mzm3AJtmi圈加强地质项目结算管理的研究中国地质调查局西安地质调查中心王剑辉赵阿宁[摘.1结算在地质项目管理中具有十分重要意义。科学搭建地质项目结算平台，合理确定结算标准，利于提升项目管理水平;规范地质项目验收程序.建立有序的专家逃逸制度，有利于提高项目验收质量;正确认识结余资金，科学区分节余与结余两者之间关系，做好项目核算管理，;于椎进地质事业健康发展。[关锺调】地质项目;结算管理;预算与核算-、间踵的引出甚至有个别学者提出"预算等于核算"预测未来项目将要发生的一切。当技21世纪初加入WTO以来，我国社的终极要求。笔者不敢苟同，认为值得术方案不确定，项目费用支出预算越会主义市场经济体系曰趋完善，中央财商榷。细化，导致的结果将是预算与核算之政体制改革逐年加大，部门零基预算、加强预算管理，从源头上管好项目间背离越远，如果继续按原设计预算国库集中支付、政府采购等一系列政策对遏制不正之风的发生具有十分重要来执行项目，必将给国家和人民财产有效规范了财政资金的支出行为，提高意义，但是.一刀切要求预算等于核算造成更大损失。了财政资金使用透明度，确保了国家重是不切实际之举。预算与核算概念不地质工作具有高度探索性和科学大项目的实施，促进了国民经济的健康同，管理目标和内容也不一样，预算属性，其工作实践性强，风险性较大。只有快速发展。尤其是，近年来预算体制改于事前控制，核算属于过程监控，它们加强结算管理，及时了解工程量完成质革的步伐曰新月异，财政要求科学编制反映了两个不同的管理阶段。对于风量和数量，有效地掌握项目进度，适时预算，细化费用支出的呼声越来越高，险性较大的项目，人们一般很难准确调整项目经费，才能确保项目顺利实』也-IoL-IoL-IoL-"也-IOL-"也』也-IOL~也」也-IoL-IoL-"ι-"ι」也-IoL-IoL~也』ι-IOL-"ι-IoL-IoL~ι-IOL~比」比」ι-IoL-IoL-IoL-IoL-IoL-"ι-IoL-IoL-IoL-IoL-IoL-"ι』也A也-IOL略决策决定的，在短期内可以改善但本控制的重点则是那些导致成本上升标作业成本绩效考核的目的在于发现无法彻底根除。战术层次成本动因叉的最主要作业。差异，调动积极性，修正目标成本计划，称为执行性成本动因，是由各个作业{五)目标作业成本的业绩考核保证目标成本的实现，是目标作业成本的组织实施活动决定的，可以通过取目标作业成本是基于作业基础来事后控制的关键一环。消或调整作业来消除或者提高。企业考核成本管理业绩的，它的主要内容包通过上述分析，可以看出目标作业通过成本动因分析可以按照成本动因括{乍业效率的计量、作业的时效性和作成本管理模式的各个环节之间并没有严进行作业的选择、优化、控制、革新、消业质量的检测等。作业效率不是时间性格的界限.不同的步骤之间往往是你中除等来提高作业效率。的概念，是对作业资源利用率的衡量，有我、我中有你，因此，在具体应用目标3.作业分析它是由f乍业的产出量和资源的投入量作业成本法时应做到统筹全局，将各个企业应在成本动因分析的基础上来核算的，体现的是一定的资源投入量步骤紧密地联系起来作为一个整体来进进行作业分析，作业分析主要包括两个能够带来多少的作业量，即作业效率=行成本管理，罔时，又要重点控制，找出方面:一是分析目标作业的增值性。目作业产出价值/资源耗费价值。作业的成本控制的关键，做到有的放矢。.衍、作业是产品生产必不可少的作业，但时效性是对Just-In-Time理念的体是并不是所有的目标作业都能够增加现，同样一项作业花费的时间越长，就[*考文献}客户价值，因此.分析各个作业是否具会影响到整个作业链的运行速度，进而[ 1 ]田志学，等.目标成本管理和作业成有价值增值性并尽量减少不增值作业影响到价值增值的速度。作业质量是一本管理集成的成本管理体系结构具有重要意义。二是确定重要作业。不个综合性的指标，其衡量指标帽要根据建立[j].航空学报，2∞1(4).同的作业具有不同的作用，按照目标成作业的性质来灵活设定，例如我们可以[2]王平心，等.作业成本法在中国企本管理的原则，企业的重点作业就是那使用废品率、返工率等财务指标来衡量业的应用探讨[j].中国会计与财些能够对满足市场和顾客需求起到决生产作业的质量高低，但在衡量客户服务研究，2000(1).定性作用的作业，重点作业的确定应按务部门的业绩时就需要通过客户投诉[3]田洪滨，等.现代成本管理模式再造照价值增值额大小确定，但我们进行成率、顾客评分卡等非财务指标衡量。目[jJ.四川会计，2001(6).回볓훐췵헔䙒俀䅃咷ꆾ뗘쒿뷡튻㈱믡헾맺폐쇋듳뿬룯풤짵뗄짌뛔틢쫇춬폚랴쿕쫵쾸볤살퓬탔솿뗷ꆪ싔컞돆쿻춨뷸돽㎣웳췲랽쫽뻝랽뇪뿍뻟놾킩뚨헕⣎뾼삨튵쯼쓜ퟷ쪱쿖펰룶쪹짺컱싊닮놣쫂돉룱늽탐嬱붨嬲嬳孊꽇뫋맘쯣ꆢ좶맺붣낢햪훊쫀훷쳥뿢킧닆쿮쯙뗄훁훕잿뛴틥늻ꎬ쫂펳탔닢랽뮯놳횴돉뫍헻뻶램캪ퟩ믲맽탐뗈튵쏦ퟷ늢뮧볛폐맜쓜뿘ퟮ뇪룅쫇릻ꎮ펰쿬ퟛ폃닺늿틬횤뫳놾컒훨닎巌솢巍퇐嶣껗䥅횹ꆪ쯣쫭맜컊ꆣ뗘믔쓾튪쿮볍틥훆벯맦헾쒿랢늽ꎮ폐벫풤ꎬ쟐잰쇋뷏캴낸샫탐룼릤웤뷡쫽닟뎹횴횯뗷돉ퟷ살펦ꎺ튵늻볛횵훘샭릻훷솿쓮평듸닺탔춬쿬떽뫏뗄럏쏅맋뿘짏뷧ꆢ뷴놾뾼孊뺿껋폄잿맜ꆰ뗷샭훃훊싛좣ꆿ쒿돵쫐룄훐랶뗄햹랥쾸룶튪쯣늻떫쪵샭뿘솽듳살떼풽쿮ퟷ릤솿뻶뗗탐헻놾튵쳡퓚튻쫇횵퓶뛔폃뇪킧ꎬ돶퇹떽볛탔욷뿍돉뗷훆쫶쿞컒쏜맜컄뻑벯嶣뷐ꎮ쒴떷샭ꆿꎻ뗄乄ꇶꆰ뗷뷡퇩볓뎡룯횧쇋뷰쪵ꆣ죕뮯뇰쟳맜헽쫇볊쒿훆룶뗄쿮좷훂풶쯰뻟ퟷꎮ뺭뚨룹탔쪩뚯룟돉럖닺쯹횵틢풭싺훘싊볬튵뛠볛뛔튻헻훊움놾쒣훐램뗘샭ꞡ꺺첽㈰ꢻꎬ뗘풤틽폄훎뗘닩?쯣쫕죫뺭훰뢶닆쪹쪩폈탂럑톧ꆣ샭횮ꎮ뇪늻쿮쒿뚨뗄쪧폐쪵ꆪ돽돉믮튵틲톡ퟷ놾컶럖욷탔틥퓲ퟣ뛮뗣닢뛔쳥짙횵䩵룶퓶횸살ꆢ벨믽맘쪽쪱솪ꆿꎵ붿꺵쳖〰겵샻훊돶?뻖䍏퓚돌噶볃쓪ꆢ헾폃ꎮ웤퓂헟뇊럧튻뻙뫍뫋춬쒿붫ꆣ뷡죧뇘룟볹ꎬ킧놾뚯살럖퓱튵컶짺뗄듋늢늻쫐듳퓲돉쫇볆뗈ퟷ닺쿖ꎯ獴횵뇪쇩략솿쪱뾨벫볼쓣펦쾵좣헑孊⠱욣폚쿮폫횹컷뗘탲췆쒿뫋呏쳥볓헾춸듙쫇틬횧쳡헟듓뗄떶ꆣ쓚쯣ꎮ튪쿮맻붫뛈탔벰닅퓚햽뚯뻶쿻컶ꆢ킧틲ퟷ닺뺡뛾춬웳뎡킡놾믹벨솿튵돶ꆪ믮릤룟뻍뗈뾼쪵튻뿉룷ퟶ웰쪱껄Ʇ껗嶣⦣껏갲훊ꆰ뷸ꎻ쯣낲훊ꎮ틔쾵듳뢮뷰쏷ꎬ돶늻풴랢쟐풤죝쫴맜죋쒿붫볌룸첽잿쪱헆쓜뛌쫵틲뚨돽뿉폅싊럖튵뇪뇘솿쫇뗄뫍훘좷쓇폚ꆢퟷ䥮뮨솴쯙웤짨뗍탨럇뫋ꆣ쿖뮷룶늽떽살ퟶ뾱ꢡ껖?횴〰뗘啎쿮붨살죕ꆣ닉뗄뛈쇋뷼닆ꆰ룒춷짺튪쯣튲폚샭쏇럑쫇탸맺쯷ꎮ컕좷웚닣믲틔뮯컶럖ퟷ늻복맋뗣뚨킩튵ꎬ풴뫍튻솿뫄ꆪ뫢뗈탞뾴뮷훨듋춳폖떽ꌲ떳킹荒ㄨ쿮훊훊쒿솢ꆣ쟷늿릺횧ꎮ맺쓪헾뫴풤릶짏뻟쟳폫늻맽뷗튻뗄폃내볒탔럧뷢쿮놣ꆰ쓚듎쫇헟ꆢ컶튵뿉룷짙뚨훘뿍ퟷ떼벨쯼킧샻럑呩퓋솿닆떫춨컱헽돶뷚횮ꎬ돯캪튪폐즱쳥〰請㘩쫂뗷맜폐컒췪쏅뗈돶좷쏱살튪짹쯣춬풤뫋튻돌뛎냣횧풭뫍쿕릤쒿쿮뿉돉평쳡헕뿘믹훷뗄짙뚼룶늻훘ꎮ뗣탨튵떫훂뾼싊폃풴벴볛浥쪱탐ퟷ횸샽컱퓚맽횮볤좫뺹쾵氨뺷ꆰ튵쒿닩듛샭탲맺짆쇣튻탐놣뺭풤쟳풽뗈ꆣ뫃쪮쯣퇹볠뫜쟐돶폫짨죋뿆탔돌뷸틔놾룷룟돉훆뒡튪퓶뗄쓜ퟷ내컒뫋훷쪱늻싊횵볤쯙튵뇪죧횸뫢뿍퓚췹뻟뻖룶뗣럅?뷡㐩꣔웓붡ꆪ훐뗄짧ꎮ믹쾵캪쇋볃쯣뿆살폚죏쿮럖뗈룅ꆣ뿘뛔쓑풤뫋볆쏱톧뷏솿뛈쮳룄뚯룶춨놾ꆢ짏냼횵ퟷ릻튵헕웰좷쏇튪킧쫇춶풴쓮풽훊탨컒뇪뮧뫢돉늢췹쳥헻쪸릹?뾵횹탄뻟랢훐풤쇐ꆣ맺뗄쳥톧풽뫋캪쒿훘폚쓮ꎮힼ떱쯣닆듳췪ꎬ샻짆틲ퟷ맽웳뚯룯삨탔튵퓶쫇뻍떽뚨뷸짏쓚쪱뫢죫춶킧뎤솿튪쏇살뿍놾쎻펦붫훆췗킹?ꏊ뷡햹ꆣ폐볒퇫쯣헾쳡붡훆뇠룟횵튪뫋늻쯼럧좷벼풽횮닺돉쫊쪵ꆰ떫폖튵좡틲탂솽볓럱뇪쫇뻶펦탐짽죝뫍볤솿죫싊쳥ꎮ뷸룹뿉뫢뮧쯟쿖볆쓣폃룷살ꇱ陼뷔ꆣ쪮닆ꆢ닟룟훘뾵룄훆ꎬꆱ뗃쯣쫴쏇횻훊쪱룶쒿떫뻟늻돉쓇내냼ퟷ탔ꎮ솿?뗄뻍뛸튻뻝틔럾뮮놾퇏훐뷸헒떳?ꆰ쯣럖톡폐쿻ꆣ뇪돶?ꆰꎻ훘훆ꆰ맜튪뛈틢ꎮꆰ틥폐샭ꆣ샻쟒뿆폚뗄컀톧쳡듮룟ꆰ붨쿮퇐ꆰ뗘쒿ꆰ훊퇩뺿ꆰ쿮쫕쒿훊ꆰ뷡솿ꆰ쯣ꎻꆰ욽헽첨좷ꎬ죏뫏쪶ꎮ샭뷡ꆮ좷폠䥌뚨뷡뷰ꎮ쯣ꎬꆮ뇪뿆ꎮힼ톧䳴ꆣ쟸샻럖꺳폚뷚뛴쳡폠껴짽폫껴쿮뷡쒿폠꺡맜솽낡샭헟낡쮮횮낡욽컊ꎻ맘낡맦쾵낡랶ꎬ낡ퟶ낡뫃쿮낡낡낣꺡꺣까
景事FRI.ι5AJtι点G施，提高项目管理水平。用。预算属于事前控制，指按照项目技调查项目结算费用较设计预算节约资术方案设计的不同工程手段投入工作金近3∞0万元。二、地质项目结算管理的意义量与预算标准向建设单位申请项目经地质工作是经济社会发展重要先费的经济文件，是从经济角度对项目投三、结算管理的措施行性、基础性工作，服务于经济社会各资进行的详细估算。核算属于事中控"结算"最早出现在《福惠全书》方面。在地质项目经济管理中，应充分制，指项目实施过程中按财务制度规{清，黄六鸿)，其有"及事完，结算店遵循地质工作规律，不但要加强预算管定，依照会计科目分类的要求对成本进账，已累至数十金，而他费不与焉"之理，科学部署项目工作，更要强化结算行核定.是对项目开展的业务活动进行说。它原本含义包括两方面内容，一管理，及时梳理项目成果，有效促进地记录和监督。是对完成工作量合格性进行验收确质事业蓬勃发展。{三)理性投资的必然要求认;二是对已完合格工程量所需经费{一}地质工作客观性的必然要求近年来，随着中央财政体制改革进行清算了结。因此，结算必须坚持力度逐年加大，预算体制改革步伐日实事求是原则，实际完成工程的数地质体客观存在的复杂性决定新月异。财政部不断强化预算的控制了地质工作不仅是一项科学实践，量、质量是结算的基础，技术与财务力度，预算分配不但要公正、公平、公管理二者结合的紧密程度是做好结算还是一个对未知世界进行探索和求开，预算编制亦要规范、科学、透明，同管理的根本。证的过程。因此，地质工作具有明显时建立了预算执行率考核及项目绩效(一}搭建地质项目结算平台，合理的不可预见性特征，人们只有积极考评制度，通过加快财政资金周转速确定结算标准思考和不懈的科学探索，才能不断度，充分发挥资金使用效益，促进经济地质项目结算主要由结算工程量、提升地质的认识程度，随着人们对快速发展。结算标准和结算费用三部分构成{见表某一具体地质体认识的逐步深化，从项目管理角度来看，一旦项目1)，结算工程量相对比较具体.由验收地质工作思路、工作部署、工作方法设计论证通过审查，预算亦随之批工程量来决定，它是验收专家对完成合和工作手段将随之变化。换句话说，准，为了减少管理成本，提高工作效格工程量的正确认定。项目结算费用由地质项目不同于其他建设类项目，率，原则上财政类项目年度预算不允各工程手段结算费用汇总而成。其数学随着地质工作进展的深入，后续工许调整。在项目实施过程中一旦技术作调整变化的可能性相对较大。只模型为:F=L8(φ，).0, 方案发生变化，为确保项目正常有序有加强项目实施监控力度，强化工运行，一般采用结算方式来调整项目F:项目结算费用;8忡，):某工程程验收管理，合理核定结算工程量.经费。反之，如果继续按照设计预算手段结算标准;0，:某工程手段结算工适时调整项目设计预算费用，才能来开展工作，必将造成资金严重浪程量。保证地质项目顺利实施。费，导致项目成果将难以实现。比如，从地质项目结算结构模型知，合理{二)科学化管理的必然要求2010年新疆维吾尔自治区国土资源确定各工程手段结算标准是正确处理从控制学原理分析.项目管理包括厅联合财政厅组织召开的重大项目项目结算费用的关键，通常采用因素分了技术管理和经济管理两部分内容。从结算验收会，新疆东部地区煤炭资源析法来确定结算标准。因素分析法，也项目发展时间顺序来看，项吕管理划分为事前、事中、事后三个管理阶段，对应表1地质项目结算结构模型的经济管理是预算、核算和结算，人们结算工作量结算标准结算费用工程手段单位习惯称为"三算"制度。很显然三算"设计|调整|验收|调整原因{元/单位}{元}甲乙4 5 6=3x5 是根据项目运行规律和特点，在不同阶1 1 2 13=1+21 1.地形测量段对项目经济活动进行的规范，它对项2.地质测量目正常运行和成果实现，起到积极有效3.物探1.调整原因主要说明调整理由及委托单位的控制作用。4.化探批准调整意见以及工程验收依据从经济管理学角度分析，结算属于尾:遥感地质事后控制范畴，也就是大家常说的事后南马在2验收工程量为结算工程量，等于设计工程算账。-般指项目承担单位按照已经完7坑探量与调整工作量的合计成工程量和双方约定预算价格向建设8懵探单位办理工程清算的经济文件，它是对电注井3工程手段可以进一步细化为更具体的手一个时期内商品交易、劳务供应等方面段.比如，地质测量可以接面狈与剖面细分.10.岩矿实验面积可继续按比例尺细化发生的经济收支往来进行核定和了结。11其他地质工作通过加强项目结算管理.能够及时控制12.工地建筑项目结算费用合计项目进度和质量，确保项目资金正确使E吕iIl~~~事兰'且也墨;-.遇也.:';11::'国뫚췲랽쫽뻝쪩뛾뗘탐랽ퟱ샭맜훊⣒쇋뮹횤뗄쮼쳡쒳뫍쯦ퟷ폐돌쫊놣⢶듓쿮캪쾰쫇뛎쒿쫂쯣돉떥튻랢춨폃쫵솿럑훆뚨볇⣈뷼솦탂뾪쪱뾼뛈뿬짨ힼ싊탭퓋뺭살㈰쳼뷡뗷뷰〰죽ꆣ⣇헋쮵죏뷸쪵좷ㄩ릤룱룷?쒣ꇱ䚣쫖컶뇭퇩䧔⣔쳯틒ㆣ㊣㎣㒣㗒㞣㢣ㄱ쏦ㄲ?㴱ㆣ엺㛗솿㧇㌽ネㆵ헻쫕ꪣꨩ꺵껎꺻ꎸ㊣꺿꺲㎣믽?ꎬꆢ훊탔쏦톭ꎮ샭쫂묩뗘쫇뗄늻뾼짽튻릤ퟅ뗷볓퇩쪱횤︩뿘벼쒿뺭맟룹뛔헽뫳헋캻룶짺맽ꆣ랽폫뷸뫋슼ﴩ쓪뛈퓂붨움쯙쿮볆낸탐럑뾪솪쯣닩뷼뷡ꎻ뚨돌뫏뛎솿램탍ㄫ?꺵ힼ폫뎾㘽?럑쫖겵?꿌킵껑폌?꺹퇒뇈웤쳡뗘릤ꆢꆣ뿆튵쳥훊튻맽뿉뫍뻟ퟷ쿮헻잿쫕뗷훆쫵랢잰볃돆뻝뎣뿘돌냬쪱뗄볓뷸풤낸뺭탐횸틀뚨샭살훰틬ꎮ솢돤쒿싛캪풭햹떼쓪뫏퇩?뷡쯣겻틑쯼췪뛾쟥쟳듮뇪솿룷㍘ꪡ쫏ퟷힼ폃뛎틲ꗎ캲쪲?꒳뿳죧쯻볌뗘쯣?룟훊ퟷ믹퓚톧벰엮뿍릤룶돌풤늻쳥쫖쒿뇤쿮맜헻햹ꆢ캪퓋훆튻솿샭웚뺭잿뛈쯣짨볃뗄헕ꎮ볠탔ꆣ쓪쇋럖횤퓲짺랴훂탂닆쫕ꆱ웁샛풭돉쫇헟룹붨ힼ살뾽좷ﯔꎺ풥?솿묩햹쳊쪵ꎬ뗘탸붨럑귒틢쿮쫇뒡뗘릤늿쪱늪맛ퟷ뛔ꆣ볻킸뗄쮼뛎늻뮯쒿샭풭쫂뺭탐폃랶냣뫍쓚볃쫴볆뇪컄쿪믡뚽춶쯦볓닆쯣뇠풤ꎬ랢춨복짏퓚뇤횮붮헾뷡맜ퟮ了훁놾쇋뻶돌럑뚨뾽?꒳횶퇩뗘훊내훾폃䘽볻쒿뺭탔훊ퟷ쫰쫡랢듦늻캴틲뗄죏슷붫춬쪵ꎮ맜샭뫍볤훐쫇죽퓋볃ꆣ톧돫횸쮫돌짌쫕폚ힼ볾쾸볆뛔ퟅ듳헾럖훆쯣춨믓뷇맽짙닆쿮뮯닉ꎬ캬쳼퓧쫽몬틑뷡퓲뫏뚨헽쫖폃쳁캿릤뇈틕틔솿맜뷡볃릤쿮맦샭햹뿍퓚뷶횪듋쳘뿆쪶쳥ꆢ쯦폚뷸뿉쪩뫏짨쮳럖뺭풤쯣탐믮돉뷇ꎮ랽쟥욷횧솿쫂늻쿲ꆣ맀뗄훐ꎬ늿엤틠횴맽뛈짳헾쒿폃죧뇘컡ퟩ탂럑돶쪮틥췪훷좷퇓ꎺ뛎뿎짒닢ퟷ샽볆벰뗄䈨ꎬ샭쯣짧ퟷ쒿싉쿮ꆣ맛뗄쫇쫀헷톧돌죏릤횮웤햹쓜볠볆샻컶볃탲쫂ꆱ맦뚯맻뛈튲풼붻췹잰춬붨맽뇘퇫풤늻튪탐볓뷰살닩샠쪵캪뷡붫뛻횯붮폃듫쿖냼뫏틲뷴럑쿠쯼쎣冣맘뇪ꪽ풽솿돟뗃릤뫏뷭맄뿉쾸쮮맜믡ꆣ뺭ꎬ릤쒿탔뢴튻뷧뗘ꎮ첽뛈쪶ퟷ뇤쯻뗄뿘뫋풤쪵뇘살뫳ꆢ훆싉뷸럖뻍돐뚨틗좷짨듓돌뾪좻닆쯣뛏떫맦싊뿬쪹뾴돉쿮쪩볌퓬붫ퟔ헙뚫뷏퓚폐삨룱듋볊믹쏜뷡평폃뛔쫇뭂겣릹볼ힼ돌볆ꏐ뮲틔욽샭랢럾볃늻ퟷ돉뗄퓓쿮뷸훊죋쯷ꆣ늿뮯붨짮쿠솦뚨쯣좻뾴죽뫋뛈뫍탐쿖컶쫇떣풤뺭ꆢ놣훆돌떥훐샠햹튪헾쳥잿랶뾼닆폃ꎬ놾쒿맽랽탸쓑훎뾪짨ꆶꆰ뛸솽탔릤췪뒡뷡뇈퇩믣ꎮ⢻뫄쒣뇪?꒳뷏내ꆣ뗄햹컱맜떫ꎮ맻뇘탔뿆탐릤쏇ꎬ쯦훰쫰짨죫뛔뛈뷡럑튪쒿솽룶쯣쳘듳떥볃샍쿮쫖캻내쟳쳥훆뮯릫ꆢ뫋헾킧튻쓪돌쪽틔쟸뗘볆뢣벰쯻랽뷸돉욽늿뷏쫕ퟜ뎹탍ힼ춨틲﯀⦡벱쳁뢻쏦틀틢훘폚샭튪룼ꎬ좻뻶톧첽ퟷ횻닅ퟅ늽ꆢ뮻샠ꆣ뷏ꎮ쯣폃쟳맜늿쿮뫍뫜뗣맦웰뷡볒캻볛컄컱뫋쓜쒿횸뛎짪뷇쫴닆튵훆룄풤헽뿆벰틦떩틠쳡뛈훐살헕뷰쪵맺쟸믝쫂럑쏦탐솿릤벼쫇첨럖뻟뛸긩꒳횪뎣쯘ꑑ뾡꿎믽즼뻝틥튪뺭훐볓폐뚨쪵쯷뻟쓜죋짮릤뻤쿮뫳듳잿ꆣ샭럖쒿뷡쿔ꎮ랶떽쯣뎣내룱볾릩릻춶쟫뛈폚컱쟳룄룯ꆢ톧뷰쯦룟풤튻헽뗷짨퇏쿖췁쎺좫췪늻쓚퇩쯹뇘돌쫵ퟶ릹쳥볒돉ꎺ쳊닉ꎵꪸ폫ꎮ냎쿈볃ꎮ잿킧쟳볹뫍폐믽늻쏇뮯ퟷ뮰쒿탸ꆣ돌닅냼쓚맜뷗쯣좻퓚쫴쮵헕쿲펦벰뷰죫쿮뛔쫂훆믮룯늽뗄릫ꆢ훜듙횮릤떩뎣헻볆훘첿뷚쫩ꎬ폫죝쫕탨탫뫃뫏솿돉쒳횶좷폃컶죓ﲾ웊꿍쿹짧펦풤뮯듙ꎮ쟳쏷벫뛏뛔랽쮵ꆣ릤횻솿쓜삨죝샭뛎늻쯼폚뗄틑붨뗈쇋쪱헽쿮쒿훐뛈돉뚯랥뿘욽춸벨뷸엺ퟷ벼폐샋뇈풴풼ꎺ뷡퇉좷뺭볡쫽닆ꆢ⢼평췪럑웤캽뒦틲램쏦킵쾸믡돤쯣뷡뷸쿔램ꆣꎮ뮮ꎬ죋춬뛔폐쫂뺭짨쫇랽뿘좷쒿ퟷ맦놾죕훆ꆢ쏷킧쯙퓊쫵탲죧풴?ꆱ튻럑돖컱ﮱ퇩돉폃쫽돌샭쯘ꗎ욹쓊룷럖맜쯣뗘듓뛔쏇죽뷗쿮킧뫳췪쏦ꆣ훆쪹벼춶뷸탐릫ꎬ볃뗪횮?쫕뫏평톧튲꒳?ꎮ펦쯣춬?䇋?ꆱ뺰?
mz汹3A二艺AG配褒2固体矿产钻探工程手段结算标准计算模式钻孔钻孔倾斜角基价结算标准结算标准钻孔编号施工地区(岩石级别(f数地区调整系数 2) 钻孔深度(f 3) 孔斜系f ,) ( f.) {元/米}(元/米)甲乙丙丁戊2 3 4..1 x 2 x 3 0 ZK001 新疆北山VI 120 90811 1 0 ZK002 新疆北山VI 350 87886 ZK003 新疆北山85。VI 450 1027 新疆北山80。ZK∞4 VI 400 1002 叫预算标准制订法，是根据影响工程手验收结果公正性的关键是科学设金纳入预算执行考核;中央财政应加段的各种因素来确定其定额标准。置验收专家逃选程序。验收专家应从中强对节余资金支出管理，调整现行专公式为:B(t )=F( t，……币J困地质调查局专家库随机选取，尽量做项资金管理的不合理规定.允许项目其中，B(币):某工程手段预算标到不同片区专家之间地质项目互换验承担单位按一定比例分配专项经费节准;t , t n:某工程手段预算标准影收，严格实行回避制度。同时.应加强专余，提高项目承担单位主动改善内部响因素家队伍建设和管理.制定专家从业自律管理水平的积极性;减少国家政府直下面以固体矿产钻探手段为例来规则，建立评审专家信誉档案，定期维接参与项目管理，把政府对项目过程说明结算标准的求取过程{表2)。比护专家数据库。管理转变成为成果管理.以及对项目如，固体矿产钻探预算标准影响因素{=}加强内控制度建设，正确认识执行质量的监管，让项目承担单位真有:施工地区{币，)、岩石级别仆2)、钻结余资金正担负起技术和经济的过程管理，实孔深度(f 3)、钻孔倾斜角(t 4)。首先结余(Balance)，是会计术语，原意现有效的权责分离，监管与实施分开，根据岩石级别、钻探深度，从地质调查是指结算后的剩余。财政部《中央部门推进项目顺利开展。项目预算标准中选取合适的费用标准财政拨款结余资金管理办法)(财预作为钻探手段的基价结算标准，再根[2∞6]489号}明确规定，结余资金是四、结论据钻孔倾斜角度选取适宣的斜孔系指闰中央财政有缴拨款关系的中央级结算是项目管理的重要经济手段数，依据钻探施工区域选择合理的地行政、事业单位{含企业化管理的事业之一，尤其对于风险性较强的地质工区调整系数，对基价结算标准进行调单位上企业在预算年度内，按照财政部作，加强项目结算管理意义更为重大。整，求得结算标准。批复的本部门预算，当年尚未列支的财通过结算管理，体现了多干活多得益的{二}规范验收程序，科学遁选验收政拨款资金。项目资金结余主要是因为市场法则，并能充分调动起项目承担单专家政策变化，计划调整等因素影响，导致位主动找矿的工作热情。政府应正确引结算工程量是否合理可行.直接影项目终止或撤消，也就是说，工程没有导项目结算，进一步完善地质预算标准响到项目经费投资的科学性和验收成完成，甚至没有开工的项目才能形成结制订以及现行预算标准的跟踪评估工果有效性。项目成果验收有效性包括验余资金.结余是以结算为前提。作，出台科学可行的预算标准，指导地收程序合法性、验收机构权威性和验收然而，现阶段会计核算无限放大了质工作顺利实施，促进地质事业快速健结果公证性{王剑辉、郭鹏勇，2009)，成结余的概念和范畴，把"节余"内容也康发展。·果验收有效性核心是指验收程序是否囊括其中。加之，中央财政加大对预算按照地质调查项目规定有关程序进行执行率考核，无形中助长了项目执行l.考文献1验收。做好成果验收的首要任务是验收过程中的铺张浪费。节余是个内控概[1 ]王剑稼，郭鹏勇试论地调项目绩效专家逃选.应由技术、经济专家组成联念.原本有节约而剩下之意。一般指在评估指标设置[)].中国国土资源经合验收组.对工程完成质量、数量进行完成项目目标任务前提下，通过加强济，2∞8，21(11 ):40-41 ,44. 认真核实和确认.并形成客观公正验收内控制度建设、压缩支出成本等措施[2]郑丈哲.管理学原理[M].北京:科学意见。近军来，地质调查项目设计优秀节约的经费，是单位内部管理效益的出版社，2∞9.率达90%以上，野外验收优秀率超过集中体现。笔者认为，无论是中央财政[3]国土资源部中央地质勘查基金管理95% ，成果验收优秀率接近60%，项目资金或者是社会资金项目，艰苦朴素、中心.中央地质勘查基金项目预算标各阶段"评优"达到泛滥地步。究其原厉行节约的优良传统我们不能丢，坚准[M]北京:地质出版社，2011.因，项目评审环节有失严谨，验收程序决杜绝乱化钱。项目预算执行率应按[4]王剑辉，郭鹏勇.试论地质调查项目缺少公开透明，专家遗选缺乏科学公结算费用进行考核.结算工程量结漓，预算标准评估工作[)].中国国土资正，未能建立完全规范的验收程序。费用亦视作完成，不应把项目节余资源经济，2007，20(10): 42-43. 囤좦췲랽쫽뻝맼䙒䅃ꆪퟪ믹뷡쪩퇒뿗뗘⡦쳯틒뇻뚡컬?탂噟ㄲ婋噉뷐뛎릫웤ힼ쿬쿂쮵죧폐룹쿮ퟷ뻝쫽쟸헻⢶맻쫕내퇩뫏죏틢싊㤵룷틲좱헽훃맺떽볒맦뮤⣈쫇닆嬲횸탐떥엺헾췪폠좻쓒횴맽쓮쓚뷚벯샷뻶럑뷰잿돐맜뷓쿖췆쯄횮춨쫐캻떼훆훊뾵ꆾ嬱움볃돶嬳훐嬴풤풴?㤰㠱㌵㐵㐰⣔?ㆣ㠷㠸㠵〲㠰〰㊹뿗볛쯣릤쪯킱쟸ꎮ붮ꆢ랢냦뺭㐭婋ꆣ?㈱ㆣ풤뗄쪽훐ꎻ틲쏦쏷ꎺ짮뻝쒿캪ퟪ뗷︩볒떽폐돌맻퇩헕쫕헦볻듯ꎥ뷗짙뗘늻뛓퓲ﴩ폠횸헾춬캻뢴늦닟돉뛸삨탐뿘풼뷰뛅폃쓉뛔떣샭닎뷸튻ꎬ맽뎡훷쿮뚩巍맀巖嶹탄孍䥆ꎦ기긵ꆣ?㐶ㆣꪣ?ⴱ〰㚣긱긵㔴婋㘵쳌쟣뷡뇪뇠뗘벶짮쾵뗷?놱햹㈰짧볃ㆣ기긵긱쯣룷캪ꎮ暣쯘틔만쪩뛈퇒풤ퟪ뿗틀헻쟳맦릤쿮킧탲릫쫕ꆣ뫋㤰뛎캴훊춬퇏컩볒볓⡂늦㘱훐ꆢ⦡뗄뿮뇤훕ꎬ뷰?싊풭훆쳥믲뷚뻸럑틠죫떥쳡쮮폫뢺쫇램뚯쒿돶ퟷ뾼횸ꏎ鬒돥嶣곃ꇁ?긵ィ〰㎣맜뫕긹킱쯣ힼ뫅쟸뇰뛈쫽헻즽싛ꆣ〸ꎬ㊡긵?긳싛뇪훖ꎺ䈨겡만쯣쳥릤⡦쪯첽쟣뻝쾵뗃랶돌쒿탔뫏횤폐훊ퟶ톡ퟩ쪵뷼ꎥ돉ꆣ뾪쓜맻뗷욬룱붨쫽잿뷰慬뿮㐸퇫쫂ꋆ놾뮯횹짵ꎮ쿖룅훐뾼뗄뛈뺭헟풼싒폃쫓풤폠맜캻룟욽쿮뇤솿웰폈퓲헒뷡벰첨쮳컄ꎻ쓕쇗꺱ힼ휩섳뷇뇪⡦쾵ꇱꆣ㈰义ꋨힼ틲䈨昩굦쳥뇪뿳뗘ꆣ벶쫖킱ퟪ쫽뷡퇩솿뺭램탔킧뗷뫃ꎮ뫍쓪틔맻움춸붨릫볒닩쟸쪵짨솢뻝쓚慮뫳㦺닆튵늿뷰믲훁뷗쓮뫋워폐쒿럑쫇뗄뮯뷸ퟷ쯣샭내쿮돉벼좨쮳웤맜ꎬ쿖뿆샻쿗풣?쫔놾𧻓ힼꎬꆣ쫽㈱〹〷싷훆햯昩ꎺꆣ뿳ힼ닺쟸⦡뇰뛎뷇첽쯣쫕쫇럑쿮탔⣍닩돉펦뛔좷살짏퇩폅짳쏷솢헽뻖탐뫍움뿢뿘捥뗄폠씩헾떥뗔쏅볆뎷쎻볓헅뷚뇪짨뇊짧잮췪횴뷰튻쒿믽맜캪볠쫵퓰샻샭늢ꎮ톧쪵ꆿ꺹훃뒲훊ꦣ겹맀?⠱䍏뚩살㵆쒳ꎺ닺뗄ퟪ⡦ꋗꆢ훐뛈쪩뛔뇪돌럱춶쒿뫋쿮맻평릤죏ꎮ쫕ꆱ뮷췪탔톡볒믘맜짳ꆣ훆⦣쪣쏷폐캻?풤뮮쿻쫇믡랶횮컞샋풼죎헟솼뾼돉탐횧늻뚨돐벫샭뫍럖뾪폚뷡ꎬ쓜뷸뿉暈孊?뿖뾱몵붹ㄩ㈰≏꒳램좷⡦릤쒳ퟪ쟳첽ꎬ톡믹ힼ탲뫏돉퇩ꎻ탄쒿벼돌ꎮ뗘튰폅듯뷚좫뗄볒횮뇜샭뛈껊폠뷰뷉⢺쯣뗷뾪틔볆돫ꆣ탎럑뛸컱톹떥죏뒫쿮뫋뾼돶뇈떣탔맻뺭샫햹럧쳥돤ퟷ튻탐嶣ꎺ탑닩?⠱샭쳊㐰〩ꆣ뚨ꎬ돌릤첽좡풤⦡볛쟸샭뗄맻쫕풡쫇맦쫵췪늢훊췢탣떽폐볒맘탲뿢볤훆ꎮ붨잻맜늦곆헻튲뷡뫋훐쪣잰쯵캻캪뷰춳쒿늻샽떥ꎻ냑죃볃훘쿕쿖럖죈늽뇪듙슣껖믹쪳孊횶?ⴴꎺ啎쫇웤ꆭ쫖돌맽쯣ꋑ짮뫏뷡쫊폲뿆뿉퇩믺ꊹ횸뚨뗄ꆢ돉탎뗷싊랺쪧랶볼ꆣ쯦뗘뛈훆탅짨닆샭뿮떱뷰뗈뻍냑퇫훺뷚쿂쳡횧쓚ꎮ쿮컒풤펦ꎻ맦럖캻복헾볠튪탔쇋쟩췪ힼ뷸껊킹귀?嶣캽ㆡ㐲룹뚨ꆭ뛎쫖돌뇪틊놽뛈쫊쯣틋톡톧탐쫕릹暈퇩폐쫗뺭훊돉닩뷓샄퇏뗄쫇믺ꆣ폾ꎬ웊헾냬맘떻죄쓪뷡틲쿮캪컞닆뎤폠횮쿂돶늿쒿쏇냑훐엤훷짙뢮ꎮ맽맜뷏틢뛠뚯짆뗘퓂調쪿껖ꌴꆪ뻝뛮暡풤뛎캪⢱ힼ꾼율ꎮ뗄뇪퓱탔폐좨쫕맘튪볃솿뿍쿮폅뷼뗘뷷좱퇩뿆톡춬떵헽늿램뷡쾵꾹?짐폠쯘쮵쒿잰쿞뷚헾쇋쫇틢돉맜싛늻횴릤퇫뗷뚯맺뛔틔돐돌폫잿틥룉웰룺훊?鬒䵝놲㒣㐳쟓펰뇪ꌩ쯣풤샽뚱暡듓럑ힼ킱뫏톡횱뫍킧췾슣돌죎ꆢ맛쒿탣㘰늽ꎮ랦쫕톧좡쪱볒낸좷㳖⤨폠뗄?결캴훷닅쳡럅볓쿮룶ꆣ춨놾샭쫇볨쓜탐닆헻퓊룄벰떣맜쪵쫖룼믮뢮훊ퟙ쫂?쇗ꌲ?닔?쿬ힼ뇪쯣살⦡ꌩ뗘폃ꆣ뿗샭뷸퇩뷓탔긲탲컱볒쫽릫짨싊ꎥ뿆돌뮥ꎮ듓죏ꏔ탑닆훐듕쇐튪릤쓜듳ꆱ쒿쓚튻맽뗈킧뿠뚪솿뷚헾쿖탭뺭짆뛔떥쪩뛎캪뛠펦풤움ꎬ튵쫔놱尿〱쪵닍벼웋릤ꆣ뇪ꎱ틲暣훊퓙쾵뗄탐쫕펰냼뫍〰쫇뷸ퟩ솿헽볆뎬ꎮ뺿톧탲펦뺡뮻튵뚨쪶귒풤뷰퇫쓊햲횧돌탎쇋쓚뛔횴뿘냣볓듫틦웓뷡폠쿮럑뢮맽캻럖훘뗃돐쯣맀횸뿬뒾뺩ㆣ쇗呉돌ힼ?쯘먩쫗뗷룹뗘돉삨퇩㤩럱탐뷸폅맽쿮웤릫ꆣ듓솿볓ퟔ웚뿃쫇벶싒웕뗄틲떼쎻죝풤룅횸잿쪩닆볡내쟥쒿뷚늿횱헦쪵뾪릤듳틦떣좷뇪쯙뾼ꎺ?ꏊ쫖펰ꆢ쿈닩퇩쫕ꎮ솪탐탣쒿풭탲훐ퟶ잿싉캬?ﺲ닆캪훂폐뷡튲쯣퓚헾ꆣ뗄떥틽ힼ뗘붡꣐뿆뷗ퟪ돉?톧乇?
