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    临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告.doc

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    泓域咨询（独家文档）
     |  2022-10-12 09:49 
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    泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 临沂体外诊断技术服务项目 可行性研究报告 xx 集团有限公司 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 目录 第一章 总论............................................................................................................8 一、 项目名称及投资人...........................................................................................8 二、 项目背景...........................................................................................................8 三、 结论分析...........................................................................................................9 主要经济指标一览表..............................................................................................10 第二章 发展规划..................................................................................................12 一、 公司发展规划.................................................................................................12 二、 保障措施.........................................................................................................13 第三章 行业分析和市场营销..............................................................................16 一、 全球体外诊断行业发展情况.........................................................................16 二、 行业的竞争格局情况.....................................................................................19 三、 发展营销组合.................................................................................................20 四、 行业主要技术水平和发展趋势.....................................................................21 五、 中国体外诊断行业发展情况.........................................................................22 六、 行业面临的机遇和挑战.................................................................................26 七、 体外诊断行业概况.........................................................................................30 八、 整合营销和整合营销传播.............................................................................32 九、 营销活动与营销环境.....................................................................................34 十、 营销调研的含义和作用.................................................................................36 十一、 组织市场的特点.........................................................................................37 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第四章 人力资源分析..........................................................................................42 一、 招聘成本及其相关概念.................................................................................42 二、 人员录用评估.................................................................................................43 三、 岗位工资或能力工资的制定程序.................................................................44 四、 劳动定员的形式.............................................................................................44 五、 培训效果评估方案的设计.............................................................................46 六、 审核人力资源费用预算的基本要求.............................................................48 七、 劳动环境优化的内容和方法.........................................................................49 第五章 企业文化管理..........................................................................................53 一、 企业文化管理的基本功能与基本价值.........................................................53 二、 企业文化的创新与发展.................................................................................62 三、 企业文化的整合.............................................................................................72 四、 企业文化是企业生命的基因.........................................................................78 五、 企业文化管理规划的制定.............................................................................81 六、 企业家精神与企业文化.................................................................................83 七、 企业文化的分类与模式.................................................................................87 第六章 项目选址可行性分析..............................................................................98 一、 实施扩大内需战略，主动融入新发展格局...............................................101 第七章 运营模式分析........................................................................................105 一、 公司经营宗旨...............................................................................................105 二、 公司的目标、主要职责...............................................................................105 三、 各部门职责及权限.......................................................................................106 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 四、 财务会计制度...............................................................................................110 第八章 公司治理方案........................................................................................117 一、 信息与沟通的作用.......................................................................................117 二、 管理层的责任...............................................................................................118 三、 公司治理的框架...........................................................................................120 四、 管理腐败的类型...........................................................................................124 五、 公司治理的影响因子...................................................................................126 六、 机构投资者治理机制...................................................................................131 七、 董事会及其权限...........................................................................................133 第九章 经营战略分析........................................................................................139 一、 企业经营战略控制的含义与必要性...........................................................139 二、 企业文化战略的概念、实质与地位...........................................................140 三、 企业经营战略环境的特点...........................................................................142 四、 总成本领先战略的基本含义.......................................................................144 五、 人才的发现...................................................................................................145 六、 企业使命决策应考虑的因素和重要问题...................................................148 七、 企业经营战略管理过程系统.......................................................................151 第十章 财务管理................................................................................................153 一、 决策与控制...................................................................................................153 二、 营运资金的管理原则...................................................................................153 三、 存货管理决策...............................................................................................155 四、 短期融资的分类...........................................................................................157 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 五、 营运资金管理策略的类型及评价...............................................................158 六、 影响营运资金管理策略的因素分析...........................................................161 七、 应收款项的日常管理...................................................................................163 第十一章 经济收益分析....................................................................................166 一、 经济评价财务测算.......................................................................................166 营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................166 综合总成本费用估算表........................................................................................167 固定资产折旧费估算表........................................................................................168 无形资产和其他资产摊销估算表........................................................................169 利润及利润分配表................................................................................................170 二、 项目盈利能力分析.......................................................................................171 项目投资现金流量表............................................................................................173 三、 偿债能力分析...............................................................................................174 借款还本付息计划表............................................................................................175 第十二章 投资计划方案....................................................................................177 一、 建设投资估算...............................................................................................177 建设投资估算表....................................................................................................178 二、 建设期利息...................................................................................................178 建设期利息估算表................................................................................................179 三、 流动资金.......................................................................................................180 流动资金估算表....................................................................................................180 四、 项目总投资...................................................................................................181 总投资及构成一览表............................................................................................181 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 五、 资金筹措与投资计划...................................................................................182 项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................182 第十三章 总结....................................................................................................184 报告说明 近年来，医改政策、支持采购国产设备等政策为国内体外诊断企 业进口替代提供了重要的战略机遇期。医保控费的推行使得三级医院 在注重检验质量的同时更加注重成本控制。此外，近年来浙江、安徽 、山东、福建、四川、湖北等省也纷纷出台相关规定限制进口医疗器 械采购，鼓励采购国产产品。在上述政策为国产优质体外诊断产品逐 渐赢得进口替代机会，政策加速了进口替代进程。 根据谨慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项 目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 项目正常运营每年营业收入 万元，综合总成本费用 万元，净利润 万元，财务内部收益率 %，财务净 现值 万元，全部投资回收期 年。本期项目具有较强的财 务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的 生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、 稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产 后可保证达到预定的设计目标。 本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业 背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建 设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告 可用于学习交流或模板参考应用。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第一章 总论 一、项目名称及投资人 （一）项目名称 临沂体外诊断技术服务项目 （二）项目投资人 xx 集团有限公司 （三）建设地点 本期项目选址位于 xx（待定）。 二、项目背景 根据 KaloramaInformation 的研究报告，2018 年全球体外诊断市场 规模达到约 650 亿美元。2020 年，受到新冠肺炎疫情影响，全球体外 诊断市场规模大幅增长，其中新冠肺炎诊断产品的新增市场规模约为 90 亿美元。若剔除 2020 年新冠肺炎疫情的影响，预计 2020 年到 2025 年，全球体外诊断市场将以 5%的年度复合增长率平稳增长，到 2025 年预计市场规模将达到约 962 亿美元。慢性病、传染病发病人数的增 长以及体外诊断检测技术的不断发展均为驱动体外诊断市场不断发展 的重要因素。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 三、结论分析 （一）项目实施进度 项目建设期限规划 24 个月。 （二）投资估算 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元， 占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 （三）资金筹措 项目总投资 万元，根据资金筹措方案，xx 集团有限公司计 划自筹资金（资本金） 万元。 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 万元 。 （四）经济评价 1、项目达产年预期营业收入（SP）： 万元。 2、年综合总成本费用（TC）： 万元。 3、项目达产年净利润（NP）： 万元。 4、财务内部收益率（FIRR）：%。 5、全部投资回收期（Pt）： 年（含建设期 24 个月）。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 6、达产年盈亏平衡点（BEP）： 万元（产值）。 （五）社会效益 经分析，项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指 标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社 会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议 项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划 ，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强 产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及 各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发 展的局面。 （六）主要经济技术指标 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 总投资 万元 建设投资 万元 工程费用 万元 其他费用 万元 预备费 万元 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 建设期利息 万元 流动资金 万元 2 资金筹措 万元 自筹资金 万元 银行贷款 万元 3 营业收入 万元 正常运营年份 4 总成本费用 万元 "" 5 利润总额 万元 "" 6 净利润 万元 "" 7 所得税 万元 "" 8 增值税 万元 "" 9 税金及附加 万元 "" 10 纳税总额 万元 "" 11 盈亏平衡点 万元 产值 12 回收期 年 13 内部收益率 % 所得税后 14 财务净现值 万元 所得税后 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第二章 发展规划 一、公司发展规划 （一）战略目标与发展规划 公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与 整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。 （二）措施及实施效果 公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益 提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品 ，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与 产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益 。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合， 建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。 （三）未来规划采取的措施 公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发 挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级 产业领军企业而努力奋斗。 在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售， 在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至 十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇 ，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先 的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。 二、保障措施 (一)创新融资体制机制 加强银企合作，拓宽融资渠道，鼓励企业通过贷款、发行债券、 上市、融资租赁等形式获得运营资金。创新政府和产业企业的合作， 在产业项目建设中积极引入社会资本。鼓励各类社会主体参与重点项 目建设。 (二)加快人才培养和人才引进 重视人力资源开发，加大经营管理人才、专业技术人才、高技能 人才的引进、培养和使用力度，建立科学高效的用人机制和竞争激励 机制，加强队伍建设，提升行业整体创造力与竞争力。鼓励有条件的 企业、科研单位和大专院校设立人才培养专项基金，加强行业职业技 术培训，提高行业的技术应用能力。加强继续教育工作，依托高等学 校和职业院校开展从业人员学历教育、职业道德和职业技能培训，依 托区域重点高等学校开展高端人才培训。充分利用高校、科研院在人 才方面的优势，增强行业创新能力。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 (三)加强招商引资和重点项目建设 在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业 链为重点，着力引进世界 500 强和国内行业 10 强企业，进一步提升区 域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。 (四)加快科技创新，提供人才支撑 进一步整合各类科技资源，搭建集产学研于一体的产业科技创新 平台，多渠道、多层次加大科技投入，激发创新活力。要健全产业科 技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转 化积极性，提高科技成果转化率。实施人才强水战略，建立新型人力 资源管理机制，培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的 复合型干部队伍。 (五)营造良好信息环境 深入开展宣传，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣 传报道力度。建设区域产业体验中心，积极推广产业最新研究成果、 产品和成功应用案例。充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创 业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣传体验，扩大示范带动效 应。 (六)强化规划指导 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 围绕规划提出的目标和任务，加强规划与产业政策、标准规范的 衔接，加强部门间信息沟通和工作协调，依据规划和产业政策等组织 实施相关建设项目，推进重点工程落实。建立规划实施的动态评估机 制，对规划的完成情况及落实过程中出现的新问题、新情况加强动态 监督，必要时按程序对规划内容进行调整。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第三章 行业分析和市场营销 一、全球体外诊断行业发展情况 1、市场规模及增长情况 近年来，在各种新技术迅速发展以及大部分国家医疗保障政策逐 渐完善的大环境下，体外诊断行业得到了快速发展，已成为医疗市场 最活跃并且发展最快的行业之一。 根据 KaloramaInformation 的研究报告，2018 年全球体外诊断市场 规模达到约 650 亿美元。2020 年，受到新冠肺炎疫情影响，全球体外 诊断市场规模大幅增长，其中新冠肺炎诊断产品的新增市场规模约为 90 亿美元。若剔除 2020 年新冠肺炎疫情的影响，预计 2020 年到 2025 年，全球体外诊断市场将以 5%的年度复合增长率平稳增长，到 2025 年预计市场规模将达到约 962 亿美元。慢性病、传染病发病人数的增 长以及体外诊断检测技术的不断发展均为驱动体外诊断市场不断发展 的重要因素。 2、全球体外诊断行业市场规模及预测 从区域市场分布来看，根据 KaloramaInformation 的研究报告，全 球体外诊断需求市场主要分布在北美、欧洲、日本等发达经济体国家 或地区，其中，北美地区的市场份额在 40%以上，西欧的市场占比约 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 为 27%，日本的市场占比约为 7%。上述主要发达国家或地区的医疗服 务体系较为完善，体外诊断市场进入相对稳定的成熟阶段，增长趋势 放缓，市场规模呈平稳发展的态势。而以中国、印度、拉美等为代表 的新兴市场虽然目前市场份额占比相对较小，但由于人口基数大、经 济增速快以及老龄化程度逐渐提高，且伴随政府医疗保障投入和人均 医疗消费支出持续增长的趋势，体外诊断市场规模处于高速增长期， 将成为全球体外诊断市场发展最快的区域。 POCT 是体外诊断的重要细分市场，作为一种在采样现场进行的、 利用便携式分析仪器或试剂快速得到结果的检测方式，可以快速、即 时得到可信赖的诊断结果，与传统体外诊断方式形成了互补。从检测 项目看，POCT 的检测疾病种类包括血糖、传染病、炎症、心脑血管 、肿瘤标志物、特种蛋白、妊娠以及毒品等，POCT 可应用于临床检 验、重大疫情监测、个体健康管理等领域，具体使用场景涵盖医院（ 如急诊化验室、医院重症病房及检验科）、基层医疗机构（如卫生院 、社区门诊）、优生优育（如孕检）及家庭自检（如血压、血糖）等 。根据 Rncos 研究数据，2016 年全球 POCT 的市场规模为 202 亿美元 ，预计 2021 年市场规模将达到 355 亿美元，POCT 的全球市场规模在 2016-2021 年间将保持 12%的年复合增长率，增速远超全球体外诊断行 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 业市场规模的增速。POCT 已经成为未来体外诊断行业的重要发展方 向和趋势，具有广阔的市场增长空间。 传染病检测是 POCT 产品的重要应用领域，POCT 传染病检测产品 主要是针对各类常见传染病及重大传染病等基层现场筛查、快速检测 的产品，主要包括艾滋病、梅毒、病毒性肝炎（甲肝、乙肝、丙肝、 戊肝）、疟疾等传染病的快速检测产品和鉴别细菌或病毒感染的 C-反 应蛋白（CRP）快速定量检测系统。传染病是社会公共健康和经济稳 定的重要负担，随着经济贸易的全球化，国家与地区间的人员、货物 往来日益频繁，传染病的发病率呈上升趋势。POCT 传染病检测产品 可以显著地提高传染病的监测能力，尤其在非洲、亚洲等医疗基础设 施不够普及和完善的地区，POCT 传染病检测产品能协助医生及时、 准确地对患者进行诊断及治疗，降低疾病在人群中传染的可能性，提 升当地的医疗水平。随着一些重大传染病爆发频率和危害的增加，许 多国家都加大了对重大传染病的预防和监控力度，POCT 产品已经成 为预防和监控传染病的有力工具。 近年来，全球 POCT 传染病检测产品市场规模从 2015 年的 亿 美元增长到 2019 年的 亿美元，保持持续增长的态势，预计 2021 年全球 POCT 传染病检测产品的市场容量可达 亿美元。由于季节 性等因素，流感等传染病每年在全球不同范围内会有不同程度的爆发 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 ，同时随着国际人口频繁流动一些新发传染病仍对世界各国带来严重 威胁，POCT 传染病检测产品的需求将持续存在并保持稳定增长。 POCT 产品因其操作便利、成本较低等优势将被持续广泛用于传染病 预防和筛查的工作中，未来市场前景广阔。 二、行业的竞争格局情况 就我国国内市场而言，国际厂商由于发展较早，其在技术、品牌 、产品质量等方面具有较为明显的竞争优势，知名体外诊断企业主要 有如下几家：罗氏、雅培、西门子、贝克曼、希森美康等。该等垄断 巨头企业产品线丰富，不仅包括各类体外诊断试剂，还包括各类诊断 仪器以及与之相关的医疗技术服务，在国内三甲医院等高端医院的市 场份额占据主导地位。国内体外诊断企业起步较晚，在规模、实力、 技术、产品质量方面与国际知名诊断企业有一定差距。国内企业在体 外诊断的中低端市场，如二级医院、基层医疗卫生组织等占有一定市 场份额。在生化诊断、中低端免疫诊断等部分领域，诊断设备和诊断 试剂已基本实现国产化或取得了良好的国产化效果。随着国内企业研 发费用的不断加大和技术方面的长期积累，部分公司已经具备了相当 的技术研发能力和产业化应用的基础，另一方面受国家进口替代鼓励 政策的持续推进，未来现有的市场格局或将重塑。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 三、发展营销组合 根据目标市场和定位的要求，企业需要考虑和选择相应的营销组 合。“营销组合”是指一整套能影响市场需求的企业可控制因素，包括 产品、价格、地点（分销或渠道）和促销等，是开展营销、影响和满 足顾客的工具与手段。它们需要整合到营销计划中并使用于营销过程 ，以争取目标市场的预期反应。 企业对营销工具和手段的具体运用，会形成不同的营销战略、方 法和行动。这些工具、手段或因素相互依存、相互影响和相互制约， 通常不应割裂开来孤立地考虑。必须从目标市场的需求状态、定位和 营销环境等出发，统一、配套和协调使用。 营销组合具有以下特性： （1）可控性。由企业可控制和运用的有关营销手段、因素等构成 。比如，企业可根据目标市场决定生产什么，制订什么样的价格，选 择什么渠道，并采用什么促销方式。 （2）动态性。它不是固定不变的静态搭配，而是变化无穷的动态 组合。比如同样的产品、价格和渠道，可根据需要改变促销方式；或 其他因素不变，企业提高或降低价格等，都会形成新的、效果不同的 营销组合。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （3）复合性。构成营销组合的四大类因素或手段，各自又包含多 个次一级或更次一级的因素或手段组合。以产品为例，它由质量、外 观、品牌、包装、服务等因素构成，每种因素分别又由若干更次一级 的因素构成，如品牌便有多种使用方式。又如促销手段，包括人员促 销、广告、公共关系和营业推广等；其中，广告依据传播媒体的不同 ，又有电视广告、广播（电台）广告、报纸广告、杂志广告和网络广 告等，每一种还可进一步细分。 （4）整体性。构成营销组合的各种手段及各个层次的因素，不是 简单地相加或拼凑，必须成为一个有机整体。在统一的目标指导下相 互配合、优势互补，追求大于局部功能之和的整体效应。 四、行业主要技术水平和发展趋势 2015 年 9 月，国务院办公厅印发了《关于推进分级诊疗制度建设 的指导意见》，提出建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动 ”的分级诊疗模式，预计未来分级诊疗服务能力将全面提升，基本建立 符合国情的分级诊疗制度。目前，我国分级诊疗制度正在逐步落地， 以基层为重点配置医疗资源，80%以上的居民，15 分钟内就能到最近 的医疗点。随着分级诊疗制度推行，医疗需求下沉，基层医疗机构需 要更多能够覆盖传染病、心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等疾病的诊断 技术手段，但是由于多数不具备中心实验室、缺少专业技术人员、检 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 测样本数量少而分散，基层医院对检测设备的通道数量、检测速度等 方面要求不高，需要小型化、操作简单、价格适中、性能稳定的产品 。国家卫生健康委《2020 年我国卫生健康事业发展统计公报》显示， 2020 年末我国医疗卫生机构总数超 100 万个，其中医院数量仅约 万，其余均为基层医疗机构。由于基层医疗机构数量极大，单个医疗 机构样本量较小，且价格敏感性较高，小型、快速、简便的 POCT 即 时检测产品及酶联免疫诊断产品存在较大的市场空间。 对于二级以上医院、第三方独立医学检验机构等具备中心实验室 和专业技术人员的医疗机构，由于其日均检测样本量大、检测项目多 ，需要高通量、高效率、高灵敏度的检测设备，因此在这些使用场景 中，免疫诊断设备呈现大型化、高通量、全自动、流水线式发展趋势 ，尽量提高样本检测的自动化程度，减少工作人员数量、降低劳动强 度、加快检测效率和出具报告时间。同时，由于大型设备开机、维护 、清洗需要时间和成本，对于大型医院的急诊、ICU、临床科室以及检 验科的门急诊等，需要小型化、操作简单，能够即时检测、快速准确 报告结果的 POCT 即时检测产品。 五、中国体外诊断行业发展情况 1、市场规模及增长情况 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 我国体外诊断行业起步较晚，但发展较快。与发达国家相比，我 国体外诊断行业仍处在发展前期，尽管市场规模仍较小，但随着我国 医疗健康水平的不断提高、居民收入及生活水平的改善等，近年来我 国体外诊断行业一直保持约 18%的增长速度，远超全球平均水平。 2、细分市场 （1）POCT 行业 我国 POCT 市场起步较晚，目前市场规模较小，但是拥有全球最 快的增长率，市场潜力巨大。根据 TriMark 数据，我国 POCT 行业的 市场规模在 2018 年已经达到 亿美元，预计至 2021 年将保持约 22%的年复合增速，2021 年我国 POCT 行业的市场规模将达到 亿 美元。基于中国庞大的人口基数、老年化问题的加剧、人均可支配收 入的增长、保险覆盖率及支出的不断增加等因素，我国的 POCT 市场 已展现出巨大的发展潜力，预计未来仍将保持较快的增长速度。 2014 年 2018 年，中国传染和感染类 POCT 行业的市场规模（以出 厂额计）从 亿元人民币增长至 亿元人民币，年复合增长率达 到 %。预计 2018-2023 年，中国传染和感染类 POCT 行业的市场规 模将保持 %的年复合增长率，并将于 2023 年达到 亿元人民币 。 （2）免疫诊断行业 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 我国体外诊断市场发展虽然晚于发达国家，但细分市场结构及演 变与全球体外诊断市场趋势一致。随着我国体外诊断市场对检测准确 度和精密度等性能的要求不断提高和我国体外诊断技术水平的不断进 步，国内体外诊断市场的主导方向已经逐渐从生化诊断向免疫诊断和 分子诊断领域转移，其中免疫诊断已成为我国体外诊断市场中占比最 大的细分领域。 根据《中国医疗器械蓝皮书（2020 版）》数据，我国免疫诊断的 市场份额占体外诊断整体市场的比例约为 38%，而生化诊断市场的规 模增速则趋于平缓甚至萎缩，市场份额约为 19%。免疫诊断的市场规 模增速较快，超过其他体外诊断细分领域，且未来 3-5 年仍将维持较 高的市场增速。 随着免疫学诊断技术的不断发展，免疫诊断领域出现了放射免疫 检验（RIA）、胶体金快速检验、酶联免疫检验（ELISA）、时间分辨 荧光、化学发光免疫检验（CLIA）等技术路径。 （3）分子诊断行业 分子诊断是基于分子生物学的体外诊断方法，可将其分为核酸检 测以及生物芯片两大类型。核酸检测可进一步细分为聚合酶链式反应 （PCR）以及基因测序技术。随着技术的不断成熟，分子诊断逐渐应 用于遗传病、肿瘤的早期筛查与诊断，应用范围不断拓宽。目前，分 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 子诊断已逐步应用于大规模人群传染病防控、疾病筛查和人类基因库 的建立。 国内分子诊断虽然起步较晚，但在消费升级、政策扶持等多重因 素推动下，已经由产业导入期步入成长期，近年来市场增速较快。其 中荧光定量 PCR 技术已达到国际先进水平，基因芯片和基因检测接近 国际水平。根据火石创造数据显示，2013 年-2019 年，我国分子诊断市 场规模由 亿元增长至 亿元，年复合增长率达到 %，呈 现快速增长态势。分子诊断产品具有灵敏度高、特异性强、诊断窗口 期短及可进行定性、定量检测等优点。分子诊断凭借高敏感度和准确 性，在 2020 年在新冠肺炎的检测中得到广泛应用。 随着人口老龄化进程加快、医疗制度改革的深入、国民生活水平 的提高和健康保健意识的增强、国产分子诊断关键技术的逐步掌握以 及对传统诊断技术逐步覆盖等诸多因素驱动，尤其是新冠肺炎疫情影 响下我国核酸检测实验室数量的极大提升，我国分子诊断行业将迎来 新一轮的发展机遇。从分子诊断行业商业环境各驱动因素来看，医疗 机构、社会、消费者和企业自身为分子行业发展提供了较好的软硬件 条件，分子诊断商业环境日趋成熟，将促进分子诊断行业迅速发展。 （4）体外诊断原料行业 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 随着中国经济发展、人口结构变化、技术革新及分级诊疗等利好 政策出台持续推动体外诊断试剂行业发展，体外诊断原料行业的发展 也得到显著拉动。根据统计数据，2014 年-2019 年，国内体外诊断试剂 原料行业的市场规模（以出厂额计）从 亿元人民币增长至 亿 元人民币，年复合增长率达到 %，预计 2018-2023 年，中国体外诊 断试剂原料行业市场规模将保持 %的年复合增长率继续增长，并 于 2023 年达到 六、行业面临的机遇和挑战 1、行业面临的机遇 （1）人均可支配收入及人均医疗保健支出逐年提高 2015-2021 年全国居民人均可支配收入和人均医疗保健支出整体呈 增长趋势，其中全国居民人均可支配收入由 21,966 元增长至 35,128 元 ，增长率维持在相对较高水平。人均医疗保健支出由 1,165 元增长至 2,115 元，在人均消费支出中所占的比例也整体呈增长趋势，由 2015 年的 %增长至 2021 年的 %。居民人均可支配收入和人均医疗保 健支出的持续上升为我国体外诊断行业发展奠定了基础，且目前我国 人均医疗保健支出水平与发达国家相比尚存在较大差距，我国体外诊 断行业的市场发展空间巨大。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （2）居民健康理念提升和人口老龄化等因素推动行业需求增长 体外诊断主要应用于临床疾病诊断、术前传染病筛查、体检等场 景，在居民健康理念提升和人口老龄化趋势等因素的推动下，体外诊 断需求持续扩张，未来增长空间仍较大。一方面，随着人们生活水平 的日益提高，人们的健康意识和保健理念逐渐增强，“预防为主，防治 结合”的观念更加深入人心，人们对疾病预防以及诊断的准确性更加重 视，早期诊断与治疗效果监测的需求持续增长，这些因素将促进体外 诊断产业的不断发展进步。另一方面，我国已逐步进入人口老龄化社 会，2018 年全国 65 岁及以上人口达 16,658 万人，占总人口的 %， 老龄人口对于医疗诊断及治疗的需求更高，人口老龄化将刺激体外诊 断需求增长。 （3）分级诊疗制度推进带动基层医疗机构诊断需求提升 2015 年 9 月，国务院办公厅印发了《关于推进分级诊疗制度建设 的指导意见》，提出建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动 ”的分级诊疗模式，计划到 2020 年基本建立符合国情的分级诊疗制度 。此后，我国分级诊疗制度持续稳步推进，以基层为重点配置医疗资 源，县级公立医院综合服务能力持续提升。2018 年，卫健委发布《全 面提升县级医院综合能力工作方案（2018-2020 年）》，方案明确提出 到 2020 年，500 家县医院和县中医院分别到达三级医院和三级中医医 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 院的服务能力要求；并在此基础上进一步提升县级医院的综合服务能 力，力争实现县域内就诊率达到 90%。随着分级诊疗的推行，大量患 者预计将被分流至基层医院进行初诊，对基层医院的诊疗水平提出了 更高要求，POCT 产品具有灵敏度高、特异性强、操作简便、检测效 率高等优势，在分级诊疗体系建设中将发挥重要的作用。 （4）政策支持为进口替代提供更大空间 以往国产品牌产品与进口品牌产品在技术、产品质量、产品渠道 上存在一定差距，进口品牌产品在我国体外诊断市场，尤其是高端医 疗市场占据垄断地位。随着国产品牌体外诊断产品在技术和产品质量 上不断取得突破，国产品牌产品与进口品牌产品的差距不断缩小。 近年来，医改政策、支持采购国产设备等政策为国内体外诊断企 业进口替代提供了重要的战略机遇期。医保控费的推行使得三级医院 在注重检验质量的同时更加注重成本控制。此外，近年来浙江、安徽 、山东、福建、四川、湖北等省也纷纷出台相关规定限制进口医疗器 械采购，鼓励采购国产产品。在上述政策为国产优质体外诊断产品逐 渐赢得进口替代机会，政策加速了进口替代进程。 2、行业面临的挑战 （1）医保控费等政策的推行使行业竞争更加激烈 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 医保控费是国家的一项长期政策，一方面，为国产体外诊断产品 进入高端医疗市场创造了机会；另一方面，随着按病种付费为主的多 元复合式医保支付方式的推行，以及设置药占比、耗占比等指标，会 影响体外诊断检测项目的收费水平，导致单项检测项目收费下降，促 使医院更有动力采用经济型产品。根据国家医保局、财政部、国家卫 生健康委、国家中医药局于 2019 年 6 月印发的《关于按疾病诊断相关 分组付费国家试点城市名单的通知》，北京、天津、河北省邯郸市等 30 个城市已纳入疾病诊断相关分组（DRGs）付费国家试点城市。 DRGs 政策推行后，将使医疗器械、药品及各类检测设备试剂等转变为 医院运营的成本而非盈利的手段，医院为了降本增效，更愿意选择产 品性能接近但价格更低的产品或品牌，尤其是对价格敏感的二级及基 层医疗机构。医保控费等政策的推行使体外诊断行业的竞争环境愈发 激烈，开发出质量好、价格低的体外诊断产品是国内企业需要面对的 挑战。 （2）国内企业创新能力弱，产品同质化严重 目前，我国体外诊断行业仍然处于成长期，虽企业数量众多，但 整体实力偏弱，产能分布不均，除了规模较大的数十家企业外，其余 大多数企业规模较小，整个行业市场集中度较低。且大多数企业普遍 存在研发投入不足、自主创新能力偏弱、产品系列单一、无法提供完 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 善的产品服务及技术支持等现象。同时我国体外诊断行业内产品种类 相对集中、产品质量参差不齐、行业内同质化竞争现象严重，这些都 严重阻碍了我国体外诊断行业的健康发展。 （3）国外企业仍在高端市场占据垄断地位 近年来，我国体外诊断市场发展迅速，新技术、新产品不断涌现 ，国内企业与国外企业的竞争也愈发激烈。尤其是在免疫诊断、分子 诊断等技术壁垒较高的检测领域，国内企业的技术水平虽已取得突破 ，但国外领先企业凭借其雄厚的资金实力、多年的技术积累以及完善 的服务体系在三级医院等高端医疗市场仍然占据垄断地位，拥有市场 份额的绝对优势。加之现阶段我国大多数体外诊断企业的现状是缺乏 自主创新能力，科研成果转化率低，产业化规模有限，导致在与国外 领先企业争夺市场份额时，处于相对弱势地位，竞争压力较大。 七、体外诊断行业概况 1、体外诊断行业产业链 体外诊断是指在人体之外，通过对人体的血液等组织及分泌物进 行检测，获取临床诊断信息的产品和服务。体外诊断能够便捷、低成 本、低伤害的为医护人员提供精确、早期的临床诊断信息，为疾病发 现、治疗、监测提供有效依据，并能大幅节省医疗费用，已成为医疗 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 决策的重要依据。目前，体外诊断行业已成为全球医疗领域发展较快 、市场规模最大的细分行业之一。 体外诊断行业上游主要包括生物原料（如抗原、抗体、酶等）和 化学制品等核心原料供应商，以及电子元件、光学元件、模具等仪器 的核心元部件供应商。上游核心原料质量的优劣决定了体外诊断试剂 和检测的质量，因此，抗原、抗体、酶等核心原料的发展在整个产业 链中具有关键意义，是产业链核心环节之一。体外诊断行业中游主要 由诊断试剂、仪器的研发、生产企业以及流通环节的代理商和经销商 组成。体外诊断行业的下游主要包括了医院、血站、第三方检验中心 、体检中心、以及独立医学实验室等面向终端用户的医疗检测机构。 2、体外诊断行业的分类 （1）根据检测条件和环境的不同，体外诊断行业分为专业实验室 诊断和 POCT 即时诊断 专业实验室诊断是指在检验科或独立实验室使用自动化和高通量 的仪器进行大样本量的检测。临床实验室体外诊断需由专业人员完成 ，耗时较长，但检测精准度较高。POCT 即时诊断则是在采样现场进 行的、利用便携式分析仪器及配套试剂快速得到检测结果的一种检测 方式。POCT 的操作者可以是非专业检验师，甚至是被检测对象本人 。由于 POCT 无需中心实验室，可直接在患者身旁进行检测，能快速 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 进行诊疗、护理、病程观察，进而提高医疗质量，故在 ICU、手术、 急诊、诊所及患者家中渗透率均逐步提高。传统的检验方式难以充分 满足“在最短的时间内得到准确检验结果”的临床要求；另一方面，传 统检验手段往往导致医疗费用较高；检验医学和卫生经济学的发展催 生了对快速、准确的新型检测手段的内在需求，POCT 即时诊断作为 新兴诊断领域近年来发展迅速，未来发展前景广阔。 （2）根据检验原理及检验方法的不同，体外诊断主要分为生化诊 断、免疫诊断、分子诊断等 按照检测原理和方法划分，体外诊断可主要分为生化诊断、免疫 诊断、分子诊断三大类。生化诊断是通过生物化学反应测定体内生化 指标的技术，是发展最早、最为成熟的体外诊断细分领域，近年来增 速有所放缓；免疫诊断是通过抗原与抗体结合的特异性反应检测体内 抗原、抗体含量，进而判断疾病信息的技术，免疫诊断具有灵敏度高 、成本低的特点，是近年来发展较为迅速、市场规模最大的细分领域 ；分子诊断是应用分子生物学方法检测体内遗传物质或基因产物表达 水平的变化进行诊断的技术，是体外诊断行业中技术较为前沿、诊断 精密度较高的领域，目前正处于发展前期，规模较小。 八、整合营销和整合营销传播 （一）整合营销的内涵 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 整合营销强调以满足消费者需求为中心，以整合企业内外部所有 资源为手段，把一切企业活动进行一元化整合重组，使企业在各个环 节上达到高度协调一致，从而实现企业目标的一体化营销。整合既包 括企业营销过程、营销方式以及营销管理等方面的整合，也包括对企 业内外的商流、物流及信息流的整合。菲利普，科特勒认为：“当公司 所有的部门都能为顾客利益服务时，其结果是整合营销。”“整合营销 包含两方面的含义：首先，各种营销职能（推销人员、广告、产品管 理、营销调研等）必须彼此协调……其次，营销必须使公司其他部门 接受‘思考顾客’的观念。”他又说：“整合营销一般包括两大主题，分别 是：℃许多不同的营销活动都能够传播和交付价值；℃在有效协调的情 况下，实现各项营销活动的综合效果的最大化。” 营销组合概念强调将市场营销中各种要素组合起来的重要性，营 销整合则与之一脉相承，但更为强调各种要素之间的关联性，要求它 们成为统一的有机体。在此基础上，整合营销以企业由内向外的战略 为基础，以整合企业各种资源为手段，以消费者为重心，要求各种营 销要素的作用力统一方向，形成合力，共同为企业的营销目标服务。 （二）整合营销传播的含义 整合营销传播(IMC)，也称整合营销沟通。美国市场营销协会将整 合营销传播定义为，“是一种用来确保产品、服务、组织的顾客或潜在 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 顾客所接收的所有品牌接触都与此人相关，并且随着时间的推移保持 一致的计划过程”。被誉为“整合营销传播之父”的唐•E.舒尔茨教授认为 ，IMC 不是以一种表情、一种声音，而是更多的要素构成的概念性。 IMC 是以潜在顾客和现在顾客为对象，开发并实行说服性传播的多种 形态的过程。 整合营销传播是在一体化营销的基础上导入了传播概念，但 IMC 对营销影响很大，人们不得不认真考虑怎样才能使企业与利益关系者 间的有效沟通成为可能。 九、营销活动与营销环境 市场营销环境通过其内容的不断扩大及其自身各因素的不断变化 ，对企业营销活动产生影响。市场营销环境的内容随着市场经济的发 展而不断变化。20 世纪初，西方企业仅将销售市场视为营销环境；30 年代后，将政府、工会、竞争者等与企业有利害关系者也看作是环境 因素；进入 60 年代，又把自然生态、科学技术、社会文化等作为重要 的环境因素；20 世纪 90 年代以来，随着政府对经济干预力度的加强， 愈加重视对政治、法律环境的研究。环境因素由内向外的扩展，国外 营销学者称之为“环境外界化”。 营销环境是企业营销活动的制约因素，营销活动依赖于这些环境 才得以正常进行。这表现在：营销管理者虽可控制企业的大部分营销 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 活动，但必须注意环境对营销决策的影响，不得超越环境的限制；营 销管理者虽能分析、认识营销环境提供的机会，但无法控制所有有利 因素的变化，更无法有效地控制竞争对手；由于营销决策与环境之间 的关系复杂多变，营销管理者无法直接把握企业营销决策实施的最终 结果。此外，企业营销活动所需的各种资源，需要在环境许可的条件 下取得，企业生产与经营的各种产品，也需要获得消费者或用户的认 可与接纳。 虽然企业营销活动必须与其所处的外部环境相适应，但营销活动 绝非只能被动地接受环境的影响，营销管理者应采取积极、主动的态 度能动地去适应营销环境。就宏观环境而言，企业可以通过不同的方 式增强适应环境的能力，避免来自环境的威胁，有效地把握市场机会 。在一定条件下，也可运用自身的资源，积极影响和改变环境因素， 创造更有利于企业营销活动的空间。良好的企业营销行为会造就良好 的营销环境，从而进一步形成良好的企业营销行为，反之亦然。营销 环境与企业的循环互动作用，使营销环境与企业成为一个整体的系统 。菲利普•科特勒的“大市场营销”理论认为：企业为成功地进入特定的 市场，在策略上应协调地使用经济的、心理的、政治的和公共关系的 手段，以博得外国的或地方的各有关方面的合作与支持，消除壁垒很 高的封闭型或保护型市场存在的障碍，为企业从事营销活动创造一个 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 宽松的外部环境。就微观环境而言，直接影响企业营销能力的各种参 与者，事实上都是企业的利益共同体。按市场营销的双赢原则，企业 营销活动的成功，应为顾客、供应商和营销中间商带来利益，并造福 于社会公众。即使是竞争者，也存在互相学习、互相促进的因素，在 竞争中，有时也会采取联合行动，甚至成为合作者。 十、营销调研的含义和作用 （一）市场营销调研的含义 市场营销调研就是运用科学的方法，有目的、有计划地收集、整 理和分析研究有关市场营销方面的信息，获得符合客观事物发展规律 的见解，提出解决问题的建议，供营销管理人员了解营销环境，发现 机会与问题，从而作为市场预测和营销决策的依据。菲利普•科特勒认 为：营销调研是通过信息将消费者、顾客和大众与营销人员相互连接 的过程。 （二）市场营销调研的作用 市场营销调研是企业营销活动的出发点，其作用十分重要。 1、有利于制定科学的营销规划。 营销调研可以帮助营销者评估市场潜力和市场份额，根据市场需 求及其变化、市场规模和竞争格局、消费者意见与购买行为以及营销 环境的基本特征，从而科学地制定和调整企业营销规划。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 2、有利于优化营销组合 企业根据营销调研的结果，度量定价、产品、分销和促销行为的 效果，分析研究产品的生命周期，开发新产品，制定产品生命周期各 阶段的营销策略组合。如根据消费者对现有产品的接受程度，以及对 产品及包装的偏好，改进现有产品，开发新用途，研究新产品的创意 、开发和设计；测量消费者对产品价格变动的反应，分析竞争者的价 格策略，确定合适的定价；综合运用各种营销手段，加强促销活动、 广告宣传和售后服务，增进产品知名度和顾客满意度；尽量减少不必 要的中间环节，节约储运费用，降低销售成本，提高竞争力。 3、有利于开拓新的市场 通过市场调研，企业可发现消费者尚未满足的需求，测量市场上 现有产品及营销策略满足消费者需求的程度，从而不断开拓新的市场 。营销环境的变化，往往会影响和改变消费者的购买动机和购买行为 ，给企业带来新的机会和挑战，企业可据以确定和调整发展方向。 十一、组织市场的特点 1、购买者比较少 发电设备生产者的顾客是各地极其有限的发电厂，大型采煤设备 生产者的顾客是少数，大型煤矿，某轮胎厂的命运可能仅仅取决于能 否得到某家汽车厂的订单。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 2、购买数量大 组织市场的顾客每次购买数量都比较大，有时一位买主就能买下 一个企业较长时期内的全部产量，有时一张订单的金额就能达到数千 万元甚至数亿元。 3、供需双方关系密切 组织市场的购买者需要有源源不断的货源，供应商需要有长期稳 定的销路，每一方对另一方都具有重要的意义，因此供需双方互相保 持着密切的关系。有些买主常常在产品的花色品种、技术规格、质量 、交货期、服务项目等方面提出特殊要求，供应商应经常与买方沟通 ，详细了解其需求并尽最大努力予以满足。 4、购买者的地理位置相对集中 组织市场的购买者往往集中在某些区域，以至于这些区域的业务 用品购买量占据全国市场的很大比重。例如，我国的北京、上海、天 津、广州、沈阳、哈尔滨、武汉、大庆、鞍山等城市和苏南、浙江等 地的业务用品购买量就比较集中。 5、派生需求 派生需求也称为引申需求或衍生需求。组织市场的顾客购买商品 或服务是为了给自己的服务对象提供所需的商品或服务，因此，业务 用品需求由消费品需求派生出来，并且随着消费品需求的变化而变化 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 。例如，消费者的饮酒需求引起酒厂对粮食、酒瓶和酿酒设备的需求 ，连锁引起有关企业和部门对化肥、农资、玻璃、钢材等产品的需求 。派生需求往往是多层次的，形成一环扣一环的链条，消费者需求是 这个链条的起点，是原生需求，是组织市场需求的动力和源泉。 6、需求弹性小 组织市场对产品和服务的需求总量受价格变动的影响较小。一般 规律是：在需求链条上距离消费者越远的产品，价格的波动越大，需 求弹性越小。例如，在酒类需求总量不变的情况下，粮食价格下降， 酒厂未必就会大量购买，除非粮食是酒成分中的主要部分且酒厂有大 量的存放场所；粮食价格上升，酒厂未必会减少购买，除非酒厂找到 了其他替代品或发现了节约原料的方法。原材料的价值越低或原材料 成本在制成品成本中所占的比重越小，其需求弹性就越小。组织市场 的需求在短期内特别无弹性，因为企业不可能临时改变产品的原材料 和生产方式。 7、需求波动大 组织市场需求的波动幅度大于消费者市场需求的波动幅度，一些 新企业和新设备尤其如此。如果消费品需求增加某一百分比，为了生 产出满足这一追加需求的产品，工厂的设备和原材料会以更大的百分 比增长，经济学家把这种现象称为加速原理。当消费需求不变时，企 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 业用原有设备就可生产出所需的产量，仅需支出更新折旧费，原材料 购买量也不增加；消费需求增加时，许多企业要增加机器设备，这笔 费用远大于单纯的更新折旧费，原材料购买也会大幅度增加。有时消 费品需求仅上升 10%，下一阶段工业需求就会上升 200%；消费品需求 下跌 10%，就可能导致工业需求全面暴跌。组织市场需求的这种波动 性使得许多企业向经营多元化发展，以避免风险。 8、专业人员采购 组织市场的采购人员大都经过专业训练，具有丰富的专业知识， 清楚地了解产品的性能、质量、规格和有关技术要求。供应商应从技 术的角度说明本企业产品和服务的优点，并向他们提供详细的技术资 料和特殊的服务。 9、影响购买的人多 与消费者市场相比，影响组织市场购买决策的人多。大多数企业 有专门的采购组织，重要的购买决策往往由技术专家和高级管理人员 共同做出，其他人员也直接或间接地参与，这些组织和人员形成事实 上的“采购中心”。供应商应当派出训练有素的、有专业知识和人际交 往能力的销售代表与买方的采购人员和采购决策参与人员打交道。 10、销售访问多 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 由于需求方参与购买过程的人较多，供应者也较多，竞争激烈， 因此需要更多的销售，访问来获得商业订单，有时销售周期可达数年 。调查表明，工业销售平均需要 4～ 次访问，从报价到产品发送通 常以年为单位。 11、直接采购 组织市场的购买者往往向供应方直接采购，而不经过中间商环节 ，价格昂贵或技术复杂的项目更是如此。 12、互惠购买 组织市场的购买者往往这样选择供应商：“你买我的产品，我就买 你的产品”，即买卖双方经常互换角色，互为买方和卖方。互惠购买有 时表现为三角形或多角形。 13、租赁 组织市场往往通过租赁方式取得所需产品。对于机器设备、车辆 等昂贵产品，许多企业无力购买或需要融资购买，采用租赁的方式可 以节约成本。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第四章 人力资源分析 一、招聘成本及其相关概念 招聘成本是企业为了招募、甄选和录用所需要的人力资源而发生 的各种相关费用的总和，主要包括招聘人员的直接或间接劳务费用、 直接或间接业务费用、其他相关费用等。招聘单位成本是招聘总成本 与实际录用人数之比。如果招聘实际费用少，录用人数多，意味着招 聘单位成本低；反之，则意味着招聘单位成本高。招聘成本有以下几 种不同形式。 （一）招募成本 招募成本是指在招聘工作前期为了吸引应聘者所支出的成本，如 网站续费、参加招聘会的场地费、招聘人员的差旅费等。 （二）选拔成本 选拔成本是指对应聘人员进行鉴别选择，以及作出决定录用或不 录用哪些人员所支付的费用，如应聘人员招待费、测试费用、结构化 面试聘请外部专家的报酬等。 （三）录用成本 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 录用成本是指经过招聘选拔后，把合适的人员录用到企业所发生 的费用。录用成本包括录取手续费、调动补偿费、搬迁费和旅途补助 费等由录用引起的有关费用。 （四）安置成本 安置成本是指为安置已经被录取的员工到具体工作岗位所发生的 费用。安置成本由为安排新员工的工作所必须发生的各种行政管理费 用、为新员工提供工作所需要的装备费用以及录用部门因安置人员所 损失的时间成本构成。 （五）离职成本 离职成本一般是指因招聘不慎或员工离职而给企业带来的损失， 一般包括直接成本和间接成本两部分。 （六）重置成本 重置成本是指因招聘方式或程序错误使招聘失败而重新招聘所发 生的费用。 , 二、人员录用评估 人员录用评估是对招聘工作有效性检验的一个重要方面。但是， 这种说法未必完全正确，还要看应聘者的整体素质水平。试想，相同 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 的录用比，一个是在高级人才市场招聘，一个是在初级人才市场招聘 ，那录用者的素质显然不会一样高。, 三、岗位工资或能力工资的制定程序 1、根据员工工资结构中岗位工资或能力工资所占比例以及工资总 额确定岗位工资总额或能力工资总额。 2、根据企业战略等确定岗位工资或能力工资的分配原则。岗位分 析与评价或对员工进行能力评价。 3、根据岗位（能力）评价结果确定工资等级数量以及划分等级。 工资调查与结果分析。 4、了解企业财务支付能力。 5、根据企业工资策略确定各工资等级的等中点，即确定每个工资 等级在所有工资标准的中点所对应的标准。 6、确定每个工资等级之间的工资差距。 7、确定每个工资等级的工资幅度，即每个工资等级对应多个工资 标准，工资幅度是指各等级的最高工资标准与最低工资标准之间的幅 度。 8、确定工资等级之间的重叠部分大小。 9、确定具体计算办法。, 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 四、劳动定员的形式 1、基本定员，也称劳动定员员额。它是为了保证某类岗位生产或 工作任务的完成，按照一定的人员素质要求，对该类岗位一个班次人 员配置最低限额的规定。 （1）某超市每个收银台每一班需要配置 1 人，即基本定员为 1 人• 月/班或者 1 人•年/班。 （2）某设备监控室每一班需要配置 2 人，即基本定员为 2 人.月/ 班或者 2 人•年/班。 （3）某机场人身安全检查通道的基本定员为 6 人.年/班。 2、综合定员，也称劳动定员总额。它是以岗位基本定员为依据， 在一定的生产技术组织条件下，为了保证年度或月度生产或工作任务 的完成，按照一定的人员素质要求，对该类岗位人员需要配置总量（ 人数）的规定。 3、劳动定员统计是指劳动定员信息的采集、整理、处理、反馈过 程通过统计分析，为企业指导生产经营活动、组织生产劳动活动、完 善健全组织机构、合理设置工作岗位、评价生产工作效率、修订劳动 定员提供依据。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 4、劳动定员修订是指由于生产技术组织条件的变化、组织机构的 调整以及生产水平、技术装备和劳动者技术熟练程度的提高等多种因 素的影响，需要对现行劳动定员作出必要的调整、补充和完善。 5、劳动定员水平是指在一定生产技术组织条件下，行业或企业劳 动定员在数值限额和素质要求上所表现出来的松紧高低程度。 , 五、培训效果评估方案的设计 培训效果评估方案的设计是一个运用科学的理论、方法和程序， 从培训项目中收集数据，并将其与整个组织的需求和目标联系起来， 以确定培训项目的优势、价值和质量的过程。培训效果评估的开展必 须遵循科学的程序，否则得出的培训评估结果很可能失去客观性，一 般包括五个基本步骤。 （一）明确培训评估的目的 培训评估主要解决三个问题：一是评估的可行性分析，通过收集 的相关资料确定评估是否有价值以及评估是否有必要进行。二是明确 评估的目的，这是一个决策者和培训项目管理者向评估者表达评估意 图的过程。三是明确评估操作者和参与者。评估操作者可分为外部评 估操作者和内部评估操作者，决策者应当充分考虑其优缺点进行选择 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 。另外，还要明确评估参与者，评估过程并非评估者的事情，它涉及 培训对象、培训的领导者、培训管理人员及外部参与者。 （二）培训评估方案的制定 在制定评估方案中，最核心的工作内容包括评估方法选择、评估 设计方案和评估策略选择。在制定评估方案时最好能够由培训项目的 实施人员、培训管理人员、培训评估人员和培训评估应用人员共同进 行，如有可能，最好邀请外部培训顾问参与，以保证评估方案的科学 性和切实可行性。 （三）培训评估信息的收集 培训评估信息的收集要注意信息的有效性、可靠性、简单易行性 和经济性。培训评估信息收集有许多方法，常见的有通过资料收集、 通过观察收集、通过访问收集、通过参与收集、通过培训调查收集等 。值得注意的是，在信息收集过程中，为了防止信息的错漏，最好重 新设计一个信息收集计划，对信息收集做好事前安排。 （四）培训评估信息的整理与分析 信息收集完毕后，要对收集到的信息进行分类，并根据不同培训 评估内容的需要进行归档，还要应用相应的统计方法进行整理分析。 例如，利用一些直方图、分布曲线等工具将信息所表现的趋势和分布 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 状况进行形象的处理，对培训效果作出科学的、客观的量化分析，并 在数据分析的基础上对培训成效作出判断和评价。 （五）撰写培训评估报告 撰写培训评估报告是整个培训评估的最后工作环节，同时也是影 响培训评估结果的重要环节。培训评估报告应当客观、公正，要综合 所有评估意见和观点 培训评估报告一般包含培训背景说明与培训概况、培训评估的过 程说明、培训评估信息的总结与分析、培训评估结果与培训目标的比 较、关于培训项目计划调整的建议等内容。培训评估报告在定稿和呈 报上级之前，要尽量召集培训评估项目小组、培训项目的管理者和实 施者、项目实施顾问、学员代表等相关人员共同参加评估会议，共同 讨论评估报告的真实性和合理性，以确保培训评估的客观公正，真正 发挥评估对领导决策、培训管理者、培训讲师等工作改善方面的重要 作用。, 六、审核人力资源费用预算的基本要求 人力资源费用预算的审核是指在一个生产周期内对各项人力资源 费用的预算进行审核，以保证其符合政府有关规定及企业自身发展的 需求，并为企业人力资源下期费用规划提供依据。 （一）确保人力资源费用预算的合理性 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 人工成本及人力资源管理费用的各项内容应按照政府有关部门定 期发布的工资指导线、消费者物价指数、最低工资标准、劳动争议处 理办法等参照指标进行预算，同时兼顾企业自身发展情况，使企业人 力资源费用规划具有合理性。 （二）确保人力资源费用预算的准确性 审核的根本目的是保证人力资源费用预算的准确性，人力资源管 理人员应当掌握预算及核算的相关知识，对各项费用进行审查，不仅 是对数字重新核算，还要对各项发生费用进行分析，使人力资源费用 规划具有准确性。 （三）确保人力资源费用预算的可比性 各项人力资源费用是不断变化的，劳动力市场价位、招聘培训价 位等的变化需要定期进行市场调查，形成同行业、各项目之间的比较 、分析模式。通过对人力资源费用预算的审核过程，能够完成一个生 产周期内本企业各项费用的计划与实际对比、分析，为企业人力资源 费用规划的动态调整提供依据。 , 七、劳动环境优化的内容和方法 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 为劳动者创造一个舒适安全且有效率的劳动环境，是管理者的一 项重要工作内容。优化劳动环境涉及的范围很广，因素很多，主要有 以下四项内容。 （一）照明与色彩 工作环境中的采光一般有自然采光和人工照明两种形式。在设计 照明时，应尽量利用自然光，因为自然光的光线柔和，而且对人体机 能还有良好的影响。通常，照明亮度越高看得越清楚，但如果亮度过 高，反而会造成眩目看不准。一般应以人眼观察物体舒适度为标准。 在劳动环境中的不同地点，照明度应有所区别。在工作地和加工部位 应比周围环境的照明度高一些；运动中物体的照明度应比静止的物体 高一些。从整个厂房来讲，各部分的照明度不可相差悬殊。 在劳动环境中选用适当的色彩，不仅可以调节人的情绪，还可降 低人的疲劳程度。色彩对人的生理影响主要表现为提高视觉器官的分 辨能力和减少视觉疲劳。实践证明，在视野内有色彩对比时，视觉适 应力比仅有亮度对比有利。由于人眼对明度和饱和度分辨较差，因此 ，在选择色彩对比时，一般以色调对比为主。在工厂厂房（包括设备 外壳）主要视力范围内的基本色调宜采用黄绿色或蓝绿色。另外，色 彩还可以影响人的情绪，明快的色彩会使人感到轻松愉快，阴郁的色 彩则会令人心情沉重。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （二）噪声 噪声对人的听觉和其他器官都有严重危害。在劳动环境中，控制 噪声一般可采取如下办法：消除或减弱噪声源（经常通过更新或改造 设备的方法）；用吸声或消声设备控制和防止噪声传播，一般采用隔 声罩、消声器隔音墙等；把高噪声和低噪声的机器设备分别排放集中 治理；采取个人防护措施，如佩戴防噪耳塞等。 （三）温度与湿度 工作地要保持正常的温度与湿度，要根据不同的作业性质和不同 的季节气候，采取必要的措施。夏季当工作地点的温度经常高于 35℃ 时，应采取降温措施；冬季室内温度经常低于 5℃时，应采取防寒保温 措施。人体的舒适温度在夏季为 18-24℃，在冬季为 7-22℃。 目前，我国常用的调节环境温度和湿度的设备有空气加热器、电 加热器、窗式和柜式空调机、蒸汽喷管、电加湿器、冷冻除湿机等， 企业可根据情况选用适当的设备。 （四）绿化 厂区绿化是优化劳动环境的一项重要工作。绿化不仅能改善工厂 的自然环境，还能为劳动环境中各种因素的优化起到辅助作用。实践 证明，花草是劳动环境天然的“消声器”“吸尘器”和“空调机”。绿化厂区 是一项 A 招聘与配量投资少、收益大的“基础建设”。绿化可以吸收有 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 毒气体，杀死细菌，吸滞灰尘，降低风速，减弱噪声，增加空气湿度 ，降低温度，释放新鲜空气等。企业可以根据厂区环境和生产特点选 择适当的树种和绿化方法。产生二氧化硫的企业如冶金、化工、火力 发电以及用煤和重油作燃料的企业，可多种植柳杉、悬铃木、垂柳、 洋槐、丁香、中国槐、加拿大杨、夹竹桃等；产生氟化氢的磷肥厂、 陶瓷厂、玻璃厂、制铅厂或有色金属冶炼等企业，可多栽培泡桐、垂 柳、洋槐、松柏、梧桐、女贞、丁香、月季、美人蕉等；产生氯气的 企业，应选择洋槐、垂柳、合欢、黑枣、女贞、夹竹桃、美人蕉等。 , 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第五章 企业文化管理 一、企业文化管理的基本功能与基本价值 （一）基本功能 企业文化管理不仅强化了传统管理的一些功能，而且还具有很多 传统管理不能完全替代的功能。这些功能主要有十个。 1、凝聚功能 企业文化管理体现着强烈的群体意识，可以改变以个人价值观为 本位的一盘散沙状态，成功实现合拢管理。企业文化管理像一根纽带 ，把员工个人的追求和企业的追求紧紧联系在一起；像磁石一般，将 分散的员工个体力量聚合成团队的整体力量。与企业外在的硬性管理 方法相比，企业文化管理本能地具有一种内在聚合力和感召力，使每 个员工产生浓厚的归属感、荣誉感和目标服从感。企业文化管理的这 种凝聚功能在企业危难之际和创业之时尤其能显示出巨大的力量。 2、导向功能 企业文化管理的导向功能主要表现在企业所培育的整体价值观对 企业主体行为，即企业领导者和广大员工行为的引导上。由于企业整 体价值观是企业多数人的“共识”，因此它的导向作用对多数人来讲是 建立在自觉的基础之上的。他们能够自觉地把自己的一言一行经常对 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 照企业价值观进行检查，纠正偏差，发扬优点，改正缺点，使自己的 行为基本符合企业目标的要求。对少数未取得“共识”的人来讲，这种 导向功能就带有某种“强制”性质。企业的目标、规章制度、传统、风 气等迫使他们按照企业整体价值取向行事。如企业所培育的价值观始 终把顾客放在第一位，这种价值观就会引导员工为顾客提供一流的产 品和服务；如其中强调创新意识，它就会引导员工在工作中不畏风险 ，不怕失败，勇于打破旧框框，实现产品和技术的革新。 3、激励功能 管理的核心是人，管理的目的是要把蕴藏在人体中的智慧和劳动 充分激发出来。企业文化管理强调尊重每一个人，相信每一个人，凡 事都以员工的共同价值观念为尺度；员工在企业中受到重视，参与愿 望能够得到充分满足。因此，企业文化管理能够最大限度地激发员工 的积极性和首创精神，使他们以主人翁的姿态，关心企业的发展，贡 献自己的聪明才智。实际上，在优秀企业文化的激励下，员工积极工 作，将自己的劳动投入到集体事业中去，共同创造，分享企业的荣誉 和成果，本身又会得到自我实现及其他高层次精神需要的满足，从中 受到激励。所以，企业文化管理具有良好的激励功能，能够使员工士 气步入良性循环轨道，并长期处于最佳状态。日本人提出“车厢理论” ，即强调在一个目标轨道上，每节车厢（个人）都有动力，这样的列 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 车，就像今天的“动车组”，动力强劲，速度就快。这种理论比单纯强 调“火车头”的作用更科学。 4、约束功能 企业文化管理对员工行为具有无形的约束力。它虽然不强调明文 规定和硬性要求，但它以潜移默化的方式，使组织形成一种群体道德 规范和行为准则（非正式规则），某种违背这些群体道德规范和行为 准则的言行一经出现，就会受到群体舆论和感情压力的无形约束，同 时使员工产生自控意识，达到内在的自我约束。企业文化管理把以尊 重个人感情为基础的无形的外部控制和以群体目标为己任的内在自我 控制有机融合在一起，实现了外部，约束和自我约束的统一。 5、协调功能 通过企业文化管理，使得企业员工有了共同的价值观念，对众多 问题的认识趋于一致，增加了相互间的共同语言和信任，使大家在较 好的文化氛围中相互交流和沟通，减少了各种摩擦和矛盾，使企业上 下左右的关系较为密切、和谐，各种活动更加协调，个人工作也比较 心情舒畅。企业文化管理不仅充当着企业内部“协调者”的角色，而且 也能够把企业与顾客、合作者，企业与社会的关系调试到最佳状态。 6、维系功能 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 企业文化管理像一根无形的“纽带”，维系一个企业的正常运行。 应该说，维系一个企业的正常运行有三根“纽带”，即资本纽带、权力 纽带和文化管理纽带。在这三根“纽带”中，文化管理纽带是韧性最强 、最能突出企业个性的纽带，同时也是维系企业内部力量统一、维系 企业与环境良好关系，保持企业持久繁荣的最重要的精神手段。 7、教化功能 人的素质是企业素质的核心，人的素质能否提高，很大程度上取 决于他所处的环境和条件。企业文化管理倡导卓越、绩效和创新文化 。具有这种文化的集体是一所“学校”，为人们积极进取创造良好的学 习、实践环境和条件。所以，企业文化管理具有提高人员素质的教化 功能。它可以使人树立崇高理想，培养人的高尚道德，锻炼人的意志 ，净化人的心灵，使人学到为人处世的艺术，学到进行生产经营及管 理的知识、经验，提高人的能力，有助于促进人的全面发展。 8、优化功能 通过企业文化管理，企业铸就一种优秀的企业文化，就会内生出 一种无形的力量，这种力量对企业经营管理的方方面面起到优化作用 。如当企业目标、决策偏离企业价值观轨道时，它可以自动加以纠正 ；当企业组织机构不合理或运转失灵时，它可以自动地进行调节；当 领导者的行为和员工的行为有悖于企业道德规范时，它可以自动地加 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 以监督和矫正。实际上，企业文化管理的优化功能，不仅体现在“过程 ”之后，即对错误结果进行修正，而且也体现在“过程”之前和“过程”之 中，对组织活动和个人行为起到必要的预防、警示和监督作用。 9、增誉功能 通过企业文化管理，企业塑造了鲜明的企业管理风格和经营服务 特色，这种管理风格和经营服务特色体现在企业与外界的每一次接触 ，包括业务洽谈、经济往来、新闻发布、参加各种社会活动和公关活 动，甚至凝结在企业制造的每一件产品中，向社会大众展示着本企业 良好的经营管理状态和积极的精神风貌，从而给企业带来良好的声誉 和影响。优秀的企业文化是一笔巨大的无形资产，企业文化管理则是 这项无形资产的开发者和维护者。 10、免疫功能 有效的企业文化管理可以增强企业文化的免疫功能。当企业处于 顺境时，企业文化表现为推动力；当企业处于逆境时，企业文化则表 现为一种“免疫力”。如果把 2008 年开始蔓延全球的金融危机比作一场 瘟疫，那么，文化优秀的企业就表现出了较强的“免疫力”，不但能顺 利度过“严冬”，甚至还能在“严冬”中抓住机遇、赢得发展，而文化相 对落后的企业，免疫力就差，就会受到较大的冲击。企业文化管理既 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 要着眼于增强企业文化发展力，培育积极向上、拼搏进取的精神，同 时也要注意增强企业文化的免疫功能。 （二）基本价值 1、经济价值 优秀的企业文化作为企业的一种精神财富，具有一种神秘的力量 ，这种力量我们称之为“文化力”。日本本田汽车公司创始人本田宗一 郎指出，思想比金钱更多地主宰世界，好的思想可以产生金钱，当代 人的格言应该是：思想比金钱更厉害。这说明好的思想是一种力量。 文化力的表现形态虽然是价值观念、信仰、态度、行为准则、道德规 范及传统、习惯等精神产品，但对企业物质财富的增长起着极大的促 进作用，即文化力可以转换为经济力。企业文化管理是推动文化力向 经济力转化的根本方法，具有重要的经济价值。 企业文化管理的经济价值表现在以下五个方面： （1）引导企业尊重经济规律。企业是市场经济发展的产物，企业 文化的形成受到市场经济发展的制约；市场经济的客观规律和法则往 往通过企业文化管理作用于企业的各项经济活动。因此，企业文化管 理能够引导企业按照市场经济规律办事，保证企业在市场经济的舞台 上稳扎稳打，避免受到经济规律的惩罚。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （2）提高企业的商誉。优秀的企业文化体现着企业成功的经营管 理特色，体现着企业，对顾客的“诚信”之道。这种特色和经营之道通 过各种传播媒介向社会扩散，逐渐形成企业的商誉。企业的商誉高， 能长期得到顾客和社会各界的信赖与支持，就会兴旺发达；企业的商 誉低，失去了顾客和社会各界的信赖与支持，就会衰落、萎缩。商誉 是企业文化的社会效应。良好的商誉是一种竞争力量，能够提高企业 的增值力，给企业带来高于一般水，平的利润。对企业文化进行有效 管理，终究能够促进企业商誉的提升。 （3）增加产品附加值。优秀的企业文化直接影响产品开发、设计 、生产、销售与服务，注入美的品质，提升文化品位，增加附加值。 在优秀的企业文化引导下，对某些社会文化资源的开发与利用，如植 入商标于产品设计、品牌宣传推广当中，也可以直接转化为经济价值 。 （4）开发人的潜能。企业文化管理体现着以人为中心的根本思想 ，体现着对员工心理及行为规律的尊重，体现着对企业员工共同利益 和共同价值的尊重，因此能够对广大员工起到凝聚、引导、激励和约 束作用，使广大员工发挥聪明才智和劳动积极性，并积极参与管理， 提合理化建议，提高劳动效率，最终给企业带来较高的经济效益。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （5）引领企业发展与变革。企业文化管理往往能够为企业塑造一 盏精神灯塔，照亮企业前进的方向，引导企业进一步深化改革，完善 组织结构和经营机制，促使企业采用新的经营方式和科学管理方法， 从而带来组织效率和经济效益的大幅度提高。 2、社会价值 企业文化管理的价值，远远超越企业的界限，服务于社会，具有 社会价值。这种价值不仅仅表现在企业文化管理能够促进企业经济效 益的提高，进而带来整个社会物质财富的增长上，而且它还表现出对 社会文化的继承和发展的重大作用。具有远见卓识的企业家不仅看到 了企业文化管理的这种价值，而且把企业文化的发展自觉地同人类文 明的前途联系在一起。日本的企业经营之神松下幸之助就曾提出“为社 会经营”、“为社会生活的改善以及世界文化的进步做贡献”的经营哲学 。中国长虹集团公司也把振兴民族工业作为自身崇高的价值追求。 企业文化管理的社会价值主要通过以下两个方面体现出来： （1）体现和弘扬优秀传统文化。成功的企业文化管理，在企业文 化成长发育过程中，要善于吸收和借鉴传统文化的精华。日本的企业 文化管理就注重吸收了日本传统文化的家族主义和集体精神；美国的 企业文化管理就注重体现了美国文化的个人能力主义和创新精神。日 、美企业文化的成功说明了本民族文化的生命力，也是他们的企业对 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 弘扬本民族文化精华的贡献。中国具有灿烂的民族传统文化，也应该 通过企业文化管理，对中国民族传统文化自觉地加以扬弃，吸收其中 的精华，把传统文化与现代经济伦理有机结合起来，这不仅能够使企 业发挥本民族的文化优势，创造自身的文化特色，而且能够使中华民 族优秀的文化遗产得以继承和弘扬，这不能不说是企业文化管理的一 种重要社会价值。 （2）催生新的社会文化。企业是现代生产力的集结点，而生产力 在社会发展中是最活跃的因素。这就决定了企业往往创造新的价值观 念和行为方式，从而在社会文化的缓慢发展中走在前列，源源不断地 为社会文化的发展输送新的营养。企业文化的这种超前性决定了它能 成为新的社会文化的“生长点”。企业文化管理是通过促进企业文化创 新，利用产品的制造、销售以及与外界的信息交流，把本企业先进的 价值观念、追求、道德风尚等传播给社会，通过建设进步的企业精神 文明为整个社会精神文明的提高做出贡献，体现其巨大的价值。当前 ，在经济全球化和知识经济快速发展的条件下，企业文化管理的这种 社会价值已经非常突出地显现出来，企业不断向社会传导竞争观念、 创新观念、效益观念、服务观念以及尊重科学、尊重人才的意识，给 传统文化带来了强大的冲击，使社会文化出现了很多新的“生长点”， 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 这些新的文化因素将成为社会文化的重要组成部分，从而推动社会文 化不断向前发展。 二、企业文化的创新与发展 文化具有延伸性，未来的企业文化是今天的企业文化的延续。当 然，这种延续不是简单地传承，而是扬弃、演绎、创新和发展。在这 个过程中，有些先进文化可能被继承下来，有些落后文化可能因一文 不值而被淘汰掉，有些文化经过演绎会发生转型，同时新环境也会造 就出一些全新的文化。可以预见，未来企业文化的内容将更加丰富多 彩，主流文化将更加突出。 （一）创新与变革文化 经济全球化、信息化和知识化的加速对企业创新提出挑战。1997 年世界管理年会把创新作为未来管理十大趋势的第一大趋势。不创新 即倒退、不创新即死亡，已经成为企业经营的第一定律。创新与变革 文化是企业危机意识、生存意识和发展意识的集中体现。创新与变革 包括丰富的内涵，既包括技术、产品、市场及经营、服务方式的创新 与变革，也包括管理组织、制度：手段和方法的创新与变革。企业文 化的传承与创新变革均是推动企业文化进步不可或缺的，但就中国现 阶段文化环境与企业文化现状而言，创新变革应是主旋律。在企业体 制改革、资本重组与并购中，不仅应注意资本、技术、业务与管理的 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 改革与重组，更要注意文化的创新与变革。文化的创新与变革是企业 改革与重组成功的前提和关键。 企业创新与变革文化的形成，一般表现出以下文化风格： （1）具有强烈的危机意识； （2）敢于挑战自我，视今天为落后，志在追求更高的目标； （3）善于打破今天的平衡，创造新的平衡，使企业永远处于动态 的发展中； （4）不怕冒风险，善于在风险中寻找更好的经营机会； （5）宽容失败，即为了鼓励人们创新与变革，能够宽容在创新中 出现的失误； （6）善于行动，凡事都试一试，千方百计把好的想法变成现实。 （二）人本与能本文化 人本价值观仍然是未来企业文化的主旨和主旋律。人本价值观就 是坚持以人为中心，以文化人。具体内涵是： （1）树立人的生命本位意识。尊重生命，热爱生命，崇拜生命， 珍视和放大生命价值。创造有安全保障的工作环境，保护人的生命， 提高人的生命质量。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （2）尊重人的人格与尊严。从管理制度到管理方式，摆脱封建家 长制和官僚科层制的束缚，张扬个性，满足人的自尊需求，使人活得 有尊严。 （3）重视人的自我价值。秉承人人是人才的理念，为实现和提升 人的自我价值搭建事业平台，为员工的晋升和发展创造更好的条件， 寻找员工价值与企业价值的契合点。 （4）体现人的主体地位。保障人的参与与分享权利，使员工成为 企业文化的创造者、实践者和共享者。 （5）促进人的全面发展。加强对员工的培训，提高人的整体素质 ，一方面追求人力资本的最大回报，另一方面为社会培养合格乃至高 素质的社会公民。 在市场经济和知识经济时代，人本价值观的内涵进一步得到发展 ，即更加关注“人的能力”，重视“人的能力”的培养、开发和利用，即 由人本逐渐扩展到“人的能力本位”（简称“能本”）。韩庆祥教授认为“ 能力本位”是市场经济的核心价值观，无疑它更是知识经济的核心价值 观。人的能力，尤其是创造能力的发挥是生产力发展的基石，强化“能 本”价值观具有非常重要的实践意义。 “能本”价值观包括丰富的内涵，一方面旨在使每个人把最大限度 地发挥能力作为价值追求的主导目标，既充分发挥现有能力，又充分 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 发挥人本身未曾使用过的能力，同时还要通过学习与提高，增强能力 ，具备专长，力求成为解决某一方面问题的专家。另一方面，对企业 来讲，要把合理使用人的能力、开发人的潜能、科学配置人力、积极 培养人的能力作为工作重心，最大限度地发挥个人价值，并把它与企 业价值统一起来。在人本价值，观基础上形成的“能本”价值观，是对 传统“权力本位”、“金钱本位”及“关系本位”价值观的超越，倡导这种新 的文化价值观，有助于增强企业的整体创造力，提高整体效率与效益 ，并形成竞争优势。 （三）差别与竞争文化 竞争是企业发展的动力，竞争文化是与“能本”文化相适应的。众 所周知，人与人之间的能力差别是客观的。因为人们的天赋不同、受 教育的程度不同、经历与经验不同、成长的环境不同，因此每个人的 知识结构、思维能力和行为能力都有差别。在企业中，因为员工的能 力有差别，因此就决定了分工有差别，不同能力的人就做不同性质、 不同专业、不同能级的工作；从事不同性质、专业和能级的工作，就 有不同的收入方式，如企业高级管理人员拿年薪和股票期权，一般员 工拿工资；因为收入方式不同，收入水平就有很大的差别。近年来， 一个不争的事实是，一般劳动收入增长缓慢，而知识劳动收入增长迅 速；资本的回报没有太大变化，而企业家的风险收入大大提高。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 因为能力差别造成的收入差别，与尊重人权与人格没有关系。从 计划经济体制中走出来的中国企业，差距与差别意识淡薄，平均主义 思想根深蒂固，分配差距过小，严重挫伤了高素质、高能力、高能级 人员的积极性，影响了企业的活力和创造力。差别与竞争文化代表了 企业文化创新的一个重要方向，只有不断培植这种文化，通过启动收 入分配杠杆，在管理中引进竞争机制，才能真正适应市场经济的需要 ，更好地体现以人为本、尊重知识、尊重人才的理念，在企业中使能 力强、贡献大的人受到充分激励，使能力弱、贡献小的人受到鞭策， 从而激活人们的进取性、竞争精神、卓越精神和学习精神，使企业富 有朝气与活力。 （四）学习与超越文化 未来成功的企业将是个“学习型组织”。按照彼得•圣吉的观点，学 习型组织具有五种新技术：自我超越、改善心智模式、建立共同愿景 、团队学习和系统思考。可见学习型组织在共同的愿景下，有着崇高 的信念与使命，具有实现梦想的共同力量，并且人们勇于挑战过去的 成功模式及力量极限，充分发挥生命潜能，创造超乎寻常的成果，每 个人从学习中体验工作的意义，追求心灵的成长和自我价值的实现。 与这种学习型组织相适应是学习与超越文化。在这种文化导向引领下 ，人们追求通过学习提高素质，开发能力与智慧。尤其是团队通过共 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 同学习，提高整体的适应能力和创造能力，从而超越自我，超越平庸 。在这类组织中，领导者不怕别人超越自己，鼓励组织成员竞相发展 。彼得•圣吉认为：当世界更息息相关、复杂多变时，学习的能力也更 要增强。壳牌石油公司企划主任德格指出：唯一持久的竞争优势，或 许是具备比你的竞争对手学习更快的能力。从此能推导出一个结论： 学习与超越作为未来企业最重要的价值观之一，对企业能否适应世界 变局，跟上时代前进的步伐，创造竞争优势具有决定性意义。 （五）虚拟与借力文化 虚拟经营是经济全球化时代企业无形资产增值和品牌效应放大的 产物，其本质是借用外力，在较大的市场范围内利用高新信息技术， 进行经营资源的组合与配置，企业只保留对市场变化的高度敏感性和 设计开发能力，其他环节均通过国际分工体系完成，以扬其所长，避 其所短，从而突破企业自身的能力极限，实现快速增长。与虚拟经营 相适应的虚拟与借力文化的出现，大大改变了企业的经营理念。它使 企业在经营中更注重培育品牌，开发无形资产价值，在实践中树立大 市场观和大资源观，利用自身的商誉优势，从全球的视野去捕捉市场 机会，组合资源，寻找合作伙伴，善用金融手段和网络手段，提高灵 活、柔性、合作、共享、快速反应、高效输出的素质和能力。未来的 企业是没有市场边界、没有资源限制的企业，只有培育虚拟与借力的 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 文化，才能实现经营创新、市场创新和商业模式的创新，最终获得超 乎寻常的发展。 倡导虚拟与借力文化，从更深层次讲，就是倡导企业专注核心能 力的培养，集中精力和资源，精准市场定位，做自己最有优势、最有 发展潜力的产品或服务，并把它做精做深，做透，做出市场，做出竞 争力与影响力，避免经营中的过分多样化与多元化，从“大而全”、“小 而全”式的“产供销一条龙”、“科工贸一体化”、“集团”陷阱中走出来， 在专注。与借力中实现企业价值的最大化。 （六）速度与效率文化 在西方经济学家眼中，企业的本质就是能够创造比其他形式更快 的速度、更高的效率。如经济学家科斯及其追随者就认为，企业替代 市场，仅仅是因为它能节省交易费用；阿尔钦等人认为，企业作为一 种团队生产方式，其意义就在于：多项投入在一起合作生产得出的产 出要大于各项投入在分别生产的产出之和。可见，速度与效率文化是 内生于企业这种组织形式的。没有速度与效率，交易成本过高，投入 产出形不成合理的比例，企业也就没有存在的必要。未来的企业之所 以更重视速度与效率，主要是全球性市场竞争的需要，只有讲速度与 效率，企业才能捕捉到更好的经营机会，才能以最低的成本、最优惠 的价格、最便捷的方式，把产品和服务提供给顾客，赢得市场，赢得 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 顾客的信赖与忠诚，最终赢得竞争。速度与效率文化是推动企业革新 与进步的加速器。在速度与效率文化导向引领下，企业要通过组织创 新、创造精干高效的组织运行机制，通过业务流程再造，实现产品质 量、服务质量、顾客满意度和效益的全面提高；通过人力资源开发与 科学的管理，促使人们学习现代科学文化知识，掌握先进的工作技能 与方法，加快工作节奏，提高工作效能。 （七）和谐与共享文化 企业是一个系统，是一个由若干人靠契约结合的团队，和谐共享 是企业的本质属性。市场经济无疑要倡导竞争，但不能忽视和谐。竞 争与和谐本身就是一体两面，没有竞争企业就没有活力，光有竞争会 把企业引到“你死我活”的黑暗面去。这里讲的和谐文化是建立在竞争 机制发挥作用的基础上的，是竞合平衡有序的和谐文化。 企业和谐的基础是协作意愿。企业内部是一个众人协作体，对外 开展经营活动也是在与他人协作之中进行的。通过协作创造整合力量 ，实现经济的放大效应，实现企业与员工，以及各种利益相关者的价 值共享。在此基础上产生的和谐关系才是牢固的。 和谐文化与中国“天人合一”、“天人合德”的人文精神有关。企业倡 导和谐文化是主张人与人要和谐、人与事要和谐、人与环境要和谐。 人与人和谐，也就是要把员工与企业之间的法律契约升华为一种以共 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 同愿景和价值追求为基础的心灵契约；人与事和谐，也就是要有良好 的人一机关系；人与环境和谐，即指企业要与顾客、合作者和谐，也 要与社会和谐，勇于承担社会责任，还要与自然和谐，保护生态环境 。 和谐与共享是相关的，共享促进和谐，和谐推动共享。企业通过 经营所创造的物质成果与精神成果，不仅要与员工、顾客共享，而且 要与社会共享。一个企业的生存目的不光是获得自身的价值增长，好 的企业大大超越传统经济学有关利润最大化是唯一驱动力的理论，而 是追求员工价值最大化和企业价值最大化。尤其在考虑社会价值时， 企业除了维护社会公共利益外，特别要关注自然生态价值，通过保护 并合理使用自然资源，通过开发绿色技术、绿色产品，推行绿色营销 、绿色包装、绿色服务等，促进社会经济的可持续发展；同时也关注 社会文化价值，努力通过自身的经营行为和公益活动，向社会传播先 进的价值观和生活方式。管理大师彼得。德鲁克指出：企业的目的在 于企业之外。和谐与共享文化真正使企业面向社会，在谋求自身和谐 的基础上，与投资者、竞争者、供应商、经销商、顾客、金融机构以 及其他社会成员取得和谐，与自然环境取得和谐，在和谐中实现价值 的共同增长。 （八）信用与责任文化 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 市场经济是信用经济。没有信用，不讲信誉，缺少游戏规则，市 场经济就没有良好的秩序，也不会产生比其他经济体制更高的效率。 因为在买方市场上，商业竞争同质化，消费者对商家的识别最终转移 到商家的第四种生存状态一信用上来。企业的生存和发展需要一个健 康的企业心态和形象，这种心态和形象的建立与企业信用实践密切相 关，也就是说，它取决于消费者对于企业的信任度以及社会对企业的 认可度。信用是企业的立业之本、兴业之道，是企业贡献社会和取得 效益的平衡点；信用也是企业文化的底线。信誉是信用的积累，构成 企业的无形资产。 中国企业目前的信用状况不容乐观。据报载，中国企业信用缺失 带来的损失惨重。可见，改变企业信用缺失问题，是当前企业文化管 理的重要任务。 信用文化机制的构成有三个层次，一是建立在人格和特殊感情关 系基础上的特殊主义的信用文化机制，依靠道德约束；二是建立在法 律和契约基础上的普遍主义的信用文化机制，依靠法律约束；三是建 立在价值观基础上的体现终极价值理性和信仰的神圣信用文化机制， 依靠文化约束。 提高企业信用文化的层次，实际上是提升和完善企业的“人格”。 人有智商（IQ）、情商（EQ）、财商（FQ）和健商（HQ）；企业也 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 有智商（CIQ）、情商（CEQ）、财商（CFQ）和健商（CHQ）。企 业健商主要指诚信精神、环境意识和社会责任感。如何弥补“健商”， 提高企业信用水平？一方面要补上法律意识和契约理念这一课，弥补 信用缺失；另一方面，还要强化人格信用，加强信用文化建设和信用 积累，提高信誉，在与社会信用机制建设的互动中，不断提高信用管 理水平，实现信用的道德和法律约束向文化约束的提升。 在恪守信用的基础上承担社会责任，是企业文化管理的基本要求 。诺贝尔经济学奖获得者西蒙曾指出，生存得最好的生物是对周围环 境最有利的生物。同样，发展得最好的企业是对社会公众最有利的企 业。也就是说，企业承担社会责任既是其社会性的体现，也是市场经 济伦理的基本要求。企业承担社会责任既有外在压力，又有内在动力 。因为，守信尽责，从长远来说，不是付出，而是获取，是企业基业 长青的基本文化纪律。当代企业的社会责任，包括经济责任、政治责 任、社会道德义务、发展人的责任、文化进步责任、环境保护责任等 内容。 三、企业文化的整合 （一）企业文化整合的含义 企业文化在发展中不仅具有排异性，也具有整合性。企业文化整 合是指企业内部或来源于企业外部的具有不同特质的文化，通过相互 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 接触、交流进而相互吸收、渗透，融为一体的过程。当不同特质的企 业文化共处于某一时空环境中，经过传播、冲突、选择的过程，必然 发生内容、形式上的变化，以原有的企业文化特质为基础，吸收异质 文化，构成新的体系。企业文化整合实际上就是不同文化的重新组合 与融合。 企业文化整合的前提条件是企业文化传播，企业文化整合的直接 条件是企业文化冲突与选择。没有异质文化之间的传播和相互冲突以 及选择，就谈不上企业文化整合。企业文化整合不仅受企业内部不同 特质文化本身因素的影响，还受社会环境，如社会政治、经济、科技 、文化等若干因素的影响。 企业文化整合的过程是不同文化彼此协调、相互适应的过程，也 就是企业占主导地位的文化与来自于企业内部或外部的异质文化经过 一定时期的接触、交流、传播而不断调整、修正原来的性质、内容和 模式的过程。这个过程是双向运动的。经过整合，占主导地位的文化 既失去了一些特质，又从某些异质文化中吸收了一些新的特质，从而 融合为一种新的企业文化体系。这种经过整合以后的新文化体系在价 值追求、传统、惯例、行为规范等方面都会表现出一些新的特征。一 个企业文化体系融合的异质文化越多，其内容越丰富、体系越完善， 也就越具有适应性和生命力。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （二）企业文化整合的方式 一般来说，企业文化整合是分层次进行的，或者说，企业文化整 合事实上是在不同层。次上展开和完成的。概括起来，企业文化整合 有五种方式。 1、同化式整合 即企业主流文化对企业内新生或外来的文化特质加以同化。例如 ，海尔通过对中国企业管理特点与传统、美国科学管理思想和日本团 队精神的研究，根据社会化大生产的规律，成功地剔除外国管理学说 和管理文化中不适应于中国企业实际的一面，吸收其有益的一面，创 立了体现海尔文化特点、适合海尔生产需要的 OEC 管理法。 2、综合式整合 即企业对内生的或引进的文化特质进行重组、再造后，形成企业 某一方面文化的综合。例如，日本第二次世界大战后在麦克阿瑟将军 的参与和干预下，解散财团，分割大企业，引进西方的市场自由竞争 文化和科学管理文化。但日本企业在引进这种文化时，并不是全盘照 搬，而是进行了适于自身的改造，融进了家族精神和“和”的文化，因 而形成了，自身的团队文化特色。 3、改造式整合 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 即企业结合自身文化优势，对外来的趋于成熟的企业文化风格与 规范进行的改造与加工完善。例如，企业质量管理文化源自美国，后 迅速传入日本，经过日本企业的整合达到某种近乎至美至善的境界， 然后开始在全球流行。 4、变革式整合 即企业伴随着企业管理革命，对企业文化特质进行较为彻底的吐 故纳新、多方位的整治和变革。例如，19 世纪 40 年代美国铁路企业在 不懂技术的老板管理下发生了列车对撞事件，从而引发了企业所有权 和经营权分离的企业管理革命，导致了经理体制的确立。从此，便开 始了企业组织文化、决策文化、动力文化及管理文化的一系列新的文 化变革与整合。 5、创新式整合 即企业内部剧烈的文化冲突与文化危机，促使企业根据新的背景 和起点进行企业文化创新整合。例如，洛克菲勒在其合伙的石油企业 正欲乘势扩大规模之时，原最高决策层的“三驾马车”之间出现了巨大 的分歧，最后只好约定把企业卖给出价最高的人。老洛克菲勒与另一 位合伙人买下了企业后，按其经营意向和宗旨对企业进行了改造，创 新了经营哲学。 （三）企业文化整合的规律 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 企业文化整合既有具体地、个别地体现在企业各个层次上的文化 整合，也有抽象地、一般地伴随着社会进步而发生的企业文化整体整 合。前者表现出来的多是一种积极的、能动的、富有主观选择性的文 化整合，后者本质上则更像一种无意识的社会自然历史过程。显然， 无论是主动的企业文化整合，还是被动的企业文化整合，都遵循着择 优趋善的规，律，整合的总趋势是积极的、进步的，结果多半具有明 显的进步色彩。 企业文化整合过程具有择优趋善规律，绝不意味着任何时期、任 何层次、任何一次企业文化整合都具有进步意义。正像先进民族征服 落后民族时所发生的民族文化的同化和整合总是包容一些落后的成分 一样，先进企业文化与落后企业文化共处一体，在整合时也时常发生 先进文化特质同落后文化特质拉平的现象。例如，中国有些企业从发 达国家引进先进的目标管理和全面质量管理方法和文化，同自身长期 奉行的计划思想和自上而下层层控制、监督的管理文化相结合，不但 没有整合出一种更先进的文化，反而使引进的先进文化中有关参与管 理、主动管理、结果管理等优秀文化成分黯然失色，甚至经过不正确 的整合，被淘汰掉了。因此，在主动进行企业文化整合时，企业必须 遵循择优趋善的规律和原则，避免拉平式整合现象的发生。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 企业文化管理不只是表现在企业文化特质的创造上，更为重要的 是通过有效途径，对各种异质的、不同形态的企业文化进行整合，达 到合意的、理想的文化状态。随着社会经济的发展，人们的劳动观、 价值观发生了深刻变化，一些传统的企业文化特质不再具有新质文化 属性，企业文化整合就愈加困难。福特汽车公司在享利•福特时代，企 业文化还普遍停留在对员工的管理依靠棍棒、饥饿加金钱引诱的水平 上，当时公司吸收流水线作业规范这一很具先进性的企业技术与管理 新质文化，对自身文化进行整合并不困难。但到了 20 世纪 80 年代末 ，企业文化背景、员工文化心态已远非从前。这时企业生产流水线作 业建立在现代半自动化、自动化柔性生产体系和充满人情味、人性化 的作业环境的基础之上。因此，福特公司这时进行企业文化整合就不 那么顺利，企业成员提出了更高的要求，迫使企业在文化整合时吸收 更为先进的文化特质。 企业文化整合的结果就是形成各个层次、各种类型的企业文化体 系。如果把企业文化特质比作是企业文化的原料、元素，那么企业文 化整合的结果就是企业文化的成品、半成品，就是企业文化的组合件 、系统件，甚至就是企业文化体系本身。然而，由于受各种各样条件 的限制，绝大多数企业文化整合的结果，达不到上述的理想状态，仅 仅具有局部的意义。因此，企业文化整合就像企业文化特质的创造一 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 样，需要遵循客观规律和正确的原则，需要智慧和技巧。同任何管理 一样，企业文化整合既是科学又是艺术。 四、企业文化是企业生命的基因 （一）企业文化基因有规律性 正像其他生命体有其自身的基因一样，企业作为一个生命体也有 自身的基因，这个基因就是企业文化。不同的企业具有不同的基因。 而基因的不同，从一定意义上决定着企业的规模、效率、市场表现、 品牌特征，决定着企业的生存状态，决定着企业的生命周期。企业能 否做大，能否保持持续发展，始终繁荣兴旺，最终是由基因好坏决定 的。成功的企业尽管有不同的经验，但在文化基因上一定能找到共同 点；反之，失败的企业其失败的原因虽各有不同，但把千千万万个失 败的案例放在一起研究，一定能找到基因缺陷的规律。 美国兰德公司曾经做过一个调查：每倒闭 1000 家企业，可能有 850 家企业是决策失误造成的；而在这 850 家企业中又有 600 家是多元 化所致。这说明这些倒闭企业经营理念出了问题，实际上就是经营文 化基因有共同缺陷。阿里•德赫斯有一本非常重要的著作一《长寿公司 》，书中谈到，十年前的 500 强，到今天已经有 1/3 销声匿迹了。为什 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 么呢？它只是大，文化基因不一定是最好的。又比如，美国连续出现 的大公司舞弊事件，证明是基因出了问题。 美国《金融世界》杂志和英国英特品牌公司每年分别评选出的世 界 50 个驰名商标为什么往往比较稳定，原因在于这些驰名商标有很多 共同的好的基因，即非常重视文化的积累，底蕴深厚。它们的无形资 产价值一般超过有形资产价值。成功的中外企业之所以百年不衰，其 背后是有优秀文化基因的。 《长寿公司》一书总结出成功企业的四条原则：一是对环境非常 敏感，与时俱进，关注变化，适应市场和外界的需求；二是员工对企 业有较强的认同感，即文化上的同一性；三是公司的宽容性很强；四 是财政比较保守，有审慎的财政政策，敢冒风险，但比较谨慎。这可 能就是长寿公司的一部分共同基因。 （二）企业文化基因有可分性 依据千差万别的企业的分类，也可以对企业文化基因进行分类。 不同类型的企业，其基因有共同之处，因此可以划分出不同的企业文 化基因组。 如按企业所有权归属不同，可划分为国有企业文化基因组、民营 企业文化基因组和股份制企业文化基因组等。不同的基因组是有很大 差异的，因为不同类型的企业诞生的时代、所处的环境、管理体制、 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 人员素质等方面都不同，因此它们的基因组合是不同的。比如，国有 企业文化基因组有很多优势，包括长期形成的全局意识、民族意识、 法治意识、社会责任感、爱国精神、艰苦奋斗精神、创业精神、奉献 精神、永争一流的精神等；但也有基因缺陷，比如说等级思想、依赖 思想、求稳意识、平均主义、保守思想、信用缺失等。民营企业和股 份制企业有他们的文化基因优势，比如强烈的市场意识、盈利意识、 竞争精神和创新精神等；但也不能忽视他们的文化短视症，如过分追 求利润最大化等，还有小富即安的保守意识、家族主义或泛家族主义 的小家文化等。如果按产业划分，可划分为传统产业企业文化基因组 和新型产业企业文化基因组等，如以 IT 行业为主的中关村企业文化所 具有的创新、冒险、宽容等文化基因与传统的煤矿、钢铁、石油等企 业的求稳定、顾大局、讲奉献等文化基因可能存在很大差异。如果按 地域划分，可划分为浙商文化基因组、京商文化基因组、晋商文化基 因组、徽商文化基因组等，不同地域的企业，受不同经济、社会及文 化环境的影响，其文化基因就有很大不同。除此以外，还可以按历史 、规模等划分出不同的企业文化基因组。 （三）企业文化基因有可塑性 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 企业文化基因与纯粹遗传学意义上的基因有所不同，它具有较强 的可塑性，因为决定这些基因的企业自身因素和各种环境因素是可变 与可控的，因此企业文化基因也是可变、可改造的。 不过，既然是基因，就不太容易改变和改造，不像修理一部机器 、革新一个生产流程和改变一项管理制度那样容易。因此，企业文化 管理工程是一项基因再造工程，具有明显的长期性、艰巨性和复杂性 。 五、企业文化管理规划的制定 企业文化管理规划是企业对企业文化管理进行的整体谋划和战略 设计，是企业文化管理的纲领性文件，也可以“企业文化管理纲要”、“ 企业文化发展纲要”和“企业文化发展战略”等名称发布。企业文化管理 规划作为企业发展战略的重要组成部分，具有长期性、战略性和综合 性的特征。企业文化管理规划期限一般为三年至五年，可与企业发展 战略在期限上保持一致。 （一）企业文化管理规划的主要内容 1、企业文化管理的环境 在对企业文化进行认真“盘点”的基础上，进一步对企业文化发展 的政治、经济及人文环境作系统分析，关键是要理清自身的优势与劣 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 势，找到外部环境带来的机会与威胁，以此判定企业文化的发展阶段 ，明晰企业文化管理的方向和切入点。 2、企业文化管理的指导思想 企业文化管理的指导思想可从政治化内涵、科学化内涵、人本化 内涵、市场化内涵四个方面进行概括，体现鲜明正确的政治导向和科 学发展观的要求，体现以人为中心的现代管理的主旨，体现创新与竞 争的市场经济伦理。 3、企业文化管理的目标 企业文化管理的目标是企业进行文化建设期望获得的成果，是企 业文化管理规划内容的核心。确定企业文化管理的目标，主要是明确 在规划期内企业文化管理所达到的层次、特征和效果。企业文化管理 的目标从时间上可分解为年度计划目标；从内容上可分解为若干方面 的分目标，如企业文化理念体系、行为体系和视觉体系的完善程度目 标，企业团队凝聚力和创新力目标，企业文化软实力和品牌影响力目 标等，分目标以下还可具体化为若干定性与定量的指标。 4、企业文化管理的实施 主要明确在企业文化管理目标的指导下，采用什么策略、路径与 方法，完成好企业文化理念的定格设计、企业文化的内外传播、企业 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 文化的推展与实践巩固以及企业文化的完善与创新等，最终达到促进 企业文化健康发展的目的。 5、企业文化管理的组织领导与保证体系 首先，明确企业要建立健全企业文化管理的组织领导体系，成立 由企业“一把手”为组长的企业文化管理领导小组以及执行机构，建立 企业文化岗位职责与考核奖励标准。其次，明确设立企业文化管理专 项经费并纳入企业预算，把企业文化培训纳入所有干部员工培训计划 。 （二）企业文化管理规划的制定原则 企业文化管理规划的制定，决定着企业文化的发展方向和发展速 度。具有较强文化意识的企业对此均给予高度重视。在实践中，企业 文化管理涉及的因素多，而且复杂多变，因此，在制定企业文化管理 规划时，应遵循企业文化发展规律，坚持如下原则： （1）制定企业文化管理规划与制定企业经营战略相结合； （2）企业文化创新设计与继承优良传统相结合； （3）企业文化前瞻设计与解决现实问题相结合； （4）企业文化系统建设与重点突破相结合； （5）制定集团文化规划与制定所属公司企业文化规划相结合。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 需要说明的是，企业文化管理规划同其他规划一样，随着内外环 境的变化，其建设目标和实施策略、路径和方法等也必须因时而变， 随机制宜。因此，企业文化管理规划宜按“滚动计划”的方式进行控制 ，一般一年左右进行一次滚动调整。 六、企业家精神与企业文化 （一）发扬企业家精神的重要性 任何一个国家、一个民族、一个企业都有自己的精神，同样一个 处于市场经济主角地位的企业家阶层也有自己的精神。一般认为，企 业家精神是建立在企业家阶层对市场经济本质的把握和对企业特征、 价值的理解和认识基础上的，反映着企业家在整个经营活动中的价值 观念、工作准则和他对事业的追求。企业家精神最本质的内容就是冒 险精神和创新精神，这种精神是市场经济社会商业文化的主调，是最 珍贵的文化资源。 从微观层面上说，企业家精神对企业主流文化的形成有着直接影 响。熊彼特认为，企业家精神表现在其“不墨守成规、不死循经济循环 轨道，常常是创造地变更其轨道”。德鲁克认为企业家精神是“在寻找 变化，对变化做出反应，并把变化作为一个可供开发利用的机会”。企 业家精神中这种创新、进取、敢冒风险的文化取向对企业文化的形成 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 、发展或重塑起到导航作用，构成现代企业文化的核心内容。作为企 业家精神的体现者，企业家，在经营实践中通过自己的权力和感召力 ，把他所提倡的这种观念传导给组织成员，通过自身的“英雄”形象和 强者形象，感染员工，使其产生对创新、进取与冒险精神的认同心理 ，从而提升企业文化的层次，为企业文化注入活力。当然，企业家精 神不是企业文化的全部。企业家精神体现为企业家阶层的文化特征， 主要体现在经营创新和事业开拓方面的指导思想和哲学。企业文化作 为一个整体的组织文化，是一个企业从事经营管理、处理内外各种关 系等所表现出来的价值观、行为准则，从文化外延上看要比企业家精 神大一些，因此，发扬企业家精神不能代替企业文化管理。 （二）企业家精神的内涵 企业家精神既是企业家个人素质、信仰和行为的反映，又是企业 家对企业生存、发展及未来命运所抱有的理想和信念。其内涵主要包 括以下几点。 1、独具慧眼的创新精神 创新是一种新理论以及在这种新理论指导下的实践，是一种新思 想以及在这种新思想指导下的行为，也是一种新的原则和方法以及在 这种新的原则和方法指导下的具体活动。它是运用创造性思维方法， 对旧事物的否定和对事物发展新途径、新方法、新技术、新手段的探 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 索。企业家的创新精神主要表现在企业家对市场的敏锐观察和大胆突 破，对技术和产品开发、对企业制度和组织的改造等方面。企业家的 创新精神是企业活力的源泉，也是企业谋求改变现状和实现快速发展 的原动力。 2、敢担风险的开拓精神 这种精神是企业家的内在品质。在科学技术迅猛发展、社会生产 力迅速提高，市场竞争愈演愈烈的社会中，企业经营管理每时每刻都 充满各种风险，如投资风险、市场风险、技术开发风险、财务风险、 人事风险等，企业家正是靠这种精神驱动，才敢于面对和承担各种风 险，善于在风险中寻找机会，抓住机遇，开拓前进。 3、敢于拼搏的进取精神 企业家是永不满足于现状的，总是以高昂的士气积极进取，具有 向更高目标挑战的雄心壮志，这是所有成功企业家的共同特质。企业 家若缺乏或失去了这种精神，必然安于现状，畏首畏尾，在困难面前 不敢拼搏，因而就不能使企业在市场上立足，更谈不到取得竞争优势 ，久而久之，必然危及企业的生存。对于刚刚在市场中学习游泳的中 国企业家而，言，敢于拼搏的进取精神是最为可贵的。 4、科学理性的实效精神 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 企业家在组织生产经营过程中，往往表现出强烈的实效精神，讲 究科学，实事求是，遵循经济规律，脚踏实地抓好经营管理，追求效 益最佳化和效率最大化。如果一个企业家缺乏实效精神，只追求轰动 效应，光讲投入不计产出，违背规律，必遭市场惩罚。企业家也就失 去了其应有的理性特质。 5、尊重人才的宽容精神 企业家在管理过程中具有强烈的人本观念，尊重人、相信人、依 靠人，以宽容的精神及真诚、友善的态度对待员工、顾客、合作者和 社会其他公众。宽容精神还表现在企业家对下属工作失误的宽容，以 及对员工个性及缺点的宽容等。企业家的宽容精神是企业汇聚良才， 产生内聚力和吸引力，实现事业创新的重要因素，也是企业赢得社会 信赖不断走向成功的重要条件。 6、面向世界的竞争精神 企业家在经营中敢于竞争，超越他人，这是天性。在经济全球化 的环境里，企业资源配置远远冲破国别界限，转向区域化和全球市场 ，使国际性市场竞争愈演愈烈。优秀的企业家能以特有的世界目光， 面向全球市场，积极投身于国际竞争舞台，扬长避短，发挥优势，在 世界市场上争得一席之地。在中国“人世”后，企业的市场半径迅速延 伸，更加需要企业家的这种面向世界的竞争精神。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 7、热爱祖国的奉献精神 企业家不仅对振兴民族经济和促进企业发展负有重大责任，而且 对社会全面进步和人的全面发展负有社会责任；企业家不仅热爱企业 ，而且具有强烈的爱国情结并把它转化成一种奉献精神，愿意把自己 的知识、智慧奉献给祖国。在市场经济条件下，企业家的这种奉献精 神，可以引导企业通过合法、诚实的经营获取正当的经济利益，正确 处理好国家、集体和个人的关系，注重环境保护，热心公益事业，承 担社会责任，促进社会文化进步。奉献精神是社会主义精神文明的本 质要求，也是企业家精神的最高境界。 七、企业文化的分类与模式 （一）企业文化的分类 企业文化是一个由若干价值因素所构成，并通过生产经营、对外 交往等活动以及文化典礼、仪式等载体反映其特征的复杂的开放系统 。不同的内外环境会造就不同的企业文化。严格地说，每个企业的成 长环境都有差异，因此每个企业的文化特质都不尽一致，正像自然界 没有两片完全相同的树叶一样，有多少个企业就有多少种企业文化。 从这个意义上讲，对企业文化进行科学分类是一件困难的事。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 不过，当我们对不同的企业文化的构成要素和影响要素进行必要 的抽象时，可以发现，很多相近或相同的文化特质，依据不同的文化 特质的组合，就可以对千差万别的企业文化进行大致的分类。 1、按发育状态分类 按企业文化的发育状态分类，可以划分为成长型文化、成熟型文 化和衰退型文化。 （1）成长型文化是一种年轻而充满活力的企业文化。企业文化的 发育状态一般是和企业的发展状态相适应的。在企业初创时期，事业 蓬勃发展，资本迅速膨胀，规模快速扩张，企业中各种文化相互冲突 ，表现出新文化不断上升的态势，在内外环境的作用下，企业被注入 了很多新的观念、新的价值和新的精神，如勇于创新、竞争和开拓进 取等。此时企业的盈利状况呈现一种日益上升的趋势，前景看好，所 以新文化对员工表现出很大的吸引力和感召力。但是，由于成长型文 化所面对的外部市场环境不稳定，企业内部人员、结构、制度以及经 营模式尚未定型，因此这种文化类型也是不稳定的，如果不善于引导 和培育也会出现偏差。 （2）成熟型文化是一种个性突出且相对稳定的企业文化。一般来 讲，企业发展进入成熟期，经营规模和市场稳定，人员流动率降低， 管理运行状态良好，企业内部人际关系及企业与社会公众的关系也调 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 试到了正常状态，与之相适应的企业文化也进入稳定阶段。经过企业 成长期文化的冲突与整合，企业文化的个性特征也越来越鲜明；企业 的主导文化已经深入人心，形成了诸多的非正式文化和浓烈的文化氛 围。此时企业的规章制度顺理成章，政令畅通无阻，企业文化的发展 进入了黄金时期。但是，由于成熟型的企业文化具有的某种惯性和情 性，创新与变革的难度较大。 （3）衰退型文化是一种不合时宜、阻碍企业进步的企业文化。企 业文化从成长到成熟、再到衰退是必然的。衰退型的企业文化已经不 适应企业进一步发展的需要，急需全面变革与更新。当企业发展到一 定阶段，市场渐变或突变，传统的经营方式和管理方式面临越来越大 的挑战，原有企业文化逐渐成为衰退型文化。这种文化如果不能随着 企业环境的变化积极地进行创新，就可能成为企业发展的最大障碍， 或成为导致企业走下坡路直至被市场淘汰的根本原因。 2、按企业性质分类 按企业的性质对企业文化进行分类，可以划分为国有企业文化、 合资企业文化、乡镇企业文化、民营企业文化等。这种对企业文化类 型的划分方法具有一定的国别和时间的局限性。随着现代企业制度的 推行，这些不同企业文化类型之间的差别会明显减少。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （1）国有企业文化在中国是一种典型的企业文化。长期以来，国 有企业在整个国民经济中一直占据统治地位。国有企业文化呈现出明 显的政治责任感和社会责任感较强，政策性、计划性、全局意识和奉 献精神较强的特征，且有一定“以老大自居”的观念特征。中国国有企 业文化是在计划经济的摇篮中发育成长的，目前在市场经济体制中， 伴随着产权改革和制度的创新，面临着转型、更新和再造。 （2）合资企业文化在中国是一种新型的企业文化。改革开放以来 ，中国大陆大量引进，国外和港澳台地区的资本与技术，形成了庞大 的合资企业群体。合资企业文化的形成受，合资双方文化背景和经营 管理方式的影响，是双方文化优势的嫁接，因此具有综合性和优化性 的特点。这种文化中渗透着比较浓重的科学、理性、创新和卓越意识 。但合资企业文化也容易出现文化冲突、合资各方貌合神离的现象， 这是导致合资失败的主要原因之一。 （3）乡镇企业文化在中国是一种特殊的企业文化。伴随着中国进 入市场经济轨道，乡镇企业异军突起，成为中国经济发展的一支生力 军。乡镇企业文化因受农耕文化和传统家族文化影响较深，带有明显 的农村社区文化和泛家族文化的特征；又由于乡镇企业一开始就没有 靠山，因此使其具备了强烈的自主意识、市场竞争意识和创业精神。 随着乡镇企业的发展，科技进步，市场空间扩大，同时不断受到城市 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 现代文明的辐射影响，有些乡镇企，业文化，尤其是处于开放前沿地 域的乡镇企业文化，已经脱胎换骨，发展成为较先进的企，业文化。 （4）民营企业文化在中国是一种具有较强活力的企业文化。中国 的民营企业大多经历了艰苦的创业历程，民营企业家在企业成长中起 了关键作用，有些民营企业发展的起点比较高，在科技、人才上又占 据优势，因此民营企业文化中不乏创新精神、冒险精神和强烈，的争 夺市场的意识，更有现代企业的科技意识和人才观，特别是其中较多 地体现了创业者—一企业家个人的品格，企业家精神成为企业文化的 主导力量。因此，民营企业文化具备鲜明的现代企业文化特征，是具 有生命力和发展前景的企业文化。但有些民营企业文化中也有传统家 族主义文化的烙印，严重制约着民营企业的发展。 3、按内容特质分类 按企业文化的内容特质分类，可以划分为目标型文化、竞争型文 化、创新型文化、务实型文化、团队型文化和传统型文化等。这是从 中国企业文化目前的实际出发划分的企业文化类型，在国际上不一定 具有普遍性。 （1）目标型文化是以企业的最高目标为核心的企业文化。具有这 类文化的企业，在产品开发、市场营销、内部管理上都追求最高、最 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 强、最佳，力争卓越、创造一流是企业最高精神境界，是企业的基本 经营宗旨和管理哲学。 （2）竞争型文化是以竞争理念为核心的企业文化。处于竞争异常 激烈的行业中的企业，往往注重外部市场环境对企业的影响，经常与 竞争对手进行比较，在改进产品和服务上殚精竭虑，努力拓展市场范 围，延长经营半径，扩大市场占有率。这些企业把增强企业的竞争能 力作为建设企业文化的重点，从企业精神的表述到企业经营管理的方 式方法等，到处都渗透着竞争精神，体现着企业追求卓越、赢得优势 的价值追求。 （3）创新型文化是以创新理念为核心的企业文化。在这种类型的 企业文化中蕴涵着强烈的创新意识、变革意识和风险意识，一切从未 来着眼，求新求变。高科技企业一般具有比较明显的创新型文化特征 。 （4）务实型文化是以求真务实理念为核心的企业文化。在务实成 为主流文化的企业中，表现出浓厚的说实话、办实事、重实效、一切 唯实、不拘形式、反对浮夸和虚假作风的特征。这类企业把工作实绩 作为考核一个人的唯一尺度；把工作效率和经济效益高低作为衡量各 项工作的唯一标准。企业内部从领导到员工都有一种鲜明的诚实性格 和脚踏实地的工作作风。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （5）团队型文化是以团队精神为核心的企业文化。这种文化类型 强调以人为中心，倡导集体主义精神和团结协作精神。其企业行为特 征是，一般采用集体决策方式，在工作中强调个人目标与集体目标的 一致性，鼓励员工和睡一致、爱厂如家，把精诚团结、共同行动作为 取得经营优势和谋求企业发展的根本。 （6）传统型文化是以突出民族优良传统、党的优良传统以及企业 历史传统为特征的企业文化。一般在历史悠久的老字号企业、以战争 年代国营企业为基础发展起来的企业、20 世纪五六十年代创办的国有 企业中较容易找到这种类型的企业文化。具有这种文化的企业，有强 烈的社会责任感和自力更生、艰苦奋斗、勇于奉献、积极敬业、严细 认真、对人民高度负责的精神。 4、按市场角度分类 按市场角度对企业文化进行划分，可以划分为强人文化、拼搏与 娱乐文化、赌博文化和过程文化。这种划分，取决于市场的两种因素 ：一是企业经营活动的风险程度；二是企业及其员工工作绩效的反馈 速度。 （1）强人文化是一种高风险、快反馈的文化。具有这种文化的企 业在建筑业、风险投资业及娱乐业等行业较为普遍，它们具有孤注一 掷的特性，总是试图赢得巨大成功，追求最优、最大、最好的价值， 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 设计最诱人的广告。员工工作紧张、压力大，工作绩效的反馈及时。 强人文化是倾向于年轻人的文化，虽有活力但缺乏持久力。 （2）拼搏与娱乐文化是一种低风险、快反馈的文化。这种文化赖 以生存的土壤往往是生机勃勃、运转灵活的销售组织和服务行业，在 这类企业中，员工们拼命干、尽情玩，工作风险极小，而工作绩效的 反馈极快，这种文化造就了最好的工作环境，使工作与娱乐实现最完 美的结合。 （3）赌博文化是一种高风险、慢反馈的文化。具有这种文化的企 业往往是一些拥有实力的大公司，在具备赌博文化的企业中，人们重 视理想、重视未来，具有极强的风险意识，会促使高质量产品的开发 和高科技的发明，但效率较低，发展较慢。 （4）过程文化是一种低风险、慢反馈的文化。这类文化一般是在 金融保险业和公共事业中的企业产生的。这种文化的核心价值是用完 善的技术、科学的方法解决所意识到的风险，即做到过程和具体细节 绝对正确无误。具有这种文化的企业中的员工循规蹈矩，严格按程序 办事，缺乏创造性，因为收入尚好，人员流动率较低，企业整体效率 低下但却具有相当的稳定性。 （二）企业文化的模式 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 模式是指某种事物的标准形式。文化模式是一种组织成员所普遍 接受且长期存在的—种文化结构，包括生活方式、劳动习惯以及政治 和经济结构等。企业文化模式在这里被界定为一类企业在发展过程中 所形成的不同文化特质（要素）的构成方式及其稳定特征，反映一类 企业的整体文化面貌和一般精神状态。如果说，对企业文化进行分类 主要着眼于文化特质的话，对不同企业文化模式的划分则侧重于不同 文化特质（要素）的构成方式。因为一个企业中的文化具有多种特质 ，有主要的特质，也有若干从属的特质。企业文化特质（要素）的构 成方式千差万别，但主要的具有稳定特征的企业文化模式是可以区分 的。 1、按时间的继承性分类 按时间的继承性分类，可以把企业文化模式划分为传统模式和现 代模式。传统模式中的文化特质基本上固守着本国、本民族传统文化 精神和本企业初创时期形成的基本理念，与此相适应的企业行为方式 和习俗、习惯等也保持原有的结构、态势，很少接受新文化，趋向于 稳定、保守和封闭状态。现代模式则不同，它顺应社会发展、合乎潮 流，能够广泛吸收现代社会文化的精华，并能不断创新和升华自身的 文化，在文化特质和构成方式上都能体现时代精神，具有时代特色。 这种文化开放、灵活、适应性较强。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 2、按空间分布特性分类 按空间分布特性分类，可以把企业文化模式划分为东方模式和西 方模式等。东方模式和西方模式的差别，仅以中西企业文化来对比就 有明显的不同，中国企业文化深受中华文化（尤其是儒家思想）及中 国共产党的优良传统影响，其文化理念和行为方式具有显著的集体观 念、奉献精神、和谐思想，以及重情感、关系等特征，管理中的非理 性色彩比较强。西方企业文化则深受欧美理性主义和人文精神的影响 ，更加突出个人价值、个人能力，重制度、重合同、重法治，管理中 的理性色彩比较强。 3、按现实性与预见性分类 按现实性与预见性分类，可以把企业文化模式划分为现实模式和 目标模式。毫无疑问，现实模式即企业现实存在并实际发挥作用的文 化特质及构成方式；目标模式即对企业文化未来发展模式所做的规划 和设计，反映企业所向往和追求的具有自身特色的基本价值，观体系 的整体特征。企业文化目标模式也不是凭空设想的，它是以现实模式 为基础，经过强化现有文化特质或增加新的文化特质所形成的企业文 化模式。 4、按共性与个性分类 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 按共性与个性分类，可以把企业文化模式划分为一般模式和特殊 模式。一般模式是一种高度抽象化的具有普适性的文化模式，比如国 别模式、地区模式等；特殊模式是针对一，般模式而言，是具有特定 适应范围、领域或对象的企业文化模式。比如某类企业或某个具体企 业的文化模式。 5、按行业特性分类 按行业特性分类，可以把企业文化模式划分为不同行业模式。这 种划分基于企业所处的行业不同，其经营的内容、方式以及由此决定 的管理方式都不一样，文化特质及构成方式自然各具特色。如从核心 理念来看，工业企业文化模式最突出质量、成本与创新意识；流通企 业文化模式更强调顾客与服务观念；金融企业文化模式则把信用与信 誉视为生命，并体现着强烈的社会责任感；交通运输企业文化模式中 遵章守纪、安全正点的内容则占有重要的地位。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第六章 项目选址可行性分析 临沂，是山东省地级市，批复确定的山东省地区中心城市，具有 滨水特色的宜居城市、现代工贸城市和商贸物流中心。截至 2019 年底 ，临沂下辖 3 个区、9 个县，总面积 平方千米，城镇化率 %。是山东省面积最大、人口最多的市。临沂因临沂河得名，地 处中国华东地区、山东东南部、黄海西岸、长三角经济圈与环渤海经 济圈结合点、东陇海国家级重点开发区域和鲁南临港产业带，是物流 周转中心和商贸批发中心，被誉为“商贸名城”和“物流之都”。临沂属 温带季风区大陆性气候，自北有沂蒙等山脉延伸控制着沂沭河上游流 向，向南冲积出广袤的临郯苍平原，是重要的商品粮基地。2020 年全 市实现生产总值 亿元。临沂古称琅琊、沂州，是东夷文化的核 心发祥地，早在 20 万年以前，人类的祖先就在沂蒙大地上创造了远古 文明。自西周建城以来已有 3000 多年的建城史，地域曾长期作为徐州 刺史部、琅琊郡、东海郡、沂州府等州、郡、府治所地。获评首批国 家物流枢纽、中国物流之都、中国食品之都、中国十佳生态宜居典范 城市、中国最具投资价值十大城市、世界滑水之城、联合国绿色工业 平台和全国文明城市等称号。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 “十三五”时期，综合实力实现新跨越，预计二℃二℃年全市生产总 值达到 4700 亿元以上；新旧动能转换初见成效，八大传统产业加快转 型，高新技术产业产值占比提高至 %，产业结构由“二三一”优化为 “三二一”；城市建设日新月异，建成区面积 265 平方公里，城乡面貌 发生巨大变化；省定标准以下贫困人口全部提前脱贫，粮食年产量稳 定在 80 亿斤以上，乡村振兴全面起势；污染防治成效明显，主要污染 物排放持续下降，绿色发展理念深入人心；基础设施建设加快改善， 老区人民的“高铁梦”变成现实；全面深化改革取得重大突破，对外开 放迈出新步伐；沂蒙精神广为弘扬，文化事业、文化产业繁荣发展； 防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果； 党的领导全面加强，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群 众获得感、幸福感、安全感进一步提升。“十三五”规划目标任务即将 完成，全面建成小康社会胜利在望，为未来发展奠定了坚实基础。 锚定二℃三五年远景目标，经过五年接续奋斗，新时代现代化强市 建设迈出坚实步伐，加快“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转 变，在“六强、六富、六精”上取得突破性进展。 由大到强，就是紧盯发展不平衡不充分的问题，实现由大变强、 以强促大、大强并举。由经济大市向经济强市跃升，全市经济总量稳 居全省第一方阵，县域综合实力在全省位次逐年提升，实现全国百强 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 县零的突破。由文化大市向文化强市跃升，沂蒙精神影响力持续放大 ，书法、兵学、孝悌等文化繁荣发展，文化产业走在全省前列，争创 国家历史文化名城。由人口大市向人才强市跃升，人才政策更加积极 ，高层次人才、高能级科创平台量质齐升，让各类人才的创造活力竞 相迸发、聪明才智充分涌流。由传统产业大市向产业强市跃升，新旧 动能转换取得突破、塑成优势，八大传统产业转型升级实现重大进展 ，数字经济富有活力，“四新”经济占据重要地位。由商贸物流大市向 商贸物流强市跃升，“商、仓、流”实现一体化发展，建成全国有重要 影响的交易中心、价格发布中心和国际商贸物流枢纽。由交通大市向 交通强市跃升，城乡快速路网基本建成，高速公路通车里程位居全省 前列，力争县县通高铁，建成全国性综合交通枢纽城市。 由美到富，就是着眼人民对美好生活的向往，实现由美变富、以 富促美、美富一体。重点是百姓富，群众充分就业，家庭财产普遍增 加，城乡居民人均可支配收入增速高于全市经济增速。财政富，财政 收入与经济总量相匹配，人均财政收入大幅增长，政府财力更为充足 。村居富，村村建有增收项目，集体经济发展壮大，集体收入稳步提 升。企业富，产值、主营业务收入、利润等指标大幅提升，企业有钱 赚、企业家有信心。城乡富，基础配套一体化、公共服务均等化取得 明显成效，城乡发展差距进一步缩小。精神富，社会主义核心价值观 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 深入人心，开放包容、向善向美、诚信互助成为新风尚，沂蒙人民信 仰坚定、精神富足。 由新到精，就是聚焦全域社会治理体系和治理能力现代化建设， 实现由新变精、以精促新、新精并重。城市建设更精致，城市布局科 学合理、城市功能持续优化、城市管理更加高效、城市特色充分彰显 ，建设五星级新型智慧城市，成为区域性中心城市。生态环境更精美 ，城市山水交融、生态宜居，乡村绿树掩映、干净整洁，天蓝、地绿 、水清成为常态，“山水沂蒙、生态宜居”品牌叫响全国。政务服务更 精准，简政放权、数据共享、政策集成、数字政府、数字社会建设等 取得新突破，企业和群众少跑腿、办事不求人，打造一流营商环境。 社会治理更精细，自治、法治、德治融合推进，信访化解、矛盾调处 、为民服务等机制进一步健全，圆满完成全国市域社会治理现代化试 点任务。能力本领更精湛，专业素养、法治思维持续提升，打造素质 高、业务精、作风实的人才队伍。群众生活更精彩，公共服务供给丰 富，多样化需求得到基本满足，物的全面丰富和人的全面发展向前迈 出一大步，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 一、实施扩大内需战略，主动融入新发展格局 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 坚持实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，以创 新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进消费与投资两个引擎协 同发力、供给与需求两个方面动态平衡、国内与国际两个市场相互贯 通。 增加现代服务供给。支持各类市场主体参与服务供给，推动现代 服务业与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业深度融合。优先发 展生产性服务业，深入推进现代物流、电子商务、会展经济、研发设 计等业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。稳步发展 生活性服务业，持续壮大康养、育幼、文化、旅游、体育、家政、物 业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推动生活性服务业向 高品质多样化升级。大力发展服务业新兴业态，运用互联网技术和现 代经营理念，推进服务业数字化、标准化、品牌化。 充分激发消费潜力。培育新型消费，提升传统消费，适当增加公 共消费，加快实物消费、服务消费提质升级。鼓励发展新零售、直播 带货、网红经济、首店经济、宅经济等新业态新模式，积极创建新型 消费示范城市，推动线上线下消费双向提速、融合发展。建设高品质 步行街，合理布局商业、休闲综合体，打造一批夜间经济集聚区、网 红旅游“打卡地”。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促 进住房消费健康发展。健全城乡物流网络，加快电商、快递进农村， 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 开拓农村消费市场。深入开展“放心消费在临沂”创建活动，不断改善 消费环境。完善鼓励消费政策措施，放宽消费市场准入，创新消费金 融模式，大力发展免税经济，实行错峰休假和弹性作息，落实带薪休 假制度。 持续扩大有效投资。优化投资结构，保持投资合理增长。聚焦提 升现代优势产业核心竞争力，建设一批增强基础能力、保障链条安全 的示范性重大工程。推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴 产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建 设，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保 、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。健全“要素 跟着好项目走”机制，强化资金、土地、能耗等要素统筹和精准对接， 推动优质资源向大项目好项目集聚。发挥政府投资撬动作用，用好各 类引导基金和政府债券，创新股权投资、PPP 融资、信贷支持等市场 化模式，激发民间投资活力，鼓励民营资本及信贷资金参与公用事业 和重大基础设施建设。 融入国内国际双循环。立足国内大循坏，打通各类要素循环堵点 ，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，降低交易成本。实施质量 强市和品牌强市战略，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，扩 大中高端供给，提高供给体系对国内需求的适配性。依托商贸服务型 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 国家物流枢纽承载城市、全国城市绿色货运配送示范工程、综合保税 区对外开放平台，加强综合客货运枢纽和公铁海多式联运建设，发挥“ 齐鲁号”欧亚班列集结中心、临沂启阳机场国际航空口岸开放作用，加 快形成内外互联互通的大通道。优化国内国际市场布局、商品结构、 贸易方式，实施贸易投资融合工程。促进内外贸质量标准、认证认可 相衔接，推进同线同标同质。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第七章 运营模式分析 一、公司经营宗旨 凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造 良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。 二、公司的目标、主要职责 （一）目标 近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强 企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场 竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。 远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思 路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国 内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展， 力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞 争实力的大型企业集团。 （二）主要职责 1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管 下，以市场需求为导向，依法自主经营。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 2、根据国家和地方产业政策、体外诊断技术服务行业发展规划和 市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度 计划和重大经营决策。 3、根据国家法律、法规和体外诊断技术服务行业有关政策，优化 配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强 市场竞争力，促进区域内体外诊断技术服务行业持续、快速、健康发 展。 4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代 企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。 5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司 的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。 6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依 照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。 三、各部门职责及权限 （一）销售部职责说明 1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并 负责具体落实。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展 销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预 期目标。 3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展 状况等，并定期将信息报送商务发展部。 4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送 商务发展部。 5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况， 进行有效的客户管理。 6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商 务发展部总经理。 7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资 供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。 8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就 能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并 进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、 质量符合要求。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运 输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用 开支，查找超支、节支原因并实施控制。 10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作 ，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。 （二）战略发展部主要职责 1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。 2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告， 及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进 行考核。 3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况 进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议， 组织签订供应商合作协议。 4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市 场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。 5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修 订合同，并通知销售部门执行合同。 6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时 收到的款项查找原因进行催款。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及 服务资源的统一规划和配置。 8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立投诉处理档 案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况 及处理结果。 9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资 料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。 （三）行政部主要职责 1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。 2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流 程、方法及执行标准。 3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部 门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。 4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析 、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核 。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应 商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。 5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行 情况。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部 运行控制相关的工作。 四、财务会计制度 （一）财务会计制度 1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的 财务会计制度。 上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进 行编制。 2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产， 不以任何个人名义开立账户存储。 3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定 公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以 不再提取。 公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定 提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以 从税后利润中提取任意公积金。 公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股 份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前 向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。 公司持有的本公司股份不参与分配利润。 4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转 为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。 法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公 司注册资本的 25%。 5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股 东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。 6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即 公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利 润分配。 （1）利润分配原则 公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续 发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相 关规定。 （2）具体利润分配政策 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司 优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分 配利润的 10%。 公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分 配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期 现金分红。 除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决 议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。 现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正， 现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年 度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配 利润的 30%。 公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模 式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形， 提出具体现金分红政策： 公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%； 公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%； 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%。 本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外 投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计 净资产的 10%。 出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红： 合并报表或母公司报表当年度未实现盈利； 合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量 净额为负数； 合并报表或母公司报表期末资产负债率超过 70%（包括 70%）； 合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数； 公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见； 公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现 金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。 （3）利润分配的决策程序和机制 公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定， 并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明 确意见。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交 董事会审议。 股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主 动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投 票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉 求，并及时答复中小股东关心的问题。 公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公 司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使 用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用 于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的 ，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资 金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。 公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公 司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或 者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金 分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。 （4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制 （5）利润分配方案的实施 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会 召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占 用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还 其占用的资金。 （二）内部审计 1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支 和经济活动进行内部审计监督。 2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实 施。审计负责人向董事会负责并报告工作。 （三）会计师事务所的聘任 1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股 东大会决定前委任会计师事务所。 2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、 会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。 3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。 4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前 30 天事先通知 会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许 会计师事务所陈述意见。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情 形。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第八章 公司治理方案 一、信息与沟通的作用 信息与沟通的作用主要表现在以下几方面。 （一）信息与沟通是有效实施内部控制的重要载体 未来竞争是管理的竞争，竞争的焦点在于企业内外部的有效信息 来源以及充分沟通上。经济市场化程度的提高，要求企业必须加强信 息的采集、存储、处理、加工和运用。信息与沟通是内部控制体系的 重要组成部分，贯穿于内部控制体系的整个过程，是有效实施内部控 制的重要载体，直接影响着企业内部控制的贯彻执行以及企业经营目 标乃至战略目标的实现。 （二）信息与沟通是整个内部控制系统的生命线 内部控制是一个动态的过程，依据环境来制定相应的措施，整个 过程就是通过连续不断的信息反馈来纠正错误，并不断改进与完善。 因此，信息与沟通为管理层监督各项活动并在必要时采取纠正措施提 供了保证。另外，信息与沟通是保障内部控制效率和效果的重要手段 ，随着信息系统的广泛应用，企业内部实现了物流、资金流、信息流 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 的集成管理，外部实现了与供应商、客户的信息共享，使得信息传递 更加流畅，从而使内控运行的效率得到提高。 （三）信息与沟通是实施内部控制的关键因素 从纵向来看，管理层通过信息与沟通下达任务，了解业务进展情 况，及时发现其中隐藏的风险。这种自上而下的沟通方式同样伴随着 企业有关目标、风险、管理流程信息的传递。而员工则通过自下而上 的沟通方式向管理层反映有关一线经营、生产中存在的问题，使管理 层能够及时地了解相关信息，动态地优化管理及控制流程。从横向来 看，不同部门、不同职责的员工之间通过有效的沟通来传达各自信息 需求、信息缺口，有助于信息交流与共享，从而最大化地提高信息资 源的利用效率。 因此，广泛的信息沟通通过辅助决策来促进企业战略目标的实现 ；通过加强管理和控制来提高经营的效率和效果；通过保障内控效率 和效果来保证财务报告和管理信息的真实、可靠和完整，确保资产的 安全完整，以及遵循国家法律法规的要求。总的来说，有效的信息与 沟通是内部控制目标实现的重要保证。 二、管理层的责任 （一）公司治理的管理职能 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 因为存在信息不对称、潜在的利益冲突、经济理性和机会主义行 为，股东缺少信任管理层的理由。管理层可能具有不同于股东的动机 ，并受诸如财务报告与其他公司治理参与者（董事）的关系等影响， 当有机会时，管理层就可能不按公司和股东的最佳利益行动，而采取 有利于自己私利的行为。因此，公司治理的一个重要任务就是建立和 维护治理机制以协调管理层和股东的利益冲突，减少机会主义行为和 信息不对称的程度。 管理层在董事会和监事会的监督下对所有的管理职能负全部责任 ，包括合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关 信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略等。 （二）管理层的能力和尽职 公司管理层的任务包括完成上述管理框架中的使命和任务，那么 管理层能否自觉有效地完成这些任务呢？答案是不肯定的。当管理层 没有能力的时候或不尽职的时候，都不能做好这些工作。 在现代公司治理框架中，特别强调管理层的激励和监督，原因之 一就是在企业的损失中，由于管理层不尽力的损失是最为严重的损失 。企业很多问题，重要原因就是管理层无能，或者是管理层有能力但 不尽职所致。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 管理者不尽职的情况，主要是指公司的实际控制者为了一己私利 ，损害投资者利益的情况。具体来说，虽然职业经理追求自身利益最 大化的行动，可以是与投资者受益的最大化相一致的。但在很多情况 下，职业经理的利益最大化往往会与投资者的收益最大化目标完全不 同。于是，管理者就会利用手中所掌握的资源为自己牟利，而不为投 资者的权益努力工作，甚至以损害投资者利益的方式为自己牟利，这 种情况被称为“管理腐败”。 三、公司治理的框架 公司治理主要包括治理结构和治理机制两部分（见本书第二章、 第三章的内容），根本目的是提高治理效率。治理结构是从静态考虑 ，公司治理是一种政治化、法律化的安排，具有制度性和结构性的特 点，具体表现为：有关收益和风险的制度安排，有关权力分立和制衡 的结构安排和组织安排。治理机制是从动态考虑，指公司治理系统中 持续互动的管控关系、功能和运行原理，包括监督机制、激励机制、 决策机制和外部治理，表现出系统的无限开放性。 按照机制设计或实施所利用资源的来源，公司治理可以简单区分 为公司外部治理系统与公司内部治理系统。 （一）外部治理系统 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 外部治理系统指的是尽管机制的实施超出了公司资源的计划范围 ，但仍然可以用于实现公司治理目标的各种公司治理机制的总称它包 括公司治理的法律和政治环境、公司控制权市场、产品和要素市场、 外部代理人市场。主要目的在于权力制约和平衡，实现利益相关者利 益最大化。 1、公司治理的法律和政治环境 公司治理是一个经济问题，但它同时也是一个法律和政治问题。 公司治理的法律途径在公司治理机制中处于基础性位置。各国在股权 结构、资本市场和公共政策上的差异与投资者在法律上所受到的保护 程度密切相关。在市场经济国家，公司治理的政治途径多是借助法律 途径来实现的。 2、资本市场和公司控制权市场 资本市场不仅为投资者提供了一种分散风险的保险机制，还为投 资者提供了关于公司业绩状况的信号。随着市场流动性的提高，其监 督功能也加强，当然，资本市场对公司治理的最重要的贡献是创造了 控制权市场。从该理论可以推知，公司并购后，被收购企业的管理者 将被更换，然而经验表明并非如此。接管市场的存在将限制公司总经 理忽视利润和所有者回报的行为，从而会约束总经理营造公司帝国的 梦想。接管市场的批评者认为，接管的收益来自享受的税收优惠，与 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 原公司经理人、雇员终止合同，以及非效率的资本市场在价值评估中 的错误。 3、产品和要素市场 产品市场是指供人们消费的最终产品和服务的交换场所及其交换 关系的总称。要素市场也即生产要素市场包括生产资料市场、金融（ 资金）市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场、产权 市场等。 产品（要素）市场竞争不仅是市场经济条件下改善整体经济效率 的十分强大的力量，同时，它在公司治理方面也发挥着重要作用。但 是正如 Jensen（1996）所指出的那样，产品和要素市场的监督力量对 于新的和存在大量经济租或准租的活动而言十分微弱。 4、外部代理人市场 尤金•法玛认为，如果一个企业被看成一组合约，那么企业的所有 制就不重要了，完善的经理人市场可以自动约束经理人的行为，并解 决由所有权和控制权的分离而产生的激励问题。Gibbon 和 Murphy（ 1992）研究了当工人关注未来职业时最优的激励合约设计。他们证明 ，最优的激励合约将最大化包括来自职业关注的隐性激励和来自报酬 合约的显性激励在内的总的激励。 （二）内部治理系统 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 内部治理系统指的是机制的设计或实施在一个企业资源计划范围 内用来实现企业治理目标的各种治理机制的总称。它包括所有权结构 与公司治理、董事会、大股东治理、激励报酬合约等。 1、所有权结构与公司治理 代理成本的存在否定了 MM 定理的合理性。债务的代理成本会产 生两种相反的效应，第一种效应主要表现为债券会导致经理倾向于投 资高风险高收益的项目；另一种效应表现为，由于从声誉角度出发考 虑问题，公司或经理倾向于选择相对安全、能保证还清债务的项目， 而不是真正价值最大化的项目。 2、董事会 董事会可以理解为一个内生决定的用来缓解代理问题的制度安排 ，成为仍处在发展早期的董事会理论文献中揭示董事会存在原因的正 式模型。按照上述模型，董事会的有效性受到其独立性的影响，而董 事会的独立性则取决于已有的董事与 CEO 在关于 CEO 薪金与增补董 事会人选等问题上的讨价还价。 3、大股东治理 法律不能给小股东以有效的保护时，大股东能获得有效的控制权 ，所以在世界各国大股东持股很普遍。大股东会牺牲其他投资者的利 益来满足自己的偏好，尤其是当他们掌握的控制权大于其现金流量权 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 时更是倾向于追求控制权的私人收益，或“准租金”。因此，在理论上 应研究大股东特征、大股东监督、大股东侵害行为、大股东控制权及 合作关系问题。 4、激励报酬合约 在激励报酬合约的实际设计过程中需要注意以下两个问题。第在 强调合约的绩效衡量的可证实性时，不要忽视关系性合约。第二，当 经理人的努力是多维，且对经理人绩效的衡量不完备时，如何协调不 同激励方向的冲突问题。协调激励冲突的一般原则是，在提高某种任 务的激励时，可以增加该项任务本身的回报，或者通过降低另一种任 务的回报实现。 四、管理腐败的类型 管理腐败有两层含义：第一是管理者不能以股东利益作为第一诉 求，在决策上不能以股东利益为第一优先考虑的因素；第二是管理者 有意利用手中的权力为自己谋福利的过程。管理者为自己谋福利，绝 大多数的情况下必然会侵犯股东的利益。 导致管理腐败的根本原因主要来自两个方面。一方面是经营者与 股东利益并不一致；另一方面是股东不能准确察觉经营者的行动，存 在监督的困难。 管理腐败的具体表现主要在以下几个方面。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （一）管理者直接侵占投资者的财产 直接侵占是投资者利益被损害最主要的、最频繁的形式。经济法 的发展在很大程度上就是以保护投资者利益，防止对投资者的无度侵 占为主题的。在法律对投资者保护比较好的地方，法律会尽力限制管 理者通过各种渠道将公司财产转移给自己。在这种情况下，大多数管 理者会转而用在职消费等方式通过控制权为自己带来个人收益。而在 法律保护比较弱的地方，财富转移现象就相对普遍。 （二）建立“个人帝国” 管理者不断把公司营造成自己的“个人帝国”。个人帝国是指经理 人存在使企业的发展超出理想规模的内在激励，即帝国建造倾向，因 为通过不断的投资新项目，经理可以控制更多的资源，建立个人王国 ，获得更多的在职消费。 （三）过度的在职消费 在职消费有关的费用项目包括办公费、差旅费、业务招待费、通 信费、出国培训费、董事会费、小车费和会议费等。这些项目容易成 为高管人员获取好处的捷径，高管人员可以轻易通过这些项目报销私 人支出，从而将其转嫁为公司费用。 （四）非利润最大化的投资 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 管理层过度的、不必要的投资可能仅仅是为了提升自身的“公益声 誉”，追求个人效用最大化而非企业利润最大化，这种非效率投资会加 重企业的代理问题。 （五）转移定价 经理对资金的侵占可以采用更隐蔽的形式，例如转移定价，而不 仅是现金输出。例如，经理可以成立一个他们个人拥有的独立公司， 并把他们所经营的公司的主要产品以低于市场的价格卖给这种独立企 业。在俄罗斯石油工业中，这种把石油卖给经理人员所拥有的商业公 司的买卖是很常见的。一个更戏剧性的变化就是把公司资产，而不仅 是产品，以低于市场的价格卖给经理所拥有的公司。 五、公司治理的影响因子 由于公司治理的多角度和多维性，如果将其视为一个目标函数那 么影响公司治理这一因变量的自变量主要有哪些呢？ （一）公司自身的股权结构和运行机制 根据现代企业理论的观点，一般将股权结构定义为企业剩余控制 权和剩余索取权的分布状况与匹配方式，股权结构是所有权结构在股 份制公司下的具体表现形式。而在实践中，由于经济、环境和社会体 制的差异，不同国家对于股权结构含义的理解是有所区别的。一般来 说，国外主要从数量角度和权力角度来认识股权结构，国内则主要从 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 股权集中度和股权属性上对股权结构进行划分。另外，公司治理的实 现主要通过内部治理机制和外部治理机制来发挥作用。股权结构正是 通过影响公司内外部治理机制，发挥正面或负面作用，从而在很大程 度上决定了公司治理的有效性。这些治理机制主要包括收购兼并、监 督机制、经营激励和代理权争夺等方面。 （二）公司控股股东的身份 从股权身份或股权维度上看，不同身份和类型的股东持有企业所 有权的成本是不同的，因为其决策能力、对风险的判断和承受能力、 对管理者的监督能力、对信息的遗选和甄别能力等方面是不完全相同 的，甚至差异很大。在我国，股东性质结构（又称所有制结构、股权 种类结构）分为国有股、法人股和个人股三个部分。国有股包括国家 股和国有法人股。法人股是企业法人以其法人财产权为基础，向其他 股份制企业投资所形成的股份，企业法人股属于法人企业的所有者。 法人股包括国有法人股和社会法人股，社会法人股中又包括一般法人 股和机构法人股。一般法人股是指非国有企业以企业法人名义购买的 股票，机构法人股是指机构投资者购买的股份。个人股则包括职工股 和社会公众股。国有股和国有法人股都是国家股，其主要区别是资金 来源不同。国家直接投资企业的资产则为国家股，非国家直接投资企 业的净资产则为国有法人股。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 不同的股东身份在公司治理方面会存在差异，例如与私有企业相 比，国有企业存在以下三个特殊点。（1）企业目标多元化。企业要承 担社会福利、就业、医疗保险等社会义务，追求利润最大化不再是企 业的唯一目标。（2）财务预算软约束。银行等金融机构与国有企业存 在千丝万缕的联系，国家是其共同的所有者，国有企业能够较轻易地 从银行获取贷款，扩大融资。（3）对经理激励不足。由于企业目标多 元化，所以企业绩效无法准确评价。由此也可以看出，国有股权对公 司治理会产生一定的负面影响，在股权从国有性质转为私有的过程中 ，公司治理中的激励和监督机制能够得到改善，整体效率也会得到提 高。 （三）公司的发展阶段及其行业特性 公司的发展与现代企业的发展类似，总体上经历了业主制、合伙 制与公司制三个阶段。一般来说，在公司发展初期，生产规模比较小 、品种比较单一，在治理结构上，个人业主集剩余索取权、控制权及 经营管理权于一身，公司治理水平依赖业主的经营管理水平。随着公 司生产水平的逐步提高及公司发展的需求，为了扩大生产经营规模、 分散公司风险，企业的组织形式逐渐演变成了投资主体共同分享利益 、承担风险，负无限连带责任的合伙制企业。每个合伙人对所发生的 经济行为均负有限或无限的责任，这就给共同执行决策、相互监督程 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 序提供了充分的理由。而在公司制形式下，公司所有权与治理权相分 离，管理的责任被委托给具有专门管理技能的职业经理人，股东拥有 剩余索取权与最终的控制权。这使公司治理的产权结构更加复杂，表 现为众多财务资本产权与管理知识人力资本产权之间及其相互之间的 竞争与合作的管理，具体包括资本所有者对管理成员的选择、约束、 监督与激励，对投资者尤其是小股东、债权人的利益保护，董事会成 员、经理成员的权力、绩效评价与竞争等。一个公司制企业如同一个 科层制结构的国家，也存在集权与分权的模式。完全集权的治理模式 在企业发展的初期可以最大限度地发挥经营的灵活性，以应付市场的 迅速变化；随着企业的逐步发展，企业的规模得以迅速壮大，其他利 益主体进入企业使得权力被分解稀释，传统的完全集权治理模式已经 不能适应公司发展所需。 由于公司处于不同类型的行业，不同的风险状况、市场竞争环境 也同样影响着公司治理机制的选择。例如，处于竞争性行业的公司比 具有垄断性权力的公司面临着更为残酷的竞争环境，为了生存和发展 ，这些行业的管理者对市场的变化必须做出更为及时的反应，过于僵 化或者集权的治理机制显然无法适应其要求；高新科技企业比传统企 业对管理者创新能力的要求更高，从而以股权为基础的激励机制能够 在公司治理中发挥更有效的作用。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （四）公司所处的外部市场环境 由科斯关于企业与市场的相互替代原理可知，公司治理与市场的 结构、市场的发育程度是直接相关的。市场的信用机制、信息机制、 法律机制等对公司治理会产生重要的影响，主要体现在以下几个方面 。 一是资本市场的融资机制使投资者有权选择投资的对象，从而促 进了公司治理结构的改善和提高。在资本市场中有内部融资和外源融 资两种融资渠道。内部融资是指依靠公司已实现的一部分利润作为再 循环投资；外源融资又主要分为债务融资和股权融资。股权融资使得 股东通过内部的投票机制对公司的经营和治理进行监督。相对于股权 融资，债务融资可在一定程度上抑制经营者的过度投资，因为过度的 债务融资会使公司的成本上升，债务杠杆比例增大，面临还本付息的 压力，虽然股权融资没有还本付息的压力，但融资的大小会受到公司 业绩的影响。 二是资本市场的价格机制可使投资者了解公司的经营信息，降低 对管理层的监控成本，进而降低公司治理成本。市场价格机制通过公 开的公司价值信息影响股份持有人及潜在投资者。一般情况下，公司 绩效与经理人员的工作能力和努力程度正相关，所以股票价格在某种 程度上被公众视为股东（市场）对经理人员表现满意程度的一种指标 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 。在市场有效的前提下，股票价格能够较好地反映上市公司的业绩。 股票价格越高，表示股东对经理人员的满意度越高；如果公司股票价 格走低，则反映了股东对公司业绩和管理人员的一种不满意心理。 三是资本市场中关于控制权的争夺问题，可以强制性地提高公司 治理效率。公司控制权争夺是指在资本市场条件下，不同的利益主体 通过并购、代理权争夺等手段实现取得公司最终控制权的行为。由于 委托代理关系的存在，管理者虽然掌握着公司的控制权，但如果委托 人发生了变更，控制权也会随之发生变化。因此，依靠资本市场上不 同利益主体之间的这种并购或代理权争夺，为公司所有者提供了有效 的、低成本的监督。 六、机构投资者治理机制 （一）机构投资者及其特征 1、机构投资者的含义 机构投资者是指用自有资金或者从分散的公众手中筹集的资金专 门进行有价证券投资活动的法人机构，包括证券投资基金、社会保障 基金、商业保险公司和各种投资公司等。 2、机构投资者的种类 目前我国资本市场上的机构投资者主要有基金公司、证券公司、 信托投资公司、财务公司、社保基金、保险公司、合格的外国机构投 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 资者（QFII）等。美国资本市场上的机构投资者主要有商业银行、保 险公司、共同基金、投资公司及养老基金。 3、机构投资者的特征 机构投资者的特征主要包括机构投资者在进行投资时追求的是具 有中长期投资价值的投资项目；机构投资者拥有行业及公司分析专家 、财务顾问等，具有人才优势；机构投资者可以利用股东身份，加强 对上市公司的影响，参与上市公司的治理。 （二）机构投资者治理机制的形式 机构投资者并不是一开始就积极地参与到公司治理活动中的。事 实上，早期的机构投资者作为公司所有者的色彩非常淡薄，它们只是 消极股东，并不直接干预公司的行为，并且非常倾向于短期炒买炒卖 从中牟利，因此，早期的机构投资者在公司治理结构中的作用是微弱 的。但是，到了 20 世纪 90 年代，大部分机构投资者都放弃了华尔街 准则—“用脚投票”，在对公司业绩不满或对公司治理问题有不同意见 时，他们不再是简单地把股票卖掉，“逃离劣质公司”，而是开始积极 参与和改进公司治理。 机构投资者参与公司治理的原因主要在于：严格限制机构投资者 参与公司治理的法律环境渐趋宽松；机构投资者成长很快、规模不断 扩大；以“股东至上主义”为核心的股权文化的盛行。机构投资者参与 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 公司治理的必要性和可行性主要表现为：首先，解决国内上市公司治 理中的“内部人控制”问题需要机构投资者的介入；其次，包括基金在 内的机构投资者正面临着转变投资理念、开辟新的投资途径的任务； 最后，以证券公司、基金公司为代表的机构投资者拥有人才、资金和 政策优势，这也为机构投资者参与公司治理提供了可能性。 （三）机构投资者参与公司治理的主要途径 1、行为干预 机构投资者作为投资人有参与到被投资公司进行管理的权利。机 构投资者发现价值被低估的公司就增持该公司的股票，然后对董事会 加以改组、发放红利，从而使机构投资者持有人获利。 2、外界干预 机构投资者还可以直接对公司董事会或经理层施加影响，使其意 见受到重视。例如，机构投资者可以通过其代表的代言人对公司重大 决策（如业务扩张多元化、购并、合资、开设分支机构、雇用会计师 事务所表明审计意见等）施加影响。 七、董事会及其权限 （一）董事会的定义及形式 1、董事会及其形成 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 董事会是依照有关法律、行政法规和政策规定，按公司或企业章 程设立并由全体董事组成的业务执行机关。董事会是公司的执行机构 ，贯彻公司股东大会的决议，对内管理公司事务，对外代表公司。此 外，董事会也是股份有限公司的必设机构它既是公司的执行机构，又 是公司的集体领导机关，其领导水平对公司的稳定和发展举足轻重。 董事会由股东大会选举产生，按照《公司法》和《公司章程》行 使董事会权力，执行股东大会决议，是股东大会的代理机构，代表股 东大会行使公司管理权限。作为公司董事会，其形成有资格上、数量 上和工作安排上的具体要求，也有其具体职责范围。 （1）从资格上讲，董事会的各位成员必须是董事。董事是股东在 股东大会上选举产生的。所有董事组成一个集体领导班子称为董事会 。 （2）从人员数量上说，董事的人数不得少于法定最低限额，因为 人数太少，不利于集思广益和充分集中股东意见。但人数也不宜过多 ，以避免机构雁肿，降低办事效率。因此公司应在最低限额以上根据 业务需要和公司章程确定董事的人数。由于董事会是会议机构董事会 最终人数一般是奇数。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （3）从人员分工上，董事会一般设有董事长、副董事长、常务董 事。人数较多的公司还可设立常务董事会。董事长和副董事长，由董 事会成员过半数互相选举产生，罢免的程序也相同。 （4）在董事会中，董事长具有最大权限，是董事会的主席。 2、董事会的类型 我国董事会包括法定董事会和临时董事会两种。股份有限公司的 董事会每年度至少召开两次会议，每次会议应当于会议召开十日前通 知全体董事和监事。代表十分之一以上表决权的股东、三分之一以上 董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到 提议后十日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时会议，可以 另定召集董事会的通知方式和通知时限。 （二）董事会会议 1、董事会会议的召集 董事会会议由董事长召集和主持；董事长不能履行职务或者不履 行职务的，由副董事长召集和主持；副董事长不能履行职务或者不履 行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。 2、董事会会议的出席 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 董事会会议应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委 托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、权 限和有效期限，并由委托人签名或盖章。 董事未出席，也未委托代表出席董事会会议的，视为放弃在该次 会议上的投票权。董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出 席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤 换。 3、董事会会议的举行 董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。 （三）董事会权限 董事会权限包括普通事项和特别事项。 1、普通事项 普通事项包括：负责召集股东大会，并向大会报告工作；执行股 东大会的决议；决定公司的经营计划和投资方案；制订公司的年度财 务预算方案、决算方案；决定公司内部管理机构的设置；制订公司的 基本管理制度；管理公司信息披露事项；向股东大会提请聘请或更换 为公司审计的会计师事务所；听取公司经理的工作汇报并检查经理的 工作；法律、法规或公司章程规定，以及股东大会授予的其他决定非 特别事项的职权。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 2、特别事项 特别事项包括：制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；制订 公司增加或者减少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案；拟订 公司重大收购、回购本公司股票或者合并、分立和解散方案；在股东 大会授权范围内，决定公司风险投资、资产抵押及其他担保事项；公 司董事长的选任、解任及报酬；聘任或者解聘公司经理、董事会秘书 ；根据经理的提名，聘任或者解聘财务负责人等高级管理人员，并决 定其报酬事项和奖惩事项；制订公司章程的修改方案。 （四）董事会的决议 为了保证董事会会议所形成的决议代表大多数股东的利益，各国 公司法一般都明确规定了参加董事会会议的法定人数。也就是说如果 参加董事会会议的董事人数没有达到法定人数，此次董事会不合法所 形成的决议无效。 我国《公司法》规定董事会会议应由二分之一以上的董事出席方 可举行；而一些国家的公司法规定，董会会议的法定人数可低于董事 人数的二分之一，但不得少于董事总数的三分之一。 董事会决议的计票原则采用按人数计算，也就说每一位董事平等 地享有一个表决权，不以其所代表的股票数为据。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 董事会的决议一般也采用多数通过的原则。按照《公司法》规定 ，董事会做出的决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议表 决，实行一人一票。不过，公司章程可以另行约定对特殊事项决议的 通过条件，但是不能低于《公司法》规定的过半数通过。 一些国家还依据决议的具体事项，将董事会决议分为普通决议和 特别决议。普通决议适用于简单多数原则。即由过半数的董事出席会 议并由出席会议的董事过半数同意即可；特别决议适用于绝对多数原 则，由三分之二的董事出席会议并由出席会议的董事过半数同意才算 过。换句话说，普通决议的通过最少需要公司董事的四分之一以上同 意，特别决议的通过至少需要公司董事的三分之一以上同意。 对于董事会决议，应特别注意决议无效的情形，决议无效主要包 括两种情形：第一，决议成立的过程无效。这是指召集程序或决议方 法违反法律或章程规定。第二，决议的内容无效。即决议内容违反法 律或章程的规定。对于上述两种无效的决议，利害关系人可以在任何 时候、以任何方法提出无效的主张，不必以诉讼的方法，可以以抗辩 的方法。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第九章 经营战略分析 一、企业经营战略控制的含义与必要性 企业经营战略控制，是指在经营战略实施过程中，将反馈的执行 情况与经营战略目标进行比较，从中发现偏差，并及时采取有效措施 ，努力加以纠正，以确保经营战略目标实现的活动。 进行企业经营战略控制是十分必要的，这是因为： （1）企业经营战略实施的环境和条件发生重大变化。企业经营战 略制定时所预测的环境与经营战略实施时的环境相比有重大变化，使 经营战略目标和经营战略规划的实现发生某些困难。因此，需要通过 采取强有力的措施，使企业经营战略的实施适应新的环境要求，以保 证所确定的经营战略目标和经营战略规划的实现。 （2）企业经营战略规划本身存在某些缺陷。企业在制定经营战略 目标和经营战略规划时，不可能对未来一定时期内所有的因素和条件 都把握得十分准确，常常存在很多不可控的和不确定的因素，使制定 的经营战略目标和经营战略规划不可避免地存在这样或那样的缺陷， 并在实施中暴露出来。因此，需要根据实施环境的要求，对经营战略 目标和经营战略规划进行局部的或重大的修正，使之切实可靠，发挥 其正确的指导作用。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （3）企业整体目标与局部目标、个人目标之间存在着矛盾。企业 经营战略目标属于企业整体目标，它必须分解为各部门、各环节的分 目标，直至分解为个人的小指标。但分解的目标常常会与各个局部的 目标、个人目标不一致，容易发生矛盾，从而造成企业总体目标难以 落实。因此，必须加强调控，尽可能使各个局部目标、个人目标与企 业总体目标相互协调，在适当兼顾局部目标和个人目标的同时，强调 服从企业整体经营战略目标。 （4）解决集权与分权的矛盾必须加强企业的经营战略控制。为了 保证制定出正确的企业总体经营战略，最高领导层必须实行集权；为 了调动各职能部门负责人和各经营单位负责人参与制定分经营战略， 以及努力实施总体经营战略和分经营战略的积极性，又必须适当分权 。但某些职能部门负责人和下属经营单位负责人，个人素质和能力不 太高，不能正确地行使所掌握的权力，导致经营战略失控，策略无效 。因此，要求高层领导者在正确地实行分权的同时，要加强经营战略 实施中的控制，对下级进行有效的监督，使他们能够正确运用手中的 权力，保证企业经营战略的实现。 二、企业文化战略的概念、实质与地位 （一）企业文化战略的概念及实质 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 企业文化战略，是指根据企业总体战略的要求，对企业在生产经 营活动中逐步形成并取得职工共识的价值观念、理想信念、经营哲学 、道德风范、行为准则、管理制度、物质设施等进行完善与提高，以 指导企业发展的长远性的谋划与方略。 企业文化从本质上讲是企业经营管理文化，它在企业生产经营管 理活动的各种要素中起支配作用，处于核心地位，决定着企业全局与 长久的发展。企业的经营管理从性能上看，可以分为“软”与“硬”两个 系统。若从管理战略上看，可以划分为“软战略”与硬战略”两个系统。 企业文化战略属于“软战略”的范畴，它的制定与实施从属于企业整体 的发展战略。 （二）企业文化战略的地位 20 世纪 80 年代，美国企业在研究企业文化过程中把企业文化战略 作为企业整体发展战略的重要组成部分来认识和实施，使其企业扭转 败局，从而得到快速发展。由此可见，企业文化战略在整个企业经营 战略体系中有着重要的地位。 1. 企业文化战略是企业经营战略的基础 企业的发展战略是以某一阶段的效益为衡量标准的。企业的发展 目标一旦确定，就需要去实施，实施过程中可能遇到各种困难和问题 ，如技术问题、管理问题等，要解决这些问题，仅靠物质激励调动员 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 工积极性去解决问题是不够的，还需要一种动力、一种精神、一种文 化，这就是企业文化战略所要解决与确定的内容。一种优良的文化一 旦确立，它就会逐渐成为企业的优良传统，成为企业实现长期发展战 略的保证。 2. 企业文化战略是建立良好企业文化的前提 任何企业都会随着企业的发展产生企业文化，但这种企业文化仅 仅是企业自发产生的一种文化现象，还不是现代管理学意义上的企业 文化，它只是管理过程中的一种副产品。而现代管理学意义上的企业 文化是一种管理理论，是在原有企业文化的基础上建立起来的，这就 需要企业有意识地建立自己的企业文化，明确目标，统筹规划，进行 战略思考。 三、企业经营战略环境的特点 （一）客观性 经营战略环境是一种客观存在，有着自己的运行规律和发展趋势 。对经营战略环境变化的主观臆断必然会导致经营决策的盲目与失误 。企业经营者的任务就是密切关注环境的变化，使企业的经营活动与 客观存在的环境相适应。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （二）复杂性 企业经营战略环境的复杂性不仅表现在环境因素的数量上，而且 还表现在环境因素的多样化方面，即影响企业经营的环境因素不是同 属于某一类或几类，而是多种多样、千差万别。既包括人的因素，也 包括物的因素；既有竞争对手和供应商等微观层面的因素，也有政治 、经济、技术、文化和自然条件等宏观方面的因素。这些因素以不同 的方式综合地影响着企业的经营活动，影响或制约着企业行为。 （三）关联性 构成企业经营战略环境的各种因素和力量是相互联系、相互依赖 的。如经济因素不能脱离政治因素而单独存在；同样，政治因素也要 通过经济因素来体现。因此，企业的经营者必须把所有环境因素作为 一个整体来考虑其综合影响力。 （四）不确定性 主要指企业经营战略环境因素的变化引起外部环境的不确定和不 可预测，表现为： 第一，企业经营战略环境变化速度的不确定性。社会的发展使得 各种环境因素总是处于不断发展变化之中，变化成为不变的真理。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第二，企业经营战略环境的信息和情报的不确定性。信息情报本 身不准确或信息传递中的失真，都会使信息接收者无法准确了解外部 环境的变化。 （五）层次性 即从空间上看，企业经营战略环境因素是个多层次的集合。第一 层次是企业内部的各种要素；第二层次是企业所在的地区环境，例如 当地的市场条件和地理位置；第三层次是企业的行业环境因素，如行 业竞争者、供应者、购买者等；第四层次是整个国家的政策法规、社 会经济因素，包括国情特点、社会政治经济状况等。 四、总成本领先战略的基本含义 （一）总成本领先战略的概念 总成本领先战略也叫低成本战略，是指通过有效途径，使总成本 降低，以建立一种不败的竞争优势。这种战略要求企业努力取得规模 经济，以经验曲线为基础，严格控制生产成本和间接费用，以使企业 的产品总成本降低到最低水平。处于低成本地位的战略经营单位能够 防御竞争对手的进攻，因为较低的成本可使其通过削价与对手进行激 烈竞争后，仍然能够获得盈利，从而在市场竞争中站住脚跟。例如， 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 我国玩具企业就利用了玩具产品的劳动密集型特点，发挥我国劳动力 廉价的优势，以低成本占领了美国市场绝对多的市场份额。 （二）总成本领先战略的实质 企业的成本优势实际是企业实施低价格战略的内部条件，企业可 以因成本领先优势而实施低价格竞争策略。成本优势是该战略的核心 ，而成本优势的来源因产业结构不同而有差异，包括规模经济带来的 成本优势、技术专利的成本优势、原材料优惠待遇和其他技术带来的 成本优势等。例如，电视机的生产要想取得足够的总成本领先，必须 有规模化的显像管生产设施、低成本、自动化和能用于分摊研究费用 的全球性营销网络。而在安全保卫服务业，成本优势要求极其低廉的 管理费用、源源不断的低价劳动力和因人员流动性大而必须有的职业 培训。由此，总成本领先战略的实质就是通过成本优势获得价格部分 的优势，进而获得市场优势。这是因为在市场中消费者感知到的是价 格而不是企业的成本，他们比较的是不同企业的价格。 总成本领先战略是所有战略中最容易理解的。成本领先是最为基 本的竞争能力，任何战略都是建立在成本优势的基础之上的。换言之 ，不管企业采取何种竞争战略，成本优势都是不得不重视的核心问题 。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 五、人才的发现 企业需要大批合格人才，以适应生产经营事业发展的要求。人才 处处有，关键在于如何去发现人才。发现人才需要重视以下环节： （一）树立爱才之心 当今的市场竞争，表现为企业产品之间的竞争，实际上是技术的 竞争，归根结底是人才之间的竞争。很多优秀企业家非常懂得得人才 者得天下，拥有人才优势者得市场。因此，尊重知识、尊重人才，是 企业兴旺发展的重要保证。企业领导者要树立正确的人才观，求贤若 渴，爱才情真。“人之相知，贵在知心”，“人之相尊，贵在尊才”。只 有真正确立了尊才爱才之心，才会真心实意去发现人才、重用人才。 （二）提高识才之能 “伯乐”具有赏识“千里马”之本事，可惜“千里马”常有，而“伯乐”不 常有。企业管理者应使自己成为善于识别“千里马”的“伯乐”，提高发 现人才的本事。不仅善于从社会上的招聘中去发现人才，也要善于从 企业内部发现人才。“十步之内，必有芳草”。根据人才所具有的特征 ，把那些具有真才实学、能创造性地工作的能人发掘出来，委以重任 。在从社会上招聘人才之时，不能冷落企业内部的人才，要使他们优 势互补，相互促进，相得益彰。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 识才要有慧眼，要善于发现人才。要做到这一点，一是要有眼界 ，二是要有眼力。眼界，就是管理者不能只盯着身边的、围着自己转 的人。要开阔视野，把眼睛放宽，做到：眼睛向内，又要向外；眼睛 向上，又要向下；眼睛向“明”，又要向“暗”；眼睛看“主”，也看洋'。 眼力，就是具有“剖石为玉、淘沙为金”的能力，善于发现人才，慧眼 识金。所以，要不拘一格选人才，打破选人、用人上的条条框框，树 立“看主流、看本质、看发展”的观念，全面、正确、客观地看待人才 ，切实做到人尽其才，才尽其用。 （三）具备护才之胆 “人无完人，金无足赤”。企业所需的各种人才，不可能都是十全 十美的。他们具有人才所共有的特征，同时也各自存在着这样或那样 的不足，有的人甚至有这样或那样明显的缺点或错误。要不要使用他 们，会有不同的看法，尤其是使用有明显缺点和犯过错误的人，会有 种种非议。企业领导者要善于一分为二地对待人才，更要敢于起用有 明显缺点和错误的有用人才。用其所长，避其所短，并在使用过程中 热情帮助，使之克服缺点，改正错误，这是作为一个领导者对人才使 用应有的胆识。 （四）掌握选才之法 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 选拔人才有多种多样的方法，针对人才的来源不同，需采用不同 的方法。例如，从社会上公开招聘所需人才，可选择笔试、面试、答 辩等方法；在企业内部招聘选拔人才，除笔试、口试、岗位操作表演 、岗位工作较长时期的观察外，还可结合业绩考核评估来选择。有人 把岗位工作的观察概括为 10 个方面：遇之于难，以观其坚；理之于财 ，以观其廉；给之于事，以观其能；问之于理，以观其明；身之于众 ，以观其漾；处之于富，以观其俭；临之所好，以观其洁；交之于人 ，以观其心；赴之于战，以观其勇；任之于职，以观其责。总之，着 重通过实践，观其表现，看其业绩，对被观察对象进行多方面的考察 和评价；对符合要求者，则加以提拔，委以重任。 六、企业使命决策应考虑的因素和重要问题 （一）企业使命决策应考虑的重要因素 1．国家长远发展规划和产业政策 企业坚持原有使命或扩大企业使命，都应符合国家长远发展规划 和产业政策的要求。即企业选择的目标市场要尽可能地与国家发展规 划所确定要发展的领域相一致，这样才会得到国家的鼓励和支持，并 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 被纳入国家的长远规划之中。企业为之服务的领域能得到充分的发展 ，企业选择这些领域作为自己的目标市场，也能得到可靠的保证。 2．市场需求 企业的使命是要服务顾客，创造市场。作为企业的目标市场，一 定要具有较大的市场容量（不仅当前需求量大，而且远景的需求量也 要十分可观）。只有当前和未来需求量都很大的市场，才能作为企业 市场的战略目标，保证企业获得稳定、持久的发展。 3．竞争态势 研究所选择的目标市场的竞争状况，是确定企业使命的前提。即 根据竞争的激烈程度，并对比自己的实力，决定是避开对手所选择的 市场，还是拓宽目标市场；抑或是选择那些对手无暇顾及又有很大市 场潜力的领域，作为自己的目标市场。 4．企业实力 即考虑企业具有的优势与劣势，所选择的目标市场要有利于企业 扬长避短，能充分发挥企业在生产工艺、技术、资源等各方面的优势 ，以取得投入少、产出高的理想效果。 （二）确定企业使命应研究的重要问题 1．要以顾客的基本需求为中心确定企业使命 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 企业在确定使命时，一般来说，应以顾客需求为中心来确定而非 依照产品或技术来确定。因为产品和技术更新速度较快，如果以技术 或产品为中心来确定企业使命，企业使命将随着技术和产品的多次更 新换代而频繁更改，其指导作用就大大减弱。例如，服装生产企业若 将企业使命确定成为消费者生产西装，即以产品为中心来确定企业使 命，在一定程度上会难以适应环境的变化。因为在日常生活中，人们 不仅需要西装，也需要其他服装，如休闲装、职业装。如果能以满足 顾客服装的基本需求，即以穿的需求为中心来确定企业使命，企业在 经营上就具有较强的主动性。当西装的需求下降时，企业可以主动安 排其他服装的生产，以适应市场需求的变化。由此，企业使命对企业 较长时期的生产经营活动的指导作用就大大增强了。 2．正确的企业使命必须具有约束力 正确的企业使命要明确规定企业在经营方面应该做什么，以便明 确企业的任务，并集中企业所有的资源去完成这些任务。例如，美国 著名学者托夫勒为贝尔系统（即美国国际电话电报公司）设计的企业 使命是：“贝尔系统的目的不是生产设备，不是经营一个网络不是为每 个家庭提供第二部或第三部电话，也绝不是满足某人想到并愿意付酬 的每一通信需要。贝尔系统的使命是通过那些（而且仅仅是那些）其 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 他公司以同样的成本、质量和社会效益所无法提供的产品和服务，确 保美国在音频和数据方面拥有技术最先进的通信系统。” 3．企业使命要具有鼓动性 在企业使命中，如果能够指出企业为社会、为大众做出某种贡献 ，就具有鼓动性。例如，海尔集团的使命是“敬业报国，追求卓越”， 中国移动通信的企业使命是“创无限通信世界，做信息社会栋梁”，这 样的使命具有鼓动作用，既可以树立企业为社会、为大众服务的良好 形象，又能使企业员工产生一种使命感、光荣感、自豪感，从而更自 觉地为实现企业使命而努力工作。 七、企业经营战略管理过程系统 企业经营战略管理系统是一个时间系统，是由具有先后次序的三 个阶段组成的。 （一）经营战略分析阶段 经营战略分析是经营战略制定的基石，主要是对企业的内外部环 境进行必要的、详略的研究和阐述，包括三个方面的分析，即企业内 外部环境分析、企业拥有的资源与能力，企业经营的期望与目的。分 析的目的就是要搞清楚外部环境中存在的机会与风险，内部环境中具 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 有的优势与存在的劣势，在此基础上进行企业经营战略环境的综合分 析，以最终确定企业经营战略的选择。 （二）经营战略制定与决策阶段 这一阶段的主要工作包括两大部分，即经营战略制定与选择。经 营战略制定是在经营环境分析基础上，确定企业任务，建立长期目标 ，制定供选择的战略方案。经营战略制定不仅仅包括企业层面的愿景 、使命、目标、在行业中的地位等传统战略框架中的内容，它还包括 企业的总体战略、业务战略和职能战略的制定。经营战略决策是综合 各项信息，最终确定企业的经营战略及相关方案。经营战略决策是企 业经营成败的关键，关系着企业的生存和发展。 （三）经营战略实施与反馈阶段 经营战略实施是将战略的构想转化成战略行动的过程，主要包括 具有先后顺序的四项工作，即经营战略决策方案的准备工作、经营战 略实施与推进工作、经营战略控制与反馈工作、经营战略实施结果的 评价工作。需要特别强调的是，经营战略制定与实施是企业经营战略 管理中最核心的内容，企业为了实现自己的目标，不仅要有效地制定 经营战略，而且要有效地实施经营战略。如果哪一方面出现了问题， 就会影响到整个经营战略的成败。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第十章 财务管理 一、决策与控制 （一）财务决策 财务决策是指按照财务战略目标的总体要求，利用专门的方法对 各种备选方案进行比较和分析，从中选出最佳方案的过程。财务决策 是财务管理的核心，决策的成功与否直接关系到企业的兴衰成败。 财务决策的方法主要有两类：一类是经验判断法，是根据决策者 的经验来判断选择，常用的方法有淘汰法、排队法、归类法等；另一 类是定量分析方法，常用的方法有优选对比法、数学微分法、线性规 划法、概率决策法等。 （二）财务控制 财务控制是指利用有关信息和特定手段，对企业的财务活动施加 影响或调节，以便实现计划所规定的财务目标的过程。 财务控制的方法通常有前馈控制、过程控制、反馈控制几种。 二、营运资金的管理原则 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 企业的营运资金在全部资金中占有相当大的比重，而且周转期短 ，形态易变，所以是企业财务管理工作的一项重要内容，企业进行营 运资金管理，必须遵循以下原则。 （一）认真分析生产经营状况，合理确定营运资产的需要数量 企业营运资金的需要数量与企业生产经营活动有直接关系，当企 业产销两旺时，流动资产会不断增加，流动负债也会相应增加；而当 企业产销里不断减少时，流动资产和流动负债也会相应减少，因此， 企业财务人员应认真分析生产经营状况，采用一定的方法预测营运资 金的需要数量，以便合理使用营运资金。 （二）在保证生产经营需要的前提下，节约使用资金 在营运资金管理中，必须正确处理保证生产经营需要和节约合理 使用资金二者之间的关系，要在保证生产经营需要的前提下，遵守勤 俭节约的原则，挖掘资金潜力，精打细算地使用资金。 （三）合理安排流动资产与流动负债的比例关系，保证企业有足 够的短期偿债能力 流动资产、流动负债以及二者之间的关系能较好地反映企业的短 期偿债能力。流动负债是在短期内需要偿还的债务，而流动资产则是 在短期内可以转化为现金的资产。因此，如果一个企业的流动资产比 较多，流动负债比较少，说明企业的短期偿债能力较强，反之，则说 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 明短期偿债能力较弱，但如果企业的流动资产大多，流动负债太少， 也并不是正常现象，这可能是因流动资产闲置，流动负债利用不足所 致，因此，在营运资金管理中，要合理安排流动资产和流动负债的比 例关系，以便既节约使用资金，又保证企业有足够的偿债能力。 三、存货管理决策 按照存货管理的目的，需要制定合理的进货批量和进货时间，使 存货的总成本最低。这个批量就是经济订货量或经济批量。有了经济 订货量，就可以很容易得出最适宜的进货时间。 影响存货总成本的因素很多，为了解决比较复杂的问题，有必要 简化或舍弃一些变量，先研究解决简单的问题，然后再扩展到复杂的 问题。这需要设立一些假设，在此基础上建立经济订货量的基本模型 。 （一）经济订货量基本模型 经济订货量基本模型需要设立的假设条件是： （1）企业能够及时补充存货，即需要订货时便可立即取得存货； （2）能集中到货，而不是陆续入库； （3）不允许缺货，即无缺货成本，这是因为良好的存货管理本来 就不应该出现缺货成本； 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （4）需要量确定且能确定； （5）存货单价不变，不考虑现金折扣 （6）企业现金充足，不会因现金短缺而影响进货； （7）所需存货市场供应充足，不会因买不到需要的存货而影响其 他。 （二）基本模型的扩展 1.存货陆续到货和使用 在建立基本模型时，一般假设存货二次全部到货，但事实上，各 批存货可能陆续到货，使存货陆续增加。特别是产成品入库和在产品 转移，几乎总是陆续供应和陆续耗用的。 2.保险储备量 上面都假定存货的供需是稳定的并且是确切的，但事实上，每日 需求量可能是变化的，交货时间也可能是变化的。若对存货的需求大 增或存货的供应延迟，就会发生缺货或供货中断。为避免发生此类情 况给企业造成不必要的损失，因此就需要多储备一些存货以备应急， 这部分存货被称为保险储备量或安全存量。通常保险储备量在企业正 常的生产经营中是不会被动用的，仅当企业存货使用过量或送货延迟 时才动用。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 设立保险储备量会使存货的平均储备增大而使储备成本升高，因 此我们就要找出合理的保险储备量，以使缺货或供应中断的损失和储 备成本之和最小。 四、短期融资的分类 （一）按照应付金额确定与否 以应付金额是否确定为标准，可把短期融资分为应付金额确定的 短期融资和应付金额不确定的短期融资。 （1）应付金额确定的短期融资，主要是指根据合同或法律的规定 ，到期必须偿还，并有确定金额的流动负债。如短期借款、应付账款 、应付票据、应付短期融资券等。 （2）应付金额不确定的短期融资，主要是指根据企业生产经营状 况，到一定时期才能确定的流动负债以及应付金额需要估计的流动负 债。如应缴税金、应付利润等。 （二）按照短期融资的来源不同 以短期融资的来源为标准，可把短期融资分为自然形成的短期融 资和人为的短期融资。 （1）自然形成的短期融资是指不需进行正式安排，由于企业经营 中正常的结算程序等原因而自然形成的那部分短期资金来源。在企业 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 生产经营过程中，由于法定结算程序等原因，使一部分应付款项的支 付时间晚于形成时间，这部分已形成但尚未支付的款项就成为企业短 期的资金来源，这一资金来源无需进行正式安排，而是自然形成的。 如应付账款、应付票据等。 （2）人为的短期融资是指企业的财务管理人员根据企业生产经营 中对短期资金的需求情况，通过人为安排所形成的短期资金来源。如 银行短期借款、应付短期融资券等。 由于企业用以进行短期融资的方式比较多，本节只介绍银行短期 借款、商业信用和短期融资券三种主要方式。 五、营运资金管理策略的类型及评价 在企业管理中，企业应根据自身的具体条件选择相应的营运资金 管理策略，灵活地运用管理好营运资金。营运资金管理策略的主要类 型及其评价如下。 （一）自动清偿策略 自动清偿策略，也称配合策略。在企业全部资产中，短期资金来 源满足流动资产中的临时需要部分，长期筹资来源于股本，长期负债 则满足流动资产中的长期需要部分和固定资产的资金需要。这一策略 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 较适合于具有季节性变化的企业，即流动资产的临时需要部分同经营 活动的季节性紧密相关。只要企业的短期融资计划做得好，实际现金 流动与预期的安排相一致，则在季节性低谷时，由于存货减少、应收 账款减少而余出的现金将会偿还全部短期负债。但这一策略的不足是 ：℃临时性资金需要可能会超过计划；℃在季节性淡季，存货、应收账 款的减少如果预计失误，将导致更多的永久性流动资产；℃短期负债 的利息成本的未知性，会造成企业税后利润的波动。显然，自动清偿 营运资金策略适用于预计误差较小的情况，仅是一种理想融资模式， 较难在现实工作中实施。 （二）保守策略 实行这种策略，无论是固定资产还是永久性流动资产或临时性流 动资产的资金需求，都通过长期筹资来满足。在资金需求旺季；全部 资金需求将由长期筹资来满足；在资金需求淡季，超过资金需求的、 暂时闲置的资金将投资于有价证券。 其优点是财务风险低。因为全部资金来源都属于长期，不至于导 致清算资产以偿还到期债务，同时也没有短期负债利率变动的风险。 其缺点有二：（1）许多中小型企业没有足够的信用基础在资本市场上 筹集全部所需的长期资金，甚至部分大公司也难以做到；（2）将导致 较高的资金成本。因此这一政策在实践中很难被普遍采用。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （三）激进策略 这一策略要点是，短期资金不仅用于满足临时性流动资产需要， 而且用于满足永久性流动资产需要。其优点是，可通过降低债务资金 的成本来提高权益资本报酬率。其缺点是，企业用短期负债方式形成 永久性流动资产，企业必须在借款到期日展延期限或重新借款，其中 隐含着两种风险：一是借款不能展延或企业借不到新债致使偿债能力 丧失；二是利息成本的不确定性会带来企业盈利变动。当货币政策收 紧时，利息成本就会偏高，短期负债的低成本优势也就随之消失。 （四）平衡策略 这一策略要求企业保持足够多的净营运资金，运用长期资金来满 足永久性流动资产和部分临时性流动资产的需要。在用资高峰时，可 筹集短期资金来满足，但短期资金可能满足不了企业的全部需要。季 节性需求降低之后，首先应归还短期债务。随着资金需求量的进一步 降低，可以将闲置资金投资于有价证券。这一策略实际上是介于“自动 清偿策略”与“保守策略”之间的一种营运资金策略，并吸取了它们各自 的优点。 通过对以上四种类型的营运资金策略的评析，可以发现，它们各 有利弊，直接得到营运资金管理的最佳策略并非易事，但它们却向理 财人员展示了各种可供选择策略的风险与收益共存的特征。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 六、影响营运资金管理策略的因素分析 营运资金管理千头万绪，涉及生产经营的方方面面，如现金管理 、信用管理；营销管理；生产管理等。理财人员应努力协调好各方面 的关系，认真分析影响营运资金策略的因素为选择切实可行的营运资 金策略打下基础。影响营运资金策略的主要因素有如下几点。 （一）销售收入水平及增长趋势 一般地讲，营运资金规模会随着销售额的增长而增长，但两者之 间呈非线性关系。随着销售水平的提高，营运资金将以递减的速度增 加，特别是现金和存货，即随着销售水平的提高，现金和存货所占用 的资金因时间、数量的不一致而可以相互调剂使用，使占用于流动资 产的资金增加速度小于销售额的增长速度。因此，当销售额快速增长 时，企业可选择风险较高的营运资金策略，以争取获得较高的收益。 （二）现金流入、流出量的不确定性和时间上的非衔接程度 在市场经济条件下，企业的生产经营活动日趋复杂，企业的材料 采购、产品销售都广泛地以商业信用为媒介来实现，很难对现金流量 进行准确的预测。企业的现金流入与流出量不确定程度越高，企业保 持在流动资产上的营运资金就越多，现金流入和流出在时间上的协调 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 程度就越差。因此，企业应保持较大的营运资金规模，以备偿付当期 的到期债务。而如果企业现金流入量、流出量的确定性程度越高，并 且在时间上保持衔接一致，就可选择激进的营运资金策略。 （三）理财人员对待风险的态度和对收益的预期 这里的风险是指企业陷入无力偿付到期债务而导致的技术性无力 清偿的可能性。如果企业敢冒风险，则宜采用低的流动资产比率或较 高的流动负债比率，反之，则采用较高的流动资产比率或较低的流动 负债比率。 风险与收益的权衡是确定营运资金策略的基本前提。一个崇尚稳 健的企业通常会选择低风险、低收益的营运资金策略，而一个崇尚冒 险的企业则会选择高风险、高收益的营运资金策略。由于理财人员普 遍是担心风险的，又预期能获得比较理想的收益能力，因此，理想的 营运资金策略应恰到好处地处于两者之间，适度的风险、适度的收益 将是企业确定营运资金策略的基本原则。流动负债策略与流动资产策 略的有效搭配组合，可以使企业的风险程度与获利水平在一个合理的 范围内变动，有利于企业的长远发展。 除此之外，影响企业营运资金策略的因素，还有经营杠杆、财务 杠杆、企业的行业特点、产品结构等。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 七、应收款项的日常管理 应收款项的日常管理与控制主要采取以下措施。 （一）加强对客户偿还能力与信用状况的调查研究和分析 收集和整理反映客户信用状况的有关资料，掌握客户的财务状况 和盈利状况，了解客户的信用状况；根据信用调查得到的有关资料， 运用特定方法，对客户的信用状况进行分析和评价，确定各客户的信 用等级；制定给予客户相应的信用条件，确定给予客户的信用期限、 现金折扣、折扣期限和信用额度（企业允许客户赊购货物的最高限额 ）。 （二）做好应收账款的日常核算工作 企业应在总分类中能够设置“应收账款”“其他应收款”“坏账损失”等 账户，汇总记载企业所有销售产品给客户的账款增减变动情况；同时 ，另设“应收账款明细分类账”，分别详细地记载各销售产品给客户的 账款增减数额，以全面反映客户所赊欠账款多少变动状况以便及时催 款。 （三）加强应收账款监督 企业已经发生的应收账款时间有长有短，有的尚未超过信用期限 ，已经超过信用期限的时间长短也不一样。一般来说，拖欠的时间越 长，收回欠款的可能性越小，形成坏账的可能性越大，因此，企业必 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 须采取一定的管理方法，对应收账款的收回情况进行监督，加速应收 账款的收回。常用的方法有账龄分析法和应收账款收现保证率分析法 。 1.账龄分析法 账龄分析法就是将所有赊销客户的应收账款的实际归还期编制成 表，汇总反映其信用分类：账龄、比重、损失金额和百分比情况。账 龄分析表是一张能显示应收账款在外天数（账龄）长短的报告。 利用账龄分析表，企业可以了解到以下情况： （1）有多少欠款尚在信用期内。这些款项未到偿付期，欠款是正 常的，但到期后能否收回，还要待时再定，故及时地监督仍是必要的 。 （2）有多少欠款超过了信用期，超过时间长短的款项各占多少， 有多少欠款会因拖欠时间太久而可能成为坏账。对不同拖欠时间的欠 款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策；对 可能发生的坏账损失，则应提前做出准备，充分估计这一因素对损益 的影响。 通过应收账款账龄分析，不仅能提示财务管理人员应把过期款项 视为工作重点，而且有助于促进企业进一步研究和制定新的信用政策 。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 2.应收账款收现保证率分析法 由于企业当期现金支付需要量与当期应收账款收现额之间存在着 非对称性矛盾，并呈现出预付性与滞后性的差异特征（如企业必须用 现金支付与赊销收入有关的增值税和所得税，弥补应收账款资金占用 等），这就决定了企业必须对应收账款收现水平制定一个必要的控制 标准，即应收账款收现保证率。 应收账款收现保证率是为适应企业现金收支匹配关系的需要，所 确定出的有效收现的账款应占全部应收账款的百分比，是二者应当保 持的最低比例。其他稳定可靠现金流入总额是指从应放账款收现以外 的途径可以取得的各种稳定可靠的现金流入数额。包括短期有价证券 变现净额、可随时取得的银行贷款额等。 应收账款收现保证率指标反映了企业既定会计期间预期现金支付 数量扣除各种可靠稳定性来源后的差额，必须通过应收账款有效收现 予以弥补的最低保证程度，其意义在于：应收款项未来是否可能发生 坏账损失对企业并非最为重要，更为关键的是实际收现的账项能否满 足同期必需的现金支付要求；特别是满足具有刚性约束的纳税债务及 偿付不得展期或调换的到期债务的需要。 企业应定期计算应收账款实际收现率，看其是否达到了既定的控 制标准，如果发现实际收现率低于应收账款收现保证率，应查明原因 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 ，采取相应措施，确保企业有足够的现金满足同期必需的现金支付要 求。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第十一章 经济收益分析 一、经济评价财务测算 （一）营业收入估算 项目正常经营年份预计每年可实现营业收入 万元。 营业收入、税金及附加和增值税估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 营业收入 2 增值税 销项税 进项税 3 税金及附加 城建税 教育费附加 地方教育附加 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实 施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定，项目正常经营年份 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增值税=销项税额-进项税 额= 万元。 （三）综合总成本费用估算 项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资 及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他 营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。 项目年综合总成本费用的估算是以综合总成本费用为基点进行， 根据谨慎财务测算，当项目达到正常经营年份时，按正常经营年份经 营能力计算，项目综合总成本费用 万元，其中：可变成本 万元，固定成本 万元。正常经营年份项目经营成本 万元。具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表》所示。 综合总成本费用估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 原材料、燃料费 2 工资及福利费 3 修理费 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 4 其他费用 其他制造费用 其他管理费用 其他营业费用 5 经营成本 6 折旧费 7 摊销费 8 利息支出 9 总成本费用 其中：固定成本 可变成本 固定资产折旧费估算表 单位：万元 序 号 项目 折旧 年限 1 2 3 4 5 1 房屋建筑物 20 原值 当期折旧费 净值 2 机器设备 15 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 原值 当期折旧费 净值 3 合计 原值 当期折旧费 净值 无形资产和其他资产摊销估算表 单位：万元 序 号 项目 折旧 年限 1 2 3 4 5 1 无形资产 50 原值 当期摊销费 净值 （四）税金及附加 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教 育附加。根据谨慎财务测算，项目正常经营年份应纳税金及附加 万元。 （五）利润总额及企业所得税 根据国家有关税收政策规定，项目正常经营年份利润总额（PFO） ：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=（万元）。 企业所得税税率按 %计征，根据规定项目应缴纳企业所得税 ，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率 =×%=（万元）。 （六）利润及利润分配 该项目正常经营年份可实现利润总额 万元，缴纳企业所得 税 万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份利润 总额-企业所得税==（万元）。 利润及利润分配表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 营业收入 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 2 税金及附加 3 总成本费用 4 利润总额 5 应纳所得税额 6 所得税 7 净利润 8 期初未分配利润 9 可供分配的利润 10 法定盈余公积金 11 可供分配的利润 12 未分配利润 13 息税前利润 二、项目盈利能力分析 （一）财务内部收益率（所得税后） 项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净 现金流量现值累计为零时的折现率，项目财务内部收益率为： 财务内部收益率（FIRR）=%。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 项目投资财务内部收益率 %，高于行业基准内部收益率，表 明项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平， 投资使用效率较高。 （二）财务净现值（所得税后） 所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率（采用基 准收益率 ic=%），计算项目经营期内各年现金流量的现值之和： 财务净现值（FNPV）=（万元）。 以上计算结果表明，财务净现值 万元（大于 0），说明项 目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。 （三）投资回收期（所得税后） 投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是 财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计 现金流量开始出现正值年份数）-1+{上年累计现金净流量的绝对值/当 年净现金流量}，项目投资回收期： 投资回收期（Pt）= 年。 项目全部投资回收期 年，要小于行业基准投资回收期，说明 项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及 时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 项目投资现金流量表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 现金流入 营业收入 2 现金流出 建设投资 流动资金 经营成本 税金及附加 3 所得税前净现金 流量 4 累计所得税前净 现金流量 5 调整所得税 6 所得税后净现金 流量 7 累计所得税后净 现金流量 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 计算指标 1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%； 2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%； 3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=13%）： 万元； 4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=13%）： 万元； 5、项目投资回收期（所得税前）： 年； 6、项目投资回收期（所得税后）： 年。 三、偿债能力分析 （一）债务资金偿还计划 项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算， 还款期为 10 年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。 （二）利息备付率测算 按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，利息 备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI） 的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的 保障程度，项目正常经营年份利息备付率（ICR）为 。 项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接受值 ，说明项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。 （三）偿债备付率测算 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，偿债 备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX ）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿 还借款本金和利息的保障程度，项目正常经营年份偿债备付率（DSCR ）为 。 根据约定的还款方式对项目的计算表明，在项目实施后各年的偿 债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于还本 付息的资金保障程度较高。 借款还本付息计划表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 借款 期初借款余额 当期还本付息 还本 付息 期末借款余额 2 利息备付率 3 偿债备付率 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 第十二章 投资计划方案 一、建设投资估算 本期项目建设投资 万元，包括：工程费用、工程建设其他 费用和预备费三个部分。 （一）工程费用 工程费用包括建筑工程费（含改造、装修等）、设备购置费、安 装工程费等；工程建设其他费用包括：管理费、准备费、其他前期工 作费用，合计 万元。 1、建筑工程费估算 根据估算，本期项目建筑工程费为 万元。 2、设备购置费估算 设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程 设备价格，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为 万元。 3、安装工程费估算 本期项目安装工程费为 万元。 （二）工程建设其他费用 本期项目工程建设其他费用为 万元。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 （三）预备费 本期项目预备费为 万元。 建设投资估算表 单位：万元 序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计 1 工程费用 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 2 其他费用 土地出让金 3 预备费 基本预备费 涨价预备费 4 投资合计 二、建设期利息 按照建设规划，本期项目建设期为 24 个月，其中申请银行贷款 万元，贷款利率按 %进行测算,建设期利息 万元。 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 建设期利息估算表 单位：万元 序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年 1 借款 建设期利息 期初借款余额 当期借款 当期应计利息 期末借款余额 其他融资费用 小计 2 债券 建设期利息 期初债务余额 当期债务金额 当期应计利息 期末债务余额 其他融资费用 小计 3 合计 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 三、流动资金 流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营所需的周转资金 。该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天 数，采用分项详细测算法进行测算。 根据测算，本期项目流动资金为 万元。 流动资金估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 流动资产 应收账款 存货 现金 预付账款 2 流动负债 应付账款 预收账款 3 流动资金 4 流动资金增加 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 5 铺底流动资金 四、项目总投资 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元， 占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 总投资及构成一览表 单位：万元 序号 项目 指标 占总投资比例 1 总投资 % 建设投资 % 工程费用 % 建筑工程费 % 设备购置费 % 安装工程费 % 工程建设其他费用 % 预备费 % 基本预备费 % 泓域咨询/临沂体外诊断技术服务项目可行性研究报告 涨价预备费 % 建设期利息 % 流动资金 % 五、资金筹措与投资计划 本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款 万元 ，其余部分由企业自筹。 项目投资计划与资金筹措一览表 单位：万元 序号 项目 数据指标 占总投资比例 1 总投资 % 建设投资

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