际标准 ISO、IEC或ISO/IEC
国际标准的制修订**
ISO/IEC标准制定阶段-预备阶段
主要任务：对于尚不完全成熟的PWI（预工作项
目，主要是指新兴技术领域的项目，包括战略
计划中的“新需求的展望”所列的项目）所需的
资源进行评价，并制定最初的草案。
工作程序：通过P成员的简单多数票赞成，将其
纳入工作计划中。
国际标准的制修订**
ISO/IEC标准制定阶段-提案阶段
主要任务
对一个NP（新工作项目提案，包括新标准、现行标准的部分新内容
等）是否立项在TC/SC的P成员中进行评审、投票。
工作程序
—提案人使用适当的表格提交提案；
—分发给TC/SC的P成员进行书面投票；
—简单多数票赞成，并在IEC最少4个P成员，在ISO最少5个P成员积
极参与则可通过，纳入工作计划，并在CEO办公室注册。
注：如果涉及到ISO和IEC两个组织的TC，CEO应做必要的协调工作。
同意积极参与工作的P成员应指派1名或若干名专家。
国际标准的制修订**
ISO/IEC标准制定阶段-准备阶段
主要任务
依据ISO/IEC导则第2部分要求准备（起草）WD（工
作草案）。
工作程序
成立工作组；P成员指派专家参加工作组；准备英、
法两种文本的最终工作草案。
当WD作为第一委员会草案（CD）分发给TC或SC，CEO
办公室
负责登记，准备阶段结束。
国际标准的制修订**
ISO/IEC标准制定阶段-委员会阶段
主要任务
充分考虑国家团体对CD（委员会草案）的意见，并在技术内容上进
行协商一致，不表决。
协商一致：总体同意，其特点是利益相关的任何重要一方对重大问
题不坚持反对意见。在整个过程中力求考虑所有相关方的意见，并
协调所有对立的争论。协调一致不意味一致同意。
工作程序
- TC/SC秘书处将CD分发给TC/SC的P/O成员考虑，时间为3个月。
- 汇总收到的评论意见、协商3种处理方法：
会议讨论、分发修改后的CD或登记为CDV
国际标准的制修订**
ISO/IEC标准制定阶段-委员会阶段（续）
-若对草案未达成协商一致意见，综合后决定，提
出另
一个CD再次征询意见；
- 若达成协商一致，TC秘书处作出分发DIS/CDV草
案的决定。
（所有技术问题都得到解决，委员会草案作为
DIS/CDV分发并在CEO办公室登记，本阶段结束
)）
国际标准的制修订**
ISO/IEC标准制定阶段-询问阶段
主要任务
所有国家成员体对DIS（ISO）/CDV（IEC）文件进行投票。尽力解
决反对票中提出的问题。
工作程序
- 由CEO办公室在4周内将DIS/CDV文件及投票单分发给所有国家
成员体，进行为期5个月的投票；
- 国家成员体提交表决票，赞成、反对或弃权；
（赞成票可附编辑性或少量技术性意见；反对票应附技术理由；
可注明如果接受修改的具体技术意见可将反对票改为赞成票，但不
得投以接受意见为条件的赞成票。）
- 参加投票的P成员＞2/3赞成，反对票＜总票的1/4，通过。
国际标准的制修订**
ISO/IEC标准制定阶段-询问阶段
- 处理投票结果，1）进入出版阶段、2）批准阶段、3）修
改后再投票或返回CD。
1）无反对票：直接出版为国际标准（IS）
2）符合：登记为最终国际标准草案（FDIS）
3）不符合：- 分发修改后的DIS/CDV，再投票
- 分发修改后的CD，征求意见
- 在下次会议上讨论DIS/CDV及提出的意
见
国际标准的制修订**
ISO/IEC标准制定阶段-批准阶段
主要任务
对于FDIS文件进行投票。
工作程序
- CS/CO将FDIS文件分发给所有成员国进行为期2个月的投票；
-国家成员体投票，赞成、反对或弃权；
-参加投票的P成员＞2/3赞成，反对票＜1/4总票，通过；
-处理投票结果，通过：成为国际标准进入出版阶段，或未通过：
退回TC/SC对反对票中技术理由重新考虑。TC可作出下列决定：
修改草案，以CD、CDV/DIS或FDIS再次提交；
出版技术规范；
取消项目。
注：在此阶段不再接受编辑或技术修改意见，反对票的技术理由提交TC/SC在复审国际标准时进
行研究。
国际标准的制修订**
ISO/IEC标准制定阶段-出版阶段
CS/CO在2个月内，修改TC/SC秘书处指
出的所有错误，印刷和分发国际标准。
六、ISO/IEC标准的表现形式
国际标准（International standard）（IS）：国际
标准化/标准组织正式表决批准的并且可公开提供的标准。这
里指ISO 或IEC的国际标准。
技术规范（Technical Specification）（TS）：ISO
或IEC 出版的未来有可能形成一致意见上升为国际标准的文
件。但是，当前：
（1） 不能获得批准为国际标准所需要的支持；
（2） 对是否已形成协商一致尚未确定；
（3） 其主题内容尚处于技术发展阶段，或；
（4） 另有原因使其不可能作为国际标准立即出版。
ISO/IEC标准的表现形式
技术报告（Technical Report）（TR）：
ISO或IEC出版的文件，它包括从那些通
常作为国际标准出版的资料中收集的各种
数据。这些数据可能包括从国家成员体的
评述中得到的数据，其他国际组织中工作
方面数据，或者与国家成员体某一具体方
面的标准有关的技术发展动态数据。
ISO/IEC标准的表现形式
指南（Guide）：ISO或IEC出版的文件，
它提供与国际标准化相关的规则、定向、
建议或推荐。
指南可论及国际标准用户关心的所有问
题。
ISO/IEC标准的表现形式
可公开提供的规范（Publicly Available
Specification）（PAS）： ISO或IEC为满足市
场急需而出版的标准文件，它表示 ：
（1）ISO或IEC之外的某一组织中的协商一
致，或者 ；
（2）一个工作组内专家的协商一致
注1：可公开提供的规范（PAS）不得与现行国
际标准冲突。
注2：允许同一题目的多个PAS竞争。
ISO/IEC标准的表现形式
工业技术协议（ITA）：标准性或信息
性文件。它规定新的产品或服务的参数。
它是在IEC以外制定的，类似工业事实标
准或规范。快速发展技术行业是ITA的主
要用户，覆盖整个电气和电子（包括
ICT）领域。
这类出版物不含安全、卫生、环境保护
及类似课题。
ISO/IEC标准的表现形式
技术倾向评定（TTA）：突出一项技术的
某些方面，它可能成为近期至中期标准化
领域。这种出版物是为了满足技术发展早
期阶段标准化问题的全球协作的需求而产
生的。TTA提供新兴领域的发展动向，通
常是预标准化工作或研究的结果。
注 以上两种文件只在IEC中使用。
七、ISO/IEC技术工作会议*
召开会议的原则：
- 鼓励TC/SC应使用电子手段开展工作
- 只有讨论其他通信方式无法解决的重要事宜时才应召
开TC/SC会议。
会议计划
- TC/SC/WG制定至少2年的会议计划
- 制定计划时应考虑：与专业相关的TC/SC一起召开
- TC/SC会议后立即召开编辑委员会会议
ISO/IEC技术工作会议*
会议程序
TC/SC会议
- 日期、地点：由TC/SC主席+秘书处+CEO+承办国协
商确定
- SC会议：SC秘书处与其TC协调
- 承办国保证以参加会议为目的的代表入境不受限制
- 秘书处作好日程安排并保证在会议召开4个月前由CS
/CO分发会议日程和会议文件，会上拟讨论的草案意见
汇总在会前6周分发完闭。
- 只有在会前6个月得到意见汇总的草案才能纳入会议上
讨论
ISO/IEC技术工作会议*
WG会议
- WG召集人在会前6周将通知发给其成员和所属TC秘书处
- 召集人和承办国共同作好会议安排
- 如果与TC工作会议联合召开，召集人应与TC秘书处协调安排，并
保证WG成员能够得到TC会议资料。
会议语言
英文、法文和俄文。
取消会议
- 会议一旦召开，应尽力避免取消或推迟。
-不能在规定时间内准备好会议议程和文件，CEO（秘书长）有权取
消会议。
八、国际标准化的发展趋势和面临的挑战*
发展趋势
——标准趋同；
——标准化领域不断扩大，向健康、安全、环保及管理标准化和服务
标准化领域延伸；
——标准制定和更新速度加快。
面临的新挑战
——适应高新技术产品更新速度快的挑战；
——知识产权的保护带来的市场垄断，与WTO/TBT赋予国际标准建
立公平公正市场竞争规则的矛盾。
九、参与国际标准化活动***
中国参与国际标准化活动的情况
管理体系
－主管机构
中国国家标准化管理委员会 SAC是中国国务院授权的履行行政管
理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构
它以SAC的名义代表中国参加 ISO、IEC 的活动
Standardization Administration of the People’s Republic of
China — SAC
其职责（国际部分）有：
参与国际标准化活动－管理体系
1、制定并组织落实我国参加承担中国参加 国际标准化工
作的政策、规划和计划。
2、承担ISO、IEC中国国家委员会及秘书处的日常工作。
3、管理我国承担ISO、IEC的TＣ、ＳＣ秘书处的工作。
4、组织对国际标准、国外先进标准和其他相关标准的采
集和研究。
参与国际标准化活动－管理体系
5、组织协调和审批全国标准化技术委员会或ＩＳＯ、Ｉ
ＥＣ国内对口组织参加国际标准化活动。
6、制定并执行标准化国际合作协议，审查和组织实施标
准化国际合作与交流项目。
7、联系境外标准化组织和民间机构在我国设立分支机构
或办事处，管理境外标准化机构和专家参与我国标准化
活动。
参与国际标准化活动－管理体系
－国内技术对口组织
具体承担ISO/IEC的技术委员会和分委员会国内技术对
口工作,例如ISO/TC61/SC13和SAC/TC245等对口
,ISO/TC163和SAC/TC191对口。它们的相关职责有：
1、分发资料印发目录。
2、结合国内工作需要，对国际标准进行必要的研究、
试验、验证并提出处理意见和建议。
3、研究相关文件（NP、CD｜DIS、CDV、FDIS等）并
提出投票意见。
4、提出国际标准提案。
5、提出新技术工作领域提案。
参与国际标准化活动－管理体系
6、组织专家参加对口技术委员会、分委员会、工作组、项目组、
特别工作组的国际会议；经中国委员会秘书处同意，可委托其他单
位代表本技术对口组织参加国际标准化活动。
7、每年年底向ISO/IEC中国国家委员会秘书处报送年度工作报告,同
时抄报相关单位。
8、适时向中国委员会秘书处提出对参加单位的调整意见。
9、直接或通过主管部门向国家标准化管理委员会提出参加ISO/IEC
的技术委员会、分委员会成员身份的建议。
10、提出参加ISO/IEC标准制定的WG、PT和AG的专家名单建议。
11、其他相关工作。
参与国际标准化活动
－对外工作方针和外事管理*
对外工作方针
基本原则是：坚持市场导向、坚持重点保障、坚持自主创新、坚持
国际化、坚持广泛参与等。
指导思想是：全面跟踪、早期介入、重点参与、合理转化、培养人
才和加强合作。
工作目标是：3至5年
提交和主导制定国际标准50—100项。
重点参与制定国际标准500--1000个。
培养一支1000人国际标准化专家队伍。
重点行业的国际标准转化率达到75-85%。
参与国际标准化活动
－对外工作方针和外事管理*
外事管理
国家标准化管理委员会代表中国参加国际标准
化活动统一管理国内参加国际标准化活动的各
项管理工作。
国务院有关行政主管部门、行业协会分工业务
指导本部门、本行业参加国际标准化活动。
地方技术监督部门协助管理本行政区内参加国
际标准化活动。
国内技术对口组织具体承担ISO/IEC的TC、SC
国内技术对口工作。
参与国际标准化活动
－企业参与国际标准化活动***
企业参与国际标准化活动
活动内容：
1、担任国际或区域标准化组织的官员和成员。
2、承担ISO/IEC的TC、SC的秘书处工作。
3、担任ISO/IEC的TC、SC的主席、副主席，工
作组的召集人或注册专家。
4、提出国际标准的我国提案，主持制修订国际
标准。
参与国际标准化活动
－企业参与国际标准化活动***
5、研究相关工作文件和表态。
6、参与或承办技术会议。
7、参与或组织国际标准化研讨论坛活动。
8、开展国际标准化合作交流。
9、承担国内技术对口单位。
活动主要方式：
1、通过承担国内技术对口单位直接参与国际标准化活
动。
2、通过国内技术对口单位间接参与国际标准化活动。
十、国际标准与国际贸易**
国际标准与国际贸易的相关要求**
WTO/TBT协定要求技术法规、标准和合格评定程序时，
要以国际标准或其相应部分为基础。除非对实现正当目
标不适用等原因。
ISO推动一个标准，一次检验，全球有效；
IEC推动一个IEC标准，一种测试方法，全球接受一种
标志。
欧洲、美国、日本和我国都 在确立国际标准优先或谋求
与本国标准一致或采用国际标准当作首要任务，
国际标准与国际贸易**
以适应全球经济一体化。
发达国家的跨国公司利用事实上的国际标准来
控制国际市场，给发展中国家造成很大困难。
十一、中国国家标准化
管理体系
－主管机构
中国国家标准化管理委员会 SAC是中国
国务院授权的履行行政管理职能，统一管
理全国标准化工作的主管机构
中国国家标准化－管理体系
－分管机构
国务院有关行政主管部门、行业协会分工业务
分管本部门、本行业参加标准化工作。
地方技术监督部门统一管理本行政区内标准化
工作。
－相关机构
中国标准化研究院
中国标准出版社
中国标准化协会
中国国家标准化－管理体系
全国组织机构代码管理中心
中国物品编码中心
综合性标准化研究机构（除中国标准化研
究院外，还有部门和地方设立的）
行业标准化研究机构
全国专业标准化技术委员会（TC）
中国国家标准化－标准化技术委员会**
标准化技术委员会**
法定地位：依照《中华人民共和国标准化法》第十二条的规
定设立。国务院标准化行政主管部门负责技术委员会的建
立、工作任务划分和统一管理。
职责：受国务院标准化行政主管部门的委托，从事本专业领
域内的标准化技术工作。
管理：分为国家标准委直接管理和委托行业行政部门管理两
种。
中国国家标准化－标准化技术委员会**
工作文件：技术委员会章程，秘书处工作细则
组织机构：由委员组成。设主任委员、副主任委员、
秘书长、副秘书长等。
委员及职务由国家标准委聘任
技术委员会可聘顾问（1~3名）
委员有投票权，顾问只有建议权。
中国国家标准化－标准化技术委员会**
工作任务：
1.提出本专业领域标准化工作的方针、政策和技术措
施的建议；
2.负责制订本专业领域标准体系表，提出本专业制
（修）定国家标准的规划和年度计划的建议；
3. 组织本专业国家标准和行业标准的制定、修订和复
审工作；
中国国家标准化－标准化技术委员会**
工作任务：
4. 组织本专业国家标准送审稿的审查工作，对标准技
术内容负责；
5.负责组织本专业国家标准的解释和宣贯。
6.承担国际标准化组织相应技术委员会的对口工作。
7.标准化主管部门交办的其他事宜。
中国国家标准化－标准化技术委员会**
工作程序：
1.根据标准化主管部门的要求，提出国家标准制修订计划项目
的建议，并报标准化行政主管部门和行业行政主管部门。
2. 根据下达的标准项目计划，组织协调计划的实施，指导和
督促分技术委员会、工作组和标准起草单位进行标准的制
修订工作。
中国国家标准化－标准化技术委员会**
工作程序：
3.起草单位在调查研究、试验验证的基础上，提出标
准征求意见稿（包括附件），广泛征求意见，时
间一般为2个月。
4.起草单位对征集的意见进行综合分析后，对标准进
行修改（必要时补充试验验证），提出标准送审
稿，报技术委员会秘书处。
中国国家标准化－标准化技术委员会**
工作程序：
5.秘书处将标准送审稿送主任委员初审后，提交全体委员审查。
应在会前一个月或投票前二个月将送审稿发给审查者。审
查时应充分协商一致，如需表决，必须有全体委员的四分
之三以上同意方为通过。
6.会审要有审议会纪要，函审要有函审结论表。起草单位应按
审查意见修改，提出报批稿及附件，交秘书处。
7.报批稿经秘书处，复核，秘书长签字，送主任委员审核签字，
报主管部门审核后，由国标委批准发布
中国国家标准化－参与标准化活动方式
***
参与标准化活动方式***
1、直接参与
－上述机构和机构中专业人员，做好本职工作。
－各级标准化机构，都是开放的，有志者可以努力争取
进入。
－企业只要符合条件，也可以争取成为某个领域的全国
标准化技术委员会。
－企业及其人员，通过参与制修订各类标准和质量认
证，直接参与标准化活动。
中国国家标准化－参与标准化活动方式
***
2、间接参与
－使用各类标准。
－标准草案会在规定的网站和杂志上公布公开
征求意见，有兴趣可提意见。
－参加培训和学习标准化知识。
－履行社会监督责任。
中国国家标准化－发展趋势*
发展趋势*
为了市场经济、促进国际贸易、国家安全、技
术进步、经济结构调整、可持续发展等原因，
需要完善中国标准化体系。
深化标准化工作改革，以适应市场、服务企业、
加强管理与国际接轨。
采标和积极参与制定国际标准并重。
加强重点领域的标准化工作。
中国国家标准化－发展趋势*
大力改善标准化工作的保障条件（经费、信息
化建设）
健全标准化法律体系。
加速培养标准化人才。
