青海民族大学学报{社会科学版)第37卷第2期JOURNAL OF QINGHAI NATIONALITIES UNIVERSITY 201l年4月( sociaJ science) 各民族互补合力与青海藏区的经济发展梅端智(青海民族大学，青海西宁81(007)摘要:文章认为青海藏区各民族只有取长补短，优势互补，求同存异，形成共识，凝聚合力，才能实现发展模式的转型，才能加快藏族地区新农牧区建设和全面建设小康社会的步伐。关键词:青海藏区;民族;互补合力;社会稳定中图分类号:文献标识码:A文章编号:1674 -9227 (2011 )02 -0092 -04 繁，必须取长补短，优势互补，学习借鉴发达国家、地区、民族的先进思想文化、经验、技术、资金、人才、管互补合力原理表明，互补产生的合力比之单个理，并与当地实际结合起来进行互补，进而形成全社人的能力简单相加而形成的合力要大得多。在人类会的合力，促进各民族的经济发展、社会进步。从这发展史上，任何一个人、一个家庭的生产、生活、生个意义来讲，青海藏区各民族之间、以及其与国内各存，乃至一个民族的经济发展、社会进步，都不可能民族之间的关系如何，不仅直接关系到青海藏区各是孤立的，人们只有结成一定的关系或联系，形成一民族的经济发展、繁荣昌盛、社会文明进步，而且也个群体或民族，取长补短，优势互补，形成合力，才能直接关系到中华民族的繁荣昌盛与全面建设小康社A 战胜一切困难，不断发展壮大。马克思在分析协作L:o 劳动时曾指出一个骑兵连的进攻力量或一个步兵历史上，青海是一个多民族聚居地区，在长期的团的抵抗力量，与单个骑兵分散展开的进攻力量的生产、生活中，形成了一个多民族融合、多宗教并存总和或单个步兵分散展开的抵抗力量的总和有本质的大家庭。青海有六大世居民族，目前少数民族人的差别，同样，单个劳动者的力量的机械总和，与许口为万人，所占比重为%，其中藏族121. 13万人、回族万人、土族万人、撒多人手同时共同完成统一不可分割的操作(例如举重、转绞车、清除道路上的障碍物等)所发挥的社会拉族万人、蒙古族万人。实践证明，建力量有本质的差别·…..这里的问题不仅是通过协作设富裕文明和谐新青海以及实现青海更高水平的发提高了个人生产能力，而且创造了一种生产力，这种展和进步，既离不开各民族内部的团结互补，也离不生产力本身必然是集体力。"[1]可见，当个体与个体开各民族之间团结互助、取长补短、优势互补所形成之间，个体与群体之间结成一定的关系或联系时，群的合力。之所以如此，经济是社会的基础，经济的核心是社会成员和利益主体对社会财富的生产和分体的整体功能就会正向放大;反之，整体功能反向缩配，即对经济利益的占有和分割。各民族在自身的小，个体优势也将受到限制。具体到某一民族，当内发展过程中，形成了各自与大自然的沟通方式，占有部每个成员之间取长补短、优势互补时，将会形成一独特的生态环境和资源禀赋，进而形成了不同的经种民族的合力、凝聚力、向心力，克服千难万险，才能济文化类型。社会经济发展的多元性和差异性，以形成征服自然、改造自然的强大动力。及人们需要的多样性，使每个民族不仅成为财富的在商品化、市场化、全球化的现代社会，民族与民族之间、地区与地区之间、国家与国家之间交流频生产者和创造者，同时也成为满足其他民族财富需收稿日期:2010-09 -15 作者简介:梅端智(1958-) .男，藏族，青海乐都人，青海民族大学经济学院教授。92
2011年4月青海民族大学学报(社会科学版)实党的藏区发展政策，高度重视各民族的团结和社要的提供者。随着社会经济的不断发展，民族之间、会稳定，从国家利益、民族利益、长远利益、全局利益地区之间经济上的联系及互补性越来越强。历史证明，民族间往来遭到破坏或阻隔时，社会便会出现动出发，举全省之力，各民族优势互补，形成合力，实现生态立省战略和四个科学发展模式，加快发展优势荡，民族矛盾会激化;如果民族间经济方面的往来越畅通、频繁，每个民族在经济发展水平及社会财富和产业和特色经济，逐步缩小地区差距，实现藏区经济经济利益的享受分配上趋于合理公平，民族关系就社会发展、民族团结、社会稳定、全面建设小康社会的战略目标。为此，应从以下几个方面着于:和睦，社会政治就稳定。新中国成立以来，党和政府为促进民族地区经(一)政策互补。政策体系很多，有中央政策、地济发展，非十.会进步，实施了均衡发展战略。国家对民方政策、民族政策、宗教政策、文化政策、财政政策、族地以予以人力、物力、财力支持，特别是三线建设货币政策、产业政策、生态环境保护政策、三农政策、时期，由于国家的大力支持，青海基本形成了完整的就业政策、人才政策、宏观政策、微观政策等。只有工业体系和国民经济体系，各民族经济得到迅速发科学地制定政策，各项政策之间相互协调配套、有效展，民族间的差距逐步缩小，民族关系得到进一步巩互补，才能形成合力，才能促进经济发展、社会进步、固，民族矛盾减少，民族凝聚力增强。改革开放以民族团结、社会稳定。我们知道，政策具有层次性，来，党和政府从国家战略出发，提出了一部分地区、国家在制定政策时总是从全国、全社会的宏观战略一部分人先富起来，最终实现共同富裕。按照非均角度出发，制定出具有共性、普遍指导意义的政策，衡发展理论，从1978年开始，在东南沿海地区率先很难照顾或制定有利于某个地区、部门的个别、特殊实行对外开放政策，中央把财政支出的重心由西部的政策，这就需要强化各项政策之间的互补。如，国移向东部，西部经济逐步失去了中央财政强有力的家在制定总体宏观政策的前提下，通过制定民族区拉动。由于西部民族地区内部根本不具备自我组织域自治政策、西部大开发政策、藏区经济社会发展等和发动工业化的物质基础和相应的社会发育条件，政策来弥补其总体宏观政策的不足。就具体的政策因此，使东西部经济差距迅速扩大。有学者认为目来说，如西部大开发政策是针对西部12省区的共性前我国经济形成了四个世界，东部是第一世界，中部制定的，但各省、各地区又有自己的特殊情况。所是第二世界，西部是第三世界，青藏地区是第四世以，在贯彻执行中央宏观政策的前提下，各省、各地界。为了缩小地区差距，加快西部地区经济发展，世区、各部门在国家政策允许的范围内，应当结合本地纪之交，党和国家做出了西部大开发的重大决策。区的实际，制定科学的指导本地区、本部门的具体政西部大开发十年来，青海藏区同西部其它地区一样，策。近年来，青海省委省政府一方面在国家政策允经济发展取得了辉煌的成就，但与全国发展水平相许的前提下结合本省实际制定了具有指导全省经济比差距仍然很大。青海藏区各民族应抓住机遇，团社会发展的宏观政策，另一方面根据青海藏区特殊结协作，利用国家对青海藏区经济社会发展的政策的地理气候、生态环境的战略地位、民族宗教文化、机遇，调动一切积极因素，形成互补，增强合力，加快经济社会发展水平等，积极向国家争取支持藏区发发展，消除贫困。只有这样，才能实现人民丰衣足展的优惠政策。我们不难想象，如果没有国家特殊食、安居乐业，也只有社会稳定、民族团结，经济发优惠的政策支持，青海藏区要尽快实现青海省委提展、社全进步才有根本的保障。出的四个科学发展模式，缩小东西部差距，则是很困难的。青海藏区地域辽阔，资源丰富，生态地位极为重(二)经济互补。当今社会商品化、市场化、信息要，经济社会发展相对滞后，开发潜力大。实践表化、全球化作为一种发展趋势，正在迅猛发展。其影明，没有青海等省藏区的发展，就不可能有西部民族响既有积极的，也有消极的;既有正面的，也有负面地区的全面发展;没有青海等省藏区的现代化，也就的。青海藏区经济发展处于全国最低水平，市场化、不可能有西部民族地区的现代化，更谈不上全国的全球化带来的负面影响大于正面影响，威胁和挑战现代化。党的十七届五中全会公报指出要促进区大于机遇。为使青海藏区各民族在市场化、全球化域协调发展·…..加大对革命老区、民族地区、边疆地的浪潮下，不被落伍淘汰，我们就要迎难而上，缩小区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主差距，举全国之力，形成合力，促进经济社会的发展。体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐青海是全国五大牧区之一，农牧业资源、动植物相处的区域发展格局。，，[2J"十二五"时期，青海要落资源丰富，由于特殊的地理、气候环境，农牧业、动植93
第37卷梅端智:各民族互补合力与青海藏区的经济发展物资源、无污染，因而有广阔的市场前景，但由于受技扩大。民族问题实际上也是个经济问题、利益问题。术、资金、人才等的制约，农牧产品精加工、深加工不经济落后，生活贫困，少数民族群众就会产生不满心够，往往以初级产品的形式销售，市场竞争力弱，致理、对抗心理及悲观失望心理，甚至产生摩擦、冲突、使农牧业增产，但农牧民并不能增收三农问题"突对立等，这对国家统一、民族团结和社会稳定是十分出O青海又是矿产资源大省，截至2005年底，全省不利的O共发现矿藏127种，其中54种矿产的资源储量排在市场竞争规律很难实现地区之间、民族之间经全国前10位，有23种排在前3位。[3J资源开发的实济的平等互补和合理均衡的发展，这就需要国家制践证明，由于受人才、技术、资金、管理等方面的制定中长期发展规划，以弥补市场经济体制运行带来约，使资源开发一直处于高投入、低产出，高消耗、低的缺陷。国家制定青海藏区等地区的中长期发展规效益，高排放、低循环，高产值、低技术，高速度、低效划，就是要协调好青海藏区等地区的各种利益关系，益的态势。这就需要国家在资金、技术、人才等方面协调好社会生产力与生产关系、经济基础与上层建的支持和互补，不仅对农牧业资源进行精加工、深加筑之间的关系。为达到这一目标，就要结合各种利工，实现增产、增值、增效，农牧民增收，而且要使能益关系的特点，提出办法，制定措施。如建立藏区教源矿产资源开发实现低能耗、低物耗、低污染以及高育、人才、技术、管理等中长期发展规划，健全资源开效益、高效率。通过资源循环利用，以消耗最少的资发补偿机制，提高资源税税率，切实解决资源无价、源和能源，获得最大的经济效益。资源低价而过度开发资源，致使生态环境被破坏和国家经济的高速发展，使能源等矿产资源需求当地民族的利益受损的问题;运用税收优惠、财政投处于不断增加的趋势，青海丰富的农牧业资源、动植资、财政补贴、转移性支出、社会保障支出、生态补偿物资源、能源、矿产资源对国家经济建设是不可缺少机制、限制不平等竞争等政策对藏区进行支持和补的。另外，青海又是一个生态大省，是长江、黄河、澜偿。同时，国家制定和规划发达地区对不发达地区沧江的发源地，如果水涵养功能下降，不仅影响当地的互补，如中东部发达地区对藏区经济社会发展的居民的生产、生活和经济社会的发展，而且直接影响对口支持和帮扶，实现区域统筹协调发展。国家只下游人们的生产、生活乃至中华民族的可持续发展。有对青海等省藏区经济发展、社会进步做出中长期由于历史、地理、气候等原因，在新中国成立之前，青科学规划，建立健全民族利益互补机制和协调机制，海地区工业几乎一片空白o60年来，在党和政府的协调各利益主体之间的利益关系，调整、缩小利益差大力支持下，青海的工业有了较大发展。但由于人距，采取行之有效的具体措施给利益受损的个人、民才、技术、资金、资源禀赋、国家产业布局等条件的制族、地区提供补偿，才能促进藏区经济社会协调发约，青海经济发展一直沿用矿产资源开发导向型战展，实现民族平等团结、社会稳定。略，轻重工业比重失调，与人民息息相关的轻工业发(三)民族文化互补。根据青海等省藏区的特殊展缓慢，使得绝大多数生产资料、生活资料靠省外市性，除做到上述互补之外，特别要注重民族之间文化场供给。从自给率来看，肉、蛋、蔬菜等农产品自给的互补性。青海是一个多民族聚居的省份，各民族率只有50%，其它如家电、服装、洗涤用品等几乎都在长期的历史发展过程中，都有自己的宗教信仰和由省外市场供给。青海藏区各民族在生产、生活中独特的民族传统文化、价值观念等。如青海的藏族所需的生产资料、生活资料离不开中东部地区的产由于长期受藏传佛教的影响，精神上安于现状，注重品供给，而中东部的发展也离不开青海等省藏区的来世，不注重现世;在经济生活中，则靠天吃饭，生产水资源、能源等矿产资源的支撑。随着经济社会的热情不高，干劲不大，不去主动研究自然规律和全面发展，这种经济上的互补显得越来越强。系统地总结生产经验以及创造性的生产方式和生产在市场经济条件下，经济上的互补是按照市场工具，结果使生产发展水平、生产工具远远落后于时代。但也要看到，藏族由于长期生活在青藏高原，因经济规律进行的。市场经济是充满竞争性的，市场而使藏民族形成了厚重、以及英勇顽强、勤劳智慧、经济的运行在带来生机、活力、效率的同时，往往产生"马太效应竞争必然导致人、财、物等社会资源粗矿豪迈、热情奔放的性格特征，这又有利于当地经济及社会的发展。而信仰伊斯兰教的民族重视商向发达地区、优势企业流动;社会财富向富人于中集中，这就必然导致地区差距扩大、贫富悬殊。青海藏业，从事商品买卖，在长期的商品交换过程中，形成区农畜产品、动植物、能源等资源往往以初级产品的了市场意识、竞争意识、风险意识等，但也有忽视教形式外销，资金、人才大量外流，使地区差距进一步育、不重视人力资源开发的一面。因此，各个民族都94
青海民族大学学报(社会科学版)2011年4月应吸收其他民族的长处，摒弃自己的短处，形成民族持青海等省藏区的发展;同时藏区各民族有责任和文化之间的互补，以促进各民族的繁荣进步。义务从国家利益、全局利益、长远利益出发，维护国实现各民族之间的互补合力，加快青海藏区各家的统一，各民族的团结，理解和支持党和政府对藏民族经济发展、社会进步，必须做到各民族之间相互区的各项政策和法规，并认真贯彻执行，形成合力，信任、相互理解、相互尊重、相互帮助，树立"你中有才能实现藏区经济发展和社会全面进步。因此，对我，我中有你汉族离不开少数民族，少数民族离不青海等省藏区各民族要长期地进行马克思主义民族开汉族，各少数民族之间也相互离不开的观念，真正理论和民族政策的教育，各个民族都要学会运用马建立平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。克思主义的理论方法解决民族问题，并使其形成共社会主义民族关系的建立，又为各民族的交往、了识;各民族要拧成一股绳，为青海藏区可持续发展、解、亲近和合作提供了广阔的空间和良好的社会条科学发展，新农村、新牧区建设，构建和谐社会，全面件，使各民族在社会主义大家庭中共同生活，互相学建设小康社会而共同努力奋斗。只有藏区上上下下习，取长补短，形成合力，共同努力，以促进各民族经同心同德，密切协作、集体奋斗、行动同步、着眼大济发展和社会进步。今后，做好青海藏区的各项工局，汇聚起一股强劲的合力，才能加快青海藏区经济作，需要处理好以下一些关系:(I)不仅要处理好汉发展、促进民族团结、社会和谐稳定。族与少数民族之间的关系，而且还要处理好藏区各民族之间的关系o(2)不仅汉族要尊重少数民族的语言、文字及宗教信仰、风俗习惯，而且也要处理好参考文献:各少数民族之间相互尊重各自的语言、文字及宗教[ 1J 马克思.资本论(第一卷)[MJ.北京:人民信仰、风俗习惯。(3)各少数民族内部不同地域之出版社，1975:362. 间、各教派之间要相互尊重、相互信任。(4)各少数[2J中国共产党第十七届中央委员会第五次全民族要尊重、信任、肯定汉民族对藏区各少数民族经体会议公报[NJ.人民日报.2010-10 -19. 济社会发展所做出的贡献，只有做到彼此的尊重、信[3J梅端智.青海省实施生态立省战略与资源开任、互助、友爱，各民族之间才能互补，才能形成合发模式选择[JJ.青海师专学报.2∞9，(4). 力。(5)正确处理国家与青海藏区各民族之间的关系。青海等省藏区各民族的经济发展、社会进步离(责任编辑马燕)不开国家各项政策的支持，国家也有责任和义务支The Join Forces of Nation Mutual Complement and the Economic Development of Tibetan Area in Qinghai Province Meiduαnzhi Abstract: Only by helping each other, seeking common ground while reserving difference and getting the join forces will the nations in Tibetan area in Qi吨haireach a common sense. Only by that way will they achieve the change of the developing mode and will speed up the constriction of the new Tibetan area and the well -off society. Key words: Tibetan area in Qinghai; nationality ; the join forces of nation mutuaI complement; the stability of the socJety 95
