工程项目的前期策划与决策
本章内容：
第一节：工程项目的策划与构思
第二节：工程项目的可行性研究
第三节：工程项目决策
学习要求
一般了解：工程项目前期工作程序及内容
一般理解：工程项目管理决策的基本原则和 方法
重点掌握：工程项目可行性研究的内容
第一节 工程项目的策划与构思
一、工程项目策划概述
1、策划的含义
策划是找出事物因果关系，衡量未来可采取的途径，作
为目前决策的依据，它预先决定做什么、何时做、如何做和
谁来做的问题。
2.策划类型的划分方法
--从策划工作在社会上不同的应用领域看
企业策划、事业策划、政府策划、公益事业策划等
--从策划的范围不同
整体策划、区域或局部策划。
---从策划内容的不同
工程（建设）项目策划、营销策划、选题策划、形象策划、
公关策划、广告策划等等。
（二）工程项目策划
工程项目策划是指项目业主或策划人员根据业主投资设想
与总目标要求，从不同角度出发，通过对工程项目进行系统
分析，对项目建设活动的整体策略进行运筹规划，对工程建
设活动的全过程作预先的考虑和设想。
具备以下三点基本要素
-----是要有依据国家、地方法规和业主
要求而设定的工程建设项目；
-----是在对项目的实施、运营与未来发
展做出预测的基础上策划
------是要有能对手段和结论进行客观
评价的可能性。
二、工程项目的前期策划过程及其主要工作
一是投资机会研究－－构思的基础。
机会研究的主要任务在于寻找投资机会，为项目的投资方向
提供建议。
二是项目构思－－目标设计、方案策划的基础。
项目构思就是对项目建设与投资方案的初步设想。
三是目标设计
目标设计在项目前期策划过程中居于核心地位。
四是方案策划－－可行性研究的基础。
方案策划是计划编制的依据。
五是可行性研究。
可行性研究是对项目投资方案
的可行性进行的全面的技术、经
济论证，是对前述项目构思、目
标设计、方案策划工作的进一步
细化与具体化。
三、工程项目前期策划工作的重要性
（一）项目前期策划工作的意义
1. 可解决项目的方向性问题。
2. 具有的全局性影响。
（二）工程项目前期策划的作用
1)构思工程项目系统框架。
2)形成项目的竞争优势。
3)决策保证作用。
4)项目计划的依据。
5)预测的作用。
6)项目管理创新作用。
五、工程项目机会研究与项目构思
（－）工程项目的投资机会研究
通常投资机会研究是指针对一地区/一种类型以投资方向为
目标进行的研究。研究的目的在于识别投资机会，对项目的
投资方向提出建议。
具体项目的投资机会是针对具体的地域进行的。
（二）投资项目构思
1)构思的产生。
2)构思的选择。
（三）项目构思的选择与方案策划
1)项目规划与目标设计
2)方案策划。
六、项目前期策划应注意的几个问题
1.优先注意环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。
2.重视在现代工程项目中项目管理专家的早期介入。
第二节 工程项目的可行性研究
一、可行性研究前的工作
1．项目经理的任命。
2．研究小组的成立或研究任务的委托。
3．工作圈子的指定。
4．研究深度和广度要求，以及研究报告内容的
确定。
5．可行性研究开始和结束时间的确定以及工作
计划的安排。
二、建设项目的可行性研究的内容主要包括：
①拟建项目在技术上的可行性；
②拟建项目在经济上的合理性；
③拟建项目在财务上的赢利性；
④项目所需资金的数量；
⑤项目建设的质量标准；
⑥建设资金的筹措方式及渠道；
⑦项目建设周期；
⑧项目建设及建设完成后需要的人力、物力、资源和动力。
⑨社会上的可接受性。
二、可行性研究各工作阶段的基本要求
可行性研究的工作过程，一般可分为
四个阶段
机会研究----------项目建议书
初步可行性研究--步可行性研究报告
详细可行性研究---可行性研究报告
项目评估-------项目评估报告
（一）投资机会研究－－主要任务是为建设项目的投资方向和
设想提出建议。
（二）初步可行性研究－－作出初步投资估价、确定专题辅助
研究的问题、确定项目的初步可行性。
（三）详细可行性研究－－也叫可行性研究。
这是建设项目投资决策的基础，其主要目标有：
1)深入研究各种可能选择的的计划和技术方案，进
行全面深入的技术经济分析和比较选择工作，并推
荐一个可行的投资建设方案。
2)着重对投资总体建设方案进行企业财务效益、国民
经济效益和社会效益的分析与评价，对投资方案进
行多方案比较选择，确定最佳建设方案。
3)确定项目投资的最终可行性和选
择依据标准。对拟建投资项目提出
结论性意见。
4)可行性研究是决定项目性质的阶段（定性阶段），是项目
决策研究的关键环节。
在此阶段，要求建设投资和生产成本计算精度控制在±10％
的范围内；
研究工作所花费的时间为8～12个月；
所需费用中，大项目约占总投资的%~%，中小型项目约
为总投资的%～％。
（四）项目评估
项目评估是由投资决策部门组织和授权给诸如国家开发
银行、建设银行、投资银行、国防工程咨询公司或有关专家，
代表国家或投资方（主体）对上报的建设项目可行性研究报
告所进行的全面的审核和再评价。
其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意
见，对该项目投资的可行与否作出最终决策（取舍），确定
出最佳的投资方案。
通常，项目评估其主要内容包括：
1)该可行性研究报告中反映的各项情况是否确实；
2)分析项目可行性研究中各项指标计算是否正确，包括各种参数、
基础数据、定额费率的选择；
3)从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效
益和社会效益；
4)分析和判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对项
目作出取舍的最终投资决策；
5)最后写出项目的评估报告。
（五）关于可行性研究报告具体内容的规范要求
1、可行性研究报告应由有资质的设计（咨询）单位（人员）
编制。
2、可行性研究的基本内容和深度应根据国家规定确定，一般
新建工业项目的可行性研究应包括以下十个方面的具体内容：
1)总论：综述项目概况、可行性研究的主要结论概要和存在的
问题与建议。
2)产品的市场需求和拟建规模：
3)资源、原材料、燃料及公用设施情况：
4)建厂条件和厂址方案：
5)项目工程技术方案：
6)环境保护与劳动安全：
7)生产组织、劳动定员和人员培训。
8)项目实施计划和进度要求：
9)经济效果的分析与评价：
10)评价结论与建议：
项目可行性研究的基本内容可概括为三大部分：
首先是产品的市场调查和预测研究，
其次是技术方案和建设条件，
最后是经济效果的分析和评价。
案例：南通中央商务区项目市场调研报告
一、住宅部分
（一）南通市民的住房消费特点：
1、消费比较喜欢跟风，爱攀比。如摩托车，汽车的消费，
房地产消费也存在这一状况；
2、购房选择对地段和居住的便利性比较重视；
3、经过房产热，住房消费还算比较成熟，对物业的环境，
外立面，物管已有比较高的要求；
4、一般购房是面比较多的也比较畅销的户型面积在130平
方米左右（60%以上）。比较喜欢南厅，三室朝南；
5、贷款是住房消费的重大支撑，80%以上； 10%或更多
的家庭已有了二套以上的住宅；
6、已出现居住阶级的划分；
7、对住宅风水也有一定的想法；
（二）从现有小高层和高层开发和销售现状况看，有
这样几个特点：
1、基本集中在濠河周边地区，地段较好，大都向濠河
借景。
2、物管费元/平方米/月左右。
3、 一梯二户位主。
4、车库为10到25万。
5、外立面风格缺乏创意，用材简单：面砖和外墙漆。
户型比较大。定位符合高层追求豪华气派要求及二次
置业状况。
6、高层，小高层住宅宅本主要都集中在濠河及周边
区域，凭借其天然的地段优势和完善的生活配套,因
此基本上不需要营销.入住率不高,其客户基本上为投
资型客户。
（三） 南通房地产的开发预测趋势
1、区域:以新区为主的地块将是开发的重点热点区域。
通过开发品质的提升，及大盘的优势，有望取代老
城区领跑南通房产开发。
2、品质：更趋大盘化，郊区化，楼盘品质将会有飞跃
性的提升，单一卖点已经不可能赢得市场。
3、价格：在宏观调控的背景下，通过对开发商，银行
，房地产交易所的走访，目前这一时段还看不出对
南通房地产的影响。但后期走势依然需要关注，市
政府已经出台多项调控措施，考虑到这一政策并考
量了低价商品房的冲击，南通的房价将稳定在4600元
左右。
中央商务区部分住宅将通过多卖点集成，争取达
到5000以上，远期争取达到7000元。
4．对中央商务区构成竞争的现有盘面分析和未来开发
的互动。
从现有楼盘品质和价位及目标客户来看，以下
楼盘将会在新构板块内构成竞争又构成互动，他们
是：天安花园，兆丰嘉园，凤凰莱茵苑，公务员公
寓，春晖花园。开发区的一些项目及位于新区周边
的低价位商品房不会对楼盘产生竞争。反而有利于
推动新区人气。中央商务区住宅项目要争取将准备
在老城区购置高档物业的客户吸引到新区来。
5．中央商务区优势与障碍
优势：CBD概念有利于营销的尊贵感，包容性强，易
于生发次级概念；新城区的发展后劲前景已为市民
认可接受，普遍看好；体育会展中心，狼山风景区
和南通大学新校区正可借势；目前南通市场热度不
减，市场氛围还好；目前无论是市场还是产品和开
发商水准都还有很多空白点，切入口。
障碍：开发周期长，政府已经开始打压房价，政策面不好，相
较于项目体量目前市场容量不够，前期市场高端购买能力已
经得到充分释放，后续可能能量不足，新区周边配套还不完
善，居住的便利性不够，周边竞争性项目的价格冲击。比如：
公务员公寓。存在以时间兑换空间的问题。
6．中央商务区的目标客户及市场定位。
中央商务区的开发量大，而且定位于高档物业，其购买人群
也是特定和可预见的。
一是城中的先锋人士，对居住有比较新奇的要求，对
城市发展有较高的预判。重视居住品质与潮流。估
计前期销售这样的客户群将达到30%以上。
二是城市中比较富裕阶层的更新换代，或扩张置业，
短期内应该以公务员为主，但公务员公寓的兴建将
是一个不小的冲击。
三是外来人口的成功人士主要是南通所辖市县。这一
人群比较喜欢跟进，对价格的敏感性不高，应该是
后期主要顾客。
四是原住新区周边或工作在新区附近的公司企业对居
住区域与习惯性要求的人群。
五是投资性购买人群。看好新区附近的增值潜力。估
计前期销售这样的客户群将占到30%以上。
根据目标客户及新城区核心区的地位，品味定
位于南通最高档的住区。其高档性体现在景观，规
划设计。建筑立面用材，配套，物业管理，价格，
区位，客户群等方面。项目的开发必须走引领路线。
7．避免风险，中央商务区的住宅开发建议。
本项目定位于高档客户，提出建议如下：
鉴于体量及市场问题，建议20万平方米不要一次
性推出。先期推出的市场成熟度较高的二房获或三
房板式楼。通过不断的营销互动，走上良性循环。
20万平米的开发量中，建议结高层和小高层类型
中再进行细分。比如单身公寓，特小户型，（50坪
以下），当然类新产品应该在地区炒热之后推出，
或者是打造南通第一的豪宅等。比如精装修，利用
体育会展中心由是打造健康住宅新概念。
进行创新，实现品质化和优质化，必须赋予一定的概
念，在规划设计，特别是单体设计上下功夫。比如外立面细
部色彩线条处理。
前期在市民中普及CBD的概念，渲染工作要做足。对提高
项目品质感，价值感，满足客户尊荣感，吸引投资性买家大
有好处。这一工作现在就应该在进行
按一般概念，建议户型面积区间应该在90-200坪米为宜，
二房二厅和三房二厅，四房二厅，考虑一部分复式。
8．户型配比建议：
90至120 15% 总价约在50至60万
120至160 60% 总价约在60至80万
160至200 20% 总价约在80至100万
以上或复式 5% 总价约在100至120万
9．开发次序：
先开发住宅的市场成熟度较高的二房或三房板式楼
（小高层）→相应的社区配套商业→五星级酒店→
娱乐业房地产→主题购物（休闲街区）→地块热度
足够时再推出住宅（高层），并根据市场反应适度
尝试新鲜品种（如小户型）。
二、办公楼部分
（一）市场现状
与住宅市场不同，南通的写字楼办公楼启动缓慢。由
于2002年前的市场低迷，本地开发商很少开发办公楼
。这是因为：住宅市场风险较小，而写字楼单位利
润并不高于住宅，因此开发商更乐意兴建高回报率
的住宅。
南通的交通不便，外来人口较少，虽是沿海较早的十
四个沿海开放城市，但经济总量不高，外向度也不
高，故商务空间需求并不多。近三年有转好的趋势。
很多单位都是自己新建办公楼，金融资料，行政机关，
厂矿企业，并且南通体量大标准高的写字楼一般的
都是政府和银行所建，如：建行大楼，国土局大楼，
税务局大楼，电信邮政大楼。
近几年来随着房地产市场的繁荣，商务市场开始回暖。
除正常的经济发展推动的商务空间要求之
外，也有大量的投资者开始瞄准了商务
楼这一新的投资品种。因此近年来办公
楼市场有起色，但即便如此，办公楼市
场的开发目前占到南通市场开发总量的
5%左右。
对南通市场办公楼的特点总结如下：
1.分布区域：南通的商务楼大都集中在南大街和工农
南路，主要是因为该区的交通 比较便利，商务形
象好，合作伙伴集中，商务设备齐全。
2. 格局：主要是内外走廊分边式，比较拥挤，没有共
享空间。
3. 物业管理：物业管理仅仅是提供一般的保安，保洁，
报信业务,技术防备设施简单。
4.楼内配套：一般无，新海通等内有中央空调
5. 租金水平：一般为20-40元每坪，车为一般为租赁，
200-300元/月/个。
6. 销售价格：一般与住宅价格相同。
7. 销售时间：有的整层销售,有的分割销售。
2. 中央商务区写字楼建议
a) 在开发次序上在住宅启动吸引人气后，市场预热后，
方考虑建写字楼，并且一次推出不要太多。
b） 将写字楼市场再做细分；比如对网络公司、广告
公司、贸易公司对写字楼的不同需求进行度身定
做，在前期设计上，考虑与相关行业的适用性。
c) 在设计及细分时考虑投资性购买需求；辅以相应的
营销手法。
d) 品质上要提高；办公格局，设备设施配置、外立面
用材。
e) 可以考虑进行预订、联建式开发。比如可于王子职
纸业等开发区大型企业磋商。南通写字楼普遍存
在停车难，中央商务区写字楼应合理规划交通、
停车。
主要客户：南大街，工农路主要以外贸公司，广告，
纺织品公司，律师楼，网络公司，通讯公司为主，
一般规模又不太大。
南通目前办公楼租赁市场基本满租，市场较好，写字
楼空闲率在2%左右，90%以上均由小型公司承租。
j） 办公楼租金近年来比较平稳，租金并为随同房价
上涨，租售比1：200，办公楼出租投资回报率是比
较低的。但高于住宅回报率。
k) 南通写字楼处购买自用外，投资性购买约占整个市
场0%以上。没有开发商保有运营这一形式。
l) 预计南通写字楼市场今后五年内将能保持一定的景
气度，市场写字楼新增供应量不高，而租赁和购
买需求将比较旺盛。
公寓式（酒店）办公
南通的公寓式办公是随着南通房地产市场的兴起而诞生的。
公寓式办公是在住宅市场比较火爆后而写字楼市场存在一
定风险的情况下，原来一些商办项目更改规划后建设的。
目前市场中明确以公寓式办公立项的有南方大厦，中华广
场。南方大厦已交付使用，目前入住率约75%，现有入
住者中，办公住宅比为2：8，物业费元/平方米。
南通好地段的一些高层住宅如王府公寓、望江楼等存
在着住改办现象。即购买者大部分系购入后对外
出租给小型公司办公。这种住宅改办公的优势在
于一是物业管理费较低；二是地段比较好；三是
租金与纯办公比有优势。
对本地快商业项目定位的建议：
南通城市商业研究
南通城市商业发展的特点
● 现有城市商圈、商业界主要是由历史形成的沿街商
铺为载体，缺乏统一的商业规则，规模小、特色
少、竞争力弱等问题非常突出；
● 本土大型商业企业缺乏，许多商场是千店一面，重
复经营，缺乏专业特色；
● 随着主城区范围的扩大和城市房地产业的发展，也
出现了购物中心、休闲购物节等新型商业项目，
但总体上是脱离不了住宅地上的传统套路；
● 城市的新区成为超级市场竞争的热点区域，一批国
际品牌的超级大卖场相继开业，同类业态之间的
竞争将日趋激烈；
总体开来，经营较好的市场大多物业管理与服务也较好，特别
体现在农贸市场上。
县镇招商的商业项目普遍营销表现水平一般，体现在：其一，
定位大而全，主题不鲜明，特有性不突出；其二，广告表
现力水平较低，视觉冲击力不足，系列性不强；其三，宣
传资料大多较粗糙；其四，销售处装修及包装水平不高。
南通上也在迅速发展的同时，在南通以老城区为主的餐饮服务
行业有了明显的提高。餐饮服务行业的档次与规模有了超
前的发展。
商业定位建议
以布置在项目地块上，东西轴的商业步行街和南北州亲水景观大
道，既靠近体育场馆的大型购物中心为三大核心区块，建成一个集
购物，餐饮，休闲，游乐，商务，文化等万千丰富业态于一体的“
一
站式”超级购物乐园（MAIL）。
在东西轴的商业步行街的设计上，遵循以人为本的原则，从人的
行为、心理、视觉出发。具体的建议如下：
1、按照商业规律，商业街的“有效长度”大多为300到600 米；
2、商业街的宽度应该在20至30米，不宜过宽
3、商业街的建筑不宜过高，一般在两层为宜；
4、在商业街的公共配套方面，突出休闲功能的原则，以有效延长
消费者在商业街逗留的时间。
5，采用特殊的照明方式，特殊的地面铺装，使空间，建筑，景观
的设置布局浑然一体。
×××南北轴景观大道上，建议：
设计多个主题景观
培植攀岩，水阶石级等体育休闲等相关的现代游乐设施。
建成超级儿童游乐园等。
以此充分吸聚人气，形成广泛的商业凝聚力和辐射力。
大型购物中心的设计上，建议采用“订单式”物业。避免无效的
供给。
×××业态定位建议
由于大型的（含外资）商业零售业的进驻主要是一些针对
必需品消费的商业经营项目，而CBD作为商务中心区，无论从
品质还是价格的定位上，都不可能以超市、普通卖场等经营业
态为主，应要求商业项目的高标准定位。所以，对于东西和南
北轴线上的商业业态，应侧重于休闲、健身、美容、娱乐等业
态，且多选择适度超前的业态业种，以满足好收入人群个性化
购物需要，且高收入人群的忠诚度会很高。
×××商业运作上的建议
对于大型购物中心，按照国际上购物中心经营的成功案例
来看，购物中心应遵循只租不售的原则。
因为，根据市场需求的变化，商业业态的调整是商业经营不
变的主题，如果将店铺出售，产权分离，购物中心的统一
管理、统一物业、统一宣传、统一促销等将很难实现，必
要的业态调整将成为空谈 。
第三节 工程项目决策
（一）工程项目管理决策的基本类型
根据项目管理决策过程工程信息的完备程度不同，可以把工程
项目管理决策分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
1、确定型工程项目决策是指决策过程各备选方案在确知的客观
条件下，每个方案只有一种结果，比较其结果优劣作出最优
选择的决策。方案制定有固定的程式和选择准则，容易做到
最优化选择。这类决策一般可用数学模型，借助计算机程序
进行模拟决策。
2、风险型决策是指工程项目决策过程在
事先能预知各备选方案于几种可能约束
状态下产生几种不同结果及其出现的概
率情况下可作出的决策。因而工程项目
决策的约束条件就带有较大的随机性，
存在一定的决策风险。
3、不确定型决策是指决策过程事先仅能
预知各备选方案在几种可能的客观状态
下产生的几种不同结果，其出现概率不
明确情况下作出的决策。这类决策增大
了决策的不确定性程度，其风险较大。
（二）工程项目管理活动中的程序化决策和非程序化决策
－－－程序化决策又称例行决策，它指针对项目管理活动中反
复出现、有明确稳定解决问题程式的业务活动进行的决策。
如工程项目管理中的大多数内容的决策就属于例行活动的决
策。
－－－非程序化决策又称非例行决策，它指针对项目管理中随
市场环境和社会经济环境变化，很少重复出现，难以用固定
模式解决的经营活动问题所进行的决策。如工程项目中改扩
建项目属于企业的扩展、破产或兼并；
二、工程项目管理决策的程序
（一）发现问题，确定目标
1、发现问题。
2、确定目标。
（1）在满足决策要求的前提下，对多个目标应按照其
相互关系加以取舍，削减重复目标，合并类似目标，
综合同变量目标，把决策目标减少到最低限度。
（2）保留下来的最低限度目标，根据其重要程度分
为必须达到和希望达到的两类。
（3）在对目标取舍和区分两类目标基础上，再按照主
次顺序把决策目标分为主要目标和次要目标，将主
要目标作为关键的、首先应当达到的目标，其他目
标则按顺序依次排序。
（二）拟定方案
（三）评价选择方案
1)要评价各方案技术上的先进性、经济上的合理性
和实现的可能性。
2)在备选方案综合评价基础上，决策者作出权衡和
最终抉择，即所谓“拍板定案”。“拍板定案”选
定的决策方案，其可行性及优化程度直接影响方案
的实施过程与结果
在工程项目多方案比选中，可供采用的方法通常有
经验判断法、数学分析方法和实验方法。
①以经验判断为主的传统选优方法，一般采用淘汰制
根据选择方案的指标（即决策目标）对备选方案进
行筛选、淘汰，逐步缩小备选方案的选择范围。当
余下的备选方案具有同等价值而难以进一步抉择时，
则可以采取补充评选标准的办法，以表明某一方案
优于其他方案。
②数学分析方法，是通过建立决策问题的数学模型，
按照最优
化决策准则进行方案优化选择，选出最优方案的方法。
③实验法，是对每个备选方案进行模拟实验，选出效
果最好
的方案。实验法在工程项目中经常是遇到没有经验的
非例行问
题，又无合适的数学方法进行分析问题时，以恰当少
数几个典
型单位为试点，实施验证方案优劣，然后总结经验作
出选择。
（四）方案实施与控制
（五）信息收集与反馈
三、工程项目管理决策的基本原则
1.系统原则
一是内部条件与外部条件相结合；
二是局部利益与整体利益相结合；
三是当前利益与长远利益相结合。
2.经济原则
总之，就是以最小的人、财、物及时间耗费
取得最大的效益或争取最少的损失。
3.科学性原则
4.可持续发展原则
四、工程项目投资决策的一般原理和基本方法
工程项目工程项目决策的分析方法，又称
项目决策技术。是应用数学工具对项目决策过程可
供选择的多种方案进行定性与定量的描述和分析，
提供数量依据，辅助决策者从中选取最佳方案的方
法和过程。
（一）确定型决策分析方法
其决策方法多种多样，主要介绍盈亏分析的方法。
所谓盈亏分析法是依据与工程项目决策方案相关的
业务量（产量或销售量）、成本、利润三者之间的
相互关系建立的数学模型，分析评价决策方案优劣
的一种重要方法，简称量本利（或BEP）分析法。
（二）风险型决策分析方法
风险型决策是在明确决策目标的情况下，依据通过预测得到的
不同自然状态下多种方案的目标贡献及其出现概率情况作出
的决策。
常用的风险型决策方法有期望值法和概率分析法。
（三）不确定型决策分析方法
决策者虽然知道未来可能发生哪些自然状态，但却无法预先
估计或预测各种可能状态发生的概率，这就是不确定型决策
问题。工程项目决策分析中的敏感性分析评价，即是如此。
所谓敏感性分析就是分析并测定各个因素
的变化对指标的影响程度，即研究和分析项目的投
资、成本、价格、产量和工期等主要变量发生变化
时，导致对评估项目经济效益的主要指标发生变动
的敏感程度，如计算出这些因素在一定范围内变化
时，有关效益指标变动的数量，从而建立主要变量
因素与经济效益指标之间的对应定量关系（变化率）。
同时预测出项目经济效益情况变化的最
乐观和最悲观的临界条件或临界数值，求出各因素
变化的允许幅度（极限值），计算出临界点，借以
判断相对于某个项目的指标在其外部条件发生不利
变化时的承受能力或在项目的实施过程中对敏感性
因素加以控制，达到减少项目风险，使之在可接受
的范围之内的目的。
（四）多阶段决策分析方法
应用决策树进行多阶段决策分析，实际上是根据复杂
的风险型决策原理，按阶段序利用决策树图解符号作出表达
后，把前一阶段决策树的每个末梢作为下一阶段决策树的根
部，依次表达到最终阶段，从而形成枝叶繁茂的大树（整个
决策大树至少包含有两个决策结点），在形成多阶段大树之
后，再从右至左按最优化原则完成所有阶段的期望值计算，
经选择剪枝便可得出最优方案，故此法又称剪枝法。
本章小结
工程项目策划是一种把工程建设活动意图转换成定义明
确、系统清晰、目标具体且富有策略性动作思路的高智力的
系统活动，是围绕工程项目投资方案进行的全面综合的调查
研究、项目构思、计划编制、技术经济分析与评价的工作。
它包括投资机会研究、项目构思、目标设计、方案策划和可
行性研究等五大关键环节。
可行性研究是项目投资决策前对拟建项目
进行技术经济分析的一种系统和科学的方法。
其主要任务是研究解决兴建、改（扩）建某个工程项
目在技术上、经济上的可行性，通过对各种相关因素
的分析计算，论证各种实施方案的经济效果，选定技
术上先进、经济上合理的最佳方案，从而为项目的投
资决策提供科学可靠的依据。
可行性研究的工作过程通常分为机会研究、初
步
可行性研究和详细可行性研究及项目评估等四个阶
段，其研究结果通常以项目建议书、可行性研究报告
和项目评估报告的形式呈现。
工程项目决策的分析方法是应用数学工具对项目决策过程
可供选择的多种方案进行定性与定量的描述和分析，帮助决
策者从中选取最佳方案的方法和过程。根据提供信息的明确
程度不同，将其划分为确定型决策、风险型决策和不确定型
决策三种。确定型决策方法主要有BEP法，风险型决策的方
法主要有期望值法和概率分析法，不确定型决策常用敏感性
分析方法。
